Глава 3

3.1 Улучшение инвестиционного климата регионов

Проблема улучшения инвестиционного климата была определена как одно
из направлений деятельности Министерства экономического развития Российской Федерации еще в 2010 году. За два с половиной года работы произошли существенные изменения, среди которых:

• 
  Упрощение административных процедур в сфере строительства
  
• 
  Снижение стоимости подключения к электросетям и коммунальной инфраструктуре
  
• 
  Совершенствование законодательства в сфере таможенного, уголовного и миграционного контроля
  
• 
  Задействование региональных властей в инвестиционный процесс
  

Все это позволило привлечь в страну 18,7 млрд. долларов США прямых иностранных инвестиций в 2012 году, что составляет 101,4% по отношению к 2011 году. По данным опроса распорядителей фондов Bank of America (BofA) Merrill Lynch в марте 2013 года Россия является самой привлекательной страной
для инвесторов среди глобальных развивающихся рынков, обойдя Индонезию, Таиланд, Индию, Турцию и Китай²⁴.

Улучшения заметны и на уровне регионов. Как известно, инвестиционный климат важен для экономического и социального развития региона, к тому же, есть зависимость между ВРП и объемом прямых инвестиций. Динамику инвестиций

и валового регионального продукта можно видеть на рисунке 13.

Рисунок 13. Динамика ПИИ и ВРП в Республике Башкортостан.

Из рисунка видно, что в условиях снижения инвестиций снижается и валовой региональный продукт, что в очередной раз доказывает их значимость.

Одной из приоритетных задач социально-экономического развития Российской Федерации является совершенствование инвестиционного климата

в регионах. В связи с этим, Указом Президента РФ от 10 сентября 2012 г. N 1276 был утвержден перечень направлений для оценки эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти (далее ФОИВ),
а также ФОИВов субъектов РФ по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности. В качестве основного направления была выделена оценка предпринимательским сообществом общих условий ведения предпринимательской деятельности, включая улучшение инвестиционного климата. Агентство стратегических инициатив совместно с объединением предпринимателей «Деловая Россия» разработали Стандарт деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе. Непосредственно
к региональной инвестиционной деятельности относятся следующие направления:

• 
  Оптимизация процедуры государственной регистрации юридических лиц.
  
• 
  Наличие основных составляющих Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации
  по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе
  и оценка предпринимательским сообществом эффективности реализации этих составляющих.
  
• 
  Создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест, повышение производительности труда.
  
• 
  Состояние рынка труда, подготовка и переподготовка высококвалифицированных кадров.
  
• 
  Качество и доступность производственной и транспортной инфраструктуры.
  
• 
  Инвестиционная деятельность, привлечение инвестиций.
  
• 
  Развитие среднего и малого предпринимательства.
  
• 
  Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства.
  
• 
  Повышение доступности энергетической инфраструктуры.
  

Внедрение в регионы данного Стандарта осуществляется с помощью Дорожной карты, которая представляет собой план мероприятий и разрабатывается регионом самостоятельно. Для увеличения притока ПИИ в свой регион, органы исполнительной власти должны обеспечить соблюдение минимума условий
из Стандарта.

3.2 Инвестиционный климат в Республике Башкортостан

Одним из способов определения уровня развития инвестиционного климата
в регионе является место в рейтинге инвестиционной привлекательности различных оценивающих агентств. К примеру, рейтинговое агентство «Эксперт РА» по итогам 2012 года оценило инвестиционный потенциал республики
как средний, а риск – умеренный. Таким образом, Республика Башкортостан, наряду с такими сырьевыми регионами как Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Самарская область, Челябинская область и другие, имеет рейтинг инвестиционной привлекательности 2В. Что примечательно, в 2011 году ситуация была несколько иной. На рисунке 14 изображены регионы с рейтингом 2В в 2011 году.

Рисунок 14. Объем ПИИ в регионах с рейтингом 2В.

Среди них Республика Татарстан, которая в 2012 году встала в ряды Москвы
и Санкт-Петербурга, где инвестиционный потенциал оценивается как максимальный, а риск – минимальный. Всего за один год активная работа администрации республики Татарстан подняла свой регион на самый высокий рейтинг. Также по рисунку видно, что даже если рейтинг одинаковый, различия
в объемах привлеченных инвестиций существенные. Можно сделать вывод о том, что для некоторых регионов определяющим фактором является не максимизация потенциала с минимизацией рисков.

По итогам 2012 года объем привлеченных ПИИ в сравнении с 2011 годом сократился, хотя республика присоединилась к пилотным регионам внедрения Стандарта инвестиционной деятельности субъектов РФ. И в будущем, благодаря Стандарту, ожидается увеличение объема прямых инвестиций в регион. В целом, пилотные регионы неплохо продвинулись в части внедрения Стандарта, однако это вовсе не означает, что объем инвестиций в эти регионы сильно увеличится.

В республике Башкортостан также внедряется Стандарт. Какого именно уровня достигла республика можно увидеть в таблице 8.