ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«Удмуртский государственный университет»
Кафедра экологического, аграрного и природоресурсного права
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ПО ДИСЦИПЛИНЕ
аграрное право
Для направления/специальности 021100 / 030501


Составители рабочей программы

Ст. преподаватель кафедры Р.В. Верановская
Ассистент кафедры Т.В. Куракина


Рассмотрено и утверждено на заседании кафедры от «_____» _______________200__г.
Зав. кафедрой _______________________/_________________________/


Согласовано с методической комиссией факультета (института) «____»___________200_г.
Председатель МК ____________________/_________________________/


ИЖЕВСК

2007

Перечень материалов, входящих в учебно-методический комплекс

1. 
   Извлечение из ГОС ВПО по специальности (направлению подготовки)
   

2. 
   Рабочая программа по дисциплине
   

3. 
   Планы семинарских и практических занятий
   

4. 
   Методические рекомендации для преподавателей, ведущих семинарские и практические занятия
   

5. 
   Пакет контрольных заданий для текущей и промежуточной аттестации
   

Методические указания по выполнению учебно-исследовательских рабо

т

I. Требования Государственного образовательного стандарта (ГОС)
Рабочая программа по спецкурсу «Аграрное право» разработана в соответствии с требованием государственных образовательных стандартов высшего и среднего профессионального образования и предназначена для обучения по специальности 021100 «Юриспруденция».

Учебная дисциплина «Аграрное право» предусматривает изучение общественных отношений в сфере производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, создания сельскохозяйственных коммерческих и не коммерческих организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, управления и регулирования этих отношений.

Правовой базой указанной дисциплины являются Законодательство: земельное, гражданское, трудовое, финансовое, административное, экологическое, уголовное право, а также примерный устав сельскохозяйственных производственных кооперативов.


II. Рабочая программа по дисциплине

очная заочная

нормативные сроки нормативные сроки

Курс _________________________4...................................................4

Семестр______________________7

Всего аудиторных часов_______80……………………………...…18

Лекций (час)_________________50………………………………..14

Семинарские занятия_________30……………………………….....4

Контрольная работа ___________7

Зачет (семестр)________________7………………………………….3

Экзамен (семестр)_____________--
Принципы построения курса
Дисциплина состоит из 3 частей и 19 тем.

В первой части раскрываются организационно-правовые формы сельскохозяйственных производственных предприятий. Изучение этой главы дает студентам знания о правовом положении сельскохозяйственных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств, о правовом регулировании ведения гражданами личного подсобного хозяйства.

Во второй части рассматривается правовое регулирование использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения, имущества сельскохозяйственных предприятий, правовое регулирование финансовых, трудовых, договорных отношений в сфере сельскохозяйственного производства, охрана окружающей среды в сельском хозяйстве, защита прав сельскохозяйственных организаций и предпринимателей, юридическая ответственность в области аграрных и земельных отношений.

Третья часть освещает особенности регулирования аграрных отношений в зарубежных странах. Она включает в себя правовое положение сельскохозяйственных предприятий, правовое регулирование сельскохозяйственной аренды, кредитования сельскохозяйственных предприятий, налогообложения в сельском хозяйстве.
Цели курса

Основными целями курса являются:

- ознакомление студентов с правовыми нормами о целях, принципах и системе аграрного законодательства;

с управлением агропромышленного комплекса в Российской Федерации; с правовым положением сельскохозяйственных предприятий;

- с правовым регулированием трудовых, гражданско-правовых, финансовых и иных отношений, отдельных видов производственной сельскохозяйственной деятельности, аренды земли и имущества, охраны окружающей среды в сельском хозяйстве;

со способами защиты прав сельскохозяйственных предприятий и предпринимателей;

с юридической ответственностью нарушение аграрных и земельных отношений;

с особенностями регулирования аграрных отношений в зарубежных странах.

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

Наименование тем	лекции	семинары
Общая часть
Тема 1. Аграрное право как отрасль российского права	2
Тема 2. Источники аграрного права	2
Тема 3. Аграрные правоотношения	2
Тема 4. Управление агропромышленным комплексом в РФ	2	2
Тема 5. Правовое положение сельскохозяйственных организаций	4	2
Тема 6. Правовое положение крестьянских (фермерских) хозяйств	2	2
Тема 7. Правовое регулирование ведения гражданами садоводства, огородничества и личного подсобного хозяйства.	4	2
Тема 8. Правовое регулирование аренды и арендных отношений в сельском хозяйстве.	2	2
Особенная часть
Тема 9. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения.	2	2
Тема 10. Правовой режим имущества сельскохозяйственных организаций.	4	2
Тема 11. Правовое регулирование трудовых отношений в сельском хозяйстве.	2	2
Тема 12. Правовое регулирование договорных отношений в аграрном комплексе.	2	2
Тема 13. Правовое регулирование финансовых отношений в сельском хозяйстве.	4	2
Тема 14. Правовое регулирование отдельных видов сельскохозяйственной деятельности.	4	2
Тема 15. Правовое регулирование охраны окружающей среды в сельском хозяйстве.	2	2
Тема 16. Защита прав сельскохозяйственных организаций и предпринимателей.	4	2
Тема 17. Юридическая ответственность в области аграрных отношений.	2	2
Специальная часть
Тема 18. Основные черты аграрного права зарубежных стран.	2
Тема 19. Особенности регулирования аграрных отношений в зарубежных странах.	2	2
Итого:	50	30

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

для заочной формы обучения

Наименование тем	лекции	семинары
Общая часть
Тема 1. Аграрное право как отрасль российского права	2
Источники аграрного права. Аграрные правоотношения
Тема 2.Правовое положение сельскохозяйственных организаций	2	2
Тема 3.Правовое положение крестьянских(фермерских) хозяйств	2
Особенная часть
Тема . 4 Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения.	2
Тема .5. Правовой режим имущества сельскохозяйственных организаций.	2
Тема .6. Правовое регулирование трудовых отношений в сельском хозяйстве.	2
Тема 7.Юридическая ответственность в области аграрных отношений.	2	2
Итого:	14	4

Содержание лекционных занятий
ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Тема 1. Аграрное право как отрасль права Российской Федерации.

1. 
   История развития сельского хозяйства в России - объективная основа формирования и развития аграрного права.
   
2. 
   Аграрная реформа в Российской Федерации и Удмуртской республики.
   
3. 
   Понятие аграрного права как специализированной комплексной отрасли российского права.
   
4. 
   Предмет, функции, метод, принципы аграрного права. Система аграрного права.
   
5. 
   Аграрное право как наука. Предмет науки аграрного права. Значение науки аграрного права в решении задач аграрной реформы в Российской Федерации. Система науки аграрного права.
   
6. 
   Аграрное право как отрасль аграрного законодательства. Развитие аграрного законодательства в России.
   
7. 
   Соотношение аграрного права с земельным, гражданским, административным, трудовым, предпринимательским правом и другими отраслями права и юридическими дисциплинами.
   
8. 
   Аграрное право как учебная дисциплина. Система курса аграрного права.
   

Тема 2. Источники аграрного права.

1. 
   Источники аграрного права как система юридических нормативных актов, регулирующих аграрные отношения и содержащих нормы аграрного права.
   
2. 
   Особенности источников аграрного права. Нормы основных отраслей права в аграрном праве.
   
3. 
   
   

Классификация источников аграрного права. Конституция Российской

Федерации, федеральные законы и указы Президента, нормативные

правовые акты Правительства РФ, органов государственной власти

субъектов РФ и органов местного самоуправления в системе источников

аграрного права.

4. 
   Локальные нормативные акты как источники аграрного права.
   
5. 
   Значение судебной и арбитражной практики в регулировании аграрных отношений.
   
6. 
   Систематизация аграрного законодательства
   

Тема 3.Аграрные правоотношения.

1. 
   Понятие аграрных правоотношений.
   
2. 
   Виды аграрных правоотношений.
   
3. 
   Структура аграрных правоотношений.
   
4. 
   Правосубъектность участников аграрных правоотношений.
   

5. 
   Основания возникновения, изменения и прекращения аграрных правоотношений.
   
6. 
   Единство и взаимосвязь аграрных правоотношений с гражданскими, земельными, административными, экологическими и другими правоотношениями.
   

Тема 4. Управление агропромышленным комплексом в Российской Федерации.

1. 
   Понятие управления агропромышленным комплексом (АПК как объект управления; задачи управления АПК; формы и методы управления АПК).
   
2. 
   Основные направления экономического регулирования развития агропромышленного комплекса.
   
3. 
   Система органов управления АПК (разграничение полномочий органов управления; органы общей компетенции; Министерство сельского хозяйства РФ; взаимодействие органов управления АПК; государственное управление на уровне субъектов РФ; государственные сельскохозяйственные инспекции).
   

Тема 5. Правовое положение сельскохозяйственных организаций.

1. 
   Организационно-правовые формы сельскохозяйственных организаций
   (понятие сельскохозяйственных организаций; правоспособность
   сельскохозяйственных организаций).
   
2. 
   Хозяйственные общества и товарищества (общие черты правового
   статуса; товарищества полные и коммандитные; акционерные общества;
   общества с ограниченной ответственностью).
   
3. 
   Сельскохозяйственные кооперативы (сельскохозяйственные потребительские кооперативы; сельскохозяйственные производственные кооперативы; порядок образования сельскохозяйственного кооператива; членство в сельскохозяйственном кооперативе; органы управления сельскохозяйственного кооператива).
   
4. 
   Сельскохозяйственные унитарные предприятия (правовой статус сельскохозяйственного унитарного предприятия; фонды государственных унитарных предприятий).
   
5. 
   Некоммерческие организации в сельском хозяйстве (союзы и ассоциации
   сельскохозяйственных кооперативов; учреждения; фонды).
   

Тема 6. Правовое положение крестьянских (фермерских) хозяйств.

1. Понятие крестьянского (фермерского) хозяйства и его место в системе сельскохозяйственного производства (понятие крестьянского хозяйства; правовой статус крестьянского хозяйства; законодательство о крестьянском хозяйстве; создание крестьянского хозяйства).

2. 
   Состав крестьянского хозяйства (члены крестьянского хозяйства; глава
   крестьянского хозяйства).
   
3. 
   Правовой режим имущества крестьянского хозяйства (правовое
   положение имущества; правовое положение земельного участка).
   
4. 
   Правовое регулирование деятельности крестьянского хозяйства
   (правовые основы деятельности крестьянского хозяйства;
   государственная поддержка деятельности крестьянского хозяйства).
   

Тема 7. Правовое регулирование ведения гражданами садоводства, огородничества и личного подсобного хозяйства.

1. 
   Формы и правовые основы ведения садоводства, огородничества и личного подсобного хозяйства (формы ведения садоводства, огородничества; правовое регулирование садоводства и огородничества граждан).
   
2. 
   Понятие и правовое положение садоводческих, огороднических некоммерческих объединений граждан (понятие; правовое положение имущества; организация садоводческих, огороднических некоммерческих объединений граждан; права и обязанности членов объединений; деятельность некоммерческих объединений граждан; управление делами садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан).
   
3. 
   Понятие личного подсобного хозяйства граждан.
   
4. 
   Правовой режим имущества личного подсобного хозяйства граждан.
   
5. 
   Правовой режим земель личного подсобного хозяйства граждан.
   
6. 
   Правовой режим земельных участков, предоставленных для сенокошения и выпаса скота.
   
7. 
   Права и обязанности сельскохозяйственных коммерческих организаций по развитию личных подсобных хозяйств.
   
8. 
   Правовое регулирование государственной поддержки садоводческих, огороднических некоммерческих объединений граждан и личного подсобного хозяйства.
   

Тема 8. Правовое регулирование аренды и арендных отношений в сельском хозяйстве.

1. 
   Правовая основа арендных отношений.
   
2. 
   Понятие и виды арендных отношений.
   
3. 
   Договор аренды и его правовое содержание.
   
4. 
   Правовые основы аренды земель сельскохозяйственного назначения.
   
5. 
   Аренда земельной доли сельскохозяйственных коммерческих организациях.
   

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Тема 9. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения.

1. 
   Общая характеристика правового режима земель сельскохозяйственного
   назначения (понятие земель сельскохозяйственного назначения;
   особенности правового режима земель сельскохозяйственного
   назначения; субъекты прав на участки земель сельскохозяйственного
   назначения).
   
2. 
   Возникновение, изменение и прекращение прав на земли
   сельскохозяйственного назначения (общие понятия; возникновение права
   на земельный участок на основании актов (решений) государственных
   органов и органов местного самоуправления; возникновение права на
   землю сельскохозяйственных коммерческих организаций; изменение
   права на земельный участок; прекращение права пользования землями
   сельскохозяйственного назначения).
   
3. 
   Права и обязанности пользователей земель сельскохозяйственного
   назначения (общие понятия; права пользователей земли; право
   распоряжения землей; право залога земли; право аренды земли;
   обязанности землепользователей; защита прав; ограничения
   (обременения) земельных прав).
   
4. 
   Полномочия государственных и местных органов власти по управлению землями сельскохозяйственного назначения (особенности правомочий управления; внутрихозяйственное управление; содержание функций управления; государственный земельный кадастр; государственная регистрация; государственный учет количества и качества земель; мониторинг земель; землеустройство; контроль за использованием и охраной земель; особенности разрешения земельных споров; цели и задачи охраны земель; специальные требования; недопущения загрязнения земель; стимулирование охраны земель).
   

Тема 10. Правовой режим имущества сельскохозяйственных организаций.

1. 
   Понятие и состав имущества сельскохозяйственных коммерческих
   организаций (право собственности сельскохозяйственной коммерческой
   организации; порядок наделения имущественными паями и земельными
   долями; распоряжение имущественными паями и земельными долями).
   
2. 
   Правовой режим имущества государственных и муниципальных
   сельскохозяйственных предприятий.
   
3. 
   Правовой режим имущества хозяйственных обществ и товариществ
   (источники формирования имущества; уставный капитал; распределение
   прибыли).
   
4. 
   Правовой режим имущества сельскохозяйственных кооперативов (паевые взносы; фонды сельскохозяйственного кооператива; распределение
   

прибыли и убытков кооператива; имущественная ответственность

кооператива и его членов; возврат пая лицу, выходящему из членов

сельскохозяйственного кооператива).

Тема 11. Правовое регулирование трудовых отношений в сельском хозяйстве.

1. 
   Понятие трудовых отношений (понятие и виды трудовых
   правоотношений; трудовой договор, его содержание; порядок заключения
   трудового договора; трудовое соглашение члена кооператива и
   крестьянского хозяйства; изменение трудовых правоотношений;
   основания и порядок прекращения трудовых правоотношений работников
   сельского хозяйства; порядок увольнения; прекращение трудовых
   отношений членов кооператива и КФХ).
   
2. 
   Рабочее время и время отдыха работников сельского хозяйства (понятие и
   виды рабочего времени; режим рабочего времени и его учет; понятие и
   виды времени отдыха; понятие отпуска и его виды).
   
3. 
   Оплата труда работников сельского хозяйства (понятие оплаты труда,
   принципы и методы ее регулирования; системы и формы оплаты труда;
   оплата труда при отклонении от нормальных условий труда; гарантийные
   и компенсационные выплаты и доплаты; правовая охрана заработной
   платы и порядок ее выплаты).
   
4. 
   Дисциплина труда на сельскохозяйственных предприятиях (внутренний
   трудовой распорядок; основные обязанности работников и работодателя;
   меры поощрения).
   
5. 
   Охрана здоровья работников сельского хозяйства (правовое
   регулирование охраны труда работников сельского хозяйства;
   обеспечение и организация охраны труда; охрана здоровья женщин,
   молодежи и лиц с пониженной трудоспособностью).
   
6. 
   Трудовые споры работников сельского хозяйства (индивидуальные
   трудовые споры; рассмотрение трудовых споров в КТС; рассмотрение
   трудовых споров в суде; коллективные трудовые споры).
   

Тема 12. Правовое регулирование договорных отношений в агропромышленном комплексе.

1. 
   Понятие и система договоров в агропромышленном комплексе (понятие
   договора, изменение договорных отношений в АПК; система договоров в
   АПК; законодательство о договорах в АПК).
   
2. 
   Договоры в сфере реализации сельскохозяйственной продукции (договор
   контрактации; поставка сельскохозяйственной продукции для
   государственных нужд).
   
3. 
   Договоры в сфере материально-технического обеспечения
   агропромышленного комплекса (договор поставки в сфере материально-
   

технического снабжения АПК; энергоснабжение в АПК; договор финансовой аренды (лизинга) в АПК).

4. Договоры в сфере материально-технического обслуживания сельского хозяйства (договор подряда в АПК; строительный подряд; договор о возмездном оказании услуг; договор перевозки и транспортной экспедиции).

Тема 13. Правовое регулирование финансовых отношений в сельском хозяйстве.

1. 
   Система финансовых отношений в сельском хозяйстве (система финансовых отношений в АПК; нормативно-правовое регулирование финансовых отношений в сельском хозяйстве).
   

2. Правовое регулирование финансирования сельскохозяйственного производства (основы формирования бюджетных денежных средств, направляемых в АПК; цели использования бюджетных денежных средств,
направляемых в АПК).

3. Правовое регулирование кредитования сельскохозяйственного производства (правовое регулирование кредитования в сельском хозяйстве; кредитование в АПК из государственных денежных средств; залоговые отношения при государственном кредитовании в сельском хозяйстве).

4. Правовое регулирование страхования в сельском хозяйстве (значение и виды страхования в сельском хозяйстве; нормативная база страхования в сельском хозяйстве; обязательное и добровольное страхования в сельском хозяйстве).

5. Правовое регулирование налогообложения в сельском хозяйстве (основы государственной налоговой политики в сельском хозяйстве; субъект и объект налогообложения; регулирование налогообложения в сельском хозяйстве; налог на прибыль сельскохозяйственных товаропроизводителей; налог на имущество сельскохозяйственных организаций; налог на добавленную стоимость в сельском хозяйстве;
отчисления в специальные фонды; платежи за использование природных ресурсов и загрязнение окружающей среды; плата за землю; плата за пользование объектами лесного и водного фонда; особенности налогообложения малого предпринимательства в сельском хозяйстве;
налогообложение крестьянских хозяйств).

Тема 14. Правовое регулирование отдельных видов сельскохозяйственной деятельности.

1. Особенности законодательства об отраслях сельского хозяйства (нормативные акты о развитии животноводства и растениеводства; государственное регулирование вопросов производства сельскохозяйственной продукции).

2. Селекция (понятие селекции; законодательное регулирование; охрана
селекционного достижения).

3. Семеноводство (государственное управление семеноводством; категории
семян, требования к их производству и использованию).

4. Племенное животноводство (законодательство Российской Федерации в
области племенного животноводства; государственное регулирование
племенного животноводства; регулирование деятельности в области
племенного животноводства).

5.Ветеринария (ветеринарная служба; правовое регулирование
ветеринарной деятельности).

6.Защита сельскохозяйственных растений (служба защиты растений;
функции органов защиты растений).

Тема 15. Правовое регулирование охраны окружающей среды в сельском хозяйстве.

1. 
   Основные задачи и направления охраны окружающей среды в сельском
   хозяйстве (роль и значение охраны окружающей среды; направления
   правовой охраны окружающей среды).
   
2. 
   Права и обязанности участников аграрного производства в области
   охраны окружающей среды (экологические требования по охране
   природных объектов; сохранение животного мира; охрана среды при
   эксплуатации ферм).
   
3. 
   Система экологического контроля в сельском хозяйстве (экологический
   мониторинг; государственный экологический контроль; полномочия
   органов государственного контроля; производственный и общественный
   контроль).
   

Тема 16. Защита прав сельскохозяйственных организаций и предпринимателей.

1. 
   Значение, правовые формы и способы защиты прав сельскохозяйственных
   организаций и предпринимателей (возникновение прав и обязанностей;
   способы защиты прав сельскохозяйственных организаций и
   предпринимателей; формы защиты нарушенных или оспоренных прав).
   
2. 
   Судебная защита прав сельскохозяйственных организаций и
   предпринимателей (судебная защита как форма защиты нарушенных или
   оспоренных прав; значение судебного решения).
   
3. 
   Правовое регулирование возмещения убытков, причиненных
   сельскохозяйственному производству (возмещения убытков как способ
   защиты прав; порядок возмещения убытков и потерь; возмещение
   землевладельцам, землепользователям и собственникам земли
   причиненных убытков; возмещение потерь причиненных
   сельскохозяйственного производства; возмещение вреда).
   

Тема 17. Юридическая ответственность в области аграрных отношений.

1. 
   Соотношение правонарушения и ответственности (состав
   правонарушения; вина; виды правонарушений и ответственности).
   
2. 
   Дисциплинарная ответственность (условия применения; значение и
   эффективность).
   
3. 
   Материальная ответственность работников (гарантии при установлении
   материальной ответственности; размеры ответственности; порядок
   привлечения к материальной ответственности).
   
4. 
   Административная ответственность (развитие административной
   ответственности; характеристика правонарушений; административные
   взыскания; эффективность).
   
5. 
   Гражданско-правовая ответственность (принципы возмещения вреда;
   совместное причинение и возмещение вреда; вред здоровью и имуществу
   граждан; ответственность за неисполнение обязательств по договору).
   
6. 
   Уголовная ответственность (принципы уголовной ответственности;
   преступления в аграрной сфере; уголовное наказание).
   

СПЕЦИАЛЬНАЯ ЧАСТЬ

Тема 18. Основные черты аграрного права зарубежных стран.

1. 
   Понятие, содержание и источники аграрного права.
   

1. 
   Правовое положение сельскохозяйственных товаропроизводителей условиях рыночных отношений.
   

2. 
   Правовое положение сельскохозяйственного предприятия.
   
3. 
   Правовое регулирование сельскохозяйственной аренды.
   
4. 
   Договоры сельскохозяйственных предприятий.
   
5. 
   Правовые формы агропромышленной интеграции.
   

2. 
   Правовое регулирование кредитования предприятия.
   

6. 
   Правовое регулирование налогообложения в сельском хозяйстве.
   

Тема 19. Особенности регулирования аграрных отношений за рубежом.

1. 
   Правовое регулирование аграрных отношений в странах СНГ и Балтии (основные направления аграрных реформ; крестьянские хозяйства и сельскохозяйственные кооперативы; регулирование сельскохозяйственного производства).
   
2. 
   Аграрное право в европейских странах (французский опыт; сельское
   хозяйство Германии; испанское сельское хозяйство; Финляндия).
   
3. 
   Аграрное право на Американском континенте (США; Канада; Латинская
   Америка).
   
4. 
   Сельское хозяйство в азиатских странах (Китай; Вьетнам).