Главная
страница 1страница 2 ... страница 6страница 7
Утверждены Решением

Координационного совета

при РМВК по охране труда

от 08.02.2012г.
РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ОЦЕНКЕ ТРАВМООПАСНОСТИ

РАБОЧИХ МЕСТ
Рекомендации предназначены для оказания методической помощи руководителям и специалистам предприятий, организаций в проведении работ по оценке травмоопасности рабочих мест по условиям труда.

Рекомендации содержат основные требования безопасности к производственному оборудованию, инструментам и приспособлениям, а также требования к проведению обучения и проверки знаний требований охраны труда и инструктажа по охране труда, форму протокола травмоопасности рабочих мест по условиям труда.

Рекомендации разработаны с учетом требований Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.04.2011г. № 342н, ГОСТов и других законодательных, нормативных правовых актов.

В целях практической отработки процедуры оценки травмоопасности рабочих мест и нахождения рациональных и оптимальных решений, была проведена оценка условий труда на рабочих местах одного из предприятий г. Казани. Для оценки были отобраны часто встречающиеся во многих отраслях экономики профессии: токарь, гальваник, электрогазосварщик. Результаты проведенной работы были применены при разработке Рекомендаций и представлены образцами оформленных протоколов.




Общие положения
Оценка травмоопасности рабочих мест является составной частью процедуры аттестации рабочих мест по условиям труда.

Оценке травмоопасности подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Результаты оценки по травмоопасности используются в целях:

- разработки и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;

- информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья и мерах по защите от воздействия опасных производственных факторов;

- контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;

- оценки профессионального риска;

- подготовки статической отчетности об условиях труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;

- решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, а также при установлении диагноза профессионального заболевания;

- рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников;

- санитарно-бытового и медицинского обеспечения работников в соответствии с требованиями охраны труда;

- обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда у работодателя;

- сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей.

Под оценкой травмоопасности рабочих мест подразумевается выявление на рабочем месте объектов оценки и определение их соответствия требованиям безопасности, содержащимся в нормативных правовых актах по охране труда.

Основными объектами оценки травмоопасности рабочих мест являются:

- производственное оборудование;

- приспособления и инструменты;

-соответствие подготовки работников по вопросам охраны труда установленным требованиям.

Оценка травмоопасности рабочих мест проводится на соответствие вышеперечисленных объектов требованиям охраны труда, невыполнение которых может привести к травме работников, в том числе:

- требования по защите от механических воздействий (движущиеся предметы, механизмы или машины, подвижные части производственного оборудования, органы управления; передвигающиеся изделия, заготовки, материалы и т.п.);

- требования по защите от воздействия электрического тока (отсутствие заземления оборудования; элементы оборудования, находящиеся под напряжением; неизолированные незащищенные электропровода и др.);

- требования по защите от воздействия повышенных или пониженных температур (пониженные температуры и контакт с охлажденными поверхностями; воздействие открытого пламени, искр, брызг; контакт с раскаленной поверхностью; излучаемое тепло, нагретые элементы оборудования и др.);

- требования по защите от токсического воздействия химических веществ (токсическое воздействие на организм человека через дыхательные пути аммиака, сероводорода, фенола, хлора, свинца, ртути и др.)

Эффективность оценки травмоопасности напрямую зависит от квалификации специалистов, которые ее проводят. Специалисты по оценке травмоопасности должны пройти соответствующую подготовку.

В процесс оценки травмоопасности должны быть вовлечены работники организации, где проводится данная процедура: специалисты службы главного механика или технической службы, отвечающие за содержание оборудования, специалисты по охране труда и отвечающие за подготовку кадров по охране труда. В данный процесс должен быть вовлечен рабочий, обслуживающий оборудование. Его информация о работе оборудования, неполадках и рисках получения травмы, комфортности расположения рабочего места может быть учтена при проведении оценки травмоопасности.

Оценка травмоопасности должна проводиться с учетом всего оборудования, инструментов и приспособлений, используемых работником при выполнении трудовых обязанностей, в том числе не учтенного при инвентаризации, изготовленного своими силами. Оценка травмоопасности оборудования (машин, механизмов) должна проводиться в работающем режиме при параметрах штатной работы, предусмотренной технической и технологической документацией.

При оценке травмоопасности должны учитываться только те требования нормативных правовых актов, невыполнение которых могут привести к травмированию работника или к ухудшению его здоровья. Перечень требований должен быть оптимальным.

В тех случаях, когда оценка оборудования создает опасность для специалиста, проводящего данную процедуру, оценка не проводится.



1. Подготовительный этап организации работы по оценке

травмоопасности
На основании Перечня рабочих мест организации, подлежащих аттестации по условиям труда, а также с учетом имеющихся в организации составленных и утвержденных работодателем перечней видов работ и профессий, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности или перечней работ повышенной опасности, на проведение которых оформляется наряд-допуск, составляется полный перечень рабочих мест, подлежащих оценке по фактору травмоопасности.

По данным анализа причин аварийных ситуаций и производственного травматизма в организации выявляются наиболее травмоопасные участки, работы, оборудование, инструменты и приспособления. Определяется перечень производственного оборудования, подлежащего оценке на каждом рабочем месте с учетом всего фактически имеющегося в организации оборудования, инструментов и приспособлений, в том числе самостоятельно изготовленных организацией.

Подготавливается комплект документации (паспорт, руководство, инструкция по эксплуатации оборудования, графики планово-предупредительных ремонтов, журналы технического состояния оборудования, замены деталей и т.п.) для сбора сведений об оборудовании, инструментах и приспособлениях, также документация по проведению обучения и инструктажа по охране труда.

Проводится анализ на основании материалов производственного травматизма в организации с выявлением опасных факторов, которые могут привести к травмированию работников, принимая во внимание возможность получения травм от механических, электрических, температурных, химических воздействий и других опасностей.

Аттестующая организация осуществляет подбор нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда применительно к объектам оценки травмоопасности. При оценке травмоопасности рекомендуется использование нескольких нормативных правовых актов, так как одним документом не всегда удается оценить с учетом всех особенностей производственное оборудование, приспособления и инструменты с отражением результатов оценки в протоколе оценки травмоопасности рабочего места. Аттестующая организация представляет работодателю перечень документации необходимой для проведения оценки травмоопасности, а работодатель (его представитель) проводит работу по подготовке пакета документов с учетом вышеуказанных требований.

2. Оценка травмоопасности рабочих мест
Объекты оцениваются по фактору травмоопасности на соответствие требованиям действующих и распространяющихся на них стандартов безопасности труда, правил и типовых инструкций по охране труда, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов и других нормативных правовых актов по охране труда.

Оценка проводится на подготовленных рабочих местах в ходе штатной работы посредством сопоставления фактического состояния объектов травмоопасности на рабочем месте с комплексом требований безопасности, установленных нормативными правовыми актами.

Оценка травмоопасности производственного оборудования, инструментов и приспособлений проводится на соответствие следующим основным требованиям:

- наличие комплекта эксплуатационной (технической) документации (руководство, инструкция по эксплуатации, паспорта на производственное оборудование, инструменты и приспособления и т.д.).

- наличие средств защиты работников от воздействия движущихся частей производственного оборудования, инструментов и приспособлений, а также разлетающихся предметов, деталей, являющихся источником опасности;

- наличие ограждений элементов производственного оборудования, повреждение которых связано с возникновением опасности, включая наличие фиксаторов, блокировок, герметизирующих и других элементов;

- наличие защиты электрооборудования, электропроводки (оснащение системой заземления) от различного рода воздействий (для оценки по данному требованию используется при наличии технический отчет по электроизмерениям, содержащий результаты проведенных электроизмерений с указанием даты или же документы, подтверждающие проведение испытаний и измерений сопротивления изоляции и заземляющих устройств, электроустановок и т.д.);

- исключение опасности падения или выбрасывания предметов (инструмента, заготовок, обработанных деталей, стружки и др.), а также выбросов смазывающих и охлаждающих и других рабочих жидкостей;

- устройство ограждений трубопроводов, гидро-, паро-, пневмосистем, предохранительных клапанов, электросиловых кабелей и других элементов, повреждение которых может вызвать опасность;

- исключение опасности получения травмы работающими острыми углами, режущими кромками, заусенцами и шершавыми поверхностями доступных частей оборудования, инструментов и приспособлений;

- наличие средств (лестницы, проходы и т.п.) для безопасного доступа ко всем зонам технического обслуживания (при необходимости);

- наличие и исправности органов управления производственным оборудованием (форма, размеры, цвета органов управления, надписи, символы, схемы, средства экстренного торможения и аварийного останова (выключения), средства сигнализации, кнопки, педали);

- наличие на пульте управления сигнализаторов нарушения нормального функционирования производственного оборудования, приспособлений и инструментов, а также средств аварийной остановки;

- наличие и соответствие нормативным требованиям сигнальной окраски и знаков безопасности;



- наличие предупредительных надписей (знаков), составленных на русском языке;

- обеспечение функционирования средств защиты в течение времени воздействия соответствующего вредного и (или) опасного фактора;

- исключение возникновения опасных ситуаций при полном или частичном прекращении энергоснабжения и последующем его восстановлении, а также при повреждении цепи управления энергоснабжением (самопроизвольного пуска при восстановлении энергоснабжения, невыполнение уже выданной команды на остановку);

- исключение падения и выбрасывания подвижных частей производственного оборудования и закрепленных на нем предметов;

- исключение контакта горячих частей производственного оборудования с открытыми частями кожных покровов работников, с пожаро-взрывоопасными веществами, если контакт может явиться причиной ожога, пожара или взрыва;

- соответствие размеров проходов и проездов производственного оборудования нормативным требованиям;

- наличие однозначной, легко понимаемой работающими информации, необходимой для управления оборудованием (например, краткая характеристика при эксплуатации оборудования);

- соответствующее расположение и исполнение средств управления (в т.ч. средств аварийной остановки) для транспортных средств;

- соответствие требований к размещению производственного оборудования в производственных помещениях (производственных площадках), обеспечивающих удобство и безопасность эксплуатации оборудования, его технического обслуживания, ремонта, а также требования по оснащению помещений и площадок средствами защиты, не входящими в конструкцию производственного оборудования;

- соответствие требований к обслуживающему персоналу по использованию средств индивидуальной защиты;

- правила транспортирования и хранения, при которых производственное оборудование (инструменты и приспособления) сохраняет соответствие требованиям безопасности.

При оценке травмоопасности производственного оборудования, инструментов и приспособлений может проверяться наличие сертификатов или деклараций соответствия требованиям безопасности (при наличии).



2.1. Оценка травмоопасности производственного оборудования
К производственному оборудованию относятся металлообрабатывающие, деревообрабатывающие станки, литейное, кузнечно-прессовое оборудование, измерительные и регулирующие приборы, подъемно-транспортное и погрузочно-разгрузочное оборудование, различного рода машины, механизмы, аппараты, сосуды, агрегаты, транспортные, грузоподъемные и другие устройства и средства, эксплуатируемые в организации.

При оценке травмоопасности производственного оборудования проверяется наличие, правильность ведения и соблюдения требований технологической и эксплуатационной документации (паспорта оборудования, руководства, инструкции по эксплуатации, графики планово-предупредительных ремонтов, журналы технического состояния оборудования (заводского или кустарного изготовления), проводится проверка общей работоспособности оборудования, проводятся пробные пуски и остановки с соблюдением требований безопасности, собираются данные на оцениваемое производственное оборудование: наименование, тип, марка, модель, заводские, инвентарные номера оборудования, а в случае оценки транспортных средств – грузоподъемность.

Оценка проводится с учетом установленных нормативными правовыми актами требований безопасности, указанных в пункте 2 настоящих рекомендаций.
Производственное оборудование оценивается следующими основными способами:

- визуальным (визуально проверяется наличие ограждений, надписей, символов, знаков безопасности, сигнальной окраски, соответствие органов управления и др.);

- по эксплуатационной (технической) документации (проверяется наличие цеховой документации, паспорта, руководства, инструкции по эксплуатации производственного оборудования, актов приемки, разрешений на эксплуатацию объектов оценки, сертификатов соответствия и др.);

- экспертным (при необходимости проводится оценка объектов с привлечением эксперта в определенной области по обеспечению безопасности оборудования и инструментов и приспособлений);

- экспериментальным (проводятся расчеты, испытания блокировочных и предохранительных устройств, пробные пуски и остановки оборудования с обязательным соблюдением требований охраны труда специалистом организации, определяемым при необходимости работодателем);

- опросом работающих на рабочих местах, на которых проводится оценка травмоопасности, их руководителей и у специалистов с целью выявления наличия на рабочем месте опасных зон, выполнение работ, факторов, которые по мнению опрашиваемых лиц могут привести к травмированию;

- по материалам о производственном травматизме организации (акты о несчастных случаях на производстве, заключения государственного инспектора по охране труда и другие материалы по производственному травматизму и профессиональным заболеваниям);

- другие.


Оценка производственного оборудования условно разделяется на:

а) выполнение требований к эксплуатационной документации. При этом учитывается тот факт, что эксплуатационная документация должна содержать требования (правила), предотвращающие возникновение опасных ситуаций при монтаже (демонтаже), вводе в эксплуатацию и эксплуатации производственного оборудования);

б) выполнение требований к конструкции оборудования и ее отдельным частям. В данном разделе учитываются такие требования как соответствие материалов конструкции оборудования условиям эксплуатации, исключение возможности падения, опрокидывания и самопроизвольного смещения оборудования, падения или выбрасывание предметов, представляющих опасность для работающих, ограждения движущихся частей оборудования, отсутствие или ограждение острых углов, кромок, заусенцев и поверхностей с неровностями, представляющих опасность травмирования работающих, ограждения частей производственного оборудования (трубопроводов гидро-, паро-, пневмосистем, предохранительных клапанов и др.); При оценке производственного оборудования, эксплуатируемого в организациях рекомендуем руководствоваться общими требованиями ГОСТ 12.2.003-91. Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Общие требования безопасности;

в) выполнение требований к органам управления производственным оборудованием. В структуре управления оборудованием могут быть как отдельные органы, так и сложные системы. Оцениваются, как и система, так и органы управления оборудованием на соответствие требованиям ГОСТ 12.2.003-91 и ГОСТ 12.2.064-81 ССБТ. «Органы управления производственным оборудованием. Общие требования безопасности». При оценке также учитываются требования безопасности к ручным (кнопочные и клавишные выключатели и переключатели; рычаги управления; поворотные органы управления (маховики, поворотные выключатели и переключатели и др.); выключатели и переключатели типа "тумблер")) и ножным (педалей и ножных кнопок) органам управления производственным оборудованием;

г) выполнение требований к средствам защиты, входящим в конструкцию оборудования. Средства защиты в соответствии ГОСТ 12.4.125-83 "Система стандартов безопасности труда. Средства коллективной защиты работающих от воздействия механических факторов. Классификация" (утв. постановлением Госстандарта CCCР от 18 февраля 1983 г. N 852) разделяются на устройства: оградительные, предохранительные, тормозные, автоматического контроля и сигнализации, дистанционного управления и знаки безопасности.

Оградительные устройства подразделяются: по конструктивному исполнению (кожухи, дверцы, щиты, козырьки, планки, барьеры и экраны); по способу их изготовления (сплошные, несплошные (перфорированные, сетчатые, решетчатые) и комбинированные); по способу их установки (стационарные, передвижные).

Предохранительные устройства по характеру действия подразделяют на: блокировочные и ограничительные.

Блокировочные устройства по принципу действия подразделяют на: механические, электронные, электрические, электромагнитные, пневматические, гидравлические, оптические, магнитные и комбинированные.

Ограничительные устройства по конструктивному исполнению подразделяют на: муфты, штифты, клапаны, шпонки, мембраны, пружины, сильфоны и шайбы.

Тормозные устройства подразделяют: по конструктивному исполнению (на колодочные, дисковые, конические и клиновые); по способу срабатывания (ручные, автоматические и полуавтоматические); по принципу действия (механические, электромагнитные, пневматические, гидравлические и комбинированные); по назначению (рабочие, резервные, стояночные и экстренного торможения).

Устройства автоматического контроля и сигнализации подразделяют: по назначению (информационные, предупреждающие, аварийные и ответные); по способу срабатывания (автоматические и полуавтоматические); по характеру сигнала (звуковые, световые, цветовые, знаковые и комбинированные); по характеру подачи сигнала (постоянные и пульсирующие).

Устройства дистанционного управления подразделяют: по конструктивному исполнению (стационарные и передвижные); по принципу действия (механические, электрические, пневматические, гидравлические и комбинированные).

Знаки безопасности по видам применяемых материалов подразделяют на несветящиеся, световозвращающие и фотолюминесцентные.

Оценка средств защиты проводится на соответствие требованиям, изложенным в нормативных правовых актах (например, ГОСТ 12.2.003-91. Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Общие требования безопасности, ГОСТ 12.2.062-81 ССБТ. Оборудование производственное. Ограждения защитные, ГОСТ 12.4.026-2001 Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний и другие).

д) выполнение требований к рабочим местам. В данном разделе оценивается размещение производственного оборудования и организация, планировка рабочих мест (размеры рабочей зоны, зоны обслуживания, проходов и проездов производственного оборудования, доступ к пультам и органам управления оборудованием, конструкция рабочего места, его размеры, многостаночность обслуживания, размещение технологической оснастки (инструментов) и организационной оснастки (рабочие сиденья, тумбочки, стеллажи, подставки) на соответствие нормативным требованиям.

е) другие.

При оценке оборудования проводятся пробные пуски и остановки производственного оборудования с соблюдением требований безопасности.
Оценка травмоопасности опасных производственных объектов
При наличии на рабочем месте объектов, контролируемых федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение государственного надзора и контроля в установленной сфере деятельности, оценка проводится в объеме, предусмотренном нормативными актами на данное оборудование, при этом дополнительно указывается наличие необходимых разрешений на пуск (ввод) производственного оборудования и (или) его отдельных составных частей в эксплуатацию, прохождение технических освидетельствований, (актов технических освидетельствований) и т.п.

Оценка проводится на соответствие требованиям нормативным правовым актам органов государственного надзора и контроля в установленной сфере деятельности. Оценка включает в себя внешний осмотр производственного оборудования, наличие или отсутствие соответствующих табличек с указанием регистрационного номера, даты полного и частичного технического освидетельствования, сертификата или декларации соответствия требованиям безопасности, обеспеченность средствами обучения и инструктажей, а также наличие документации, подтверждающей разрешение на эксплуатацию производственного объекта и других сведений.

Например, краны мостовые, компрессорное оборудование, котлы, сосуды, работающие под давлением, взрывоопасные производства - объекты Ростехнадзора РФ, транспортные средства подлежат регистрации в территориальных органах Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

2.2. Оценка травмоопасности инструмента и приспособлений, используемых в производственной деятельности
Оценка травмоопасности используемых в работе инструментов и приспособлений производится путем внешнего осмотра и проверки соответствия их требованиям действующих и распространяющихся на них нормативных правовых актов по охране труда (правила и типовые инструкции по охране труда, стандарты безопасности и др.). Также при оценке инструментов и приспособлений учитываются имеющиеся на предприятии локальные акты, эксплуатационная документация (паспорт, инструкция по эксплуатации или по применению), технические условия на данный инструмент или приспособление. При необходимости проводятся пробные испытания, замеры или экспертная оценка.

В тех случаях, когда нормативными правовыми актами для ряда таких инструментов и приспособлений как средств подмащивания (лестниц, лесов, стремянок и др.), грузозахватных органов и приспособлений (крюки, грейферы, стропы, клещи, цепи, траверсы, захваты и т.п.), средств индивидуальной защиты (страховочная привязь, удерживающая привязь, предохранительный пояс, страховочные канаты, спасательные веревки, диэлектрические галоши, боты и перчатки, диэлектрический коврик, защитные очки и щитки, фильтрующие СИЗ органов дыхания с противоаэрозольными и противогазовыми фильтрами, изолирующие СИЗ органов дыхания, каска, самоспасатели и т.п.) и других приспособлений установлены соответствующие периодические осмотры и (или) испытания, оценка травмоопасности проводится на соответствие нормативным требованиям с учетом всех особенностей, характерных для конкретного инструмента или приспособления. Сведения о проведении периодических осмотров и испытаний инструментов и приспособлений (наличие бирок с указанием даты испытания, допустимой грузоподъемности, и даты следующего испытания) с указанием соблюдения сроков периодичности, а также о наличии документации (акты испытаний), подтверждающей проведение осмотров и испытаний таких приспособлений и инструментов, отражаются в разделе 2 «Требования безопасности к инструментам и приспособлениям» Протокола оценки травмоопасности рабочего места.

Например, на рабочем месте электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования могут использоваться в качестве защитных средств не только диэлектрические перчатки и боты, но и такие инструменты и приспособления как изолирующие штанги, клещи, приставные лестницы, стремянки, а также пояса предохранительные и канаты страховочные. В данном случае оценивается каждый вид средств защиты с учетом нормативных требований, характерных для этих средств (периодичность испытаний, осмотров, даты испытаний, маркировка, бирка, и другие сведения), результаты которых заносятся в протокол.

При оценке травмоопасности инструментов и приспособлений проверяется также наличие сертификатов или деклараций соответствия требованиям безопасности (при наличии). В случае отсутствия каких-либо нормативных требований на данный вид инструмента или приспособления проверяется его наличие и исправность.

К наиболее часто встречающимся инструментам и приспособлениям относятся:

- ручной электрифицированный инструмент (электродрели, электропилы, электропаяльники и др.);

- ручной слесарно-кузнечный инструмент (молотки, кувалды, зубила, ножницы для резки металла, ключи гаечные, верстаки, тиски слесарные, напильники, шаберы, отвертки и др.);

- пневматический инструмент (сверлильные машинки, виброзубила, гайковерты и др.);

- ручной пиротехнический инструмент (монтажный пистолет);

-станочные приспособления (кулачковые патроны, центры, резцедержателей, люнетов, тисков, делительных головок, деревянные решетки, стеллажи, столы, тара и другие устройства, предназначенные для размещения оснастки, заготовок, материалов, готовых изделий и отходов производства);

- грузоподъемные механизмы (тара) и грузозахватные органы (крюки, грейферы и др.) и приспособления (стропы, клещи, траверсы и т.п.);

- приспособления и инструменты, используемые при электросварочных, газосварочных, огневых, паяльных работах (баллоны, манометры, горелки резаки и т.п.);

- стационарные лестницы и площадки обслуживания;

- приставные лестницы, лестницы - стремянки, леса и подмости и другие;

- прочие приспособления и инструменты, необходимые при выполнении различных незаявленных в настоящих рекомендациях работ.
2.3. Оценка соответствия подготовки работников требованиям

охраны труда
Оценка средств обучения и инструктажа проводится на соответствие требованиям, изложенным в действующих нормативных правовых актах, устанавливающих порядок подготовки работников по вопросам охраны труда. Порядок подготовки работников по вопросам охраны труда устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Подготовка работников по вопросам охраны труда включает в себя специальное обучение по охране труда, инструктажи по охране труда, обучение по безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим. При оценке подготовки работников по вопросам охраны труда проверяется фактическое наличие документов, подтверждающих прохождение обучения, проверки знаний, инструктажей по охране труда. (Рекомендуемый перечень документов, необходимых для оценки обучения и инструктажей приведен в приложении 2 настоящих рекомендаций). При оценке обучения по охране труда проверяется прохождение обучения и проверки знаний по охране труда в соответствии с установленной нормативными требованиями периодичностью 1 раз в 3 года. Результаты оценки обучения по охране труда заносятся в протокол травмоопасности рабочего места с указанием распорядительного документа (приказа, распоряжения о прохождении данного обучения, номера и даты документа).

При оценке качества проведения инструктажа проверяется следующее:

- наличие разработанных и утвержденных в установленном порядке работодателем программ вводного инструктажа;

- наличие разработанных и утвержденных в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов организаций, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации, программ первичного инструктажа на рабочем месте;

- наличие журналов регистрации инструктажей на рабочем месте, протоколов (удостоверений) заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников организаций. При этом проверяется правильность оформления результатов проведения инструктажей по охране труда в соответствующих журналах проведения инструктажей (вводный, первичный, повторный, внеплановый, целевой) с заполнением всех имеющихся разделов (граф) согласно требованиям действующих нормативных правовых актов по охране труда. В отдельных случаях при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности, ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и т.п. требуется проведение целевого инструктажа и оформление наряда – допуска;

- наличие инструкций по охране труда (далее - инструкции) на рабочих местах, разработанных исходя из должности, профессии работника или вида выполняемой работы с учетом требований статьи 212 Трудового кодекса РФ и в соответствии с требованиями, предъявляемыми к разработке, утверждению, оформлению, содержанию оцениваемых инструкций, изложенными в Методических рекомендациях по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 17.12.2002г. № 80. При оценке инструкций проверяется наличие и содержание следующих разделов: общие требования охраны труда, требования охраны труда перед началом работы, требования охраны труда во время работы, требования охраны труда в аварийных ситуациях, требования охраны труда по окончании работы.

Инструкция по охране труда должна оцениваться на полноту отражения безопасных приемов работы. Также в разделе «Общие требования» рекомендуется обращать внимание на наличие перечня спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых работникам в соответствии с установленными нормами и правилами, а также перечня опасных и вредных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы. Кроме того, при оценке инструкции проверяются на правильность оформления, хранения и выдачи. Также инструкция проверяется на соблюдение сроков пересмотра не реже 1 раза в 5 лет.

Периодичность проведения повторных инструктажей по охране труда в протоколе травмоопасности указывается с учетом требований нормативных правовых актов.

При оценке обучения работников безопасным методам и приемам выполнения работ проверяется прохождение обучения лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, с обязательной стажировкой на рабочем месте. При этом следует учитывать, что порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения и проверки знаний по охране труда лиц, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, определяются работодателем в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ. Результаты проведенной оценки (документ, подтверждающий прохождение данного вида обучения, допуск (распоряжение) работника к самостоятельной работе) также заносятся в протокол травмоопасности рабочего места.

При оценке обучения работников (в том числе работников рабочих профессий) по оказанию первой помощи пострадавшим проверяется прохождение данного обучения в соответствии с установленными нормативными требованиями. Результаты оценки указываются в протоколе травмоопасности рабочего места.

Обязательной оценке подлежат инструктажи, обучение и проверка знаний по электробезопасности и правильность отражения проведения инструктажа в соответствующих журналах, а также наличия выданных удостоверений о присвоении квалификационной группы по электробезопасности. Результаты оценки для I группы по электробезопасности в протоколе оформляются с указанием сведений о соблюдении сроков проведения инструктажа по электробезопасности с периодичностью 1 раз в год, а для II группы и выше – с указанием распорядительного документа и с отражением номера и даты.

При обслуживании работником объектов, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) оценка прохождения обучения и проверки знаний проводится с учетом требований действующих нормативных правовых актов в соответствующей сфере деятельности.


2.4. Установление дополнительных травмоопасных объектов и методы их оценки
Дополнительные объекты в целях оценки травмоопасности устанавливаются на основании реальной производственной обстановки. При отсутствии дополнительных объектов в протоколе оценки травмоопасности рабочего места указывается «нет» (отсутствуют).

3. Оформление результатов оценки травмоопасности рабочих мест
Результаты оценки травмоопасности рабочих мест обрабатываются и оформляются в виде Протокола оценки травмоопасности рабочего места (приложение № 1).

Форма протокола оценки травмоопасности рабочего места приведена в приложении 1 настоящих рекомендаций.

Порядок оформления протокола следующий:

В строку «Профессия, должность» вносится наименование рабочего места по ОК 016-94;

В раздел 3 «Перечень применяемого производственного оборудования, инструментов и приспособлений, используемых на рабочем месте» вносится все фактически имеющееся на данном рабочем месте оборудование, инструменты и приспособления. Указываются наименования оцениваемого производственного оборудования, инструментов и приспособлений, их тип, марка, модель, заводские, инвентарные номера, а при оценке транспортных (грузоподъемных) средств – грузоподъемность;

В раздел 4 Протокола «Перечень нормативных правовых актов по охране труда, используемых при оценке травмоопасности рабочего места» вносятся наименования используемых нормативных правовых актов по охране труда:

- на производственное оборудование;

- на приспособления и инструменты;

- на средства обучения и инструктажа.

В раздел 5 Протокола вносятся требования охраны труда из нормативных правовых актов (Правил по ОТ, ГОСТ ССБТ и т.д.), относящиеся к объектам оценки (к производственному оборудованию, инструментам и приспособлениям, и соответствию подготовки обучения и инструктажа и т.д.).

В раздел 5 Протокола «Результаты оценки травмоопасности рабочего места» вносятся результаты оценки в табличной форме.

Таблица состоит из следующих граф:

- графа «Нормативный правовой акт». В данной графе указывается перечень нормативных правовых актов, применяемых к объектам оценки;

- графа «Требования нормативных правовых актов». В данной графе указываются требования, относящиеся к травмоопасности, извлеченные из нормативных правовых актов, а также номера пунктов проверяемых требований;

- графа «Фактическое состояние объектов оценки травмоопасности на рабочем месте». В данную графу заносится описание фактического состояния объекта оценки травмоопасности на рабочем месте соответственно требованиям применяемого нормативного правого акта по охране труда;

- графа «Оценка соответствия травмоопасности рабочего места нормативным правовым актам по охране труда». В данной графе указывается краткая оценка соответствия фактического состояния объекта оценки травмоопасности рабочих мест нормативным требованиям охраны труда и заносится запись «соответствует» или «не соответствует»;

- графа «Необходимые мероприятия». По результатам сопоставления фактического состояния с требованиями нормативных правовых актов, в данную графу заносятся мероприятия по обеспечению соответствия фактического состояния объектов оценки травмоопасности рабочих местнормативным требованиям охраны труда.

В разделе 6 «Выводы по результатам оценки» приводятся краткие выводы:

- производственное оборудование соответствует (не соответствует) нормативным требованиям (указываются пункты требований, по которым выявлено несоответствие);

- приспособления и инструменты соответствует (не соответствует) нормативным требованиям (указываются пункты требований, по которым выявлено несоответствие);

- обучение и инструктаж проводятся в соответствии (не в соответствии) с нормативными требованиями охраны труда (указываются пункты требований, по которым выявлено несоответствие);

- дополнительные объекты оценки соответствует (не соответствует) нормативным требованиям (указываются пункты требований, по которым выявлено несоответствие). В случае отсутствия дополнительных объектов делается запись «отсутствуют» или «нет»;

В разделе 7 «Условия труда на рабочем месте по травмоопасности относятся к классу … » - указывается класс условий труда, который определяется в соответствии со следующей классификацией:

1 класс травмоопасности - оптимальный (на рабочем месте не выявлено ни одного несоответствия требованиям охраны труда; не производятся работы, связанные с ремонтом производственного оборудования, зданий и сооружений, работы повышенной опасности и другие работы, требующие специального обучения по охране труда, или отсутствует производственное оборудование и инструмент);

2 класс травмоопасности - допустимый (на рабочем месте не выявлено ни одного несоответствия требованиям охраны труда; производятся работы, связанные с ремонтом производственного оборудования, зданий и сооружений, работы повышенной опасности и другие работы, требующие специального обучения по охране труда; эксплуатируется производственное оборудование с превышенным сроком службы (выработанным ресурсом), однако это не запрещено специальными требованиями безопасности на это оборудование; выявлены повреждения и (или) неисправности средств защиты, не снижающие их защитных функций);

3 класс травмоопасности - опасный (на рабочем месте выявлено одно и более несоответствие требованиям охраны труда).

Протокол оценки травмоопасности рабочего места подписывается специалистами аттестующей организации, проводившими оценку, а также ответственным должностным лицом аттестующей организации и заверяется печатью аттестующей организации.

В случае полного прекращения производственной деятельности и консервации производственного оборудования оценка травмоопасности может не проводиться. При этом издается приказ о прекращении деятельности и составляется акт вывода рабочих мест (оборудования) из эксплуатации с указанием соответствующих сроков и ответственных лиц.



4. Перечень основных нормативных правовых актов для применения при оценке травмоопасности рабочих мест
1. Федеральный закон от 27.12.2002г. № 184-ФЗ (в ред. от 28.09.2010г.) «О техническом регулировании» (принят Государственной Думой 15.12.2002г. и одобрен Советом Федерации 18.12.2002г.).

2. Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (принят Государственной Думой 23.12.2009г. и одобрен Советом Федерации 25.12.2009г.).

3. Федеральный закон от 30.12. 2001г. № 197-ФЗ. Трудовой кодекс РФ.

4. «Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (Приложение к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.04.2011г. № 342н).

5. «Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда» (Приложение к Постановлению Минтруда России от 17.12.2002 г. № 80).

6. МУ ОТ РМ 02-99 «Оценка травмобезопасности рабочих мест для целей их аттестации по условиям труда. Методические указания», утвержденные руководителем Департамента условий и охраны труда Министерства труда и социального развития РФ от 30.07.1999г.

7. Нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда в соответствии с Положением о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда (утверждено Постановлением Правительства РФ от 27.12.2010г. № 1160), в том числе: стандарты безопасности труда, - гигиенические нормативы, санитарные правила, санитарные нормы и др.

8. Технический регламент о безопасности машин и оборудования, утвержденный постановлением Правительства РФ от 15.09.2009г. № 753.

9. Приказ Росстандарта от 20.08.2010 N 3108 (ред. от 11.05.2011) "Об утверждении Перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента "О безопасности машин и оборудования", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2009 г. N 753".

10. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 17.08.2001г. № 555 «Об обязательном обучении отдельных категорий должностных лиц и работников организаций, обязанных владеть практическими навыками оказания первой медицинской помощи» (в ред. Постановления КМ РТ от 05.11.2004г. № 474).

Приложение 1

Образец














(полное наименование работодателя)
















(адрес работодателя, индекс, фамилия, имя, отчество руководителя, телефон, факс, адрес электронной почты)




ИНН работодателя

Код работодателя по ОКПО

Код органа государственной власти по ОКОГУ

Код вида экономической деятельности по ОКВЭД

Код территории по ОКАТО
















ПРОТОКОЛ
ОЦЕНКИ ТРАВМООПАСНОСТИ РАБОЧЕГО МЕСТА







(идентификационный номер протокола)
(профессия, должность)

1. Дата проведения оценки:


2. Наименование аттестующей организации:
3. Перечень применяемого производственного оборудования, инструментов и приспособлений, используемых на рабочем месте:

4. Перечень нормативных правовых актов по охране труда, используемых при оценке травмоопасности рабочего места:



5. Результат оценки травмоопасности рабочего места:

Нормативный правовой акт

Требования нормативных правовых актов

Фактическое состояние объектов оценки травмоопасности на рабочем месте

Оценка соответствия травмоопасности рабочего места нормативным правовым актам по охране труда

Необходимые мероприятия

1

2

3

4

5
















6. Выводы по результатам оценки:

производственное оборудование:




;

(соответствует (не соответствует) нормативным требованиям (указываются пункты требований, по которым выявлено несоответствие))




приспособления и нструменты:




;

(соответствуют (не соответствуют) нормативным требованиям (указываются пункты требований, по которым выявлено несоответствие))




обучение и инструктаж проводятся:




;

(в соответствии (не в соответствии) с нормативными требованиями охраны труда (указываются пункты требований, по которым выявлено несоответствие))




дополнительные объекты оценки:




.

(соответствуют (не соответствуют) нормативным требованиям (указываются пункты требований, по которым выявлено несоответствие))







7. Условия труда на рабочем месте по травмоопасности относятся к классу




Специалист(ы) аттестующей организации, проводивший(е) оценку:
















(должность)




(подпись)




(Ф.И.О.)

Приложение 2

Примерный перечень документов, необходимых при проведении оценки соответствия подготовки работников по вопросам охраны труда установленным требованиям
1. Программа вводного инструктажа по охране труда.

2. Программа первичного инструктажа на рабочем месте.

3. Журнал регистрации вводного инструктажа.

4. Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте.

5. Программы обучения по охране труда.

6. Протоколы (копии) заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников организаций.

7. Удостоверения о проверке знаний требований охраны труда.

8. Перечень инструкций по охране труда для работников.

9. Журнал учета инструкций по охране труда для работников.

10. Журнал учета выдачи инструкций по охране труда для работников.

11. Инструкции по охране труда для работников.

12. Программа обучения по оказанию первой помощи пострадавшим.

13. Документ, подтверждающий прохождение обучения по оказанию первой помощи пострадавшим (свидетельство, сертификат).

14. Инструкция о проведении инструктажа неэлектротехническому персоналу на присвоение I группы по электробезопасности.

15. Журнал регистрации инструктажа на присвоение I группы по электробезопасности.

15. Удостоверение электротехнического и электротехнологического персонала.

16. Перечень видов работ и профессий, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности.

17. Перечень работ повышенной опасности.

18. Перечень работ, на проведение которых оформляется наряд-допуск.

Приложение 3





Открытое акционерное общество

«НИИ «Новые технологии»

(полное наименование работодателя)

РФ, РТ, 420075, РТ, г. Казань, ул. Лебедева, д.2

Генеральный директор – Алексадр Петрович Петров

тел. 243-37-72

(адрес работодателя, индекс, фамилия, имя, отчество руководителя, телефон, факс, адрес электронной почты)



ИНН

работодателя



Код

работодателя

по ОКПО


Код органа

государственной

власти по ОКОГУ


Код вида

экономической

деятельности

по ОКВЭД


Код

территории

по ОКАТО


1660001555

07566666




73.10

92407325000



ПРОТОКОЛ

ОЦЕНКИ ТРАВМОПАСНОСТИ РАБОЧЕГО МЕСТА

1



ЭЛЕКТРОГАЗОСВАРЩИК (6 р.)

(профессия, должность работника)


1. Дата проведения оценки: ноябрь 2011г.
2. Наименование аттестующей организации: Испытательная лаборатория
3. Перечень применяемого производственного оборудования, инструментов и приспособлений, используемых на рабочем месте:

установка универсальная аргонно-дуговой сварки УДГУ-301 УХЛ-4, зав. № 399, инв. № 9636, 1989г.; газовые баллоны (аргон); слесарные инструменты, пистолет-горелки; верстак.


4. Перечень нормативных правовых актов по охране труда, используемых при оценке травмоопасности рабочего места:

ГОСТ 12.2.003-91 ССБТ «Оборудование производственное. Общие требования безопасности».

ГОСТ 12.2.007.0-75 ССБТ «Изделия электротехнические. Общие требования безопасности».

ГОСТ 12.2.008-75 (переиздание июнь 2001г.) ССБТ «Оборудование и аппаратура для газопламенной обработки металлов и термического напыления покрытий».

«Правила устройства электроустановок» (ПУЭ – 7), утв. приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002г. № 204.

ПБ 03-576-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением», утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 11.06.2003г. № 91.

ПОТ РМ –020-2001 «Межотраслевые правила по охране труда при электро- и газосварочных работах», утвержденные постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 09.10.2001г. № 72.

«Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденные приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003г. № 6.

«Правила безопасности при работе с инструментом и приспособлениями» Минэнерго М.2002 г.

«Инструкция по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках», утвержденная приказом Минэнерго России от 30.06.2003г № 261 (СО 153-34.03.603-2003).

«Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утв. постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Министерства образования РФ от 13.01.2003 г. № 1/29.

«Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда», утвержденные постановлением Минтруда России от 17.12.2002г. № 80.

5. Результаты оценки травмоопасности рабочего места:

Нормативный

правовой

акт

Требования нормативных

правовых актов


Фактическое состояние объектов оценки травмоопасности на рабочем месте


Оценка соответствия травмоопас-

ности рабочего места норматив-ным правовым актам по охране труда

Необхо-


димые мероп-

риятия


1

2

3

4

5


следующая страница >>
Смотрите также:
Рекомендации по оценке травмоопасности рабочих мест
1184.6kb.
7 стр.
Должны подвергаться аттестации примерно 68 тыс рабочих мест
90.81kb.
1 стр.
Рекомендации для работодателей по обеспечению проведения аттестации рабочих мест
394.19kb.
3 стр.
Учреждения здравоохранения
69.29kb.
1 стр.
Методические рекомендации содержат эргономические требования к организации рабочих мест животноводов с учетом их антропометрических данных
273.73kb.
1 стр.
Мук 2812-10 «Инструментальный контроль и оценка освещения рабочих мест»
272.65kb.
1 стр.
Как борется анархо-синдикалистский профсоюз
299.29kb.
1 стр.
При организации рабочих мест соблюдаются принципы экономии, и обеспечивается рациональность выполнения рабочих приемов; исключается монотонность и повышается содержательность труда
644.96kb.
14 стр.
А проведение аттестации рабочих мест по условиям труда
34.83kb.
1 стр.
Методические рекомендации по организации автоматизированных рабочих мест системы исполнения регламентов предоставления государственных
115.21kb.
1 стр.
Закон о квотировании рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних
31.03kb.
1 стр.
Адреса расположения рабочих мест и номера телефонов инспекции
17.84kb.
1 стр.