7 июня 2004 года N 721-КЗ

ЗАКОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ РАЗВИТИЯ ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ

ХОЗЯЙСТВ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Принят

Законодательным Собранием Краснодарского края

25 мая 2004 года
(в ред. Законов Краснодарского края

от 02.12.2004 N 795-КЗ, от 22.02.2005 N 834-КЗ,

от 29.04.2005 N 859-КЗ, от 02.03.2006 N 999-КЗ,

от 28.07.2006 N 1066-КЗ, от 13.11.2006 N 1127-КЗ,

от 25.07.2007 N 1291-КЗ, от 11.02.2008 N 1401-КЗ,

от 13.03.2008 N 1406-КЗ, от 05.06.2008 N 1494-КЗ,

от 03.06.2009 N 1752-КЗ, от 23.07.2009 N 1820-КЗ,

от 01.03.2011 N 2191-КЗ, от 12.07.2011 N 2274-КЗ)

Настоящий Закон устанавливает меры государственной поддержки развития личных подсобных хозяйств на территории Краснодарского края, порядок и условия ее оказания гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства, в целях повышения занятости и улучшения материального положения жителей сельской местности, содействия стабилизации продовольственного рынка на территории края, дополнительного получения бюджетами всех уровней налоговых доходов от реализации сельскохозяйственной продукции, закупленной у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства.

Закон устанавливает также полномочия органов государственной власти Краснодарского края в области оказания государственной поддержки развития личных подсобных хозяйств.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В целях настоящего Закона используются следующие понятия:

личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности граждан по производству и переработке сельскохозяйственной продукции;

заготовительные организации - юридические лица, признанные сельскохозяйственными товаропроизводителями в установленном законодательством Российской Федерации порядке, крестьянские (фермерские) хозяйства, предприятия перерабатывающей промышленности и обслуживающих отраслей агропромышленного комплекса Краснодарского края, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, предприятия, осуществляющие закупку сельскохозяйственной продукции для формирования регионального продовольственного фонда Краснодарского края;

(в ред. Закона Краснодарского края от 22.02.2005 N 834-КЗ)

муниципальное образование - муниципальный район, городской округ, согласно основным терминам и понятиям, определенным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(абзац введен Законом Краснодарского края от 02.03.2006 N 999-КЗ)

Статья 2. Общие положения
Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства, без использования труда наемных работников.

(в ред. Закона Краснодарского края от 03.06.2009 N 1752-КЗ)

Сельскохозяйственная продукция, произведенная и переработанная при ведении личного подсобного хозяйства, является собственностью граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

Реализация гражданами произведенной и переработанной при ведении ими личного подсобного хозяйства сельскохозяйственной продукции не является предпринимательской деятельностью.

Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

(в ред. Закона Краснодарского края от 03.06.2009 N 1752-КЗ)

Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.

Для ведения личного подсобного хозяйства гражданам могут предоставляться кредиты и займы.

(в ред. Закона Краснодарского края от 13.11.2006 N 1127-КЗ)

Кредиты и займы используются гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, для приобретения сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной техники, средств малой механизации, семенного и посадочного материала, материалов и оборудования для ведения овощеводства защищенного грунта, удобрений, средств защиты растений, кормов, запасных частей к сельскохозяйственной технике, инвентаря и оборудования, материалов для установки шпалеры при закладке садов и виноградников, строительства производственных помещений, сооружений и теплиц, а также на цели, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации (за исключением мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами) в области государственной поддержки сельскохозяйственного производства.

(в ред. Закона Краснодарского края от 11.02.2008 N 1401-КЗ)

Абзац исключен. - Закон Краснодарского края от 22.02.2005 N 834-КЗ.

При ведении личного подсобного хозяйства на земельном участке в границах населенного пункта (приусадебном земельном участке) для производства продукции животноводства гражданам необходимо соблюдать правила содержания сельскохозяйственных животных, предусмотренные ветеринарным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

(абзац введен Законом Краснодарского края от 03.06.2009 N 1752-КЗ)
Статья 3. Субъекты отношений, регулируемых настоящим Законом
Субъектами отношений, регулируемых настоящим Законом, являются:

граждане, ведущие личные подсобные хозяйства;

заготовительные организации;

органы государственной власти Краснодарского края;

органы местного самоуправления в Краснодарском крае.
Статья 4. Полномочия законодательного (представительного) органа государственной власти Краснодарского края в области развития личных подсобных хозяйств
Законодательный (представительный) орган государственной власти Краснодарского края:

принимает нормативные правовые акты, направленные на государственную поддержку развития личных подсобных хозяйств;

абзац утратил силу. - Законы Краснодарского края от 03.06.2009 N 1752-КЗ, от 23.07.2009 N 1820-КЗ)

утверждает объем средств на государственную поддержку развития личных подсобных хозяйств, выделенных из краевого бюджета;

устанавливает законом максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;

осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.

Статья 5. Полномочия высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края в области развития личных подсобных хозяйств
(в ред. Закона Краснодарского края от 29.04.2005 N 859-КЗ)
Высший исполнительный орган государственной власти Краснодарского края:

разрабатывает, утверждает и реализует долгосрочные краевые целевые и ведомственные целевые программы государственной поддержки развития личных подсобных хозяйств;

(в ред. Закона Краснодарского края от 23.07.2009 N 1820-КЗ)

определяет специально уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края в области развития личных подсобных хозяйств;

определяет меры государственной поддержки развития личных подсобных хозяйств;

устанавливает порядок осуществления государственной поддержки развития личных подсобных хозяйств;

определяет объем средств, выделяемых из краевого бюджета на государственную поддержку развития личных подсобных хозяйств, в том числе для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления в области развития личных подсобных хозяйств;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Краснодарского края.

Статья 6. Полномочия специально уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского края в области развития личных подсобных хозяйств
(в ред. Закона Краснодарского края от 29.04.2005 N 859-КЗ)
Специально уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края в области развития личных подсобных хозяйств (далее - уполномоченный орган):

координирует деятельность исполнительных органов государственной власти Краснодарского края в области государственной поддержки развития личных подсобных хозяйств;

обеспечивает функционирование системы финансовой поддержки развития личных подсобных хозяйств за счет средств краевого бюджета в формах, предусмотренных настоящим Законом;

совершенствует организационные механизмы, связанные с обеспечением средствами производства, заготовкой, переработкой и реализацией сельскохозяйственной продукции, производимой в личных подсобных хозяйствах;

обеспечивает формирование и развитие информационно-технической базы учета личных подсобных хозяйств, находящихся на территории Краснодарского края;

оказывает содействие созданию сбытовых (торговых), перерабатывающих, обслуживающих и иных потребительских кооперативов;

создает консультационные службы по зоотехническому, агрономическому, маркетинговому обслуживанию личных подсобных хозяйств;

осуществляет контроль за исполнением нормативных правовых актов Краснодарского края по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в области развития личных подсобных хозяйств;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Краснодарского края.
Статья 7. Организационные меры государственной поддержки развития личных подсобных хозяйств
Организационными мерами государственной поддержки развития личных подсобных хозяйств являются:

содействие в выделении в соответствии с законодательством Российской Федерации приусадебных земельных участков для производства сельскохозяйственной продукции, возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных построек, полевых земельных участков, земельных участков для сенокошения, пастбищ и других нужд граждан, ведущих личные подсобные хозяйства;

содействие гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства, в приобретении кормов, молодняка сельскохозяйственных животных, птиц, средств малой механизации, горюче-смазочных и строительных материалов, комбикормов, семян, средств защиты растений, оказании зоотехнических, агрономических, ремонтно-технических и информационно-консультационных услуг;

организация системы обучения граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, выпуск учебной, справочной и просветительской литературы, ориентированных на данную категорию граждан;

ежегодное проведение ветеринарного осмотра скота, организация его ветеринарного обслуживания, борьба с болезнями сельскохозяйственных животных и птиц;

содействие созданию гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственных производственных кооперативов, а также сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

организация работы по закупке сельскохозяйственной продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах;

формирование инфраструктуры обслуживания личных подсобных хозяйств (подъездные пути, средства связи, водо-, энерго- и газоснабжение и другие);

создание сети материально-технических станций и пунктов проката техники для обработки земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства;

организация пунктов по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;

организация работ по созданию культурных пастбищ для выпаса коров, содержащихся в личных подсобных хозяйствах.

(абзац введен Законом Краснодарского края от 13.03.2008 N 1406-КЗ)

Статья 8. Финансовые меры государственной поддержки развития личных подсобных хозяйств
В целях развития личных подсобных хозяйств за счет средств краевого бюджета осуществляются следующие финансовые меры государственной поддержки развития личных подсобных хозяйств:

1) субсидирование части процентной ставки по краткосрочным и среднесрочным кредитам, полученным заготовительными организациями в кредитных организациях в целях закупки сельскохозяйственной продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах, обустройства заготовительных пунктов и хранилищ сельскохозяйственной продукции, обустройства заготовительных пунктов и хранилищ сельскохозяйственной продукции, а также приобретения сельскохозяйственных животных в целях реализации их с рассрочкой платежа гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства;

(в ред. Законов Краснодарского края от 02.12.2004 N 795-КЗ, от 22.02.2005 N 834-КЗ)

2) предоставление субвенций муниципальным образованиям Краснодарского края для осуществления ими субсидирования затрат граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, на приобретение племенных и товарных сельскохозяйственных животных;

(в ред. Закона Краснодарского края от 02.03.2006 N 999-КЗ)

2.1) предоставление субвенций муниципальным образованиям Краснодарского края для осуществления ими субсидирования затрат граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, на приобретение племенных и товарных сельскохозяйственных животных (коров, нетелей, ремонтных телок, ремонтных свинок, ярочек, козочек), предназначенных для воспроизводства;

(п. 2.1 введен Законом Краснодарского края от 01.03.2011 N 2191-КЗ)

3) предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований Краснодарского края для осуществления ими субсидирования части процентной ставки по кредитам и займам, полученным гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, в кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на цели, указанные в статье 2 настоящего Закона;

(п. 3 в ред. Закона Краснодарского края от 13.11.2006 N 1127-КЗ)

4) предоставление субвенций муниципальным образованиям Краснодарского края для осуществления ими субсидирования затрат граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, на производство реализуемой ими продукции животноводства;

(п. 4 введен Законом Краснодарского края от 29.04.2005 N 859-КЗ; в ред. Закона Краснодарского края от 02.03.2006 N 999-КЗ)

4.1) предоставление субвенций муниципальным образованиям Краснодарского края для осуществления ими субсидирования затрат граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, на производство реализуемой ими продукции животноводства;

(п. 4.1 введен Законом Краснодарского края от 01.03.2011 N 2191-КЗ)

5) предоставление субвенций муниципальным образованиям Краснодарского края для осуществления ими субсидирования затрат граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, на услуги по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;

(п. 5 введен Законом Краснодарского края от 02.03.2006 N 999-КЗ)

5.1) предоставление субвенций муниципальным образованиям Краснодарского края для осуществления ими субсидирования затрат граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, на приобретение молодняка кроликов, гусей, индеек;

(п. 5.1 введен Законом Краснодарского края от 01.03.2011 N 2191-КЗ)

6) предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований Краснодарского края для осуществления органами местного самоуправления субсидирования затрат граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, на закладку и уходные работы по выращиванию винограда столовых и технических сортов;

(п. 6 в ред. Закона Краснодарского края от 11.02.2008 N 1401-КЗ)

7) предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований Краснодарского края для осуществления органами местного самоуправления субсидирования затрат граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, на закладку и уходные работы по выращиванию садов;

(п. 7 введен Законом Краснодарского края от 11.02.2008 N 1401-КЗ)

8) представление субвенций бюджетам муниципальных образований Краснодарского края для осуществления органами местного самоуправления субсидирования затрат граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, на строительство теплиц для выращивания овощей защищенного грунта;

(п. 8 введен Законом Краснодарского края от 11.02.2008 N 1401-КЗ)

8.1) предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований Краснодарского края для осуществления органами местного самоуправления субсидирования затрат граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, на строительство теплиц для выращивания овощей защищенного грунта;

(п. 8.1 введен Законом Краснодарского края от 01.03.2011 N 2191-КЗ)

9) предоставление субвенций муниципальным образованиям Краснодарского края для осуществления ими субсидирования затрат организаций и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, на выполнение работ по созданию культурных пастбищ для выпаса коров, содержащихся в личных подсобных хозяйствах.

(п. 9 введен Законом Краснодарского края от 13.03.2008 N 1406-КЗ; в ред. Закона Краснодарского края от 05.06.2008 N 1494-КЗ)

Часть вторая утратила силу. - Закон Краснодарского края от 03.06.2009 N 1752-КЗ.

Часть третья утратила силу. - Закон Краснодарского края от 12.07.2011 N 2274-КЗ.

Финансовые меры государственной поддержки развития личных подсобных хозяйств, предусмотренные настоящей статьей, осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края, при условии:

1) ведения личного подсобного хозяйства без использования труда наемных работников;

2) соблюдения предельных максимальных размеров земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства.

(часть четвертая в ред. Закона Краснодарского края от 03.06.2009 N 1752-КЗ)

Финансовые меры государственной поддержки развития личных подсобных хозяйств, предусмотренные пунктами 2, 4, 6 - 8 части первой настоящей статьи, осуществляются до 31 декабря 2009 года.

(часть пятая введена Законом Краснодарского края от 03.06.2009 N 1752-КЗ)
Статья 9. Субсидирование за счет средств краевого бюджета части процентной ставки по краткосрочным и среднесрочным кредитам, полученным заготовительными организациями в кредитных организациях в целях закупки сельскохозяйственной продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах, обустройства заготовительных пунктов и хранилищ сельскохозяйственной продукции, а также приобретения сельскохозяйственных животных в целях реализации их с рассрочкой платежа гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства
(в ред. Закона Краснодарского края от 22.02.2005 N 834-КЗ)
Уполномоченный орган за счет средств краевого бюджета осуществляет возмещение части процентной ставки по краткосрочным (до одного года) и среднесрочным (от одного года до трех лет) кредитам, полученным заготовительными организациями в кредитных организациях для закупки сельскохозяйственной продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах, в том числе и для ее предварительной оплаты, на обустройство заготовительных пунктов и хранилищ сельскохозяйственной продукции, а также для приобретения сельскохозяйственных животных в целях реализации их с рассрочкой платежа гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства.

Субсидирование осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом Краснодарского края о краевом бюджете на текущий год, в размере двух третей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

Порядок субсидирования за счет средств краевого бюджета части процентной ставки по краткосрочным и среднесрочным кредитам, полученным заготовительными организациями в кредитных организациях на цели, указанные в настоящей статье, устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.
Статьи 10 - 11.5. Утратили силу. - Закон Краснодарского края от 05.06.2008 N 1494-КЗ.
Статья 12. Механизм осуществления заготовительными организациями закупок сельскохозяйственной продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах
Закупки сельскохозяйственной продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах, осуществляются заготовительными организациями с предоставлением средств краевого бюджета в соответствии с настоящим Законом при условии обеспечения свободного доступа всех заинтересованных лиц к информации о закупочных ценах на сельскохозяйственную продукцию и о закупочных ценах и сроках поставок сельскохозяйственной продукции в случае получения за нее гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, предварительной оплаты. Указанная информация публикуется заготовительными организациями в средствах массовой информации, а также доводится до всеобщего сведения иными способами.

Граждане, ведущие личные подсобные хозяйства, обращаются в заготовительные организации за информацией о закупках сельскохозяйственной продукции, в том числе и на условиях предварительной оплаты. В случае согласия гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство, с условиями закупок заготовительная организация заключает с ним договор купли-продажи сельскохозяйственной продукции и осуществляет ее предварительную оплату.

Предварительная оплата за сельскохозяйственную продукцию гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства, осуществляется заготовительными организациями на основании заключенных между ними договоров.

Средства, полученные гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, от заготовительных организаций в виде предварительной оплаты, могут расходоваться ими по своему усмотрению на приобретение молодняка сельскохозяйственных животных и птиц, средств малой механизации, горюче-смазочных и строительных материалов и на другие цели, способствующие развитию личных подсобных хозяйств.

Статья 13. Заключительные положения
(в ред. Закона Краснодарского края от 03.06.2009 N 1752-КЗ)
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. С 1 января 2010 года признать утратившими силу пункты 2, 4, 6 - 8 части первой статьи 8 настоящего Закона.

3. Высшему исполнительному органу государственной власти Краснодарского края, органам исполнительной власти Краснодарского края в двухмесячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом и принять нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию настоящего Закона.
Глава администрации

Краснодарского края

А.Н.ТКАЧЕВ

Краснодар

7 июня 2004 года

N 721-КЗ