об участии профсоюзных организаций в реализации Программы развития социального обслуживания в городе Минске на 2011-2015 годы

по итогам 2011 года
В соответствии с планом работы Минского городского объединения организаций профсоюзов на первое полугодие 2012 года заведующим социально-экономическим отделом Вербило Е.В. изучен вопрос участия профсоюзных организаций в Реализации Программы развития социального обслуживания в городе Минске на 2011-2015 годы. Данная Программа утверждена решением Минского городского совета депутатов от 24 ноября 2010 г. № 78, где одним из исполнителей подпрограммы «Социальная поддержка ветеранов, лиц, пострадавших от последствий войн, пожилых людей и инвалидов» является Минское городское объединение организаций профсоюзов.

С этой целью, в период с 27.01.2012 г. по 15.02.2012 г. изучена практика работы 10 городских комитетов отраслевых профсоюзов и 6 первичных профсоюзных организаций (РУП «Мингаз», Минский завод холодильников ЗАО «Атлант», ОАО «Минский автомобильный завод», РУП «Минский тракторный завод», ОАО «Амкодор», ОАО «МАПИД») по работе с вышеуказанной категорией граждан.

По статистическим данным численность пенсионеров в Республике Беларусь составляет 2,5 млн. человек.

В городе Минске проживает более 400 тысяч граждан, нуждающихся в социальной поддержке государства, в том числе 376,5 тысячи пожилых граждан, 113,1 тысячи инвалидов, 18,8 тысячи одиноких пожилых граждан, 7,6 тысячи ветеранов Великой Отечественной войны, 2 тысячи ветеранов боевых действий на территории других государств и 4,1 тысяч лиц, пострадавших от последствий войн.

Средний размер пенсии по состоянию на 01.02.2012 г. по г. Минску составил: по инвалидности – 1 156,2 тыс. рублей, по возрасту – 1 310,1 тыс. рублей, 657,2 тыс. рублей – социальная пенсия.

С каждым годом увеличивается численность пожилых людей, что влечет за собой определенные последствия во всех направлениях государственной социальной политики.

Финансирование Программы производится из средств местных бюджетов. Объем финансирования за 2011 год составил 79 257,3 млн. рублей.

В соответствии с Программой за счет средств профсоюзных организаций и нанимателей финансируются мероприятия, включенные в коллективные договоры и Соглашения, предусматривающие дополнительные меры адресной социальной поддержки ветеранов, неработающих пенсионеров, ранее работавших в коллективах, ветеранов Великой Отечественной войны, закрепленных за организациями, а также инвалидов.

Во всех профсоюзных организациях ежегодно уточняются и обновляются списки ветеранов, инвалидов, неработающих пенсионеров. Всего на учете в профсоюзных организациях города по состоянию на 1 января 2012 года состоит 749 821 человек, неработающих пенсионеров – 51 988 человек.

Большинство Соглашений городских комитетов отраслевых профсоюзов, а также коллективные договоры первичных профсоюзных организаций содержат не просто отдельные пункты адресной социальной поддержки ветеранов, неработающих пенсионеров, ранее работавших в этих коллективах, а с целью социальной поддержки и упорядочения оказания материальной помощи, предоставления льгот и гарантий неработающим пенсионерам, ветеранам отведены целые разделы (Соглашения Минского горкома профсоюза работников местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий, Коллективный договор транспортного РУП «Минское отделение Белорусской железной дороги и Районной организации профсоюза Минского отделения Белорусской железной дороги, Коллективный договор ОАО «МАПИД») или имеются отдельные Положения (РУП «Мингаз», ЗАО «Атлант»).

Стоит отметить, что Положения указанных организаций помимо единовременных выплат к юбилейным датам, оказания материальной помощи на погребение и ритуальные услуги, по заявлениям, предусматривают ежемесячные выплаты. Так, пунктом 4. Положения о социальной помощи и поддержке неработающих пенсионеров РУП «Мингаз» предусмотрено неработающим пенсионерам выплачивать материальную помощь (в зависимости от непрерывного стажа работы на предприятии) от 1 до 1,4 базовых величин, установленных Правительством Республики Беларусь. Неработающим пенсионерам - ветеранам предприятия ежемесячно выплачивается материальная помощь в размере 2-х базовых величин. В 2011 году указанную помощь получали более 100 человек.

Пунктом 3.1.1. Положения о социальной помощи пенсионерам ЗАО «Атлант» предусмотрена выплата ежемесячного пособия, величина которого устанавливается приказом Генерального директора. Выплата ежемесячного пособия оказывается при наличии у пенсионера непрерывного стажа на момент увольнения более 10 лет и уволенного в связи с уходом на пенсию (по возрасту; в связи с особыми условиями труда; за выслугу лет).

По итогам 2011 г. ежемесячное пособие получали 2695 человек, на эти цели за счет прибыли предприятия было израсходовано 1 268,9 млн. рублей.

Профсоюзные организации города ведут многоплановую работу с ветеранами, инвалидами и пожилыми людьми. Первичные профсоюзные организации, а также отдельные горкомы профсоюзов участвуют в данной работе через Советы и клубы ветеранов, являющихся самостоятельными организациями.

Так, в Минском городском комитете профсоюза работников образования и науки сложилась стройная система работы с ветеранами педагогического труда, которая строится в тесном контакте с районными и городским Советами ветеранов. В настоящее время действует 9 районных Советов ветеранов и Совет ветеранов педагогического труда организаций системы комитета по образованию Мингорисполкома (председатель Бусел Лариса Сергеевна). При этом, по инициативе горкома, последний был создан в августе 2011 года (приказ Комитета по образованию от 03.08.2011г. № 239-ОС «О Совете ветеранов педагогического труда»). Кроме того, клуб «Оптимист», который активно сотрудничает с клубом «Учитель» при городском совете женщин.

С 2005 года в Минском городском комитете профсоюза работников местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий создан Совет ветеранов профсоюзного движения.

Советы и клубы ветеранов осуществляют свою деятельность в соответствии с годовым планированием.

Ежегодные планы работы всех городских комитетов отраслевых профсоюзов и первичных профсоюзных организаций отражают участие в мероприятиях по поддержке ветеранов, данная работа ведется постоянно и является приоритетным направлением.

Одной из составляющих данного направления этой работы является ежегодное оказание материальной помощи Ветеранам ВОВ, спонсорская помощь, гуманитарная помощь, единовременные выплаты за счет средств профсоюзных бюджетов.

С целью оказания помощи ветеранам и ветеранским организациям решением Президиума Минского городского объединения профсоюзов от 23.04.2008г. протокол № 25, городские комитеты отраслевых профсоюзов закреплены за Советами ветеранов районов города. В рамках реализации данного Постановления из средств городских комитетов постоянно оказывается спонсорская помощь районным Советам ветеранов.

По итогам 2011 года на эти цели было израсходовано 22 030,0 тыс. рублей, в том числе МГООП – 2030,0 тыс. рублей, Райпрофсож – 2 500,0 тыс. рублей, горком местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий - 5 000,0 тыс. рублей, горком строительства и промстройматериалов – 5 000,0 тыс. рублей, горком торговли – 4 000,0 тыс. рублей, горком АПК – 1 000,0 тыс. рублей, горком здравоохранения – 1 000,0 тыс. рублей, горком государственных и других учреждений – 1 500,0 тыс. рублей.

Кроме того, в рамках празднования знаменательных юбилеев, посвященных Дню Победы советского народа в Великой Отечественной войне, председатели и работники городских комитетов профсоюзов лично навещают каждого из закрепленных за ними ветеранов и поздравляют с праздником, оказывают материальную помощь или вручают наборы продуктов.

Профсоюзными организациями совместно с социальными партнерами проводится большая работа по организации праздничных мероприятий, посвященных Дню Победы. Ни один ветеран Великой Отечественной войны не остается без внимания и заботы. Важно отметить, что мероприятия, проводимые ко Дню Победы, не единовременная акция: ветераны всегда курируются профсоюзными организациями.

Так, горкомом профсоюза работников здравоохранения постоянно проводится работа по выявлению одиноких участников и инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в помощи. Особое внимание уделяется оказанию реальной помощи участникам Великой Отечественной войны, труженикам тыла и семьям военнослужащих, погибших в годы войны. В канун праздника постоянно проводятся субботники по уборке квартир, частных домов и территорий. Медицинскими работниками учреждений здравоохранения ко Дню победы проводятся комплексные медицинские осмотры ветеранов и лиц, к ним приравненных, оказывается необходимая медицинская помощь.

В рамках ежегодных акций «Поклонимся великим тем годам», «Вам, ветераны яростных сражений», «Поделись теплом своей души», объявленных горкомом профсоюза работников образования и науки, для ветеранов войны организовываются экскурсии по памятным местам Республики Беларусь, митинги памяти, вручение памятных подарков, посещение на дому.

Горком профсоюза работников культуры повсеместно организовывает массовые праздники, встречи-митинги на местах боевой славы, тематические концерты любительских и профессиональных художественных коллективов.

Стоит отметить, что профсоюзные организации участвуют не только в мероприятиях, посвященных Дню Победы. Безусловно, организовывают мероприятия ко Дню защитников Отечества, Дню женщин, к Празднику труда, Новому году, профессиональным праздникам и т.д. Стало хорошей традицией проведение мероприятий, посвященных Дню пожилого человека. И здесь важно отметить, что городские организации не забывают бывших работников организаций.

Например, на профсоюзном учете горкома профсоюза работников АПК состоит 3 бывших работника. Горком профинансировал им подписку на газету «Беларускi Час». Ко Дню защитников Отечества и Дню женщин оказана разовая материальная помощь ветеранам труда – 9 бывшим сотрудникам горкома профсоюза, бывшим председателям профкомов и казначеям. Так же оказана материальная помощь ко Дню Пожилых людей. К Новому году вручены наборы конфет.

В 2011 году общая сумма затраченных денежных средств составила 2 560,0 тыс. рублей.

Горком профсоюза работников культуры на протяжении многих лет поддерживает тесную связь с ветеранами профсоюзного движения. Доброй традицией стали встречи с пенсионерами - бывшими работниками аппарата горкома, в преддверии государственных праздников. Накануне Дня пожилых людей ветераны собираются в горкоме, общаются с работниками, делятся новостями, интересуются жизнью профсоюзной организации в современных условиях, творческими успехами в работе. В ходе таких встреч председатель горкома Малиновский В.Т. от имени Президиума поздравляет ветеранов, вручает каждому из них подарок в денежной форме и пригласительные билеты на спектакли. За счет средств горкома ветеранам оформлена индивидуальная подписка на еженедельник «Беларускi Час».

Общая сумма затраченных денежных средств составила 3 934,0 тыс. рублей.

Минский горком профсоюза работников образования и науки на одно из первых мест ставит работу с ветеранами профсоюзного труда. Формы и методы работы разные – телефонный звонок, поздравительная открытка, выписанная за счет средств горкома газета «Беларускi час», материальная помощь и, наконец – общение при встречах. Кроме традиционных мероприятий, председатель горкома Богодяж Л.Ф. инициировала в декабре 2011 года не просто проведение рождественской встречи, а организовала торжественный прием ветеранов профсоюзного движения во Дворце детей и молодежи, где лично поздравила всех собравшихся с Рождеством и Новым годом.

В 2011 году на работу с ветеранами было израсходовано 14 600,0 тыс. рублей.

Горком профсоюза работников торговли также не забывает Ветеранов профсоюзного движения. Особое внимание уделяется ранее работающим в горкоме. На учете состоит 8 неработающих пенсионеров. За счет средств горкома на постоянной основе для них обеспечивается подписка на еженедельник «Беларускi час», оказывается материальная помощь к праздникам.

За 2011 год горкомом оказана материальная помощь на сумму в размере 12 615,0 тыс. рублей.

Горком профсоюза работников строителей в 2011 году также за счет средств горкома 7 бывшим работникам оформил подписку на еженедельник «Беларускi Час», газету «На стройках Минска» и оказал материальную помощь на общую сумму 9 420,0 тыс. рублей.

Горком профсоюза работников местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий организовывает с ветеранами профсоюзного движения различные семинары, мероприятия, экскурсии.

Стоит отметить, что горком ежегодно на заседании Президиума рассматривает вопрос «О работе с ветеранами и ветеранскими организациями в профсоюзных организациях». Кроме того, все первичные профсоюзные организации, находящиеся на обслуживании в горкоме, по итогам года представляют отчет о затраченных средствах, направленных на работу с ветеранами.

В 2011 году горком на работу с ветеранами израсходовал 47 507,0 тыс. рублей.

Райпрофсож в 2011 году оказал спонсорскую и материальную помощь на общую сумму 17 204,0 тыс. рублей.

Вместе с тем, старшее поколение принимает активное участие не только в праздничных мероприятиях, но и стремится участвовать в процессах социального партнерства.

Например, коллективным договором ЗАО «Атлант» предусмотрено участие пенсионеров в конференциях по коллективно-договорному регулированию. Председатель Совета ветеранов ОАО «Амкодор» (Бортник Александр Адамович) является членом профсоюзного комитета. План работы клуба ветеранов ОАО «МАПИД» «Строитель» предусматривает участие в конференции по заключению коллективного договора.

Другой составляющей в работе с ветеранами является вовлечение пожилых людей в активную культурно-творческую деятельность, дальнейшее совершенствование организации досуга и удовлетворения духовных запросов пожилых людей, максимального охвата культурно-массовыми мероприятиями людей пенсионного возраста. Основными формами культурно-массовой работы с ветеранами являются: организация фестивалей, конкурсов, выставок, творческих встреч и вечеров, работа клубов, любительских объединений, коллективов художественной самодеятельности и др.

И здесь, при тесном контакте с профсоюзами и нанимателями очень важна деятельность ветеранских организаций.

Так, первичная профсоюзная организация ОАО «МАЗ» (председатель Будай Михаил Сергеевич) проводит работу с ветеранами через Клуб «Ветеран» (председатель Наркевич Александра Витальевна), который объединяет 6528 человек. Среди членов клуба находятся первостроители самого завода, выпуска первых «МАЗов», а также труженики последующих поколений.

Задачи, которые решает клуб, широки и разнообразны: популяризация традиционной культуры, проведение праздников, активная концертная деятельность, встречи с интересными и значимыми людьми и др. Интересен в своем роде опыт Клуба «Ветеран» ОАО «МАЗ», где в 2011 году во встречах с ветеранами принимали участие: врач-гериатр 22-й поликлиники Заводского района, специалист государственной нотариальной конторы № 1 Заводского района, заместитель главы администрации Заводского района, депутаты Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, Главный санитарный врач Заводского района, а также композиторы, Заслуженные артисты Республики Беларусь и др.

Профсоюзной организацией в 2011 году на работу с ветеранами израсходовано 23 749,1 тыс. рублей.

Первичная профсоюзная организация ОАО «МАПИД» (председатель Бушило Чеслав Иванович) взаимодействует с Клубом ветеранов «Строитель» (председатель Гордейчик Валентина Ксаверьевна), который объединяет 800 неработающих бывших работников. В этом клубе организуются вечера отдыха, экскурсии, выставки овощей, фруктов, цветов и трав, выращенных на своих участках. Постоянное внимание уделяется сохранению здоровья. С участием ветеранов ежегодно проходит акция «Посвящение к труду строителей».

На работу с ветеранами из средств профсоюзного бюджета израсходовано 5 434,0 тыс. рублей.

Первичная профсоюзная организация ЗАО «Атлант» (председатель Николаенко Валерий Александрович) проводит работу через Совет ветеранов ЗАО «Атлант» (председатель Крючок Иван Петрович), который объединяет 3005 человек.

Традиционно, ежеквартально проводятся для ветеранов массовые мероприятия с концертной программой или театральной постановкой, встречи с руководителями завода и молодежью. Также организовываются экскурсии.

По итогам 2011 года на эти цели расходы профсоюзной организации составили 18 190,0 тыс. рублей.

Первичная профсоюзная организация РУП «Мингаз» (председатель Доморацкая Марина Алексеевна) проводит работу через Совет ветеранов (председатель Рабеко Иван Иванович), который объединяет 357 человек.

Кроме экскурсий, концертных программ, различных мероприятий ветераны принимают активное участие и делятся своим жизненным опытом в ежегодной акции «День молодого специалиста».

Работа с ветеранами, а также благодарственные письма от ветеранов отражаются на страницах газеты «Стольградный Газовщик».

Первичная профсоюзная организация РУП «Минский тракторный завод» (председатель Карцев Александр Сергеевич) взаимодействует с профсоюзной ветеранской организацией (председатель Сухадолова Кристина Ивановна), в которой на учете 7789 человек.

Деятельность Совета оказывает положительное влияние на патриотическое и нравственное воспитание молодежи, передает ей лучшие традиции старших поколений. Ветераны – активные участники художественной самодеятельности, конкурсных программ, вечеров отдыха и т.д. В 2011 году профкомом организовано 3 экскурсии по Республике Беларусь. Для ветеранов ежегодно проводятся шахматно-шашечные турниры, приобретаются билеты на концерты.

В 2011 году израсходовано 24 530,0 тыс. рублей.

Первичная профсоюзная организация ОАО «Амкодор» (председатель Соловьев Петр Федорович) работает с Советом ветеранов ОАО «Амкодор», который объединяет 780 человек.

Большой популярностью у ветеранов пользуются вечера встреч, которые организовывает профком совместно с нанимателем. Поздравления, концертные номера, подарки, экскурсии – все это создает праздничное настроение у людей пожилого возраста.

Из средств профсоюзного бюджета на эти цели направлено 6 000,0 тыс. рублей.

Стоит отметить, что благодаря взаимодействию профсоюзных и ветеранских организаций результативной является деятельность профсоюзов по удовлетворению и развитию эстетических потребностей населения. Примером тому является Республиканский фестиваль народного творчества ветеранских коллективов «Не стареют душой ветераны».

Безусловно, посещение клубных мероприятий дает ветеранам возможность общения, решения злободневных жизненных проблем, разнообразия своего досуга, встречи друзей, осознания радости жизни. Вместе с тем отрадно, что количество участников постоянно увеличивается благодаря включению людей «золотого возраста» в активную социокультурную деятельность.

Таким образом, социальная поддержка ветеранов, пожилых людей, инвалидов является неотъемлемой частью работы профсоюзных организаций, их вкладом в реализацию государственной политики в отношении пожилых людей.

Заведующий социально-

экономическим отделом Е.В. Вербило