Основы политологии

Модуль 1. Политические институты

…

Тема 2. Государство

[Историческая справка]

Первые известные историкам государства возникли пять тысяч лет назад в Древнем Египте, Древнем Китае и Месопотамии. Необходимость строительства и постоянного наблюдения за ирригационными сооружениями привели к возникновению сложного аппарата управления общественными работами и обусловили экономическую специализацию восточной деспотии.

Привычный для нас термин «государство» впервые появляется в Европе в Новое время. В своих сочинениях Никколо Макиавелли (1469-1527) использует для обозначения государства термин «stato» (лат. status положение, статус), чтобы объединить такие понятия, как «республика» и «единовластное правление». Сначала термин укореняется в Испании (estado) и во Франции (etat), позднее - в Германии (Staat).
Существует множество определений государства, ниже представлены лишь некоторые из них:

Государство – это политическая целостность, образуемая национальной или многонациональной общностью, закрепленной на определенной территории, где поддерживается юридический порядок, установленный правящей политической группой, которая монополизирует власть, т.е. политическую организацию общества, обладая законным правом применения принуждения.

Государство – это особая организация власти и управления, располагающая специальным аппаратом принуждения и способная предавать своим велениям обязательную силу для населения всей страны.

Государство - механизм управления обществом, форма организации политической власти, основной институт политической системы.

Государство – организация публичной власти, действующей в отношении всего населения на закрепленной за ним территории, использующей права и специальный аппарат принуждения.

Государство - властная структура, обладающая суверенными полномочиями решать вопросы общества в масштабах страны, определять ее отношения с внешним миром.

Государство как универсальная форма организации общества имеет следующие признаки:

Территория – это физическая, материальная основа государства. Территорию государства составляет та часть мирового пространства, на которой в полной мере действует власть данной правящей политической группы.

Население – это человеческое сообщество, проживающее на территории данного государства и подчиняющееся его власти.

Власть является определяющим признаком, с помощью которого государство придает своим велениям обязательную силу для всего населения.

Законодательство (право) – совокупность действующих законов государства.

Правоохранительные органы - обособленная группа государственных органов, уполномоченных осуществлять деятельность по охране правопорядка и законности, защите прав и свобод человека.

Армия – в политологии рассматривается как орган государства, предназначенный для проведения его политики средствами вооруженного насилия.

Налоги - обязательные, индивидуально-безвозмездные платежи, взимаемые с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Суверенитет ­­– полная независимость и самостоятельность государственной власти в вопросах внутренней и внешней политики. Понятие «суверенитет» выдвинуто Ж. Боденом (1530 – 1596) в период становления европейской нации. По его мнению, самым существенным признаком государства является суверенитет, под которым он понимал высшую, абсолютную и постоянную власть над подданными в политическом сообществе.
Основные направления деятельности государства по руководству обществом воплощены в его функциях:

1. 
   экономическая – регулирование экономики, обеспечение экономического развития;
   
2. 
   социальная – предотвращение и разрешение социальных конфликтов, обеспечение граждан достойными условиями жизни;
   
3. 
   правоохранительная – охрана общественного порядка и законности;
   
4. 
   идеологическая – формирование идеологических ценностей, формулирование целей и задач государства;
   
5. 
   защита конституционного строя – охрана прав и свобод граждан;
   
6. 
   защита границ государства – оборона страны;
   
7. 
   защита государственных интересов на международной арене – взаимовыгодное сотрудничество с другими странами.
   

1, 2, 3, 4, 5 - внутренние функции; 6, 7 - внешние функции.
Задание 1. В данном ниже тексте найдите признаки государства.

…В 882 году князь Олег с помощью дружины подчинил своей власти все восточнославянские племена, кроме вятичей, в результате наметились границы его княжества.

Ярослав Мудрый (1016 – 1054) стал одним из первых законодателей на Руси, именно он еще в начале своего княжения (условной датой считается 1019 г.) составил первый свод законов «Русская правда», где среди прочего кровная месть могла заменяться штрафом, объяснялся принцип расследования и наказания за преступления.

Княгиня Ольга (945 – 962) провела хозяйственную реформу, изменив фискальную политику, а именно определила размер дани – урок и учредила погосты – место сбора дани.

Сделайте вывод о возможности считать период с IX по XI вв. временем образования Древнерусского государства.

Ответ:

1. 
   с помощью дружины - армия
   
2. 
   племена кроме вятичей – население
   
3. 
   наметились границы его княжества - территория
   
4. 
   первый свод законов «Русская правда» - право
   
5. 
   размер дани - налоги
   

З
адание 2. Заполните схему «Функции государства».

Учителю. После заполнения схемы попросите учащихся, чтобы они разделили функции государства на внутренние и внешние, например, выделяя стрелки разными цветами.