Администрация муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 июня 2011 года № 80


О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории муниципального образования Раздольевское сельское поселение

Во исполнение постановления Правительства РФ № 613 от 21.08.2000 года «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов», постановления Губернатора Ленинградской области № 362-пг от 17.09.2001 года «О разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов», в целях предупреждения и ликвидации последствий разливов нефти и защиты населения и окружающей природной среды от их вредного воздействия на территории муниципального образования Раздольевское сельское поселение администрация муниципального образования Раздольевское сельское поселение постановляЕТ:

1.  Утвердить основные требования  к разработке  планов  по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории муниципального образования Раздольевское сельское поселение (Приложение № 1).

2.  Утвердить план первоочередных мероприятий муниципального образования Раздольевское сельское поселение по реализации  постановления  Правительства  РФ  от  21.08.2000   г.  №  613  «О
неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов» (Приложение № 2).

3.  Рекомендовать   организациям,    осуществляющим   транспортировку, хранение  нефти  и  нефтепродуктов,  независимо  от  форм  собственности,  в разработке планов предупреждения и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов   строго   руководствоваться   требованиями   в   соответствии   с постановлением   Правительства   РФ   21.08.2000    г.    №    613    и   настоящим постановлением.

4.  Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Глава администрации А.Г.Соловьев

Ульянова Т.А., т. 66-718

Разослано: дело-1, прокуратура-1.

Приложение № 1

к постановлению администрации

МО Раздольевское сельское поселение

№ 80 от 23.06.2011 г.

Основные требования к разработке планов по предупреждению и

ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории муниципального образования Раздольевское сельское поселение

1.      Настоящие требования  определяют принципы  формирования планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (далее именуются - планы), которые относятся к чрезвычайным ситуациям локального, местного, территориального, регионального значения,   а   также   организации взаимодействия сил и средств, привлекаемых для их ликвидации.

2.      Планы разрабатываются в соответствии с действующими нормативными правовыми актами с учетом максимально возможного объема разлившихся нефти и нефтепродуктов, который определяется для следующих объектов:

- нефтебаза, нефтехранилище, автозаправочная станция (АЗС) - 100 процентов объема наибольшего резервуара;

-  стационарные объекты хранения нефти и нефтепродуктов - 100 процентов объема максимальной емкости одного объекта хранения;

- автоцистерна - 100 процентов объема

- железнодорожный состав – 50 процентов общего объема цистерн в железнодорожном составе.

3.   Разливы  нефти  и  нефтепродуктов  классифицируются  как чрезвычайные ситуации   и   ликвидируются   в   соответствии  с  законодательством   Российской Федерации.

В зависимости от объема и площади разлива нефти и нефтепродуктов на местности, на поверхностных водных объектах выделяются чрезвычайные ситуации следующих категорий:

-    локального   значения   -   разлив   от   нижнего   уровня   разлива   нефти   и нефтепродуктов (определяется специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды) до 100 тонн нефти и нефтепродуктов на территории объекта;

-  муниципального значения - разлив от 100 до 500 тонн нефти и нефтепродуктов в пределах административной границы муниципального образования либо разлив до 100 тонн нефти и нефтепродуктов, выходящий за пределы территории объекта;

-    территориального   значения   -   разлив   от   500   до   1000   тонн   нефти   и нефтепродуктов   в   пределах   административной   границы   субъекта   Российской Федерации либо разлив от 100 до 500 тонн нефти и нефтепродуктов, выходящий за пределы административной границы муниципального образования;

-  регионального значения - разлив от 1000 до 5000 тонн нефти и нефтепродуктов либо разлив от 500 до 1000 тони нефти и нефтепродуктов, выходящий за пределы административной границы субъекта Российской Федерации;

-  федерального значения - разлив свыше 5000 тонн нефти и нефтепродуктов либо разлив нефти и нефтепродуктов вне зависимости от объема, выходящий за пределы государственной   границы   Российской   Федерации,    а   также   разлив   нефти   и нефтепродуктов,      поступающий      с      территорий      сопредельных      государств (трансграничного значения).

В зависимости от объема разлива нефти и нефтепродуктов на море выделяются чрезвычайные ситуации следующих категорий:

-    локального   значения   -   разлив   от   нижнего   уровня   разлива   нефти   и нефтепродуктов (определяется специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды) до 500 тонн нефти и нефтепродуктов;

-  регионального значения - разлив от 500 до 5000 тонн нефти и нефтепродуктов;

-  федерального значения - разлив свыше 5000 тони нефти и нефтепродуктов.

Исходя   из   местоположения   разлива   и   гидрометеорологических   условий, категория чрезвычайной ситуации может быть повышена.

4. Планом должны предусматриваться:

а) прогнозирование возможных разливов нефти и нефтепродуктов;

б)   количество  сил  и  средств,   достаточное  для  ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с разливом нефти и нефтепродуктов (далее именуются - силы и средства), соответствие имеющихся на объекте сил и средств задачам ликвидации и

необходимость  привлечения профессиональных аварийно-спасательных формирований;

в) организация взаимодействия сил и средств;

г)  состав и дислокация сил и средств;

д) организация управления, связи и оповещения;

е)  порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств с указанием организаций, которые несут ответственность за их поддержание в установленной степени готовности;

ж)  система взаимного обмена информацией между организациями – участниками ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов;

з) первоочередные действия при получении сигнала о чрезвычайной ситуации;
и) географические, навигационно-гидрографические, гидрометеорологические и другие особенности района разлива нефти и нефтепродуктов, которые учитываются при организации и проведении операции по его ликвидации;

к) обеспечение безопасности населения и оказание медицинской помощи;

л) график проведения операций по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;

м) организация материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

5. При расчете необходимого количества сил и средств должны учитываться:

а) максимально возможный объем разлившихся нефти и нефтепродуктов;

б) площадь разлива;

в) год ввода в действие и год последнего капитального ремонта объекта;

г)  максимальный объем нефти и нефтепродуктов на объекте;

д) физико-химические свойства нефти и нефтепродуктов;

е) влияние места расположения объекта на скорость распространения нефти и нефтепродуктов с учетом возможности их попадания в морские и речные акватории, во внутренние водоемы;

ж)    гидрометеорологические,  гидрогеологические и  другие условия в месте расположения объекта;

з) возможности имеющихся на объекте сил и средств, а также профессиональных аварийно-спасательных формирований, дислоцированных в регионе (при условии их письменного согласия на участие в ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов);

и) наличие полигонов по перевалке, хранению и переработке нефтяных отходов;

к) транспортная инфраструктура в районе возможного разлива нефти и нефтепродуктов;

л) время доставки сил и средств к месту чрезвычайной ситуации;

м) время локализации разлива нефти и нефтепродуктов, которое не должно превышать 4 часов при разливе в акватории и 6 часов - при разливе на почве.

6.   Планы по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов     на     районном     уровне     разрабатываются предприятиями     и организациями,      осуществляющими транспортировку,      хранение      нефти      и нефтепродуктов, независимо от форм собственности.

Требования к разработке и согласованию планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, определяемые Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, согласовываются с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими регулирование деятельности в соответствующей сфере.

7.  Отчет о проведении работ по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов должен содержать следующие сведения:

-  причина и обстоятельства разливов нефти и нефтепродуктов;

-  описание и оценка действий органов управления при устранении источника утечки, локализации и ликвидации последствий разливов нефти и нефтепродуктов;

-  оценка эффективности сил и специальных технических средств, применяемых в ходе работ по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;

-  затраты на проведение работ по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, включая расходы на локализацию, сбор, утилизацию нефти и нефтепродуктов и последующую реабилитацию территории;

-   расходы   на   возмещение   (компенсацию)   ущерба,   нанесенного   водным биологическим ресурсам,

-  уровень остаточного загрязнения территорий (акваторий) после выполнения работ по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;

-  состояние технологического оборудования организации, наличие предписаний надзорных органов об устранении недостатков его технического состояния, нарушений норм и правил промышленной безопасности;

-   предложения по дополнительному оснащению формирований (подразделений) организации и профессиональных аварийно-спасательных формирований (служб). Указанный  отчет  с  приложением  к нему  необходимых  карт  (планов),  расчетов, графиков, других справочных материалов хранится в соответствующих комиссиях по чрезвычайным ситуациям не менее пяти лет.

Приложение № 2

к постановлению администрации

МО Раздольевское сельское поселение

№ 80 от 23.06.2011 г.

План

первоочередных мероприятий муниципального образования Раздольевское сельское поселение по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21 августа 2000 г. № 613 «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов»

№ п/п	Наименование мероприятия	Ответственные исполнители	Срок выполнения
1	2	3	4
1	Разработка нормативно-правовой базы, обеспечивающей решение комплекса вопросов предупреждения и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов организаций, независимо от форм собственности, осуществляющих транспортировку и хранение нефти и нефтепродуктов	Заместитель главы администрации	IV квартал
2	Разработка порядка рассмотрения, согласования и утверждения плана по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (далее - ЛАРН) в МО Раздольевское сельское поселение	Заместитель главы администрации	IV квартал
3	Подготовка и проведение заседаний КЧС МО Раздольевское сельское поселение по ходу реализации постановления Правительства РФ от 21.08.2000 г. № 613	Комиссия по чрезвычайным ситуациям поселка	По мере необходимости
4	Подготовка перечня организаций, независимо от форм собственности, осуществляющих транспортировку и хранение нефти и нефтепродуктов	Заместитель главы администрации	IV квартал