УТВЕРЖДЕНА

Советом депутотов

МО «Юкаменский район»

«___» ________________ 2009 г

№ ______

ПРОГРАММА

социально-экономического развития

муниципального образования

«Юкаменский район»

на 2010-2014 г.г.

с. Юкаменское

2009 г.
Содержание

Введение
Программа социально-экономического развития Юкаменского района на 2010-2014 годы (далее – Программа) представляет собой стратегический программный документ, содержащий приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития Юкаменского района на среднесрочный период, а также направления и механизмы их реализации.

Программа является логическим продолжением курса социально-экономического развития Юкаменского района, определённым предыдущими среднесрочными программами социально-экономического развития Юкаменского района, и направлена на сохранение и развитие достигнутых результатов и положительных тенденций в развитии района.

Программа разработана на основе Стратегии социально-экономического развития Юкаменского района на период до 2014 года, Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года и учитывает Основные направления программы социально экономического развития Удмуртской Республики на 2010-2014 годы.

Стратегическая цель Программы представляет собой наиболее значимую цель деятельности органов местного самоуправления Юкаменского района, сформулированную с учётом обще районных проблем и заявленных стратегических приоритетов развития Юкаменского района.

Достижение целей (стратегической и основных) Программы осуществляется через решение системы взаимоувязанных задач, каждая их которых должна осуществляться посредством реализации комплекса мероприятий по определённым направлениям деятельности органов местного самоуправления Юкаменского района, направленных на решение основных проблем социально-экономического развития района. Все направления деятельности органов местного самоуправления Юкаменского района взаимоувязаны, согласованы и направлены на достижение целей Программы.

Программа является антикризисным инструментом, позволяющим обеспечить переход к динамичному развитию района посредством поддержки приоритетных и модернизации традиционных секторов специализации, а также сохранение и развитие высокого качества человеческого потенциала.

Достижение целей (стратегической и основных) Программы позволит максимально снизить отрицательные последствия мирового финансово-экономического кризиса, повысить эффективность социальной сферы, активизировать институциональные преобразования, что, в конечном счёте, станет основой для качественного роста уровня жизни населения Юкаменского района.

Паспорт программы

Наименование Программы	Программа социально - экономического развития МО «Юкаменский район» на 2010-2014 годы (далее – Программа)
Основание для разработки Программы	Стратегия социально экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года
Основные разработчики Программы	Администрация МО «Юкаменский район»
Основные цели Программы	Обеспечение устойчивого экономического роста района предусматривающего выпуск конкурентоспособной продукции, эффективное использование природного, производственного, трудового и научного потенциала, построение целостной инфраструктуры с целью сохранения социальной стабильности, повышения уровня и качества жизни населения района.
Основные задачи Программы	-Увеличение урожайности и валового сбора основных сельскохозяйственных культур Увеличение продуктивности и производства отрасли животноводства - Улучшать материально- техническую оснащенность сельхозпредприятий; - Повышение эффективности и поддержки инвестиционной и инновационной деятельности в Юкаменском районе; - формирование благоприятной среды для развития бизнеса; - снижение темпов естественной убыли населения, стабилизация численности населения и создание условий для её роста, а также повышение качества жизни и увеличение ожидаемой продолжительности жизни, развитие массовой физической культуры и спорта; - рост доходов населения; - развитие системы подготовки, переподготовки и повышение квалификации служащих, специалистов различных областей деятельности, в том числе руководителей предприятий, организаций. - развитие жилищного строительства и жилищно- коммунального хозяйства
Сроки и этапы реализации Программы	Реализация Программы осуществляется в два этапа. I этап (2010-2011 годы) предполагает : завершение глобального экономического и финансового кризисов, выход на траекторию устойчивого роста; подготовку к запуску инвестиционных проектов: работу с инвесторами, инфраструктурную подготовку, запуск кадровых программ, достижение договорённостей с органами исполнительной власти Удмуртской Республики в целях получения поддержки по реализации районных инициатив; повышение эффективности органов местного самоуправления, внедрение системы сбалансированных показателей, переход на принципы бюджетирования, ориентированного на результат во всех сферах муниципального управления; внедрение системы стимулирования экономического развития муниципальных образований, повышение устойчивости консолидированного бюджета Юкаменского района. II этап (2012-2014 годы) предполагает: начало реализации инвестиционных проектов в промышленности, АПК и в инфраструктурах; развитие новых видов деятельности и создание условий для привлечения инвестиционных компаний в приоритетных секторах экономики; повышение эффективности деятельности предприятий путём увеличения производительности труда, внедрения новых технологий производства; снижение оттока населения из района, рост инвестиционной и деловой активности вокруг районного центра с. Юкаменского.
Исполнители программных мероприятий	Органы местного самоуправления Юкаменского района, иные организации в Юкаменском районе.
Система организации контроля за исполнением Программы	Совет депутатов МО «Юкаменский район» осуществляет контроль за своевременным и полным проведением мероприятий и проектов Программы. В ходе реализации Программы осуществляется текущий финансовый контроль за использованием средств бюджетов всех уровней. Исполнители программных мероприятий и проектов представляют в Администрацию МО «Юкаменский район» отчеты о фактически использованных финансовых средствах в соответствии с нормативными документами. Ежегодно производится уточнение: программных мероприятий Планом социально-экономического развития Юкаменского района на очередной календарный год; показателей социально-экономического развития Юкаменского района Прогнозом социально-экономического развития Юкаменского района на последующий трехлетний период; объёмов финансирования программных мероприятий в рамках решения сессии Совета депутатов МО «Юкаменский район» о бюджете Юкаменского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период); перечня проблем, решение которых предполагается осуществить посредством реализации муниципальных целевых программ Прогнозом социально-экономического развития Юкаменского района на последующий трехлетний период.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	В результате реализации Программы ожидается: увеличение продолжительности жизни населения района до 69,3 лет; снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума до 14% от общей численности населения; увеличение средней заработной платы одного работника почти в 2 раза; стабилизация уровня регистрируемой безработицы от экономически активного населения на уровне 3,88%; привлечение инвестиций в экономику района за 2010-2014 годы более 400,0 млн. рублей; увеличение объёма валовой продукции сельского хозяйства в 1,5 раза к уровню 2009 года; увеличение удельного веса занятых в малом и среднем предпринимательстве более 30% экономически активного населения; увеличение розничного товарооборота до 664,0 млн. рублей; ввод в эксплуатацию 13,3 тыс. кв.м. общей площади жилья, увеличение средней обеспеченности жильём до 27 кв. метров на человека, улучшение жилищных условий 160 семей за счёт вновь построенного жилья.

Раздел I. Оценка итогов социально-экономического развития Юкаменского района за 2005-2009 годы
1.1. Общие положения

Географическое положение

Юкаменский район находится в северо-западной части Удмуртской Республики. Площадь- 1019,7 кв.км. Земли покрытые лесом занимают 27,4 тысяч га или 27% от общей площади. Приусадебные земли1574 га. Граничит с Ярским, Глазовским, Красногорским районами и Кировскойобластью.

Район расположен на средней части Кильмезь-Чепецкого водораздела. Южная часть представляет собой более возвышенную увалисто-холмисто-бугристую равнину, способствует водной эрозии, затрудняет применение механизации. Северная отличается спокойным рельефом. Поверхность здесь широко-увалисто-волнистая. В целом удобен для ведения сельского хозяйства.

Потенциал района представляет земля, небольшой запас минерально-сырьевых ресурсов (гравий, песок, глина), а также естественные водные источники-реки Лекма, Пажма, Убыть и Лема, небольшой запас леса.

Почвы района характеризуются незначительным плодородием. 70% земель - это дерно-подзолистые. Почвы имеют кислую реакцию среды, очень слабо обеспечены фосфором и калием, нуждаются в известковании и фосфоритовании , обогащением органическими и минеральными удобрениями и проведении мероприятий по борьбе с водной эрозией. Происходит дальнейшее снижение содержания гумуса. Внесение удобрений должно быть увеличено в 10 раз.

Из минерально-сырьевых ресурсов кроме гравия, глины и песка, запасы которых представляют одиночные карьеры с небольшими залежами, имеются также торф, известь в очень малых количествах. Так, заторфованность не превышает 1%.Запасы извести также незначительны и находятся на большой глубине.

Район расположен в лесолуговой зоне. Залесненность составляет 25 %.Леса занимают 27,4 тысяч га. Луга и пастбища составляют 10% от всей территории района. Около 40% кормовых угодий закустарены и залесены. Урожай трав низкий. Мер по коренному и поверхностному улучшению сенокосов и пастбищ не проводится. Растительность естественных кормовых угодий представлена в основном, разнотравьем.

Из культурных растений возделываются: рожь озимая, пшеница, овес, ячмень, горох, лен, картофель, силосные культуры.

Наибольшими естественными водными источниками являются реки Лекма, Пажма, Убыть, Лема

Центр - село Юкаменское, расположен в 220 километрах от города Ижевска и 42 километрах от ближайшей железнодорожной станции Глазов.

На территории района находятся 2 памятника архитектуры, 2 памятника истории, 9 объектов археологии, 17 объектов монументально-изобразительного искусства, 16 памятников природы, которые заслуживают внимания своей значительностью, необычностью и красотой. В парке «Пышкетском» растет единственный в районе дуб – патриарх, который по преданию посажен в 1827 году декабристами.

Район сельскохозяйственный.на его территории зарегистрировано 119 действующих юридических организаций, в т.ч.:

сельскохозяйственные- 14, промышленных предприятий-1 (ООО «Юкаменский лен»), строительных-2 (ПК Юкаменская МСО и Дорожный участок).Основным предприятиям торговли и бытового обслуживания является РАЙПО. Лесным хозяйством в районе занимаются ГУ УР «Сельлес» .Функционирует одно предприятие Жилищно- коммунальный комплекс. Энергетическое обслуживание осуществляют Районные электросети. Имеется районный узел почтовой связи, производство электросвязи. Кроме того, работают филиалы Глазовгаз, Кез -молоко, нефтезаправочная станция и другие.

Зарегистрировано 92 индивидуальных предпринимателя.

В социальной сфере действуют 12 детских дошкольных учреждений, 17 школ, районный дом культуры, 20 учреждений культурно- досугового типа, централизованная библиотечная система с 17 филиалами. Детская школа искусств. В здравоохранении имеется ЦРБ на 103 койки и 20 ФАПов.