Уголовный закон в практике мирового судьи: Научно-практическое пособие

Нарушение правил изготовления и использования государственных пробирных клейм (ст. 181 УК)

Общественная опасность преступления обусловливается тем, что нарушение правил изготовления и использования государственных пробирных клейм наносит вред законным интересам всех участников экономического оборота изделий из драгоценных металлов, а также причиняет вред установленному порядку государственного контроля за оборотом данных изделий.

Мировые судьи рассматривают дела о преступлении, предусмотренном ч. 1 ст. 181 УК.

Признаки основного состава преступления (ч. 1)

Объективные: государственное пробирное клеймо как предмет преступления; несанкционированные изготовление, сбыт, использование или подделка государственного пробирного клейма.

Субъективные: вина в виде прямого умысла; корыстная или иная личная заинтересованность; вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

Пробирным клеймом называется специальный знак единого образца, удостоверяющий содержание драгоценного металла в изделии. Пробирным клеймом называется также приспособление, с помощью которого на изделие наносится специальный знак, называемый пробирным клеймом.

В рассматриваемой статье под пробирным клеймом понимается приспособление, с помощью которого наносится специальный знак единого образца, удостоверяющий содержание драгоценного металла в изделии.

Клеймение - это пробирно-технологическая операция по нанесению оттиска государственного пробирного клейма на ювелирные или бытовые изделия из драгоценных металлов, в которых содержание драгоценных металлов предварительно проверено.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 ФЗ от 26 марта 1998 г. "О драгоценных металлах и драгоценных камнях"*(267) в России установлена государственная монополия на опробование и клеймение государственным пробирным клеймом ювелирных и иных бытовых изделий из драгоценных металлов.

Изделиями из драгоценных металлов признаются изделия, изготовленные из сплавов драгоценных металлов с использованием различных видов художественной обработки, со вставками из драгоценных, полудрагоценных, поделочных, цветных камней.

Опробование и клеймение государственным пробирным клеймом ювелирных и иных бытовых изделий из драгоценных металлов являются одной из форм пробирного надзора. Государством осуществляется пробирный надзор в целях защиты прав потребителей ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, прав изготовителей этих изделий от недобросовестной конкуренции, а также в целях защиты интересов государства.

Пробирный надзор осуществляется Российской государственной пробирной палатой через территориальные государственные инспекции пробирного надзора.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18 июня 1999 г. "О порядке опробования и клеймения изделий из драгоценных металлов"*(268) все изготавливаемые на территории Российской Федерации ювелирные и другие бытовые изделия из драгоценных металлов, а также ввезенные на территорию Российской Федерации для продажи должны соответствовать пробам и быть заклеймены государственным пробирным клеймом.

Согласно Инструкции по осуществлению пробирного надзора*(269) ювелирные и другие бытовые изделия из драгоценных металлов, предназначенные для продажи или выполненные по отдельным заказам, предъявляются изготовителями для опробования и клеймения в государственные инспекции пробирного надзора согласно районам деятельности.

Изделия из драгоценных металлов, ввезенные в Россию из-за границы и предназначенные для продажи, независимо от наличия на них оттисков именников и клейм также должны предъявляться на опробование и клеймение в государственные инспекции пробирного надзора.

Изделия из драгоценных металлов после реставрации, предназначенные для продажи, независимо от наличия и качества на них оттисков пробирных клейм должны предъявляться в государственные инспекции пробирного надзора для контрольной проверки и переклеймения в соответствии с Правилами клеймения изделий из драгоценных металлов*(270).

Порядок изготовления, передачи, хранения и использования государственных пробирных клейм строго регламентирован.

Государственные пробирные клейма для механического клеймения изделий изготавливаются Монетным двором Гознака Министерства финансов РФ, клейма-электроды для электроискрового клеймения - Центральной государственной инспекцией пробирного надзора по заказам Государственной пробирной палаты. Клейма должны строго соответствовать утвержденным единым образцам и техническим условиям.

Пришедшие в негодность пробирные клейма, клейма-электроды учитываются на одной, общей для всех видов клейм, странице книги и высылаются территориальными государственными инспекциями пробирного надзора один раз в год после инвентаризации в Центральную государственную инспекцию пробирного надзора для уничтожения в установленном порядке. Списание в расход пробирных клейм и клейм-электродов производится только на основании утвержденных Государственной пробирной палатой актов, подтверждающих их уничтожение в Центральной государственной инспекции пробирного надзора.

Несанкционированное изготовление государственного пробирного клейма - это действия по самовольному, вопреки порядку, установленному п. 12.1 названной Инструкции, изготовлению пробирного клейма или клейма-электрода, а также действия по самовольному, вопреки порядку, установленному п. 12.11 названной Инструкции, исправлению пришедшего в негодность пробирного клейма или клейма-электрода.

Под несанкционированным сбытом государственного пробирного клейма следует понимать любой способ передачи (продажа, мена, дарение, передача во временное пользование) государственного пробирного клейма в нарушение установленного порядка.

Несанкционированное использование государственного пробирного клейма состоит в действиях по нанесению пробирного клейма на изделие вопреки установленному порядку. При этом не имеет значения, соответствует или нет поставленное клеймо фактическому достоинству металла, из которого изготовлено изделие. Последующее использование изделия также не имеет значения для рассматриваемого состава преступления.

При совершении действий, образующих несанкционированные изготовление, сбыт или использование государственного пробирного клейма, пробирное клеймо как приспособление может быть подлинным, однако порядок его изготовления, сбыта или использования, установленный соответствующими нормативными актами, нарушается.

Подделкой государственного пробирного клейма являются действия по созданию приспособления для нанесения на изделие оттиска государственного пробирного клейма, не соответствующего действительности (фальшивого клейма), либо действия по изменению подлинного пробирного клейма, например, посредством изменения его реквизитов.

Различие между подделкой государственного пробирного клейма и несанкционированным изготовлением состоит в том, что при несанкционированном изготовлении пробирного клейма оно является подлинным, т.е. изготовленным на Монетном дворе Гознака Министерства финансов РФ по утвержденным образцам. Однако это изготовление осуществлено без соответствующего заказа Государственной пробирной палаты. При подделке создается приспособление для нанесения знака единого образца (пробирного клейма), которое изготовлено не на Монетном дворе и без строгого соответствия утвержденным единым образцам и техническим условиям изготовления пробирных клейм.

Состав преступления - формальный. Преступление считается оконченным с момента совершения любого из названных в диспозиции нормы действий.

Преступление совершается с прямым умыслом. Виновный осознает, что изготавливает, сбывает, использует или подделывает государственное пробирное клеймо в нарушение установленных правил, и желает совершить эти действия.

Обязательным признаком субъективной стороны является корыстная или иная личная заинтересованность. Корыстная заинтересованность заключается в стремлении получить материальные блага за несанкционированное изготовление, сбыт, использование или подделку государственного пробирного клейма. Иная личная заинтересованность может выражаться в стремлении извлечь выгоду неимущественного характера.

Субъектом преступления является вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

При наличии в действиях должностных лиц Государственной пробирной палаты или Монетного двора Гознака, нарушивших правила изготовления и использования государственных пробирных клейм, признаков злоупотребления должностными полномочиями их действия квалифицируются по совокупности ст. 181 и 285 УК.

В случае несанкционированного изготовления, сбыта или использования, подделки государственного пробирного клейма с последующим хищением чужого имущества путем обмана действия виновного следует квалифицировать по совокупности составов преступлений, предусмотренных ст. 159 и 181 УК.

Число осужденных по ст. 181 (ч. 1) УК

┌────────────────┬───────────┬───────────────────────┬──────────────────┐

│ Годы │По ст. 181 │ По совокупности │ Всего │

│ │ (ч. 1) │ преступлений, │ │

│ │ │ предусмотренных │ │

│ │ │ ст. 181 (ч. 1) и │ │

│ │ │ другими статьями │ │

├────────────────┼───────────┼───────────────────────┼──────────────────┤

│ 1997 │ 3 │ 1 │ 4 │

├────────────────┼───────────┼───────────────────────┼──────────────────┤

│ 1998 │ 2 │ 0 │ 2 │

├────────────────┼───────────┼───────────────────────┼──────────────────┤

│ 1999 │ 3 │ 0 │ 3 │

├────────────────┼───────────┼───────────────────────┼──────────────────┤

│ 2000 │ 4 │ 0 │ 4 │

├────────────────┼───────────┼───────────────────────┼──────────────────┤

│ 2001 │ 2 │ 0 │ 2 │

├────────────────┼───────────┼───────────────────────┼──────────────────┤

│ 2002 │ 4 │ 1 │ 5 │

├────────────────┼───────────┼───────────────────────┼──────────────────┤

│ 2003 │ 3 │ 0 │ 3 │

└────────────────┴───────────┴───────────────────────┴──────────────────┘