С одной стороны, билет на дату раньше начала истечения срока отпуска брать неправомерно. Согласно п. 45 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации (приложение к приказу Министра обороны Российской Федерации от 6 июня 2001 г. № 200) военнослужащие имеют право на использование воинских перевозочных документов только в пределах сроков, указанных в отпускном билете.

С другой стороны, Вашей вины в этом нет. Вы же не обязаны знать всех положений указанного Руководства, если только это не входит в круг Ваших должностных обязанностей. А вот п. 83 Руководства гласит, что право проезда по воинским проездным документам проверяется должностными лицами учреждений военных сообщений. И именно эти должностные лица, а также кассир в воинской кассе должны были проверить Ваш отпускной билет и предупредить Вас о том, что Вы можете взять билет лишь в пределах сроков, указанных в отпускном билете.

Что касается удержания стоимости билета, то учтите, что на основании ст. 118 Положения о финансовом хозяйстве финансовой службой воинской части производятся по раздаточным ведомостям следующие удержания из де­нежного довольствия военнослужащих:

а) по исполнительным листам судебных органов и нотариальным надписям; по письменным заявлениям военнослужащих о добровольном согласии платить алименты на содержание детей;

б) начеты в возмещение причиненного материального ущерба;

г) несданные в установленный срок подотчетные суммы;

д) в погашение ссуд.

Производить другие удержания через службу финансового довольствия воинской части, не установленные действующим законодательством и приказами Министра оборо­ны Российской Федерации, не разрешается.

Взыскание сумм в возмещение ущерба производится на основании приказа командира части, а если вопрос о привлечении военнослужащего к материальной ответственности решался судом, то и на основании выданного им исполнительного листа путем ежемесячных удержаний по раздаточным ведомостям на выплату денежного довольствия в размере 20 %, а за хищение, умышленное уничтожение, порчу, незаконное расходование иму­щества – 50% месячного денежного довольствия. Если из денежного довольствия военнослужащего, кроме на­чета, производятся другие удержания, предусмотренные законом, например алименты, то общий размер всех удержаний не может превышать 50 % месячного денежного довольствия. В этих случаях порядок и очередность взыскания определяются гражданским процессуальным законодательством, которым предусмотрено пять очередностей взыскания.

Пунктом 4 разд. II Инструкции об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей (Приложение к приказу Министра обороны Российской Федерации от 27 августа 2000 г. № 450) установлено, что военнослужащим, прослужившим неполный календарный квартал в связи с увольнением с военной службы, поступлением на военную службу по контракту и освобождением от занимаемых воинских должностей, премии исчисляются в этом квартале со дня вступления военнослужащего в исполнение обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по воинской должности включительно путем деления полной суммы премии за квартал на количество календарных дней в этом квартале и умножения полученной суммы на календарные дни исполнения обязанностей по воинской должности в соответствующем квартале из расчета окладов денежного содержания на день подписания приказа о выплате премии. Вы же не освобождены от занимаемой должности, а освобождены от исполнения обязанностей по занимаемой должности по состоянию здоровья.

Командиры (начальники) имеют право уменьшать размер премии военнослужащим, находящимся в их подчинении, или лишать их премии полностью за упущения по службе и нарушения воинской дисциплины. При этом оформляется приказ соответствующего командира (начальника) с указанием конкретных причин уменьшения (лишения) премии.

Если у Вас нет упущений по службе и нарушений воинской дисциплины (т. е. на службу Вы не выходите законно, в соответствии с заключением ВВК, на основании зарегистрированного рапорта на имя командира части с просьбой освободить Вас от исполнения служебных обязанностей по состоянию здоровья, с его положительной резолюцией), то Вы должны получать премию в полном размере.

Относительно невыплаты Вам надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы ситуация складывается несколько иная. Дело в том, что п. 2 Инструкции о порядке выплаты надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение № 4 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 28 июня 2002 г. № 245), установлено, что выплата надбавки военнослужащим, привлекаемым к дисциплинарной ответственности, при изменении условий военной службы, снижении результатов служебной деятельности и т. п. по решению соответствующих командиров (начальников) может быть прекращена или размер ее уменьшен ранее периода, на который она установлена. О прекращении выплаты (снижении размера) надбавки издается приказ командира воинской части с указанием конкретных причин. Пункт 3 Инструкции гласит, что надбавка выплачивается со дня, указанного в приказе командира воинской части, но не ранее дня вступления военнослужащего в исполнение воинской должности, и по день освобождения от ее исполнения включительно.

Если судить по формальным признакам, то у Вас и условия военной службы изменились, и от исполнения обязанностей по должности Вы освобождены по состоянию здоровья до момента увольнения с военной службы. Так что командир имеет право лишить Вас надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы или уменьшить ее размер. А по мнению автора ответа, со стороны командования некорректно лишать надбавки человека, который потерял здоровье на военной службе и не исполняет обязанности по должности не из-за своих низких морально-деловых качеств, а по состоянию здоровья.

По мнению автора, Вы не имеете права на выплату компенсации за поднаем. В соответствии с Инструкцией о порядке выплаты военнослужащим ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации «О порядке оказа­ния безвозмездной финансовой помощи на строительство (покупку) жилья и вы­платы денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужа­щим Вооруженных Сил Российской Федерации» от 21 апреля 1997 г. № 150, ежемесячная денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, не обеспеченным по установленным нормам жилыми помещениями, пригодными для постоянного или временного проживания, по месту военной службы за счет средств Министерства обороны Российской Федерации в размерах, оговоренных договором найма (поднайма) жилья, но не более сумм, установленных указанным приказом. Так как Вы можете быть обеспечены жильем для временного проживания (общежитием другой воинской части) и при этом не будете осуществлять наем (поднаем) жилья, выплата денежной компенсации Вам не положена.

Не совсем понятно, с какой целью Вы обращаетесь в журнал с вопросом, если Вам уже отказал военный суд. Журнал «Право в Вооруженных Силах» не является официальной структурой, уполномоченной давать разъяснения, обязательные для руководства и исполнения должностными лицами и государственными структурами. Тем более мы не можем как-либо оспаривать или обсуждать решения судебных органов. Если Вы не согласны с решением суда, то для Вас есть один выход – обжаловать его в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

543210. Освобождаются ли военнослужащие от уплаты транспортного налога, который установлен региональным законом?

Освобождение военнослужащих от уплаты региональных налогов федеральным законодательством не предусмотрено (см. ст. 17 Федерального закона «О статусе военнослужащих»).

Согласно ст. 12 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в Российской Федерации устанавливаются следующие виды налогов и сборов: федеральные налоги и сборы, налоги и сборы субъектов Российской Федерации (региональные налоги и сборы) и местные налоги и сборы. Региональными признаются налоги и сборы, устанавливаемые НК РФ и законами субъектов Российской Федерации, вводимые в действие в соответствии с НК РФ законами субъектов Российской Федерации и обязательные к уплате на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации. При установлении регионального налога законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации определяются следующие элементы налогообложения: налоговые ставки в пределах, установленных НК РФ, порядок и сроки уплаты налога, а также формы отчетности по данному региональному налогу. При установлении регионального налога законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

К сожалению, в распоряжении редакции нет Закона Республики Татарстан «О транспортном налоге» от 29 ноября 2002 г. № 24-ЗРТ, которым может быть предоставлена интересующая Вас льгота. Рекомендую Вам обратиться за разъяснением к местным налоговым органам или самому найти текст Закона.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации «О выплате окладов месячного содержания военнослужащим, находящимся в распоряжении командира (начальника)» от 17 августа 2000 г. № 431 выплата денежного довольствия осуществляется за все время, но не более сроков, установленных п. 2 ст. 3 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 17 августа 2000 г. № 431 при истечении установленного срока нахождения в распоряжении денежное довольствие военнослужащим, зачисленным в распоряжение, в случае освобождения от воинской должности (должности), а также в случае освобождения от воинской должности (должности) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, выплачивается по решению Министра обороны Российской Федерации (в отношении высших офицеров), главнокомандующих видами Вооруженных Сил, командующих войсками военных округов, начальников главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации.

В сроки пребывания в распоряжении не засчитываются, а значит, продлевают максимальный срок выплаты денежного довольствия периоды нахождения:

– в специализированных туберкулезных санаториях в связи с заболеванием открытой формой туберкулеза;

– в санаториях и домах отдыха, куда военнослужащие после пребывания на излечении в стационарных лечебных учреждениях (подразделениях) направлены по постановлению военно-врачебной комиссии;

– в отпуске по болезни по постановлению военно-врачебной комиссии.

В подп. «и» п. 2 ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы определено, что зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) допускается при невозможности своевременного исключения военнослужащего, уволенного с военной службы, из списков личного состава воинской части в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и данным Положением, до его исключения.

Ситуация с дополнительными денежными выплатами следующая.

Военнослужащим, проходящим военную службу по кон­тракту, находящимся в распоряжении соответствующих коман­диров (начальников) в связи с организационно-штатными ме­роприятиями, оклады по воинским званиям и последним ос­новным должностям выплачиваются в течение 6 месяцев, а зачисленным в распоряжение по другим основаниям – в тече­ние 3 месяцев со дня, следующего за днем освобождения от должности. Помимо окладов денежного содержания, в эти сроки вып­лачиваются процентная надбавка за выслугу лет военнослужащим, находящимся в распоряжении в отдаленной местности, и, кроме того, районные коэффициенты и процентная надбавка за службу в этих местностях.

Военнослужащим, освобожденным от исполнения должности в связи с организационно-штатными мероприятиями, но не предназначенным для последующего назначения на должность в связи с их увольнением, денежное довольствие будет выплачиваться в течение 3, а не 6 месяцев.

Ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы, установленная Инструкцией о порядке выплаты надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение № 4 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 28 июня 2002 г. № 245), Вам положена только в том случае, если Вы зачислены в распоряжение, но при этом Вас допустили в установленном порядке к временному исполнению вакантных воинских должностей.

Также «квартальная премия» (т. е. премия за образцовое выполнение воинского долга) Вам положена только в случае, если Вы допущены в установленном порядке к временному исполнению вакантных воинских должностей (разд. II Инструкции, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации 2000 г. № 450).

Единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение должностных обязанностей по итогам календарного года Вам положено в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации 1993 г. № 025 (с дополнениями, внесенными приказами Министра обороны Российской Федерации 1997 г. № 250, № 328, 1998 г. № 182, 235).

Военнослужащим, находящимся в распоряжении, в том числе потерявшим право на получение окладов денежного со­держания или в этот период исполняющим вакантные должно­сти, вознаграждение выплачивается исходя из окладов денеж­ного содержания, получаемых до зачисления в распоряжение.

В продолжительность службы для выплаты единовремен­ного денежного вознаграждения следует засчитывать службу в воинских частях, на кораблях, в управлениях, учреждениях, во­енно-учебных заведениях, на предприятиях и в организациях Министерства обороны Российской Федерации, в том числе время пребывания в распоряжении.

Почему выплаты не предусмотрены – вопрос не к редакции. Отмечу лишь тот факт, что Вашей должностной категории (командирам отделений) вообще подобных выплат не производится (см. Инструкцию об организации выплаты ежемесячной надбавки за командование (руководство) воинскими подразделениями и воинскими частями отдельным категориям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Пограничной службе Российской Федерации (утверждена приказом ФПС Российской Федерации от 24 января 2002 г. № 48). Надбавка за командование предусмотрена военнослужащим, замещающим воинские должности командиров воинских подразделений и воинских частей, в зависимости от установленного в штате по занимаемой воинской должности штатного воинского звания – от прапорщика (мичмана) до полковника.

Перечень воинских должностей командиров воинских подразделений и воинских частей, при замещении которых военнослужащим выплачивается надбавка за командование, должен быть утвержден директором ФСБ России.

У редакции и у автора ответа нет сведений, ожидаются ли какие-то изменения в интересующем Вас вопросе.

Финчасть вводит Вас в заблуждение. Вам положена выплата районного коэффициента к подъемному пособию. Инструкция о дополнительных денежных выплатах военнослужащим при переездах на новое место военной службы в другой населенный пункт, направлении в служебные командировки и выполнении задач вне места постоянной дислокации воинской части, утвержденная приказом Министра обороны Российской Федерации от 10 августа 1999 г. № 355, определяет, что выплата подъемного пособия военнослужащим, проходящим военную службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, где к их денежному довольствию установлены коэффициенты (районные, за военную службу в высокогорных районах, за военную службу в пустынных и безводных местностях), производится с учетом указанных коэффициентов.

Как быть? Обжалуйте действия финансистов вышестоящему командованию или оспорьте в военный суд (перед подобными действиями рекомендую получить письменный отказ на Вашем рапорте, чтобы финансисты потом не стали утверждать, что они Вам не отказывали, или не сказали бы, что Вы вообще не обращались). Если Вам выплатили пособие за заключение нового контракта, то в соответствии с приказом Министра обороны 1992 г. № 278 выплата районного коэффициента не производится.
176058. Офицер медслужбы. По окончании военного учебного заведения защитил диссертацию на соискание ученой степени кандидата медицинских наук. Разъясните, пожалуйста, порядок оплаты за ученую степень для лиц, не занимающихся преподавательской деятельностью (врачей войскового звена, офицеров).

Надбавки за ученое звание, ученое звание и ученую степень, ученую степень ранее выплачивались в соответствии с Инструкцией о порядке и размерах выплаты офицерам надбавки за ученое звание и ученую степень и надбавки за ученую степень, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации «О выплате надбавки за ученое звание и ученую степень и надбавки за ученую степень офицерам Вооруженных Сил Российской Федерации» от 20 июня 1996 г. № 239. Этим же приказом был установлен перечень медицинских подразделений, воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации и воинских должностей вра­чей и провизоров, по которым офицерам выплачивалась надбавка за уче­ную степень. В настоящее время данный приказ утратил силу.

Несмотря на указанное обстоятельство, нельзя сказать, что выплата медицинским работникам надбавок за ученое звание, ученое звание и ученую степень, ученую степень должна быть прекращена. Ведь п. 4 постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации «Об упорядочении выплаты денежного довольствия военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и усилении их социальной защиты» от 27 января 1993 г. № 65, в соответствии с которым был издан приказ Министра обороны Российской Федерации № 239, не отменен. А именно этот пункт устанавливает выплату надбавок за ученое звание и надбавок за ученую степень лицам офицерского состава, ученую степень кандидата наук, в размере 10 % от должностного оклада.

Отсутствие регламентации порядка выплат не должно лишать военнослужащих права на получение заслуженных ими надбавок. Поэтому для защиты своего права Вы можете обратиться или в вышестоящий довольствующий (финансовый) орган, или в военный суд.

Кроме того, Вы можете ознакомиться с ответом на вопрос 654321, опубликованным в журнале «Право в Вооруженных Силах» № 5 за 2004 г.
012093. Положена ли выплата в 2004 г. компенсации за неиспользованную путевку в лечебно-оздоровительное учреждение Министерства обороны Российской Федерации ветеранам боевых действий в Чеченской Республике за 2003 г. согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. № 160 и приказу Министра обороны Российской Федерации от 7 июля 2000 г. № 355? Финансовые органы ссылаются на приостановление данной выплаты.

Да, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2004 г. № 349 действие постановления Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 160 в части выплаты денежной компенсации за путевки в лечебно-оздоровительные учреждения на 2004 г. приостановлено.

Ответ на Ваши вопросы Вы можете получить, ознакомившись с ответами на практически аналогичные вопросы под номерами 263840 и 900009, опубликованными соответственно на страницах 25 – 26 и 28 журнала «Право в Вооруженных Силах» № 4 за 2004 г. Сроков давности для получения денежной компенсации за недополученное вещевое имущество действующим законодательством не предусмотрено. При этом денежная компенсация за вещевое имущество выплачивается в размере не более 3000 руб. в год.

Никаких выплат непосредственно за проживание или службу в закрытом военном городке действующим законодательством не предусмотрено.

По всей видимости, правомерно. Подробно о механизме ценообразования на оплату жилья и коммунальных услуг Вы можете узнать из ответа на вопрос 558057, подобный Вашему, опубликованного в одном из последних номеров журнала (про взимание платы за квартиру и услуги в закрытом военном городке на о. Итуруп).

Да, правомерно. Если бы Вы перевелись на Курилы не из Туркмении, а из какого-либо района Крайнего Севера, тогда назначение надбавки «с нуля» было бы неправомерно.

Приказом Министра обороны Российской Федерации «О мерах по реализации Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в статьи 11 и 13 Федерального закона “О статусе военнослужащих”» от 18 июня 2001 г. № 275 установлено выплачивать денежное довольствие военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями, в том числе отдаленных, с коэффициентами (районными, за военную службу в высокогорных районах, за военную службу в пустынных и безводных местностях) и процентную надбавку к денежному довольствию в размерах и порядке, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для граждан, работающих и проживающих в указанных районах и местностях.