Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов

Республики Беларусь 19 мая 2006 г. N 2/1214

ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

16 мая 2006 г. N 117-З
Принят Палатой представителей 3 апреля 2006 года

Одобрен Советом Республики 24 апреля 2006 года
(в ред. Законов Республики Беларусь от 26.12.2007 N 300-З,

от 26.12.2007 N 301-З, от 21.07.2008 N 419-З, от 04.01.2010 N 109-З,

от 17.05.2011 N 266-З, от 10.07.2012 N 426-З)
Воздушный кодекс Республики Беларусь устанавливает правовые и организационные основы использования воздушного пространства Республики Беларусь и осуществления деятельности в области авиации в целях обеспечения потребностей граждан и экономики, обороны и безопасности государства.
Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные термины и их определения, применяемые в настоящем Кодексе
Для целей настоящего Кодекса применяются следующие основные термины и их определения:

авиационная безопасность - состояние защищенности авиации от актов незаконного вмешательства в ее деятельность;

авиационная организация - организация, имеющая целями своей деятельности выполнение и (или) обслуживание воздушных перевозок, выполнение авиационных работ, осуществление иных видов деятельности в области авиации;

авиационное событие - авиационные происшествие или инцидент, иные происшествия, классифицируемые как авиационное событие в соответствии с авиационными правилами;

авиационные правила - обязательные для соблюдения технические нормативные правовые акты, регулирующие отношения в области использования воздушного пространства Республики Беларусь и деятельности в области авиации;

авиационные работы - работы, выполняемые с использованием полетов воздушных судов в сельском хозяйстве, строительстве, а также для охраны окружающей среды, оказания медицинской помощи и иных целей;

авиационный персонал - граждане Республики Беларусь, иностранные граждане, лица без гражданства (далее - граждане), имеющие специальную подготовку и осуществляющие деятельность по обеспечению безопасности полетов воздушных судов и авиационной безопасности, по организации, выполнению, а также обеспечению и обслуживанию полетов воздушных судов, воздушных перевозок и авиационных работ, организации, обслуживанию воздушного движения и управлению полетами;

акт незаконного вмешательства в деятельность авиации - незаконное действие или угроза такого действия в отношении пассажиров, авиационного персонала, воздушного судна или иных объектов авиации, создающие угрозу для жизни и (или) здоровья граждан, безопасности полетов воздушных судов и деятельности в области авиации;

аэродром - земельный или водный участок, специально подготовленный и оборудованный для обеспечения взлета, посадки, руления, стоянки и обслуживания воздушных судов;

аэродром временный - аэродром, предназначенный для обеспечения взлета, посадки, руления, стоянки и обслуживания воздушных судов в определенный в соответствии с законодательством период;

аэродром постоянный - аэродром, предназначенный для постоянного базирования (размещения) воздушных судов и (или) поддерживаемый в постоянной эксплуатационной готовности;

аэродром совместного базирования - аэродром, на котором базируются (размещаются) гражданские и государственные воздушные суда;

аэродром совместного использования - аэродром государственной авиации или аэродром гражданской авиации, на которых осуществляются взлет, посадка, руление, стоянка и обслуживание гражданских воздушных судов, выполняющих рейсы по расписанию, и (или) государственных воздушных судов соответственно без базирования (размещения) на данном аэродроме;

аэропорт - комплекс сооружений, предназначенный для приема, отправки и стоянки воздушных судов, их технического обслуживания, а также для обслуживания воздушных перевозок;

аэропортовая деятельность - деятельность по обеспечению приема, отправки и стоянки воздушных судов, их техническому обслуживанию, а также по обслуживанию воздушных перевозок;

безопасность полетов воздушных судов - комплексная характеристика деятельности в области авиации, определяющая способность выполнения полетов воздушных судов без угрозы для жизни и (или) здоровья граждан;

внутренний аэропорт - аэропорт, предназначенный для приема и отправки воздушных судов, выполняющих внутренние воздушные перевозки;

внутренняя воздушная перевозка - воздушная перевозка, при выполнении которой пункты отправления, назначения и посадок расположены на территории Республики Беларусь;

воздушная перевозка - перевозка воздушными судами пассажиров, багажа, грузов и почтовых отправлений;

воздушное движение - полеты воздушных судов и их маневрирование на аэродроме (посадочной площадке);

воздушное пространство Республики Беларусь - часть воздушной сферы, расположенная в пределах территории Республики Беларусь;

воздушное судно - летательный аппарат, поддерживаемый в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом, отличного от взаимодействия с воздухом, отраженным от поверхности земли или воды, и подлежащий государственной регистрации в случаях, предусмотренных законодательством;

воздушное судно иностранного государства - воздушное судно, зарегистрированное в реестре воздушных судов иностранного государства или международной организации;

воздушное судно-нарушитель - воздушное судно, нарушившее порядок использования воздушного пространства Республики Беларусь;

высотное сооружение - сооружение, высота которого в соответствии с Правилами использования воздушного пространства Республики Беларусь и авиационными правилами может представлять угрозу для полетов воздушных судов;

государственная авиация - авиация, используемая для осуществления военной, пограничной, таможенной службы, правоохранительной деятельности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, решения задач в области мобилизационной подготовки, выполнения литерных полетов, а также для решения иных государственных задач, определяемых Президентом Республики Беларусь или по его поручению Советом Министров Республики Беларусь;

государственное воздушное судно - воздушное судно, используемое в государственной авиации и зарегистрированное в Государственном реестре государственных воздушных судов Республики Беларусь;

гражданская авиация - авиация, используемая в целях обеспечения потребностей граждан и организаций, а также выполнения литерных полетов;

гражданское воздушное судно - воздушное судно, используемое в гражданской авиации и зарегистрированное в Государственном реестре гражданских воздушных судов Республики Беларусь;

гражданское воздушное судно иностранного государства - воздушное судно иностранного государства, признаваемое гражданским воздушным судном в соответствии с законодательством государства, в котором оно зарегистрировано;

иностранные субъекты - иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные или международные организации, иностранные государства и (или) их административно-территориальные единицы;

использование воздушного пространства Республики Беларусь - деятельность, в процессе которой осуществляются перемещение или нахождение в воздушном пространстве Республики Беларусь воздушных судов, иных летательных аппаратов, других материальных объектов и (или) происходят электромагнитные и другие излучения, выброс в атмосферу веществ, ухудшающих видимость, а также строительство высотных сооружений, производство взрывных работ и иная деятельность, которая может представлять угрозу для полетов воздушных судов;

контролируемая зона - территория, находящаяся под охраной и контролем подразделений авиационной безопасности авиационных организаций в целях предотвращения и пресечения актов незаконного вмешательства в деятельность авиации;

летательный аппарат - устройство для полетов в атмосфере земли или в космическом пространстве;

литерные полеты - полеты воздушных судов по перевозке Президента Республики Беларусь, Премьер-министра Республики Беларусь, глав иностранных государств и правительств, иных лиц, подлежащих государственной охране, а также членов государственных и правительственных делегаций в воздушном пространстве Республики Беларусь на воздушных судах специального и неспециального назначения, а также на воздушных судах, выполняющих рейсы по расписанию;

личный досмотр - проверка гражданина с целью обнаружения на его теле и в одежде веществ, материалов и изделий, которые могут быть использованы для совершения актов незаконного вмешательства в деятельность авиации;

международная воздушная перевозка - воздушная перевозка при выполнении международных полетов воздушных судов;

международный полет воздушного судна - полет воздушного судна, при выполнении которого пункты отправления и назначения расположены соответственно на территориях двух государств;

международный аэропорт - аэропорт, открытый для приема и отправки воздушных судов, в том числе выполняющих международные воздушные перевозки, в котором осуществляются пограничный, таможенный и иные виды контроля;

обеспечение безопасности полетов воздушных судов - комплекс мер, направленных на предупреждение авиационных событий;

объекты авиации - воздушные суда, коммуникации, аэропорты, аэродромы, технические средства и иные объекты, необходимые для осуществления деятельности в области авиации;

объекты Единой системы организации воздушного движения - комплексы зданий, сооружений, коммуникаций, а также наземные объекты средств и систем обслуживания воздушного движения, навигации, посадки и электросвязи, предназначенные для организации воздушного движения;

органы обслуживания воздушного движения и управления полетами - оперативные органы Единой системы организации воздушного движения и органы пользователей воздушного пространства Республики Беларусь, осуществляющие обслуживание воздушного движения и управление полетами воздушных судов;

перевозчик - эксплуатант воздушного судна, имеющий в соответствии с законодательством право на выполнение воздушных перевозок;

поисковые работы - система мер, направленных на своевременное обнаружение воздушного судна, терпящего или потерпевшего бедствие, его экипажа и пассажиров;

полет воздушного судна - перемещение или зависание воздушного судна в воздушном пространстве;

пользователь воздушного пространства Республики Беларусь - организация или гражданин, использующие воздушное пространство Республики Беларусь;

посадочная площадка - земельный участок или специально подготовленная искусственная площадка, пригодные для взлета и посадки воздушных судов;

Правила использования воздушного пространства Республики Беларусь - нормативный правовой акт, определяющий порядок организации использования воздушного пространства Республики Беларусь, а также порядок его использования;

предполетный досмотр - осуществляемая перед началом выполнения полета воздушного судна проверка членов экипажа воздушного судна, пассажиров, багажа, в том числе вещей, находящихся при пассажирах, а также груза и почтовых отправлений, перевозимых на воздушном судне, бортовых запасов воздушного судна;

приаэродромная территория - ограниченная по размерам территория вокруг аэродрома, над которой осуществляется маневрирование воздушных судов;

расследование авиационного события - сбор и анализ информации, необходимой для установления причин возникновения авиационного события, подготовка выводов и выработка рекомендаций по предупреждению авиационных событий;

санитарно-защитная зона - часть территории вокруг аэродрома, устанавливаемая с целью уменьшения вредного воздействия, связанного с деятельностью в области авиации, на здоровье граждан;

сертификат типа - официальный документ, подтверждающий сертификацию определенного типа гражданского воздушного судна, авиационного двигателя или воздушного винта;

сертификация в области гражданской авиации - деятельность специально уполномоченного органа в области гражданской авиации по подтверждению соответствия объектов сертификации требованиям, установленным авиационными правилами;

специально уполномоченный орган - государственный орган, которому Президентом Республики Беларусь или Советом Министров Республики Беларусь предоставлены полномочия в соответствующей области деятельности;

экипаж воздушного судна - авиационный персонал, которому в установленном законодательством порядке поручено исполнение обязанностей по управлению воздушным судном и его обслуживанию при выполнении полетов воздушных судов;

экспериментальные полеты - полеты воздушных судов для проведения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ;

эксплуатант воздушного судна - организация, гражданин или иной субъект гражданского права, имеющие воздушное судно (воздушные суда) на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления, а также на основании договора аренды, договора фрахтования или иного договора и использующие воздушное судно (воздушные суда) для полетов.
Статья 2. Суверенитет в отношении воздушного пространства Республики Беларусь
Республике Беларусь принадлежит полный и исключительный суверенитет в отношении воздушного пространства Республики Беларусь.
Статья 3. Сфера действия настоящего Кодекса
Настоящий Кодекс регулирует отношения в области использования воздушного пространства Республики Беларусь, отношения, связанные с осуществлением деятельности в области авиации на территории Республики Беларусь, нахождением воздушных судов Республики Беларусь за пределами ее территории, если иное не предусмотрено законодательством страны пребывания или международными договорами, действующими для Республики Беларусь (далее - международный договор Республики Беларусь), а также отношения, связанные с выполнением полетов воздушных судов иностранных государств в воздушном пространстве Республики Беларусь, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь.
Статья 4. Законодательство Республики Беларусь в области использования воздушного пространства и авиации
Законодательство Республики Беларусь в области использования воздушного пространства и авиации основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из настоящего Кодекса, других законов Республики Беларусь, актов Президента Республики Беларусь, Правил использования воздушного пространства Республики Беларусь, авиационных правил и иных актов законодательства.

Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Беларусь в области использования воздушного пространства и авиации, то применяются правила международного договора.
Статья 5. Правила использования воздушного пространства Республики Беларусь
Правила использования воздушного пространства Республики Беларусь определяют порядок организации использования воздушного пространства Республики Беларусь, а также порядок его использования в интересах граждан и экономики, обороны и безопасности государства.
КонсультантПлюс: примечание.

По вопросу, касающемуся правил использования воздушного пространства Республики Беларусь, см. постановление Совета Министров Республики Беларусь от 04.11.2006 N 1471.
Правила использования воздушного пространства Республики Беларусь утверждаются Советом Министров Республики Беларусь, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.
Статья 6. Авиационные правила
Авиационные правила регулируют:

порядок выполнения полетов воздушных судов в воздушном пространстве Республики Беларусь;

порядок организации и выполнения полетов государственных и гражданских воздушных судов;

порядок организации обеспечения полетов воздушных судов;

порядок организации расследования авиационных событий, произошедших с воздушными судами Республики Беларусь, их классификацию и учет;

отношения по организации сертификации в области гражданской авиации, если иное не установлено законодательными актами, постановлениями Совета Министров Республики Беларусь;

(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2010 N 109-З)

отношения по организации государственной регистрации воздушных судов и аэродромов, если иное не установлено законодательными актами, постановлениями Совета Министров Республики Беларусь;

(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2010 N 109-З)

порядок предъявления и рассмотрения претензий, вытекающих из воздушных перевозок грузов и почтовых отправлений;

иные отношения в области использования воздушного пространства Республики Беларусь и деятельности в области авиации, предусмотренные настоящим Кодексом.

Авиационные правила разрабатываются специально уполномоченным органом в области гражданской авиации и (или) специально уполномоченным органом в области обороны и утверждаются в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.
Статья 7. Ответственность за нарушение законодательства Республики Беларусь в области использования воздушного пространства и авиации
Лица, виновные в нарушении законодательства Республики Беларусь в области использования воздушного пространства и авиации, несут ответственность в соответствии с законодательством.
Глава 2

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Статья 8. Компетенция специально уполномоченных органов по государственному регулированию использования воздушного пространства Республики Беларусь
Специально уполномоченный орган в области обороны осуществляет государственное регулирование использования воздушного пространства Республики Беларусь в целом.

Специально уполномоченный орган в области гражданской авиации осуществляет государственное регулирование использования части воздушного пространства Республики Беларусь, которая в установленном порядке определена для воздушных трасс, местных воздушных линий, районов выполнения авиационных работ, аэродромов гражданской авиации и аэропортов.
Статья 9. Государственные приоритеты в использовании воздушного пространства Республики Беларусь
Пользователи воздушного пространства Республики Беларусь обладают равными правами на его использование.

При возникновении потребности в использовании воздушного пространства Республики Беларусь одновременно двумя и более пользователями воздушного пространства Республики Беларусь право на его использование предоставляется в соответствии с государственными приоритетами в следующем порядке:

отражение воздушного нападения, предотвращение и прекращение нарушений Государственной границы Республики Беларусь или вооруженного вторжения на территорию Республики Беларусь;

оказание помощи при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и в других случаях, угрожающих жизни и (или) здоровью граждан;

запуск, посадка, поиск и эвакуация космических аппаратов и их экипажей;

предотвращение и прекращение нарушений требований Правил использования воздушного пространства Республики Беларусь;

выполнение литерных полетов;

выполнение полетов воздушных судов, в том числе в интересах обороноспособности и безопасности государства, либо осуществление иной деятельности, связанной с использованием воздушного пространства Республики Беларусь в соответствии с решениями Совета Министров Республики Беларусь или в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь;

выполнение полетов государственных воздушных судов в случае внезапных проверок боевой готовности, а также в случае перебазирования подразделений государственной авиации;

выполнение полетов воздушных судов или осуществление иной деятельности, связанной с использованием воздушного пространства Республики Беларусь в соответствии с международными договорами Республики Беларусь;

выполнение воздушных перевозок пассажиров и багажа в регулярном сообщении (по расписанию);

выполнение иных полетов государственных воздушных судов;

выполнение воздушных перевозок грузов и почтовых отправлений в регулярном сообщении (по расписанию);

выполнение воздушных перевозок в нерегулярном сообщении, выполнение авиационных работ;

выполнение экспериментальных полетов воздушных судов;

выполнение учебных, спортивных и демонстрационных полетов воздушных судов;

выполнение иных полетов гражданских воздушных судов;

выполнение полетов других летательных аппаратов;

осуществление иной деятельности, связанной с использованием воздушного пространства Республики Беларусь.
Статья 10. Организация использования воздушного пространства Республики Беларусь
Организация использования воздушного пространства Республики Беларусь направлена на обеспечение безопасного, экономичного и регулярного воздушного движения, а также на осуществление иной деятельности, связанной с использованием воздушного пространства Республики Беларусь.

Организация использования воздушного пространства Республики Беларусь включает:

установление элементов структуры воздушного пространства Республики Беларусь и утверждение структуры воздушного пространства Республики Беларусь;

планирование и координацию использования воздушного пространства Республики Беларусь в соответствии с государственными приоритетами, установленными частью второй статьи 9 настоящего Кодекса;

обеспечение разрешительного порядка использования воздушного пространства Республики Беларусь;

организацию воздушного движения;

контроль за соблюдением Правил использования воздушного пространства Республики Беларусь.

Организация использования воздушного пространства Республики Беларусь осуществляется органами Единой системы организации воздушного движения.

Органы Единой системы организации воздушного движения определяются Положением о Единой системе организации воздушного движения, утверждаемым Советом Министров Республики Беларусь.

Пользователи воздушного пространства Республики Беларусь организуют деятельность по использованию части воздушного пространства Республики Беларусь в установленных для них зонах и районах в порядке, определяемом Правилами использования воздушного пространства Республики Беларусь.
Статья 11. Структура воздушного пространства Республики Беларусь
Структура воздушного пространства Республики Беларусь включает следующие элементы:

зоны;

воздушные трассы;

маршруты;

местные воздушные линии;

районы.

Элементы структуры воздушного пространства Республики Беларусь могут устанавливаться на постоянной или временной основе в соответствии с потребностями пользователей воздушного пространства Республики Беларусь.

Структура воздушного пространства Республики Беларусь утверждается в порядке, определяемом Правилами использования воздушного пространства Республики Беларусь.
Статья 12. Классификация воздушного пространства Республики Беларусь
Воздушное пространство Республики Беларусь классифицируется в отдельных элементах его структуры в соответствии с Правилами использования воздушного пространства Республики Беларусь и авиационными правилами.
Статья 13. Разрешение на использование воздушного пространства Республики Беларусь
(в ред. Закона Республики Беларусь от 17.05.2011 N 266-З)
Если иное не установлено Президентом Республики Беларусь, использование воздушного пространства Республики Беларусь осуществляется на основании выдаваемого в соответствии с законодательством разрешения соответствующего органа Единой системы организации воздушного движения, за исключением случаев, предусмотренных абзацами вторым - пятым части второй статьи 9 настоящего Кодекса, при которых обязательным является уведомление об использовании воздушного пространства Республики Беларусь соответствующего органа Единой системы организации воздушного движения.
Статья 14. Запрещение или ограничение использования воздушного пространства Республики Беларусь
Использование воздушного пространства Республики Беларусь или его отдельных районов может быть запрещено или ограничено в порядке, определяемом законодательными актами и Правилами использования воздушного пространства Республики Беларусь.
Статья 15. Контроль за соблюдением Правил использования воздушного пространства Республики Беларусь
Контроль за соблюдением Правил использования воздушного пространства Республики Беларусь осуществляется органами Единой системы организации воздушного движения, а также органами обслуживания воздушного движения и управления полетами в установленных для них зонах и районах.

Специально уполномоченный орган в области обороны осуществляет контроль за полетами воздушных судов в воздушном пространстве Республики Беларусь в части выявления воздушных судов-нарушителей.

Органы, указанные в частях первой и второй настоящей статьи, а также пользователи воздушного пространства Республики Беларусь обязаны принимать предусмотренные законодательством меры по предотвращению и прекращению нарушений Правил использования воздушного пространства Республики Беларусь.
Статья 16. Оказание аэронавигационных услуг
Аэронавигационные услуги оказываются в соответствии с законодательством, в том числе международными договорами Республики Беларусь.

Плата за аэронавигационные услуги взимается в порядке, установленном актами Президента Республики Беларусь или законами.