Информация о выполнении в 2012 году

краевой целевой программы «Комплексные меры противодействия распространению наркомании и незаконному обороту наркотиков на 2011-2013 годы» (утверждена постановлением Правительства Хабаровского края

от 02 апреля 2010 г. № 82-пр)

По данным мониторинга наркоситуации, на протяжении последних 5 лет в Хабаровском крае наблюдается устойчивая тенденция снижения как общего количества больных наркоманиями (снижение на 2,4%: 2012 г. - 3473, 2011 г. - 3558), так и уровня заболеваемости на 100 тысяч населения (снижение на 2,2%: 2012 г. – 258,8, 2011 г. – 264,7). В то же время, край продолжает оставаться субъектом Российской Федерации, в котором уровень наркозаболеваемости, как и в предыдущие годы, выше среднего российского показателя (край - 258,8, Россия 2011 г. - 237,2, данные за 2012 год отсутствуют).

В 2012 году выявлено 2178 преступлений, совершенных в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ (в 2011 году – 2005, рост на 8,6%). Как следствие, уровень наркопреступности в расчете на 100 тысяч населения вырос за год на 8,6%. Если в 2011 году он составлял 149,3, то в 2012 году - 162,2 (Россия - 153,1; ДФО - 185,9).

На заседании антинаркотической комиссии Хабаровского края
22 марта 2013 г. подведены итоги выполнения в 2012 году программных мероприятий краевой целевой программы «Комплексные меры противодействия распространению наркомании и незаконному обороту наркотиков на 2011-2013 годы», утверждённой постановлением Правительства Хабаровского края от
2 апреля 2010 г. № 82-пр, намечены дальнейшие меры по оздоровлению наркоситуации.

Консолидированный бюджет края по противодействию распространению наркомании за 2012 год составил около 5,84 млн. руб., в т.ч. финансирование краевой целевой программы – 3,84 млн. руб., которые освоены основными исполнителями в полном объеме согласно плану. Муниципальными образованиями края в рамках антинаркотических программ (планов) на реализацию мероприятий, связанных с ранним выявлением потребления наркотиков, антинаркотическую пропаганду и профилактику, уничтожение дикорастущей конопли, израсходовано свыше 2,0 млн. руб.

Комплекс осуществленных в отчетном периоде мероприятий был направлен на достижение стратегических целей программы:

- снижение спроса на наркотические средства и психотропные вещества у населения Хабаровского края с последующим снижением уровня наркозаболеваемости;

- формирование у населения края негативного отношения к наркотическим средствам, психотропным веществам и их незаконному обороту;

- формирование условий, стимулирующих граждан к ведению здорового образа жизни.

Анализ результатов реализации мероприятий действующей программы показывает, что по ряду направлений органы исполнительной власти края, местного самоуправления, совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти сработали эффективно. Проведенные мероприятия позитивно сказались на состоянии наркоситуации в крае.

Так, мероприятия, реализованные в 2012 году, позволили достигнуть спланированных результатов по снижению уровня преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков (относительное количество зарегистрированных преступлений на 100 тыс. человек). При спланированном показателе 183 преступлений на 100 тысяч человек фактически данный показатель составил 163,3.

По уровню наркозаболеваемости (относительное число больных наркоманией на 100 тыс. человек) с учетом мероприятий антинаркотической профилактической направленности и мер, реализуемых органами здравоохранения по обеспечению доступности наркологической помощи населению, расширению медико-реабилитационного пространства планировалось достичь количества больных наркоманиями на 100 тысяч населения в 264 человека. По итогам работы за 2012 год показатель составил 258,8 человек.

Целенаправленные мероприятия среди несовершеннолетних через внедрение и реализацию различных концептуальных программ недопущения форм девиантного поведения позволили сократить количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, совершенных несовершеннолетними до 10 (2011 г. – 12). В соответствии с перечнем целевых показателей Программы предполагалось 14.

Организация и проведение определенных программой мероприятий антинаркотической направленности среди различных социальных групп населения края, и в первую очередь среди подростков и молодежи, позволили вовлечь 54,5% лиц в возрасте от 10 до 24 лет в профилактические мероприятия, что превышает предполагаемый показатель на 2012 год – 53,0%.

В целях повышения эффективности антинаркотического воздействия при проведении профилактической работы используются современные научные методики влияния на подростков и молодежь. Их реализация осуществляется через разработанные и научно апробированные учебно-методические программы по профилактике наркомании и поведенческих болезней. Доля образовательных учреждений, реализующих такие программы на территории края, составила 58,0% при спланированном показателе 53,0%.

Доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, по отношению к общему числу лиц, состоящих на учёте с диагнозом наркомания, составила 25,8% (по плану - 20,0%).

Вместе с тем, в 2012 году не удалось достичь одного из целевых показателей Программы. Так, удельный вес учащихся и студентов, привлеченных к уголовной ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков в 2012 году составил 2,9% (в 2011 г. - 2,5%, в абсолютных показателях в 2012 г. – 35 человек, в 2011 г. - 28). В соответствии с перечнем целевых показателей Программы предполагалось 2,7%.

Основной причиной остается доступность широкого спектра наркотических средств и психотропных веществ, реализуемых через Интернет и позиционирующихся как «легальные», а также распространенность наркотиков каннабисной группы.

Дальнейшая реализация комплексных антинаркотических профилактических мероприятий по основным направлениям деятельности, определение скоординированного механизма их реализации позволят качественно повысить уровень работы субъектов антинаркотической профилактической деятельности и в целом снизить уровень наркотизации населения Хабаровского края.

Несмотря на сложность наркоситуации в крае, поставленные цели и задачи по результатам 2012 года в целом достигнуты. В дальнейшем необходимо продолжать совершенствовать программный принцип реализации мероприятий в сфере противодействия наркомании, который за время реализации Программы себя полностью оправдал.

В настоящее время Правительством края ведётся разработка комплекса мероприятий по противодействию распространению наркомании и незаконному обороту наркотиков на 2014-2020 годы, как раздела государственной целевой программы Хабаровского края «Обеспечение общественной безопасности и противодействие преступности в Хабаровском крае», утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 26 июня 2012 г. № 207-пр, в котором планируется предусмотреть указанные выше меры по развитию системы профилактики наркомании, наркологической помощи, реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств, поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций.

Начальник главного управления

по вопросам безопасности Губернатора и