Главная
страница 1страница 2
ФКУ «ЦЕНТР УПРАВЛЕНИЯ В КРИЗИСНЫХ СИТУАЦИЯХ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МЧС РОССИИ ПО ЯНАО»

ОТДЕЛ МОНИТОРИНГА И ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ЧС



ПРОГНОЗ

основных параметров чрезвычайной обстановки

на территории Ямало-Ненецкого автономного округа

в 2013 году

(прогноз разработан на основе данных Ямало-Ненецкого центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – филиала ФГБУ «Обь – Иртышское УГМС», Службы ветеринарии ЯНАО, Департамента здравоохранения ЯНАО, службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, управления УНД ГУ МЧС России по ЯНАО, отдела ГИМС, управления ГИБДД, департамента энергетики и ЖКХ ЯНАО, департамента гражданской защиты по ЯНАО, департамент государственного заказа ЯНАО)

г. Салехард, 2012 г.

Целью годового прогноза является определение прогностических тенденций в формировании и параметров основных природных, природно-техногенных, техногенных и биолого-социальных угроз возникновения чрезвычайных ситуаций на предстоящий год. Определение вероятности возникновения ЧС на территории округа по видам источников и параметров последствий.




Раздел 1. Основные параметры чрезвычайной обстановки в 2012 году.
1.1. Параметры природной чрезвычайной обстановки в 2012 г.

Территория округа располагается в основном в трёх климатических зонах: арктической, субарктической и зоне северной полосы Западно-Сибирской низменности.

Климат определяется наличием многолетней мерзлоты, близостью холодного Карского моря, обилием заливов, рек, болот и озёр. В целом для округа характерна длительная зима, короткое лето, сильные ветры, небольшая величина снежного покрова.

Климат арктической части характеризуется длительной, холодной и суровой зимой с сильными бурями, морозами и частыми метелями, малым количеством осадков, очень коротким летом (50 дней), сильными туманами.

Субарктическая зона занимает южную часть Ямальского полуострова. Здесь климат более континентальный (лето до 68 дней).

Климат северной (таежной) полосы Западно-Сибирской низменности резко континентальный, средняя температура здесь выше, лето довольно тёплое и влажное (до 100 дней).

Среднегодовая температура воздуха округа отрицательная, на Крайнем Севере она достигает −10 °С. Минимальные температуры зимой опускаются до − 70°С. Летом, в июле, могут повышаться на всей территории до +30 °С. Часты магнитные бури, сопровождаемые полярным сиянием.

В течение всего года, а особенно в переходные сезоны и в начале зимы, в округе господствует пасмурная погода. С декабря по февраль, а также в августе и сентябре часто бывает туманно.

Помимо времен года в округе есть более четкое деление времени на периоды - полярного дня и полярной ночи. Длинная, кажется бесконечная зима (с середины октября по май) с сильными ветрами, холодная, но неснежная, длится около 8 месяцев. Суровая с сильными бурями и частыми метелями. В октябре уже облачно и ветрено, часто дожди. С ноября по март идут снегопады с метелями. Относительная влажность в зимний период высокая, наибольшее её значение приходится на октябрь, ноябрь. Последний зимний месяц - апрель. Медленно наступает весна, выше нуля температура стабильна лишь в июне. Лето короткое (около 50 дней) и прохладное.

За 11 месяцев 2012 года на территории автономного округа зарегистрировано 5 опасных природных явлений:

- 11-12 апреля на территории Ямало-Ненецкого автономного округа отмечались сильные порывы северо-западного ветра, местами порывы достигали 25-31 м/с, метели и сильный снег;

- 20-21 апреля на территории ЯНАО отмечались сильные порывы северо-западного ветра, местами порывы достигали 20-24 м/с;

- 22-25 июня по юго-востоку округа отмечалось опасное явление – сильная жара с температурой воздуха +30…33оС;

- 1-4 июля по юго-востоку округа также отмечалась сильная жара с температурой воздуха +30..+34оС;

- с 27 июня по 10 июля на двух станциях Ямало-Ненецкого АО (Халесовая и Тарко-Сале) отмечалось опасное явление – чрезвычайна пожарная опасность 5 класс горимости. И в течении всего этого периода на территории округа отмечались лесные пожары.

Количество опасных природных явлений за 11 месяцев 2012 года соответствует среднемноголетнему значению (5 ОЯ), при этом больше, значения за аналогичный период 2011 г. (4 ОЯ) на 25% (см. диаграмму 1).



Диаграмма 1

Половодье на территории автономного округа проходит в конце мая - начале июня и не представляет серьезной угрозы для населения и территории округа (см. диаграмму 2). Уровни на основных реках округа близки к среднемноголетним значениям.


Диаграмма 2



Единственной угрозой населенным пунктам и объектам экономики в период прохождения паводка является подтопление, т.е. проникновение воды в подвалы через канализацию, различного рода траншеи и коллекторы, что характерно для территории автономного округа.

Источниками подтоплений являются талые воды и образование ледовых заторов на реках. Главной причиной образования затора является задержка процесса вскрытия льда, когда кромка ледяного покрова смещается сверху вниз по течению. При этом движущийся сверху раздробленный лед встречает на своем пути еще не нарушенный ледяной покров.

Еще одним источником является значительная поверхностная скорость течения воды при вскрытии, в 2012 г. наблюдалась (0,5 – 2,7 м/с) (см. таблицу 1). Различные русловые препятствия, как, например, крутые повороты, сужения, острова, изменения уклона поверхности от большего к меньшему, лишь усиливают процесс.
Таблица 1
Значения скорости течения при прохождении половодья в 2012 г.




Река

Населенный пункт

Скорость течения, м/с

1

Сыня

Овгорт

0,50

2

Собь

Харп

2,71

3

Полуй

Полуй

1,31

4

Надым

Надым

1,35

5

Обь

Салехард

1,32

6

Пяку-Пур

Тарко-Сале

1,10

7

Хале-Савой

Халесовая

0,46

8

Еркал-Надей-Пур

Халесовая

1,18

9

Пур

Уренгой

0,84

Благодаря своевременно принятым мерам весеннее половодье 2012 года прошло без нанесения материального ущерба. Аварий, чрезвычайных ситуаций на объектах жизнеобеспечения, экономики, социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства, связанных с подъемом паводковых вод, на территории автономного округа не было зарегистрировано.

Уровни рек не достигали критических значений, и были ниже среднемноголетних значений.

Для предотвращения образования ледовых заторов, а также для освобождения понтонов, понтонно-мостовой переправы ото льда на время прохождения паводка, 05, 06, 07 мая 2012 г. на реке Надым, в районе города Надым проводились взрывные работы по подрыву ледового покрова (лед был искусственно разрушен).



Подтопление территорий, требующего эвакуации населения и вывоза материальных ценностей в результате прохождения паводка 2012 года на территории автономного округа не зарегистрировано (см. таблицу 2).
Таблица 2
Анализ уровня воды при прохождении половодья за период наблюдения

2003-2012 г.г.



река

Населенный пункт

ОЯ (критический уровень воды)

2003 год

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009

год

2010 год

2011 год

2012 год

1

Обь

Горки

1016

891

867

856

847

915

857

855

825

823

813

2

М.Обь

Мужи

944

803

824

800

796

820

792

812

765

767

737

3

Обь

Питляр

780

-

-

-

674

717

674

725

650

681

623

4

Обь

Салехард

643

557

528

530

522

558

535

539

528

532

487

5

Обь

Аксарка

558

467

408

434

478

476

450

462

462

475

402

6

Обь

Казым-Мыс

-

-

943

960

898

997

951

965

877

875

850

7

Сыня

Овгорт

650

609

635

604

611

567

557

626

616

503

542

8

Полуй

Полуй

824

727

695

720

703

661

728

790

700

718

707

9

Пур

Уренгой

1046

858

869

833

775

857

869

859

805

887

824

10

Пяку-Пур

Тарко-Сале

1054

1002

918

929

924

916

951

948

961

996

865

11

Еркал-Надей-Пур

Халесовая

-

515

466

478

431

443

491

415

414

503

320

12

Пур

Самбург

898

-

-

793

692

772

740

746

690

774

744

13

Таз

Толька

998

938

890

825

914

905

883

863

704

933

835

14

Таз

Красноселькуп

1135

977

1059

1050

915

1014

1010

1044

1046

1040

966

15

Таз

Тазовский

991

847

854

855

801

894

862

833

831

847

855

16

Тазовская Губа

Находка

-

-

868

851

753

983

860

810

852

859

841

17

Надым

Надым

562

420

470

338

400

251

424

460

316

368

263

18

Ныда

Ныда

435

297

157

312

340

292

341

383

406

252

290

19

Собь

Катравож

754

647

637

652

625

666

631

640

628

635

578

20

Щучья

Белоярск

-

-

-

-

-

-

-

-

289

279

247

21

Собь

Харп

-

301

402

337

390

183

382

315

326

391

322

22

Правая Хетта

Лонг-Юган

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

230

23

Хале-Савой

Халесовая

-

449

431

415

356

398

428

360

329

430

253

24

Седэ-Яха

Новый Уренгой

-

404

401

387

344

399

374

403

328

372

407


Количество погибших на водных объектах автономного округа за 11 месяцев 2012 года составило 22 человека, что на 8% меньше показателя 2011 года (24 чел.) и уменьшилось в сравнении со среднемноголетними показателями (36 чел.) на 39 % (см. диаграмму 3).

Диаграмма 3

Количество погибших на водных объектах

По итогам пожароопасного периода 2012 года на территории Ямало-Ненецкого автономного округа зарегистрировано 673 природных пожара на общей площади 63060,7 га (лесных - 60037,8 га, тундровых - 3022,9), в районах автономного округа: Приуральском, Красноселькупском, Пуровском, Тазовском, Шурышкарском и Надымском.



При этом в сравнении с пожароопасным периодом 2011 года произошло увеличение выгоревшей площади лесов и увеличение количества природных пожаров (см. таблицу 3).
Таблица 3

Анализ природных пожаров за период наблюдения 2005-2012 г.г.




МО

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

кол-во

S

кол-во

S

кол-во

S

кол-во

S

1.

Надымский

28

571

10

151,5

47

1373

2

2,5

2.

Красноселькупский

50

704,9

29

1470,7

50

1950,7

2

80

3.

Пуровский

199

1423,6

117

1846

209

2185,2

44

116,4

4.

Тазовский

7

88

25

247

19

268,0

1

1

5.

Приуральский

13

92,5

4

24

4

37,5

1

1

6.

Шурышкарский

33

340,6

0

0

3

8,67

0

0

7.

Ямальский

0

0

0

0

0

0

0

0

ИТОГО:

297

3220,6

185

3739,2

332

4923,07

50

200,9





МО

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

кол-во

S

кол-во

S

кол-во

S

кол-во

S

1.

Надымский

2

4

2

70

24

1158,2

130

13767

2.

Красноселькупский

32

1309,9

1

0,2

53

957,71

177

17371,5

3.

Пуровский

130

2098,7

26

82,1

88

1428,92

323

27698,7

4.

Тазовский

12

50

1

8

7

287,83

1

35

5.

Приуральский

3

14

4

18

8

1461,5

24

3677

6.

Шурышкарский

0

0

10

51,5

6

28,5

18

511,5

7.

Ямальский

0

0

0

0

0

0

0

0

ИТОГО:

179

3476,6

44

229,8

186

15746,66

673

63060,7

На диаграммах представлен временной ряд, показывающий динамику количества пожаров по годам (см. диаграмму 4), а также динамику площади, пройденной пожарами в период 2005-2012 г.г. (см. диаграмму 5).


Диаграмма 4

Количество природных пожаров в период с 2005 по 2012 г.г.

Диаграмма 5
Площадь, пройденная природными пожарами в период с 2005 по 2012 г.г.

Из многолетних наблюдений видно, что наиболее пожароопасными районами являются Пуровский и Красноселькупский, а наиболее благополучными – Ямальский и Тазовский.

Основными причинами возникновения природных пожаров на территории автономного округа, в основном, являются грозовые явления (частые сухие грозы). Однако, в неменьшей степени, на возникновение природных пожаров оказывает влияние человеческий фактор, а именно, неосторожное обращение людей с огнем в природной среде, а также деятельность предприятий.

Так в текущем году зарегистрирована 1 чрезвычайная ситуация обусловленная опасными природными явлениями. Так 03.04.2012г. в Ямальском районе произошел отрыв льдины с людьми с последующим дрейфом, пострадало 4 человека. Что соответствует среднемноголетним показателям количества ЧС природного характера.


1.2. Параметры техногенной обстановки в 2012 г.

За 11 месяцев 2012 г. на территории округа чрезвычайные ситуации техногенного характера не зарегистрированы,(АППГ - 2 чрезвычайные ситуации техногенного характера). Среднемноголетний показатель по количеству ЧС техногенного характера составляет 7,25 ЧС (см. диаграмму 6).



Диаграмма 6

Погибших в результате чрезвычайных ситуаций техногенного характера за истекший период 2012 года нет, (АППГ - 1 человек). Среднемноголетний показатель погибших в результате ЧС техногенного характера составляет 13 человек (см. диаграмму 7).
Диаграмма 7


Пострадавших в результате техногенной ЧС за 11 месяцев 2012 года нет. А в 2011 году количество пострадавших составило 14 человек, среднемноголетний показатель – 48 человек (см. диаграмму 8).
Диаграмма 8

В 2012 году не регистрировались крупные дорожно-транспортные происшествия, попадающие под критерии чрезвычайной ситуации (5 человек погибших, 10 человек пострадавших).

По данным ГИБДД Ямало-Ненецкого автономного округа за 11 месяцев 2012 года на территории ЯНАО произошло 644 ДТП (АППГ – 621) увеличение на 3,7%. В результате ДТП в 2012 г. погибло 69 человек (АППГ – 79) снижение на 12,7%, пострадало 852 человека (АППГ - 821 человек) увеличение на 3,8%.

Аварийно-спасательные формирования привлекались на ликвидацию 576 ДТП, АППГ - 441 ДТП (увеличение на 30,6%) (см. диаграммы 9 - 11).


Диаграмма 9

Диаграмма 10

Диаграмма 11
Коэффициент реагирования АСФ на ликвидацию ДТП на территории ЯНАО составляет 0,89 (АППГ – 0,71).

Коэффициент реагирования АСФ на ликвидацию ДТП увеличился на 25,4% по сравнению с прошлым годом.

Значимые аварии и происшествия за 11 месяцев 2012 года на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в системах жилищно-коммунального комплекса и топливно-энергетического комплекса не регистрировались. Общий уровень износа коммунальной инфраструктуры на территории Ямало-Ненецкого автономного округа составляет 42,7 % (средний износ: котельных – 42,9%, тепловые сети – 47,1%, насосные станции водопровода – 46,7%, очистные сооружения водопровода – 37,5%, водопроводные сети – 56,4%, электрические сети – 35,7%, трансформаторные подстанции – 37,3%, электростанции – 38,6%).

Чрезвычайные ситуации на авиационном транспорте на территории автономного округа в текущем году не регистрировались.

Чрезвычайные ситуации на железнодорожном транспорте в текущем году на территории автономного округа не регистрировались.

Чрезвычайные ситуации, обусловленные авариями на магистральных трубопроводах в текущем году не регистрировались.


Количество техногенных пожаров за 11 месяцев 2012 года составило 651 пожар, что ниже показателя 2011 года за аналогичный период (673) на 3,3%. В результате пожаров количество травмированных составило 87 человек, что ниже показателя 2011 года (148 человек) на 41,2 %, количество погибших составило 28 человек, что ниже показателя 2011 года (39 человек) на 28,2 %, количество спасенных составило 301 человек, что выше показателя 2011 года (279 человек) в 7,9% (см. диаграмму 12).
Диаграмма 12

Наиболее подверженными возникновению ЧС за период наблюдения 2003-2012 г.г. являются месяцы: май, июль, сентябрь и февраль, в эти месяцы возникает от 1 до 3 чрезвычайных ситуаций, самый «благоприятный» месяц – июнь, (0-1 ЧС в месяц) (см. диаграмму 13).



Диаграмма 13

Помесячная разбивка количества ЧС, произошедших на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в период с 2003 по 01.12.2012 г.г.

Ущерб от чрезвычайных ситуаций, произошедших на территории автономного округа за 11 месяцев 2012 года и финансовые затраты на ликвидацию ЧС составило 997 760 рублей.

Материальный ущерб 2011 года от чрезвычайных ситуаций и затраты – в рамках среднемноголетних значений (3 514 481 руб.).
1.3. Параметры биолого-социальной чрезвычайной обстановки в 2012 году

Чрезвычайные ситуации биолого-социального характера на территории округа не регистрировались.

Численность населения Ямало-Ненецкого автономного округа с учетом мигрантов, зарегистрированных по месту пребывания на срок 9 и более месяцев, на 01 июля 2012 года составила 541,1 тыс. человек, что выше уровня соответствующего периода 2011 года на 2,0%. Увеличение численности населения произошло за счет естественного прироста и положительного сальдо миграции.

В январе-июне 2012 года объем финансирования мероприятий в области укрепления здоровья и увеличения ожидаемой продолжительности жизни населения составил 6 149 882,9 тыс. рублей, в том числе:

- за счет федерального бюджета – 187 204,9 тыс. рублей (прирост на 2,6%);

- за счет бюджета автономного округа – 5 576 003,9 тыс. рублей (прирост на 411,1%), значительное увеличение финансирования по сравнению с аналогичным периодом прошлого года произошло в связи с передачей 25 муниципальных учреждений здравоохранения в собственность автономного округа;

- за счет средств местных бюджетов – 296 819,3 тыс. рублей (снижение на 2,1%);

- за счет средств Фонда социального страхования – 89 854,8 тыс. рублей (прирост на 37,6%).

Автономный округ относится к той немногочисленной группе субъектов Российской Федерации, где отмечается положительный прирост населения.

Демографическая ситуация за отчетный период 2012 года характеризовалась увеличением числа родившихся (4 363 человека) на 8,5% по сравнению с аналогичным периодом 2011 года, в расчете на 1000 человек - 16,3 промилле. Число умерших (1 403 человека) снизилось на 2,0%, на 1000 человек приходилось 5,2 случаев.

Среди причин смерти по округу на первом месте остаются болезни системы кровообращения (41,6%), на втором месте - внешние причины (несчастные случаи, травмы, убийства и др.) (22,0%), на третьем – онкологические заболевания (16,3%).

В структуре причин смерти младенцев преобладают состояния, возникающие в перинатальном периоде и врожденные аномалии, то есть заболевания, тесно связанные со здоровьем матери.

Естественный прирост населения по автономному округу составил 2 960 человек, что на 14,3 % выше показателя естественного прироста за I полугодие 2011 года. Естественный прирост на 1000 населения составил 11,1 человек.

Среди всех родившихся 40,9% - первые дети, 39,3% - вторые, 13,1%- третьи, 6,7% - четвертые и последующие.

Негативные тенденции имеют такие показатели, как:

- количество мертворожденных детей - 23, увеличение относительно соответствующего периода 2011 года - на 9,6%;

- перинатальная смертность на 1000 населения - 8,0 промилле (целевое значение показателя - 6,3 промилле), увеличение относительно аналогичного периода 2011 года - на 1,9 промилле;

- младенческая смертность – 51 ребенок, увеличение относительно соответствующего периода 2011 года - на 18,6%;

Численность инвалидов по сравнению с аналогичным периодом 2011 года увеличилась на 3,0% (15 794 человека).

Общая численность детей - инвалидов по сравнению с аналогичным периодом 2011 года увеличилась на 6,2% и составила 1 808 человек.

В автономном округе на 30% увеличилась численность трудоустроенных инвалидов (149 человек при целевом показателе 200). Удельный вес трудоустроенных инвалидов – 0,9% от общего числа инвалидов.

Доля граждан, получивших высокотехнологичную медицинскую помощь, от общего числа граждан, состоящих в очереди на её получение, составила 90% при целевом показателе 98%.

Миграционная активность населения влияет на изменение численности населения. В автономном округе отмечаются достаточно интенсивные миграционные процессы. Вклад миграционного компонента в рост численности населения неуклонно уменьшался до 2011 года.

Миграционная убыль, наблюдавшаяся в период 2004-2010 годов, сменилась на положительное сальдо миграции в 2011 - 2012 годах.

За первое полугодие 2012 года миграционный прирост составил 1 585 человек.

За отчетный период 2012 года в автономный округ прибыло 21 607 человек (140,1% к январю-июню 2011 года), выбыло – 20 022 человека (159,5% к январю-июню 2011 года). Следует отметить, что миграция населения в автономном округе происходит в основном между регионами Российской Федерации (в январе-июне 2012 года прибыло на территорию автономного округа 79,2% от общего числа прибывших, выбыло 82,8% от общего числа выбывших).

Основными причинами прибытия мигрантов на территорию автономного округа являются личные, семейные обстоятельства и поиск работы. Трудовая деятельность в автономном округе является привлекательной, в первую очередь, для трудовых мигрантов из стран ближнего зарубежья

Основные риски возникновения биолого-социальных чрезвычайных ситуаций на территории округа обусловлены инфекционными заболеваниями населения. На передачу возбудителя инфекции от источника к восприимчивому организму всегда влияли биологические, социальные и природные факторы. Так, санитарно-коммунальное благоустройство взаимосвязано с некоторыми кишечными инфекциями.

В Ямало-Ненецком автономном округе наблюдается неблагоприятная обстановка с обеспеченностью доброкачественной водой жителей удаленных национальных поселков Приуральского, Надымского, Шурышкарского, Тазовского, Ямальского, Красноселькупского районов, в которых водоснабжение организовано на примитивном уровне (водопроводы из поверхностных источников не имеют необходимого комплекса очистных сооружений), что может явиться причиной вспышечной заболеваемости ОКИ.

Территории Надымского, Приуральского, Пуровского, Шурышкарского и Ямальского районов относятся к числу «хронических» очагов дизентерии Флекснера, ведущая роль в ее распространении принадлежит воде открытых водоемов.



Эпидемиологическая обстановка в 2012 году оставалась спокойной.

По предписанию Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу проводятся противоэпидемиологические мероприятия.

В рамках национального проекта проходит вакцинация населения округа от гриппа. По состоянию на 08.12.12 г. количество иммунизированного населения ЯНАО составляет 122332 человек или 22,8% от общей численности населения округа.

ВИЧ-инфекция зарегистрирована во всех районах округа, и свыше 90% инфицированных сконцентрированы в городах Новый Уренгой, Салехард, Ноябрьск, Губкинский и Надымский район. Основным движущим фактором эпидемии ВИЧ-инфекции на территории округа является миграция и формирование активнодействующих очагов ВИЧ-инфекции на отдельных территориях.

На территории округа отсутствуют природные очаги инфекционной заболеваемости, поскольку климатические условия препятствуют прохождению полного цикла развития переносчиков природно-очаговых заболеваний, таких как клещевой энцефалит и клещевые бореллиозы, геморрагическая лихорадка с почечным синдромом и других.

Ямало-Ненецкий автономный округ остается территорией «риска», где величина показателей заболеваемости населения превышает средний уровень по многим видам заболеваний.


Эпизоотическая обстановка.

По состоянию на 1 декабря 2012 года в Ямало-Ненецком автономном округе случаев вспышек массовых инфекционных и зоонозных болезней животных не зарегистрировано.

Наличие на территории округа более 50 пунктов, неблагополучных по сибирской язве, не создает серьезной опасности вспышки этого заболевания. Поскольку в закисленных и бедных гумусом почвах, в условиях низких температур, происходит постепенное изменение свойств возбудителя и спор с дальнейшим их отмиранием. До 1941 года на территории округа регистрировались вспышки сибирской язвы среди оленей, которые сопровождались массовым падежом животных. На сегодняшний день на территории Ямало-Ненецкого автономного округа зафиксировано 59 неблагополучных по сибирской язве пунктов (падежных мест), определены их границы.
1.4. Оправдываемость годового прогноза чрезвычайных ситуаций в 2012 году.

Количество чрезвычайных ситуаций локального уровня составило 100%, по прогнозу предполагалось свыше 90%. Биолого-социальные ЧС не ожидались и не регистрировались. Чрезвычайные ситуации техногенного характера прогнозировались от 1 до 3 ЧС, они не регистрировались. ЧС природного характера - до 1 ЧС (произошла 1 ЧС), таким образом, прогноз оправдался на 70%.



Раздел 2. Прогноз чрезвычайной обстановки в 2013 году
2.1. Прогноз природных и природно-техногенных чрезвычайных ситуаций.

В 2013 году продолжит сохраняться тенденция по стабилизации количества чрезвычайных ситуаций природного характера на уровне среднемноголетних значений (1 ЧС) и ниже. На территории округа можно ожидать от 0 до 1 ЧС, обусловленных опасными природными явлениями. Чрезвычайные ситуации локального уровня составят свыше 90% от общего количества. ЧС выше муниципального уровня не прогнозируются.

Ямало-Ненецкий центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – филиала ФГБУ «Обь – Иртышское УГМС» чаще всего регистрирует опасные природные явления (от 0 до 10 ОЯ в год) следующего вида: сильный ветер, продолжительная метель, чрезвычайная пожарная опасность (5 класс горимости), сильный мороз и превышение критических уровней в водоемах в период половодья, вызванных ледовыми заторами.

Не всегда опасные природные явления перерастают в чрезвычайную ситуацию, повлекшую за собой материальный ущерб, нарушение систем жизнеобеспечения или человеческие жертвы.



Ледовые заторы в период весеннего половодья на территории округа характерны для Надымского, Пуровского и Шурышкарского районов. Чрезвычайные ситуации не выше локального уровня с вероятностью (Рпр=0,3), обусловленные подъемом уровня воды в реках до критических отметок, можно ожидать на р. Сыня, в районе п. Овгорт (Шурышкарский район), на р. Пяку-Пур - г. Тарко-Сале и р. Пур - п. Уренгой (Пуровский район), на р. Надым - г. Надым, п. Старый Надым (в Надымском районе).

Анализ паводковой обстановки на территории Ямало-Ненецкого автономного округа за 8 лет и гидрометеорологические параметры зимних сезонов 2003-2012 г.г. позволяют с вероятностью (Рпр=0,5) прогнозировать прохождение паводка 2013 года на уровне 2012 года.

Подробный прогноз циклических ЧС, обусловленных весенним половодьем, будет разработан лишь после получения информации об оценке сформировавшихся запасов воды в снеге, особенностях погодных условий и ожидаемого гидрологического режима рек в весенний период от Ямало-Ненецкого центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – филиала ФГБУ «Обь – Иртышское УГМС» в конце зимы 2012-2013 г.г.

Сохранится вероятность (Рпр=0,2) чрезвычайных ситуаций локального уровня на севере Ямальского и Тазовского районов, п. Ныда, обусловленных сильным ветром. Повторяемость ветров со скоростью свыше 25 м/с в этих районах выше, чем в других от 2 до 5 раз.

Основные разрушения в этих случаях связаны с затоплениями побережья вследствие нагонного явления и поднятия уровня Карского моря (наблюдалось в сентябре 2005 г. в п. Харасавэй), авариями на судах во время шторма (наблюдалось в октябре 2005 г. в Тазовском районе, в сентябре 2003 г. в Надымском районе).

Снежные заносы на дорогах и низкая температура атмосферного воздуха с декабря по апрель создают угрозу безопасности движения на зимних автомобильных дорогах. Вероятность такой угрозы выше на зимниках: Салехард-Надым (Приуральский и Надымский районы), Лабытнанги-Мужи-Горки (Приуральский, Шурышкарский районы), Аксарка-Белоярск-Салемал-Панаевск-Яр-Сале (Приуральский и Ямальский районы).

Ежемесячно в округе регистрируется от 2 до 11 случаев проведения поисково-спасательных работ, выполняемых ГКУ «Ямалспас» в природной среде.

Вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций, обусловленных опасными геологическими экзогенными процессами крайне низкая. Населенные пункты в районах селевой опасности на территории округа отсутствуют. Единственный случай, когда селевым потоком был снесен отдельно стоящий чум (погибли 5 человек) зарегистрирован в Приуральском районе в 2005 году.

Потенциально лавиноопасным районом на территории Ямало-Ненецкого автономного округа является северная часть Полярного Урала, а именно, следующие участки: район озер Щучьих, истоки и долина р. Собь, район горы Ханымей и долины р. Ханымей, массив Рай-Из, район горы Пайер, район горы Скальная и Хорд-ю-Из, Каровый массив. Туристические маршруты (из реестра Агентства по туризму ЯНАО) частично проходят по этим территориям. В 1978 году произошло 2 случая с гибелью людей.



Безопасность на водных объектах. В предстоящем году количество погибших на водных объектах прогнозируется в пределах среднемноголетних значений (30-40 погибших). Наибольшее количество случаев гибели можно ожидать в Тазовском, Ямальском и Пуровском районах. Многочисленные реки и озера, необжитость территории, традиционные отрасли хозяйствования малочисленных народов севера (оленеводство, рыболовство с использованием маломерного флота) составляют основные риски гибели людей на водных объектах. Большинство несчастных случаев на воде обусловлено алкогольным опьянением. Доля коренных малочисленных народов Севера в населении округа составляет 6,8%, а доля погибший на воде из числа коренных национальностей составляет от 30 до 60%.

В осенне-зимний период во всех районах округа сохраняется вероятность возникновения несчастных случаев на воде, обусловленных несанкционированным выходом людей и выводом техники на лед. В ноябре-декабре в Ямальском районе на Обской губе (п. Се-Яха, п. Новый Порт) возможен отрыв льдов с людьми. Ежегодно в округе регистрируется от 2 до 5 случаев провалов техники с людьми под лед. Этому способствует неразвитая сеть дорог в регионе и несоблюдение правил безопасности на льду.



Обстановка с природными пожарами. Параметры пожарной обстановки (количество очагов и площадь природных пожаров) прогнозируются в пределах среднемноголетних значений. Традиционно максимальные уровни пожарной обстановки ожидаются в Пуровском и Красноселькупском районах.

Основной причиной возникновения пожаров являются сухие грозы, а также нарушение населением и организациями правил пожарной безопасности в лесах в весенне-летний период, поджоги. А также большое влияние на возникновение и распространение природных пожаров оказывают погодные условия, такие как ранний сход снежного покрова, отсутствие осадков, высокие температуры воздуха, сильный ветер.

Подробный прогноз циклических ЧС, обусловленных природными пожарами, будет разрабатываться отдельно в марте 2013 года.


следующая страница >>
Смотрите также:
«центр управления в кризисных ситуациях главного управления мчс россии по янао» отдел мониторинга и прогнозирования чс
429.5kb.
2 стр.
Центр управления в кризисных ситуациях мчс россии по кбр отдел мониторинга и прогнозирования
147.93kb.
1 стр.
Фку «центр управления в кризисных ситуациях главного управления мчс россии по янао»
226.83kb.
1 стр.
Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления мчс россии по Волгоградской области
126.08kb.
1 стр.
Национальный центр управления в кризисных ситуациях мчс россии
2611.73kb.
12 стр.
В воронежской области на учете в гимс стоит 11 742 судна
16.95kb.
1 стр.
Заместитель начальника Главного управления – начальник управления надзорной деятельности (главный государственный инспектор Тюменской области по пожарному надзору) Главного управления мчс россии
13.11kb.
1 стр.
Пожарной безопасности с корреспондентом нашей газеты беседует заместитель начальника 5 рогпн управления по цао главного управления мчс россии по городу Москве подполковник А. М. Гавриков
26.95kb.
1 стр.
Методические рекомендации по разработке планов противопожарной защиты
148.71kb.
1 стр.
Интервью заместителя начальника Главного управления мчс россии по Республике Мордовия – начальника управления надзорной деятельности
52.45kb.
1 стр.
Хрунов Дмитрий Евгенье
7.59kb.
1 стр.
1. Нормативно-технического совета Управления государственного пожарного надзора Главного управления мчс россии по Республике Татарстан
607.1kb.
5 стр.