Главная
страница 1


____________________________________________________________________ Проект
Утверждена

приказом начальника

управления благоустройства и

транспорта администрации

города Кирова

от ______________ №______



Ведомственная целевая программа

«Охрана окружающей среды в муниципальном образовании

«Город Киров» на 2011 — 2013 годы»

Содержание




I.

Паспорт ведомственной целевой программы «Охрана окружающей среды в муниципальном образовании «Город Киров» на 2011 - 2013 годы»

стр.2

II.

Цели и задачи программы

стр.3

III.

Характеристика состояния направлений деятельности, решение которых осуществляется путем реализации ведомственной целевой программы.

стр.3

IV.

Срок реализации программы

стр.6

V.

Описание мероприятий программы

стр.6

VI.

Обоснование ресурсного обеспечения программы

стр.8

VII.

Описание ожидаемых результатов реализации программы

стр.8

VIII.

Описание системы управления реализацией программы

стр.9













Приложения




1.

Перечень показателей эффективности реализации ведомственной целевой программы «Охрана окружающей среды в муниципальном образовании «Город Киров» на 2011 - 2013 годы»

стр.10

2.

Перечень мероприятий ведомственной целевой программы «Охрана окружающей среды в муниципальном образовании «Город Киров» на 2011 - 2013 годы»

стр.12

3.

Смета доходов и расходов муниципального учреждения «Экологический фонд города Кирова»

стр.15

ПАСПОРТ

ведомственной целевой программы


Наименование

программы



Ведомственная целевая программа «Охрана окружающей среды в муниципальном образовании «Город Киров» на 2011 - 2013 годы»

Наименование, номер и дата соответствующего нормативного акта, утвердившего программу

приказом начальника управления благоустройства и

транспорта администрации города Кирова от 06.10.2010 № 26




Наименование субъекта бюджетного планирования (главного распорядителя бюджетных средств)

Администрация города Кирова (УБиТ)

Цели и задачи программы

Стабилизация экологической обстановки в муниципальном образовании «Город Киров».

Охрана водных ресурсов; охрана земель, в т.ч. прилегающих к водным объектам; очистка водоемов и водоисточников (родников); охрана и обустройство растительного мира на территории муниципального образования «Город Киров»; экологическое просвещение населения города



Сроки реализации программы

2011 — 2013 годы

Объемы и источники финансирования программы

тыс. руб.



Наименование источника финансирования

программы



Годы реализации программы

2011

2012

2013


1

Бюджет муниципального

образования «Город Киров»



17600

(17600+0)



67600

(17600+50000)



17600

(17600+0)

































Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности





Наименование показателя (результата) социально-экономической эффективности

Годы реализации программы

2011

2012

2013


1.1.

Сброс загрязняющих веществ от ОС в мкрн Коминтерн в водные объекты, тонн/год

20

18

12


1.2.

Получение питьевой воды нормативного качества с очистных сооружений водопровода в д. Корчемкино в паводковый период. Превышение ПДК по азоту аммонийному, раз

1,3-1,7 ПДК

1,3-1,7 ПДК

≤1,0 ПДК




Охрана земель и водных объектов.










2.1.

Обеззараживание территории (общего пользования) муниципального образования «Город Киров» от ртутных загрязнения, количество случаев

8

8

8

2.2.

Ликвидация свалок мусора, м3

2500

2500

2500

2.3.

Приобретение и установка контейнеров и урн для ТБО, штук

600

600

600

3.

Охрана и обустройство растительного мира и памятников природы местного значения










3.1.

Уходные работы (снос деревьев, санитарная и омолаживающая обрезка деревьев и кустарников), штук

1000

1000

1000

3.2.

Посадка деревьев и кустарников, штук


1700

1700

1700

3.3.

Создание новых и ремонт существующих газонов, м2

12000

12000

12000

3.4.

Прочие природоохранные мероприятия (разработка проектной документации)


900

900

900

4.


Экологическое воспитание и образование










4.1.

Проведение мероприятий по экологическому воспитанию, количество мероприятий

6

6

6


II. Цели и задачи программы
Целью программы является стабилизация экологической обстановки в муниципальном образовании «Город Киров».

Программа призвана решить следующие задачи:

- осуществлять мероприятия по стабилизации экологической обстановки в городе Кирове, в том числе:

- охране водных ресурсов,

- охране земель, в т.ч. прилегающих к водным объектам,

- охране и обустройству растительного мира на территории города Кирова,

- экологическому просвещению населения города.
III. Характеристика состояния направлений деятельности, решение которых осуществляется путем реализации ведомственной целевой программы
В современных условиях окружающая среда испытывает огромную антропогенную нагрузку, теряет способность к самовосстановлению, истощены природные ресурсы. Увеличение объёмов жилищного и общественного строительства в муниципальном образовании «Город Киров» (далее – город Киров) увеличивает нагрузку на очистные сооружения. На сегодняшний день возникла острая необходимость реконструкции муниципальных очистных сооружений в микрорайоне Коминтерн в связи со строительством новых многоквартирных домов в этом микрорайоне и почти стопроцентным физическим и моральным износом очистных сооружений. Износ подтвержден «Обследованием очистных сооружений канализации ООО «Водоотведение» г. Киров с выдачей рекомендации по увеличению эффективности их работы» института «Гражданпроект» в 2007 году. За два года, 2011 — 2012, завершится реконструкция муниципальных очистных сооружений в микрорайоне Коминтерн. После завершения реконструкции муниципальных очистных сооружений в микрорайоне Коминтерн сократится сброс загрязняющих веществ с 24 до 12 тонн в год; экономия электроэнергии составит 350 тыс. кВт/ч.

Остро встал вопрос об обеспечении жителей города Кирова питьевой водой нормативного качества, особенно в паводковый период. Весной 2010 года загрязнение воды, поступающей на водозабор в д. Корчемкино, составило: 1,5 ПДК по аммонийному азоту; от 3 до 7 ПДК по растворимому железу и алюминию; 1,2 ПДК по формальдегиду и ХПК, нефтепродуктам, фенолу. До 60-х годов прошлого столетия в санитарно-охранной зоне Кировского водозабора (входят территории г. Слободского, К.Чепецкого и Нововятского районов) сброс сточных вод осуществлялся на рельеф местности и в ближайшие водные объекты без очистки. Произошло загрязнение водосборной площади реки Вятки. Загрязнение пойменных озер Бобровое, Березовое, Пресное, р.Вятки обусловлено поступлением соединений азота из хвостохранилища мела К.Чепецкого химкомбината вследствие нарушения противофильтрационной защиты. Благодаря этим факторам, в паводковый период происходит повышение загрязнения воды реки Вятки. Программой предусмотрено выполнение мероприятий в течение 2012 года, направленных на получение питьевой воды нормативного качества с очистных сооружений водопровода в д. Корчемкино в паводковый период.

Загрязнение территории города промышленными и бытовыми отходами на несанкционированных свалках ведет к деградации окружающей среды. Опасные отходы содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержат возбудителей инфекционных болезней, могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами. Размещение несанкционированных свалок на водосборных площадях ведет к загрязнению водных объектов. В 2008 году с несанкционированных свалок вывезено на полигоны 5172 м3 ТБО, в 2009 – 535 м3. В муниципальном образовании «Город Киров» в 2008 году произошло 7 случаев ртутных загрязнений территории (отходами I класса опасности). В 2009 году таких случаев было уже 14. Во всех случаях в рамках программы проводилось обеззараживание территорий от ртутных загрязнений. Вывоз отходов, в том числе и ртутных загрязнений, с несанкционированных свалок направлен на максимально возможное уменьшения риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.

В городе Кирове зелёные насаждения занимают 2,4 % застройки городской территории, выполняют средозащитные, санитарно-гигиенические, эстетические функции и тем самым способствуют поддержанию комфортных условий жизни в городе.

Увеличение объёмов жилищного и гражданского строительства связано со сносом зелёных насаждений. В 2009 году было снесено – 1870 деревьев и 0,9 га лесопарков.

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух в 2009 году достигли - 23 тыс. тонн от предприятий и 53 тыс. тонн от автотранспорта.

Для сохранения зелёной зоны ведомственной программой по охране окружающей среды города Кирова предусматривается создание новых зелёных скверов, строительство парка у Коневского рынка, инвентаризация существующих городских зелёных насаждений, уборка аварийных деревьев, уходные работы за зелеными насаждениями, поставки саженцев деревьев, кустарников и растительной земли по заявкам бюджетных организаций и товариществ ЖКХ.

Экологическое образование и воспитание являются важным элементом защиты окружающей среды. Один из путей реализации экологического воспитания основан на участии школьников города Кирова в работе экологических трудовых лагерей по очистке городских рек и парков от мусора, посадке саженцев деревьев и кустарников.

Мероприятиями предусмотрено финансирование экологических выставок, конференций, экологического мониторинга состояния окружающей среды.

Данная программа ориентирована на то, чтобы улучшить и стабилизировать экологическую обстановку в городе Кирове в той части, в которой её состояние зависит от позиции и действий органов местного самоуправления.

В реализации программы будут участвовать: управление благоустройства и транспорта администрации города Кирова, муниципальное учреждение «Экологический фонд города Кирова», территориальные управления администрации города Кирова.

Перечень показателей эффективности реализации ведомственной целевой программы «Охрана окружающей среды в муниципальном образовании «Город Киров» на 2011 - 2013 годы» отражен в приложении №1.

Краткая характеристика деятельности учреждения с отражением основных показателей деятельности:

функциями муниципального учреждения «Экологический фонд города Кирова» являются: разработка и участие в реализации ведомственных целевых программ и мероприятий по охране окружающей среды на территории муниципального образования «Город Киров» и осуществление контроля за их выполнением. Организация работы городской комиссии по оценке зеленых насаждений. Начисление компенсационной платы за снос зеленых насаждений. Контроль за своевременным поступлением компенсационной платы за снос зеленых насаждений в бюджет муниципального образования «Город Киров». Осуществление экологического просвещения посредством организации и проведения конкретных мероприятий на территории муниципального образования «Город Киров». В соответствии с действующим законодательством осуществление формирования и размещения муниципального заказа в области охраны окружающей среды на территории муниципального образования «Город Киров».

тыс.руб.

Основные показатели деятельности:

Выполнено

2007

2008

2009

Поступление компенсационной платы за снос зеленых насаждений в бюджет муниципального образования «Город Киров»

10972,6

14802,8

15298,9

Реализация ведомственных целевых программ и мероприятий по охране окружающей среды

15257,2

16534,1

15584,6

Осуществление экологического просвещения - проведение мероприятий на территории муниципального образования «Город Киров».

296,8

99,9

100


IV. Срок реализации программы

2011 — 2013 годы


V. Описание мероприятий программы

Принципами и критериями, на основе которых был проведен отбор мероприятий явилась необходимость решения экологических проблем, наиболее остро стоящих перед муниципальным образованием «Город Киров».

Программа содержит конкретные мероприятия, увязанные по срокам, ресурсам и исполнителям, которые направлены на повышение эффективности работ по охране окружающей среды.
Перечень мероприятий ведомственной целевой программы «Охрана окружающей среды в муниципальном образовании «Город Киров» на 2011 - 2013 годы» - приложение №2.
Программой предусмотрены следующие мероприятия:

1. Охрана водных ресурсов. Для защиты водных ресурсов программой предусмотрено продолжение реконструкции муниципальных очистных сооружений в микрорайоне Коминтерн Первомайского района города Кирова, в т.ч. для стабильного поступления стоков предусматривается начать с 2011 года строительство канализационной насосной станции (КНС), производительностью 700м3/ч, с аккумуляторной емкостью объемом 700м3, оснащенной энергосберегающим оборудованием, с обеспечением учета сточных вод. Будут выполняться мероприятия, направленные на получение питьевой воды нормативного качества с очистных сооружений водопровода в д. Корчемкино в паводковый период.

Ответственным исполнителем данного мероприятия является муниципальное учреждение «Экологический фонд города Кирова».



2. Охрана земель и водных объектов. Включает в себя ликвидацию аварий по разливу ртути, ликвидацию несанкционированных свалок, очистку водоемов (прудов) и водоисточников (родников). Для выполнения мероприятий по охране земель на территории муниципального образования «Город Киров» будут проводиться работы по обеззараживанию территорий от ртутных загрязнений, ликвидироваться свалки мусора, устанавливаться предупреждающие и разъяснительные аншлаги, приобретаться контейнеры для сбора ТБО, металлические и бетонные урны для мусора.

Ответственным исполнителем по ликвидации аварий по разливу ртути является ОАО «Куприт», по уборке свалок мусора – администрация города Кирова (управление благоустройства и транспорта администрации города Кирова), муниципальное учреждение «Экологический фонд города Кирова»; по приобретению контейнеров и урн - муниципальное учреждение «Экологический фонд города Кирова».



3. Охрана и обустройство растительного мира и памятников природы местного значения.

Целью данных мероприятий является необходимость сохранения зеленых насаждений в городе Кирове, которые участвуют в формировании архитектурно-художественного облика города, обеспечивают рекреационные потребности населения, защищают от транспортного и других шумов, от выхлопных газов и пыли, регулируют температурно-влажностный, радиационный и ветровой режимы в пределах объекта и на прилегающих территориях, а также создают условия, способствующие продлению сроков жизнедеятельности самих насаждений.

В 2011 году планируется произвести следующие природоохранные мероприятия:

1. Уходные работы в лесопарках, парках и скверах (снос погибших, аварийных, малоценных деревьев, санитарная и омолаживающая обрезки кустарников и деревьев, вырезка поросли): парка имени Ю.А. Гагарина, парка КПД (Нововятский район), сквера на северо-западном углу ул. Профсоюзной и ул. К.Маркса, сквер на пересечении ул. Чапаева и Красина, и в выявленных в ходе инвентаризации, проведенной во II квартале 2010 года и в I квартале 2011года.

2. Уходные работы по улицам города Кирова (снос аварийных и засохших деревьев) на улицах – Ленина, Лепсе, Попова, Е.Кочкиной, Щорса, Дзержинского, Московской.

3. Доставка растительной земли и саженцев деревьев и кустарников по заявкам бюджетных организаций и объединений жильцов.

4. Устройство новых, восстановление и ремонт существующих газонов, а также уходные работы за газонами – по заявкам территориальных управлений и управления благоустройства и транспорта на основании обследования газонов после зимнего периода 2010-2011гг.

. 5. Весенне-осенние посадки деревьев и кустарников (в т.ч. после выполненных уходных работ в скверах и парках в 2010 году): в саду им. Горького (в районе кинотеатра Октябрь); в сквере имени 60-летия СССР (овраг Засора); в сквере на пересечении улиц Пугачева, Калинина, Мелькомбинатовского проезда; в сквере в районе площади Лепсе (севернее улицы Лепсе); в парке имени Ю.А. Гагарина; в сквере на северо-западном углу улиц Профсоюзной и ул. К.Маркса; парке КПД (Нововятский район); и в выявленных в ходе инвентаризации, проведенной во II квартале 2010 года и в I квартале 2011 года.

6. Уходные работы (формовочная обрезка, санитарная обрезка, вырезка поросли, кошение газонов, полив, подкормка, обработка биостимулятором, прополка) на улицах – Воровского, в Кочуровском парке, в сквере у памятника маршалу Коневу.

В 2012 — 2013 годах будут продолжены уходные работы в парках и скверах города, продолжатся работы по весенне-осенним посадкам деревьев и кустарников, строительство Кочуровского парка, строительство новых скверов.

Ответственными исполнителями данного мероприятия являются администрация города Кирова (управление благоустройства и транспорта администрации города Кирова), муниципальное учреждение «Экологический фонд города Кирова».

4. Экологическое воспитание и образование. Целью данного мероприятия является формирование экологической культуры личности общества в целом, воспитание у горожан потребности природоохранной деятельности, чувства ответственности за состояние окружающей среды. Среди школьников упор делается на работу школьных трудовых экологических отрядов. Планируется проводить мониторинг окружающей среды, проведение Дней защиты от экологической опасности, смотры, конкурсы, семинары, олимпиады, выставки.

Ответственным исполнителями данного мероприятия является муниципальное учреждение «Экологический фонд города Кирова».



Справочно:
Мероприятий, реализуемых в форме муниципальных заданий не планируется.

Перечень мероприятий, связанных с расходами на финансирование муниципальных заказов и осуществляемых в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»:






1.

Снижение сброса загрязняющих веществ от ОС в мкрн Коминтерн в водные объекты.




2.

Получение питьевой воды нормативного качества с очистных сооружений водопровода в д. Корчемкино в паводковый период.




3.

Обеззараживание территории муниципального образования «Город Киров» от ртутных загрязнений.




4.

Ликвидация свалок мусора.




5.

Приобретение и установка контейнеров для ТБО.




6.

Уходные работы (снос деревьев, санитарная и омолаживающая обрезка деревьев и кустарников).




7.

Посадка деревьев и кустарников




8.

Создание новых и ремонт существующих газонов.

Мероприятий, связанных с расходами на капитальное строительство и подлежащих включению в установленном порядке в муниципальную адресную инвестиционную программу, не планируется.
VI. Обоснование ресурсного обеспечения программы


Наименование задачи / источники финансирования и трудовые ресурсы

Объёмы финансирования (тыс. руб.)

2011

2012

2013

Всего

за 3 года



1.Охрана водных ресурсов

Источник финансирования — бюджет города Кирова.

Трудовые ресурсы — организации города Кирова.


8000

(8000+0)


58000

(8000+


50000)

8000

(8000+0)


74000

2. Охрана земель и водных объектов

Источник финансирования — бюджет города Кирова.

Трудовые ресурсы — организации города Кирова.


1500

1500

1500

4500

3.Охрана и обустройство растительного мира и памятников природы местного значения

Источник финансирования — бюджет города Кирова.

Трудовые ресурсы — организации города Кирова.


8000

8000

8000

24000

4. Экологическое воспитание и образование

Источник финансирования — бюджет города Кирова.

Трудовые ресурсы — организации города Кирова.


100

100

100

300

ВСЕГО


17600

67600

17600

102800

Смета доходов и расходов муниципального учреждения «Экологический фонд города Кирова» представлена в приложении №3.


VII. Описание ожидаемых результатов реализации программы
Снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду, защита природных (водных) ресурсов от истощения (за счет снижения сбросов загрязняющих веществ от муниципальных очистных сооружений в микрорайоне Коминтерн в водные объекты на 12 тонн в год после окончания реконструкции).

Обеспечение жителей города Кирова питьевой водой нормативного качества. Снижение концентрации азота аммонийного в питьевой воде до предельно допустимой на очистных сооружениях водопровода в д. Корчемкино в паводковый период (после выполнения мероприятий, на основании проведенной научно-исследовательской работы).

Обеззараживание территории муниципального образования «Город Киров» от ртутных загрязнений (ликвидация аварий по разливу ртути).

Снижение потенциальной опасности ртутного загрязнения в местах наибольшего скопления детей (демеркуризация ртутных ламп от бюджетных организаций).

Снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду. Улучшение качества жизни населения города (ликвидация несанкционированных свалок мусора, приобретение и установка контейнеров для ТБО).

Сохранение зеленых насаждений в городе Кирове для обеспечения рекреационных потребностей населения, для создания условий, способствующих продлению сроков жизнедеятельности самих насаждений (уходные работы - снос деревьев, санитарная и омолаживающая обрезка деревьев и кустарников).

Восстановление количества и увеличение породного состава зеленых насаждений. Защита населения от транспортного и других шумов, от выхлопных газов и пыли, регулирование температурно-влажностного, радиационного и ветрового режима, поддержание комфортных условий жизни в городе (посадка деревьев и кустарников).

Сохранение и восстановление зеленых насаждений в городе. Усиление средозащитных, санитарно-гигиенических, эстетических функций зеленых насаждений (создание новых и ремонт существующих газонов).

Защита окружающей среды. Воспитание сознательного отношения к живой природе (проведение мероприятий по экологическому воспитанию).
VIII. Описание системы управления реализацией программы.
В соответствии с настоящей программой муниципальные заказчики программы обеспечивают размещение муниципальных заказов в соответствии с действующим законодательством, осуществляют контроль над ходом выполнения договорных обязательств исполнителями, производят приёмку работ.

Муниципальное учреждение «Экологический фонд города Кирова» осуществляет контроль за ходом реализации ведомственной целевой программы. Еженедельно проводит мониторинг сроков, полноты и качества выполнения работ.

При наличии отклонений достигнутых показателей от показателей ожидаемых результатов реализации программы выявляются причины отклонений и факторы, негативно влияющие на реализацию ведомственной целевой программы. Проводятся совещания с подрядчиками. При необходимости организуются выездные совещания с привлечением сторонних специалистов.

Приёмка скрытых работ осуществляется с оформлением актов.

Принимаются меры по повышению эффективности реализации ведомственной целевой программы «Охрана окружающей среды в муниципальном образовании «Город Киров» на 2011 - 2013 годы».

До 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, муниципальное учреждение «Экологический фонд города Кирова» представляет в экономическое управление и финансовое управление информацию о выполнении основных мероприятий ведомственной целевой программы. Цифровой материал оформляется в таблицу «Отчет о ходе реализации ведомственной целевой программы за отчетный квартал».

До 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет в экономическое управление и финансовое управление аналитическую информацию о результатах реализации ведомственной целевой программы с отражением факторов, негативно повлиявших на достижение показателей эффективности реализации программы, а также мер, предпринимаемых муниципальным учреждением «Экологический фонд города Кирова» по повышению результативности реализации ведомственной целевой программы. Цифровой материал оформляется в таблицу «Отчет о выполнении показателей эффективности, предусмотренных ведомственной целевой программой».

Координацию деятельности заказчиков и исполнителей муниципальной целевой ведомственной программы осуществляет управление благоустройства и транспорта администрации города Кирова путем оперативного управления и контроля в пределах компетенции управления.


К возможным рискам реализации программы относятся:

1. Выделение ассигнований в меньшем объеме, чем предусмотрено программой.

2. Увеличение стоимости материалов, работ и оборудования, необходимых для выполнения программы, вследствие инфляционных процессов.

3. Несостоятельность подрядных организаций, их банкротство и, как следствие, отказ от выполнения договорных обязательств, в том числе гарантийных.

4. Форс-мажорные обстоятельства, такие как стихийные бедствия, засуха.

___________________________________________________________________





Смотрите также:
Программа «Охрана окружающей среды в муниципальном образовании «Город Киров»
204.03kb.
1 стр.
Программа проон «Охрана окружающей среды для устойчивого развития»
56.42kb.
1 стр.
Научно-исследовательская лаборатория по проблемам управления и маркетинга
564.27kb.
6 стр.
Безопасность – наука о комфортном и безопасном взаимодействии человека и окружающей среды
322.78kb.
1 стр.
Программа дисциплины «биоразнообразие и охрана окружающей среды»
779.08kb.
3 стр.
Программа города москвы «охрана окружающей среды»
1505.15kb.
8 стр.
Охрана окружающей среды
71.92kb.
1 стр.
Контрольная работа вариант №6 : по курсу: «Экологическое право» «Международно-правовая охрана окружающей среды»
313.92kb.
1 стр.
Экологические преступления
610.58kb.
4 стр.
Охрана окружающей среды
1441.07kb.
11 стр.
«Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании «Город Волгодонск» на 2012-2014 годы» за 9 месяцев 2012 года
199.3kb.
1 стр.
Информация о социально-экономическом развитии муниципального района «Город Киров и Кировский район»
227.18kb.
1 стр.