Предложения по развитию малого и среднего бизнеса в г. Новокузнецке

Цель: Увеличение доли малого и среднего бизнеса в ВРП региона.

- 0,5% всех предприятий формируют около 50% ВРП Кемеровской области.

Задачи:

1. 
   Создание собственного финансового центра, позволяющего финансировать деятельность малого и среднего бизнеса. Формы финансирования: Кредит, венчурное инвестирование.
   

Механизм реализации:

• 
  - При участии администрации г. Новокузнецка, администрации Кемеровской области создается фонд «Фонд финансирования малого и среднего бизнеса Кемеровской области». Учредитель – совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства при главе города Новокузнецка.
  
• 
  - Под залог собственности частных предпринимателей и поручительство администрации г. Новокузнецка, администрации Кемеровской области в крупном федеральном банке Топ-5 берется банковская гарантия на сумму от 20 000 000 EUR.
  
• 
  - Под банковскую гарантию + поручительство Администраций г. Новокузнецка и Кемеровской области берем Кредит в иностранном банке. Есть вероятность, что один из 100 согласится. Кредит находится на счете в иностранном банке. Под потребность, в течение недели переводятся деньги на счет фонда – далее предприятию-заёмщику.
  
• 
  - Проект может быть целевым – например: развитие машиностроения Кузбасса. Изношенность основных фондов у Кузбасских машиностроителей – 70-80% . Объем закупки оборудования для горнодобывающей промышленности Кузбасса составляет более 50 млрд. руб в год. Только 10% из этих денег составляет Российское оборудование. Т.е. показать спрос на определенный продукт в Кузбассе и под этот спрос взять деньги.
  
• 
  - Деньги берутся под 5-6%, отдаются на займы предпринимателям под 10-12%. Оставшиеся деньги обеспечивают жизнедеятельность фонда.
  

Выгоды: Упростится процедура получения займов. Упростится процедура формирования залогового обеспечения для предпринимателей. Низкие % ставки.

Цель не в том, чтобы кредитовать новых, а в основном поддерживать имеющихся уже предпринимателей на рынке из разных отраслей. Давать дешевые деньги на кассовые разрывы, строительство основных фондов, оборотные средства, развитие и модернизацию инфраструктуры разных отраслей рынка.

2. 
   Упростить выход на рынок добычи угля для местных предпринимателей.
   

Механизм реализации:

• 
  Связать местную геологоразведку и % от прибыли угольных предприятий. Искать малые пласты угля, не интересные крупных холдингам.
  
• 
  - Упростить выдачу лицензии на разработку пластов угля до 500 000 тонн для местных предпринимателей.
  
• 
  Выдавать технику в лизинг под гарантии гос. Фонда поддержки предпринимательства, совета по поддержке предпринимательства иной структуры. Т.Е. выплаты за технику начнутся с прибыли от продажи угля, а совет по поддержке предпринимательства является гарантом выполнения обязательств.
  
• 
  Часть техники на угледобывающих предприятиях – не ликвидная, вышла из строя, не понадобилась, изменился проект добычи и.т.д. Реализовать эту технику для вновь создаваемых компаний, модернизировать ее местными производителями.
  
• 
  На некоторых шахтах процентах добычи составляет 40-60% от запасов. Это связано со сложностями залегания пласта. Далее шахта закрывается, и оставшийся уголь невозможно более достать. Дать возможность малым предприятиям г.Новокузнецка путем гидродобычи, другими способами добыть ещё часть угля на работающих в КО шахтах.
  

Выгоды: Все налоги идут в местный бюджет. Дифференциация от крупных федеральных многоотраслевых холдингов. Техника для добычи будет доступнее для малых предприятий.

P.S. Запретить разработку новых месторождений угля, компаниям зарегистрированным вне территории Кемеровской области.

По материалам Счетной палаты, 80% экспортного угля сегодня продается через оффшоры, причем - ниже мировых цен на 30-54%.

3. Реализовать разработку проектов для обрабатывающей промышленности.

Механизм реализации:

• 
  Определить круг отраслей обрабатывающей промышленности, имеющий перспективы развития в Кемеровской области. Пример: Изготовление из угля конченого продукта (эл. энергия, материалы).
  
• 
  - Привлечь ученых из разных институтов страны, направить предложения на каждую кафедру соответствующего Вуза о проведении конкурса (Город Событий) на финансирование имеющихся разработок в сфере обрабатывающих производств для малого и среднего бизнеса. В недрах любого крупного института ещё с советских времен лежат проекты, которым не было уделено достаточно внимания. Есть вероятность, что контакты с ученой средой будут полезны для увеличения добавленной стоимости разных производств или создания нового продукта для рынка.
  
• 
  - Создать базу проектов.
  
• 
  - Предлагать проекты имеющимся на рынках компаниям в формате форумов (Город Событий).
  
• 
  - Связаться со всеми венчурными фондами РФ, государственными + частными (порядка 30 организаций), предлагать проекты под финансирование.
  
• 
  - Выделять из собственности г. Новокузнецка землю, коммуникации под строительство новых производств.
  
• 
  - Упрощать режим налогообложения для вновь созданных обрабатывающих производств на территории г. Новокузнецка.
  
• 
  - Упростить процедуру принятия Новокузнецких обрабатывающих компаний в структуру Кемеровского технопарка. Или создать собственный промышленный технопарк.
  
• 
  - Административно рекомендовать крупным многоотраслевым холдингам сотрудничать с вновь образованными компаниями, по вопросам поставки сырья, материальной базы для налаживания производства, коммуникациям и.т.д.
  
• 
  Внедрить систему наставничества для вновь открывающихся производств со стороны проверенных временем и рынком компаний. Производственник может прийти и посмотреть, как налажен рабочий процесс, получить информацию об организации производства. (Как эффективнее сделать процесс, где купить, какие ошибки при установке оборудования и.т.д.)
  

Пример: около 40% ВРП Кемеровской области дает продажа угля. При этом, как конечный продукт, в виде энергии или материалов (около 500 видов) он не продается. Переработка угля, конкретных отходов, полезных ископаемых. Металлургия, лес, и.т.д.

Бизнес-форум в г. Новокузнецке в котором участвуют ученые, инвесторы, компании добытчики угля, администрация КО, иностранные компании. (Город событий)

Выгоды: Компании и все заинтересованные лица получают информацию, о возможностях получения добавленной стоимости разных производств в КО, возможности получения денег для начала деятельности. А-ля «Уголь и Майнинг», где ученые и проектные институты предлагают решения для той или иной промышленности, администрация, инвесторы, компании выбирают, куда вложить деньги.

Форум может быть разбит на три части: Крупный бизнес, Средний и малый бизнес, Start-up.

4. Изменить систему оценки эффективности расходования бюджетных средств. Отчитываться за достижения, а не за потраченные средства.

Механизм реализации:

• 
  - Разработать для каждой отрасли рынка, на которые тратятся бюджетные деньги показатели эффективности вложенных денег.
  
• 
  - Создать общественную экспертизу эффективности вложенных бюджетных средств. Формировать из числа ученых, предпринимателей, активных жителей.
  
• 
  -Считать деньги потраченными только при прохождении оценки общественной экспертизы.
  

Пример: Вузы должны отчитываться не количеством приобретенного оборудования, а реальным спросом со стороны предпринимателей на выпускников. Если спрос увеличивается, кол-во подготовленных НИОКР, год от года, растет, в этот ВУЗ следует вкладывать дополнительные ресурсы. Если нет – снижать расходы на него.

Деньги, потраченные на ремонт дороги, должны окупиться отсутствием ремонтных работ на данном направлении – и этот показатель должен быть определяющим. Деньги выделять равномерно, сдал участок дороги – провели экспертизу – получил деньги. Не прошел экспертизу, данный участок – был сделан за собственные деньги компании.

У каждого потраченного рубля цель – не приобретение оборудования, а достижение определенных показателей в социуме или бизнесе, вот за такие показатели и необходимо нести ответственность тем, кто распределяет и получает бюджет.

5. Кадровый потенциал

Модернизация промышленности, дифференциация доходов бюджета, уход от сырьевой зависимости бюджета невозможен без кадров, способных создавать новые проекты, востребованные рынками и обществом.

В Российской системе образования отсутствует связь с реальным рынком труда, потребности которого модернизируются каждый год.

Это означает, что каждый год прогрессивно ухудшается качество выпускников, каждый следующий выпуск будет менее подготовлен решать задачи рынка, чем предыдущий. В реальности Российская система образования скорее способствует развитию сырьевой зависимости экономики, чем модернизации производства, развитию предпринимательства

Краткосрочные задачи:

• 
  Создать портал, на котором будут отражены существующие заказы рынка труда на НИОКР.
  
• 
  Соответствующая кафедра Вуза, Ссуза получает задание, решает его совместно с существующими исследовательскими институтами.
  
• 
  Происходит защита проектов перед реальным сектором экономики.
  
• 
  Лучшее решение получает награду, финансирование.
  

P.S. Как вариант, давать задания студентам не только на НИОКР, но и на любую проблему в бизнесе, которая требует решения.

Долгосрочная работа:

Создание центра, который бы связывал трудовые задачи рынка и задачи школьного образования с 5-7 класса.

Финансирование проекта:

1/3 – государство

1/3 – предприятия (Работа специалистов предприятия, доступ к основным фондам)

1/3 – частные деньги.

Выгоды: Государство получит дополнительные налоги, диверсификацию доходов бюджета. Предприятия смогут готовить себе сотрудников, выбирать лучших из тех, кто уже решает задачи их производства. Выпускники будут больше зарабатывать, иметь гарантии трудоустройства, дело, которым хочется заниматься.