Главная
страница 1страница 2 ... страница 13страница 14



З А К О Н САХА ЈРЈСПҐҐБҐЛҐКЭТИН

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) С О К У О Н А




О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)

Настоящий Закон регулирует порядок назначения, подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований и глав муниципальных образований.




Глава 1. Общие положения

Статья 1. Сфера действия настоящего Закона

1. Настоящий Закон определяет порядок проведения на территории Республики Саха (Якутия) муниципальных выборов в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), законами Республики Саха (Якутия), уставами муниципальных образований, а также устанавливает гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, дополняющие гарантии, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

2. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Республики Саха (Якутия).

3. Законы Республики Саха (Якутия), уставы муниципальных образований, иные нормативные правовые акты о муниципальных выборах, принимаемые в Республике Саха (Якутия), не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции (Основному закону) Республики Саха (Якутия), настоящему Закону. В случае, если нормативные правовые акты Республики Саха (Якутия) о выборах в органы местного самоуправления противоречат федеральным законам, настоящему Закону, применяются нормы федеральных законов и настоящего Закона.

4. В уставы муниципальных образований могут включаться правовые нормы, отсылающие к настоящему Закону, подлежащие применению при назначении, подготовке и проведении муниципальных выборов в соответствующем муниципальном образовании.

5. В случае принятия в период избирательной кампании закона Республики Саха (Якутия) или устава муниципального образования, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения муниципальных выборов, либо в случае внесения в указанный период в закон Республики Саха (Якутия) или в устав муниципального образования изменений и дополнений, касающихся порядка подготовки и проведения муниципальных выборов, указанные нормативные правовые акты, изменения и дополнения применяются к муниципальным выборам, назначенным после вступления в силу этих нормативных правовых актов, изменений и дополнений.

6. Настоящий Закон не применяется, если в соответствии с уставом муниципального образования глава муниципального образования избирается представительным органом муниципального образования из своего состава. В этом случае выборы главы муниципального образования не проводятся.


Статья 2. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона применяемые термины и понятия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») означают:

1) агитационные материалы – печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании;

2) агитационный период – период, в течение которого разрешается проводить предвыборную агитацию;

3) агитация предвыборная (предвыборная агитация) – деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них);

4) адрес места жительства – адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;

5) выборное должностное лицо – глава муниципального образования, избираемый непосредственно гражданами Российской Федерации, проживающими на территории муниципального образования;

6) выдвижение кандидата – самовыдвижение кандидата, инициатива избирательного объединения в определении кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования, на должность главы муниципального образования;

7) гарантии избирательных прав – установленные Конституцией Российской Федерации, законом, иным нормативным правовым актом условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию избирательных прав граждан Российской Федерации;

8) ГАС «Выборы» – Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Выборы»;

9) государственная система регистрации (учета) избирателей, участников референдума – комплекс обеспечивающих гарантии и реализацию избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации мер по сбору, систематизации и использованию сведений об избирателях, участниках референдума;

10) депутат – лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в представительный орган муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;

11) добровольное пожертвование гражданина – безвозмездное внесение гражданином Российской Федерации собственных денежных средств на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения;

12) добровольное пожертвование юридического лица – безвозмездное перечисление юридическим лицом денежных средств со своего расчетного счета на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения;

13) документ, заменяющий паспорт гражданина, – документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом. На территории Российской Федерации для граждан Российской Федерации такими документами являются:

военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);

временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации);

справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Для иностранных граждан – документ, удостоверяющий право иностранного гражданина на постоянное проживание в Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации;

14) закон – федеральный конституционный закон, федеральный закон, настоящий Закон, иные законы Республики Саха (Якутия);

15) избиратель – гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом;

16) избирательная кампания – деятельность по подготовке и проведению муниципальных выборов, осуществляемая в период со дня официального опубликования (публикации) решения представительного органа муниципального образования о назначении муниципальных выборов до дня представления избирательной комиссией муниципального образования отчета о расходовании средств местного бюджета, выделенных на подготовку и проведение муниципальных выборов;

17) избирательная кампания кандидата, избирательного объединения – деятельность, направленная на достижение определенного результата на муниципальных выборах и осуществляемая в период со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов до дня представления итогового финансового отчета кандидатом, избирательным объединением, а также уполномоченными ими лицами;

18) избирательная комиссия – коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение муниципальных выборов;

19) избирательная комиссия вышестоящая (вышестоящая избирательная комиссия) – определенная в качестве таковой законом избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение муниципальных выборов, по отношению к иным избирательным комиссиям, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов;

20) избирательная комиссия нижестоящая (нижестоящая избирательная комиссия) – определенная в качестве таковой законом избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение муниципальных выборов, по отношению к иным избирательным комиссиям, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов;

21) избирательная комиссия, организующая выборы (организующая выборы избирательная комиссия), – избирательная комиссия, на которую законом возложено руководство деятельностью всех избирательных комиссий по подготовке и проведению соответствующих выборов;

22) избирательное объединение – политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня. При проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, глав муниципальных образований избирательным объединением является также иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрировано в соответствии с законом на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне, или соответствующее структурное подразделение указанного общественного объединения. При этом указанное общественное объединение либо внесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае назначения выборов в орган местного самоуправления в связи с досрочным прекращением его полномочий – не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения;

23) избирательное право активное (активное избирательное право) – право граждан Российской Федерации избирать в органы местного самоуправления;

24) избирательное право пассивное (пассивное избирательное право) – право граждан Российской Федерации быть избранными в органы местного самоуправления;

25) избирательные права граждан – конституционное право граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, а также право участвовать в выдвижении кандидатов, списков кандидатов, в предвыборной агитации, в наблюдении за проведением муниципальных выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов муниципальных выборов, в других избирательных действиях в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), настоящим Законом;

26) избирательный округ – территория, которая образована (определена) в соответствии с законом и от которой непосредственно гражданами Российской Федерации избираются депутат (депутаты), выборное должностное лицо;

27) избирательный округ одномандатный (одномандатный избирательный округ) – избирательный округ, в котором избирается один депутат;

28) избирательный округ многомандатный (многомандатный избирательный округ) – избирательный округ, в котором избираются несколько депутатов и в котором за каждого из них избиратели голосуют персонально;

29) избирательный округ единый (единый избирательный округ) – избирательный округ, включающий в себя всю территорию муниципального образования;

30) кандидат – лицо, выдвинутое в установленном настоящим Законом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность или на членство в представительном органе муниципального образования либо зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата;

31) кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) – лицо, зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата;

32) комплекс для электронного голосования – комплекс средств автоматизации ГАС «Выборы», предназначенный для проведения электронного голосования, автоматизированного подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования и составления протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования;

33) муниципальные выборы – форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), настоящим Законом, иными законами Республики Саха (Якутия), уставами муниципальных образований в целях формирования органа местного самоуправления или наделения полномочиями должностного лица;

34) наблюдатель – гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов муниципальных выборов, включая деятельность избирательной комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов муниципальных выборов;

35) наблюдатель иностранный (международный) (иностранный (международный) наблюдатель) – представитель иностранной или международной организации, наделенный правом осуществлять в порядке, установленном законом, наблюдение за подготовкой и проведением выборов и референдумов в Российской Федерации;

36) недействительная подпись – подпись, собранная с нарушением порядка сбора подписей избирателей и (или) оформления подписного листа;

37) недостоверная подпись – подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом;

38) организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, – организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий;

39) органы местного самоуправления – избираемые непосредственно населением муниципального образования и (или) образуемые представительным органом муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), уставами муниципальных образований органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

40) представитель средства массовой информации – лицо, имеющее редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий его полномочия представителя организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации;

41) регистр избирателей – информационный ресурс ГАС «Выборы», содержащий совокупность персональных данных об избирателях;

42) род занятий – документально подтвержденная деятельность кандидата, приносящая ему доход, а также статус неработающего кандидата: пенсионер, безработный, учащийся (с указанием наименования учебного заведения), домохозяйка, временно неработающий;

43) сведения о судимостях кандидата – сведения о неснятых и непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации;

44) список кандидатов – список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением на выборах депутатов представительного органа муниципального образования по единому избирательному округу, а также указанный список, заверенный либо зарегистрированный избирательной комиссией муниципального образования (окружной избирательной комиссией);

45) электронный бюллетень – бюллетень, подготовленный программно-техническими средствами в электронном виде, применяемый для электронного голосования;

46) электронное голосование – голосование без бюллетеня, изготовленного на бумажном носителе, с использованием средств автоматизации ГАС «Выборы».
Статья 3. Основные принципы проведения муниципальных выборов

1. Муниципальные выборы проводятся с соблюдением принципов их обязательности, периодичности, свободы и альтернативности в условиях независимости избирательных комиссий, осуществляющих организацию и проведение указанных выборов.

2. Гражданин Российской Федерации участвует в муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Участие гражданина Российской Федерации в муниципальных выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в муниципальных выборах либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

4. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в части 5 настоящей статьи, лица без гражданства, иностранные организации не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, достижению определенного результата на муниципальных выборах.

5. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

6. Муниципальные выборы организуют и проводят избирательные комиссии. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.

7. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении муниципальных выборов, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов муниципальных выборов осуществляется открыто и гласно.

8. Нормативные правовые акты органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением муниципальных выборов, подлежат опубликованию (обнародованию). Решения избирательных комиссий подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом.
Статья 4. Законодательство о муниципальных выборах

1. Законодательство о муниципальных выборах составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иные федеральные законы, Конституция (Основной закон) Республики Саха (Якутия), настоящий Закон, уставы муниципальных образований, иные нормативные правовые акты о выборах, принимаемые в Российской Федерации.

2. Настоящий Закон применяется на всей территории Республики Саха (Якутия) при назначении, подготовке и проведении муниципальных выборов.

3. Особенности назначения, подготовки и проведения муниципальных выборов могут устанавливаться уставами муниципальных образований и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в пределах, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), настоящим Законом.


Статья 5. Избирательные права граждан Российской Федерации

на муниципальных выборах

1. Гражданин Российской Федерации, который достиг на день голосования возраста 18 лет и место жительства которого расположено в пределах соответствующего избирательного округа, имеет право избирать депутатов представительного органа муниципального образования, главу муниципального образования по соответствующему избирательному округу.

2. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, имеет право участвовать в выдвижении кандидатов, списков кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования, кандидатов на должность главы муниципального образования, в предвыборной агитации, наблюдении за проведением муниципальных выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов муниципальных выборов, а также в осуществлении других избирательных действий в порядке, предусмотренном Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Законом.

3. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать, быть избранным в органы местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

4. Депутатом представительного органа муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет.

Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года.

5. Не имеют права избирать и быть избранными в органы местного самоуправления граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

6. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации:

1) имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Указанные граждане вправе быть избранными в органы местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации;

2) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на муниципальных выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

3) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на муниципальных выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

4) подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на муниципальных выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

5) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных частью 2 статьи 62 настоящего Закона, либо совершения действий, предусмотренных пунктом 7 части 7, пунктом 7 части 8 статьи 92 настоящего Закона, если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на муниципальных выборах в течение установленного законом срока полномочий представительного органа муниципального образования, в который назначены выборы, либо главы муниципального образования, для избрания которого назначены выборы.

7. Гражданин Российской Федерации, в отношении которого вступило в силу решение суда о лишении его прав занимать муниципальные должности в течение определенного срока, не может быть зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования, кандидата на должность главы муниципального образования, если голосование на выборах депутатов представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования состоится до истечения установленного судом срока.

8. Депутаты, выборные должностные лица, работающие на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами представительных органов муниципальных образований, выборными должностными лицами местного самоуправления. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации (далее также – государственные должности), должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Депутаты представительных органов муниципальных образований не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

Иные ограничения, связанные со статусом депутата, выборного должностного лица, могут устанавливаться федеральными законами.

9. Граждане Российской Федерации участвуют в муниципальных выборах на равных основаниях. Если на выборах в представительный орган муниципального образования образуются избирательные округа с разным числом мандатов, каждый избиратель имеет право одного голоса.

При голосовании по многомандатным избирательным округам с равным числом мандатов избиратель имеет количество голосов, равное числу мандатов, подлежащих распределению.

10. Граждане Российской Федерации голосуют на муниципальных выборах соответственно за кандидатов (списки кандидатов), а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, – за или против кандидата.

11. Голосование на муниципальных выборах является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.




Статья 6. Срок полномочий органов местного самоуправления

1. Срок, на который избираются органы местного самоуправления, депутаты указанных органов, а также срок полномочий указанных органов и депутатов устанавливается в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), уставами муниципальных образований, при этом устанавливаемый срок не может составлять менее двух и более пяти лет.

2. Исчисление срока, на который были избраны депутаты представительного органа муниципального образования, начинается со дня их избрания. Днем избрания указанных депутатов является день голосования, в результате которого представительный орган муниципального образования был избран в правомочном составе.

Исчисление срока, на который был избран глава муниципального образования, начинается со дня его избрания.

Если депутаты представительного органа муниципального образования, глава муниципального образования были избраны в марте, то днем окончания срока, на который избираются указанные лица, является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий указанных лиц. Если депутаты представительного органа муниципального образования, глава муниципального образования были избраны в октябре, то днем окончания срока, на который избираются указанные лица, является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий указанных лиц (в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва – день голосования на указанных выборах). Если депутаты представительного органа муниципального образования, глава муниципального образования были избраны на досрочных либо повторных муниципальных выборах в период с 1 января по 30 июня, то днем окончания срока, на который избираются указанные лица, является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий указанных лиц, а если в период с 1 июля по 31 декабря, то днем окончания срока, на который избираются указанные лица, является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий указанных лиц (в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва – день голосования на указанных выборах).

Совмещение дней голосования на выборах разного уровня, в результате которого избиратель будет иметь возможность проголосовать одновременно более чем по четырем избирательным бюллетеням, за исключением бюллетеней, выданных в связи с проведением досрочных, повторных или дополнительных выборов, не допускается.

Если второе воскресенье марта или второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий депутатов представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта или второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются указанные лица, является соответственно первое воскресенье марта, первое воскресенье октября.

3. Изменение (продление или сокращение) срока полномочий действующих органов или депутатов, указанных в части 1 настоящей статьи, не допускается, за исключением случая, установленного пунктами 6 и 9 статьи 81.1 и пунктом 4 статьи 82 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», частью 2 настоящей статьи, частью 4 статьи 8 настоящего Закона.

4. Если срок полномочий действующих органов или депутатов, указанных в части 1 настоящей статьи, истекает в период действия чрезвычайного или военного положения, то указанные органы и депутаты исполняют свои полномочия до прекращения действия чрезвычайного или военного положения и избрания нового состава указанных органов или депутатов.
Статья 7. Порядок исчисления сроков избирательных действий

1. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться со дня наступления какого-либо события, то первым днем, в который это действие может (должно) быть осуществлено, является календарная дата наступления соответствующего события, но не ранее времени наступления этого события.

2. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем за определенное количество дней или за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то соответственно последним днем или днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в настоящем Законе количество дней до дня наступления соответствующего события.

3. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не ранее чем за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то первым днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в настоящем Законе количество дней до дня наступления соответствующего события.

4. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем через определенное количество дней после дня наступления какого-либо события, то данное действие может (должно) быть осуществлено в течение указанного в настоящем Законе количества дней. При этом первым днем считается день, следующий после календарной даты наступления этого события, а последним – день, следующий за днем, в который истекает указанное количество дней.
Статья 8. Назначение муниципальных выборов

1. Муниципальные выборы назначаются представительным органом муниципального образования.

2. Представительный орган муниципального образования, назначивший муниципальные выборы, в течение трех дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет избирательную комиссию муниципального образования о назначении муниципальных выборов.

3. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

При назначении досрочных муниципальных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий, предусмотренные настоящим Законом, могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Днями голосования на выборах депутатов представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в которых истекают сроки полномочий указанных лиц, за исключением случаев, предусмотренных частями 5-7 настоящей статьи.

В случае совмещения дней голосования на нескольких выборах, в том числе выборах в орган (органы) местного самоуправления, в результате которого избиратель будет иметь возможность голосовать одновременно более чем по четырем избирательным бюллетеням (за исключением бюллетеней, выдаваемых на досрочных, повторных и дополнительных выборах), выборы в орган (органы) местного самоуправления назначаются на второе воскресенье октября года, в котором они должны были быть проведены, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва – на день голосования на указанных выборах.

Если совмещение дней голосования на нескольких выборах, в том числе выборах в орган (органы) местного самоуправления, в результате которого избиратель будет иметь возможность проголосовать одновременно более чем по четырем избирательным бюллетеням (за исключением бюллетеней, выдаваемых на досрочных, повторных и дополнительных выборах), приходится на второе воскресенье октября, выборы в орган (органы) местного самоуправления назначаются на второе воскресенье марта года, следующего за годом, в котором они должны были быть проведены.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, представительного органа муниципального образования или депутатов представительного органа муниципального образования, влекущего за собой неправомочность органа местного самоуправления, досрочные муниципальные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

6. Выборы в органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня его создания.

7. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье.

Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены муниципальные выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, муниципальные выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены муниципальные выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, муниципальные выборы назначаются на первое воскресенье октября.

8. Если представительный орган муниципального образования не назначит муниципальные выборы в сроки, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, а также если представительный орган муниципального образования отсутствует, выборы в органы местного самоуправления назначаются избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении муниципальных выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 3 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении муниципальных выборов.

9. Если избирательная комиссия муниципального образования не назначит в установленный частью 8 настоящей статьи срок муниципальные выборы либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого представительный орган муниципального образования, а в случае его отсутствия – избирательная комиссия муниципального образования должны назначить муниципальные выборы. При этом в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» суд также вправе возложить на Центральную избирательную комиссию Республики Саха (Якутия) обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию в количестве не более 15 членов комиссии с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, предусмотренных статьями 22, 23 и 31 настоящего Закона, а при отсутствии уполномоченного назначить муниципальные выборы – также установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия должна назначить муниципальные выборы.

Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливаются сформировавшей ее избирательной комиссией.
Статья 9. Повторные и дополнительные муниципальные выборы

1. Если муниципальные выборы признаны несостоявшимися, недействительными либо кандидат, избранный по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата, а кандидат, избранный на должность главы муниципального образования, – полномочия, несовместимые со статусом выборного должностного лица, а также в случае, если после подведения итогов голосования по многомандатным избирательным округам не все мандаты оказались замещенными, представительный орган муниципального образования назначает повторные муниципальные выборы (в том числе по незамещенным мандатам).

2. Если выборы депутатов представительного органа муниципального образования либо главы муниципального образования проводились во второе воскресенье марта и по их результатам представительный орган муниципального образования не был сформирован в правомочном составе либо глава муниципального образования не был избран, повторные муниципальные выборы проводятся во второе воскресенье октября года, в котором проводились выборы указанных депутатов или главы муниципального образования, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва – в день голосования на этих выборах.

Если муниципальные выборы были назначены в связи с досрочным прекращением полномочий главы муниципального образования, представительного органа муниципального образования или депутатов представительного органа муниципального образования, повторные муниципальные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня появления основания для проведения повторных муниципальных выборов.

В остальных случаях повторные муниципальные выборы проводятся во второе воскресенье марта либо во второе воскресенье октября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва – в день голосования на этих выборах, но не позднее чем через один год со дня появления основания для проведения повторных муниципальных выборов.

При проведении повторных муниципальных выборов сроки избирательных действий по решению избирательной комиссии муниципального образования могут быть сокращены на одну треть.

Решение о назначении повторных муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через три дня со дня его принятия.

3. При назначении повторных муниципальных выборов в случае, если полномочия окружных избирательных комиссий и участковых избирательных комиссий не истекли, избирательная комиссия муниципального образования обязана распорядиться либо о продлении срока полномочий этих избирательных комиссий, либо о формировании этих избирательных комиссий в новом составе.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата представительного образования муниципального образования, избранного по одномандатному избирательному округу, представительный орган муниципального образования назначает в этом избирательном округе дополнительные муниципальные выборы.

Дополнительные муниципальные выборы назначаются на второе воскресенье марта. Если указанные выборы (в том числе с учетом сроков, предусмотренных частью 3 статьи 8 настоящего Закона) не могут быть назначены на второе воскресенье марта, они назначаются на второе воскресенье октября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва – на день голосования на этих выборах.

Дополнительные муниципальные выборы проводятся не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата представительного органа муниципального образования.

Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий представительный орган муниципального образования остался в неправомочном составе, дополнительные муниципальные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, при этом сроки избирательных действий могут быть сокращены на одну треть.

5. В случае досрочного прекращения полномочий депутата представительного органа муниципального образования, избранного по многомандатному избирательному округу, дополнительные муниципальные выборы назначаются и проводятся в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи, если в избирательном округе замещено менее двух третей депутатских мандатов.

6. Повторные и (или) дополнительные муниципальные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат представительного органа муниципального образования не может быть избран на срок более одного года.

7. Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий представительный орган муниципального образования остался в неправомочном составе, а проведение дополнительных муниципальных выборов в соответствии с частью 6 настоящей статьи не предусмотрено, назначаются муниципальные выборы, которые проводятся в сроки, установленные частью 5 статьи 8 настоящего Закона.
Статья 10. Виды избирательных систем, которые могут применяться

при проведении муниципальных выборов

1. Выборы главы муниципального образования проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства (избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).

2. При проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования могут применяться следующие избирательные системы:

1) мажоритарная избирательная система относительного большинства, при которой все депутаты представительного органа муниципального образования избираются по одномандатным избирательным округам, одному и (или) по нескольким многомандатным избирательным округам, по одномандатным и (или) по многомандатным избирательным округам;

2) пропорциональная избирательная система, при которой все депутаты представительного органа муниципального образования избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями;

3) смешанная (пропорционально-мажоритарная) избирательная система, при которой часть депутатов представительного органа муниципального образования избирается по единому избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, а другая часть депутатов представительного органа муниципального образования избирается по одномандатным или многомандатным избирательным округам.

3. Избирательная система, которая применяется при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования в конкретном муниципальном образовании, определяется уставом муниципального образования в соответствии с установленными частью 2 настоящей статьи видами избирательных систем.

4. Если уставом муниципального образования не определена избирательная система в соответствии с установленными частью 2 настоящей статьи видами избирательных систем, то при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования в муниципальном районе, городском округе применяется смешанная (пропорционально-мажоритарная) избирательная система, при которой мандаты распределяются поровну (для представительного органа муниципального образования с нечетным числом депутатов преимущество в один мандат получает пропорциональное представительство), в городском, сельском поселении – мажоритарная избирательная система относительного большинства.

5. Если численность избирателей в поселениях, входящих в состав муниципального района, такова, что при образовании одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов число депутатов представительного органа муниципального образования, избираемых на территории одного поселения, превысит две пятых от общего числа указанных депутатов, то применяется смешанная (пропорционально-мажоритарная) избирательная система.

6. В случае применения при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования смешанной (пропорционально-мажоритарной) избирательной системы количество депутатов представительного органа муниципального образования, избираемых по мажоритарной и по пропорциональной избирательным системам, определяется уставом муниципального образования.

Не менее половины депутатских мандатов в избираемом на муниципальных выборах представительном органе муниципального района (городского округа) с численностью 20 и более депутатов распределяются между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.


Статья 11. Подготовка и проведение муниципальных выборов

избирательными комиссиями

1. Подготовка и проведение муниципальных выборов, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан, контроль за соблюдением указанных прав возлагаются на избирательные комиссии в пределах их полномочий, установленных федеральными законами, настоящим Законом, уставами муниципальных образований.

2. При подготовке и проведении муниципальных выборов избирательные комиссии в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, настоящим Законом, уставами муниципальных образований, независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.

3. Решения и акты избирательных комиссий, принятые в пределах их полномочий, установленных федеральными законами, настоящим Законом, уставами муниципальных образований, обязательны для органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.

4. При подготовке и проведении муниципальных выборов избирательные комиссии вправе использовать ГАС «Выборы» по согласованию с территориальными избирательными комиссиями в целях информирования избирателей о ходе подготовки и проведения муниципальных выборов, результатах муниципальных выборов, а также в целях поиска, сбора, пополнения, обработки, передачи и хранения информации, используемой при подготовке и проведении муниципальных выборов, информационного обеспечения деятельности избирательных комиссий, осуществляемой ими в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, настоящим Законом, уставами муниципальных образований.
Статья 12. Право на предвыборную агитацию

1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в любых допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию.

2. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия), иные государственные органы, органы местного самоуправления обеспечивают гражданам Российской Федерации, общественным объединениям свободу проведения предвыборной агитации в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Республики Саха (Якутия).

3. Зарегистрированным кандидатам, а также избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации для проведения предвыборной агитации.

4. Кандидат, избирательное объединение самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей предвыборной агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном законом порядке привлекать для ее проведения иных лиц.

Статья 13. Финансирование муниципальных выборов

1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, осуществляется за счет средств местных бюджетов.

2. Кандидаты, избирательные объединения обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 66 настоящего Закона.



следующая страница >>
Смотрите также:
Закон саха јРЈСПҐҐБҐЛҐкэтин республики саха
351.82kb.
1 стр.
Республики саха (якутия) саха јРЈСПҐҐБҐЛҐкэтин
45.99kb.
1 стр.
Закон саха јРЈСПҐҐБҐЛҐкэтин республики саха
240.29kb.
1 стр.
Закон саха јРЈСПҐҐБҐЛҐкэтин республики саха
2322.08kb.
10 стр.
Закон саха јРЈСПҐҐБҐЛҐкэтин республики саха
113.42kb.
1 стр.
Закон саха јРЈСПҐҐБҐЛҐкэтин республики саха
114.97kb.
1 стр.
Республики саха (якутия) саха јРЈСПҐҐБҐЛҐкэтин
14.17kb.
1 стр.
Закон саха јРЈСПҐҐБҐЛҐкэтин республики саха
3393.38kb.
14 стр.
Закон республики саха (якутия) о финансах местного самоуправления в Республике Саха (Якутия)
166.36kb.
1 стр.
Республики саха (якутия) саха јРЈСПҐҐБҐЛҐкэтин
200.43kb.
1 стр.
Закон республики саха (якутия) о конституционном суде Республики Саха (Якутия) и конституционном судопроизводстве
726.46kb.
4 стр.
Республики саха (якутия) саха јРЈСПҐҐБҐЛҐкэтин
150.75kb.
1 стр.