Главная
страница 1страница 2страница 3страница 4
Приложение № 3
Государственный комитет Российской Федерации

по охране окружающей среды


«УТВЕРЖДАЮ»

Председатель Государственного

комитета Российской Федерации

по охране окружающей среды

_________В.И. Данилов-Данильян

«15» марта 2000 г.


Временные рекомендации

по оценке экологической опасности

производственных объектов

Предисловие


1. РАЗРАБОТАН

Научно-исследовательским центром по проблемам экологической безо­пас­ности Гос­ком­­экологии России

2. ВНЕСЕН

Управлением экологической безопас­но­сти Го­су­дар­ственного комитета Рос­сийской Фе­де­рации по охране ок­ру­жающей среды

3. УТВЕРЖДЕН И ВВЕ­ДЕН В ДЕЙСТВИЕ

Госкомэкологией России 15 марта 2000 г.

4. ВВЕДЕН

впервые

5. СРОК ДЕЙСТВИЯ






Содержание
1. Нормативные документы

2. Термины и определения

3. Общие положения

4. Оценка экологической опасности нарушения производственными объектами состояния компонентов окружающей природной среды

4.1. Оценка опасности загрязнения приземной атмосферы

4.2. Оценка опасности загрязнения и нарушения состояния земельных ресурсов

4.3. Оценка опасности загрязнения и нарушения состояния поверхностных вод

4.4. Оценка опасности нарушения состояния растительного покрова

4.5. Оценка экологической опасности для территориальных природных комплексов

5. Расчет индексов экологической безопасности производственных объектов и хозяйственных систем

Приложения

1. Нормативные документы
В настоящем документе использованы положения следующих законодательных и нормативных документов:

Закон РCФCР «Об охране окружающей природной среды» от 19.12.91 г. № 2061-1;

Водный кодекс Российской Федерации от 16.11.95 г. № 167-ФЗ;

Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 г. № 52-ФЗ;

Федеральный закон РФ «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.99 г. № 96-ФЗ;

Федеральный закон РФ «О плате за пользование водными объектами» от 06.05.98 г. № 71-ФЗ;

Основные положения государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития от 04.02.94 г. № 0236;

Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию. Утв. Указом Президента Российской Федерации от 01.04.96 г. № 44;

Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Порядка разработки и утверждения экологичских нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов» от 03.08.92 г. № 545;

Постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 г. № 632 «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей среды, размещение отходов, другие виды воздействия»;

Постановление Правительства Российской Федерации «Об утвер­ж­дении Порядка определения платы и ее предельных размеров за заг­ря­з­нение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» от 28.08.92 г. № 632 (с изменениями на 27.12.94 г.);

Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель Российской Федерации» от 23.12.93 г. № 1362;

Постановление Правительства Российской Федерации «О ведении государственного водного кадастра Российской Федерации» от 23.11.96 г. № 1403;

Постановление Правительства Российской Федерации «О порядке разработки и утверждения нормативов предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты» от 19.12.96 г. № 1504;

Постановление Правительства Российской Федерации «О ведении государственного мониторинга водных объектов» от 04.03.97 г. № 307;

Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения об осуществлении государственного контроля за использованием и охраной водных объектов» от 16.06.97 г. № 716;

Постановление Правительства Российской Федерации «О специально уполномоченных государственных органах Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды» от 30.12.98 г. № 1594;

ГОСТ 17.2.3.01-86. «Охрана природы. Атмосфера. Правила контроля качества воздуха населенных пунктов»;

ГОСТ 17.2.3.02-78. «Охрана природы. Атмосфера. Правила установления предельно допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями»;

СанПиН 2.1.6.575-96. Гигиенические требования к охране атмосферного воздуха населенных мест. Утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 31.10.96 № 48;

ГОСТ 17.4.1.02-83. «Охрана природы. Почвы. Классификация химических веществ для контроля загрязнения»;

Методические указания по агрохимическому обследованию почв сельскохозяйственных угодий. Госагропром СССР, ЦИНАО, Москва, 1985 г.;

ГОСТ 17.1.3.13-86 (СТ СЭВ 4468-84). «Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране поверхностных вод от загрязнения»;

СанПиН 4630-88. «Санитарные правила и нормы охраны поверхностных вод от загрязнения». Утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора СССР от 04.07.88 г. (с дополнениями № 1 - 5). См. Дополнение № 2, Дополнение № 3, Дополнение № 4, Дополнение № 5 к СанПиН 4630-88 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) и ориентировочные допустимые уровни (ОДУ) вредных веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования»;

ГН.2.1.5.558-96 «ПДК и ОДУ вредных веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водо­пользования»;

Методика определения предотвращенного экологического ущерба. Утв. 30.11.99 г. Введена в действие с 01.01.2000 г. приказом Госкомэкологии России от 30.12.99 г. № 816;

Экологический энциклопедический словарь. Под ред. В.И. Данилова-Данильяна. - М.: Изд-во «Ноосфера», 1999 г.

Природоохранные нормы и правила проектирования. Справочник. - М.: «Стройиздат», 1990 г.;

Справочник помощника санитарного врача. - М.: «Медицина», 1990 г.;

Методика определения предотвращенного экологического ущерба, 1999 г.

Временная типовая методика определения экономической эффективности природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого загрязнением окружающей среды. М. «Экономика», 1986 г.;

Методические рекомендации по определению региональной нагрузки на человека химических веществ, поступающих с атмосферным воздухом, водой и пищевыми продуктами. - М.: Минздрав СССР. 1986 г.;

Сборник укрупненных затрат на рекультивацию нарушенных земель. - М.: Госагропром, 1992 г.

2. Термины и определения
Для целей настоящего документа:

ВОЗДЕЙСТВИЕ* - процессы, отношения, действия, в результате которых меняются природные и социальные системы. Отрицательные воздействия можно рассматривать в качестве синонима опасности. Оценка ожидаемых отрицательных воздействий означает оценку опасности или угрозы.

ОПАСНОСТЬ* - ситуация в окружающей природной среде, в которой при определенных условиях (случайного или детерминированного характера) возможно возникновение факторов опасности, способных привести к одному или совокупности из следующих нежелательных последствий для человека и окружающей человека среды: отклонение здоровья человека от среднестатистического значения, т. е. заболеванию или даже смерти человека; ухудшению состояния окружающей человека среды, обусловленное нанесением материального или социального ущерба и/или ухудшением качества природной среды.

ЗАГРЯЗНЕНИЕ* - привнесение в природную или непосредственно в антропогенную среду или возникновение в ней новых, обычно не характерных для этой среды физических, химических или биологических агентов, или превышение в рассматриваемое время естественного среднемноголетнего уровня (в пределах его крайних колебаний) концентрации перечисленных агентов в среде, оказывающих вредное воздействие на человека, флору и фауну.

ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ* - процесс поступления и накопления в ней различных веществ, в результате чего в разных компонентах ландшафта (природных водах, воздухе, живом веществе, почвах и др.) эти вещества накапливаются в несвойственных им концентрациях, превышающих естественные (фоновые) значения.

ЗАГРЯЗНЕНИЕ АТМОСФЕРЫ* - привнесение, накопление и преобра­зование в атмосфере химических веществ (в виде твердых и жидких аэрозолей и газов), физических агентов (например, разного рода излучений) и организмов, не принадлежащих к постоянным частям воздуха или превышающих их фоновую концентрацию в локальном, региональном и глобальном масштабах, и неблагоприятно воздействую­щих на среду жизни, биоту, здоровье человека и материальные ценности.

ЗАГРЯЗНЕНИЕ ПОЧВ*- антропогенное накопление в почве токсических и вредных веществ и организмов, вызывающих деградацию или деструкцию почвенного покрова, изменение морфологии, состава микрофлоры почв, ухудшение физико-химических и химических свойств почв, снижение плодородия почв, биопродуктивности, технологической, питательной, гигиеническо-санитарной ценности выращиваемых культур и качества других контактирующих с почвами питательных сред.

ЗАГРЯЗНЕНИЕ ПРИРОДНЫХ ВОД* - привнесение в воду, накопление и преобразование в ней физических, химических и биологических агентов, неблагоприятно воздействующих на водную биоту, среду жизни, здоровье человека или наносящие урон материальным ценностям.

ЗАГРЯЗНЯЮЩЕЕ ВОДУ ВЕЩЕСТВО, ЗАГРЯЗНЯЮЩЕЕ ВЕЩЕСТВО - вещество в воде, вызывающее нарушения норм качества воды - по ГОСТ 17.1.1.01-77.

ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫЙ ВЫБРОС (ПДВ) - по ГОСТ 17.2.3.02-78.

ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫЙ СБРОС (ПДС) - по ГОСТ 17.1.1.01-77.

ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМАЯ КОНЦЕНТРАЦИЯ (ПДК) - ГОСТ 27065-86.

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ* - совокупность состояний, процессов и действий, обеспечивающая экологический баланс в окружающей среде и не приводящая к жизненно важным ущербам (или угрозам таких ущербов), наносимым природной среде и человеку.
3. Общие положения
3.1. Настоящие Временные рекомендации по оценке экологической опасности производственных объектов (далее «Рекомендации») определяют порядок оценки экологической опасности воздействия производственных объектов на окружающую среду с целью усиления экологического контроля при использовании природных компонентов в процессе хозяйственной деятельности.

Документ включает в себя порядок расчета общих индексов экологиче­ской безопасности, порядок их использования для ранжирования производ­­ственных объектов по степени экологической опасности их воздействия.

3.2. Учитывая специфику эколого-ресурсных компонентов окружающей природной среды и направления природоохранной деятельности, оценка экологической опасности определяется по воздействию на атмосферный воздух, водные, земельные, растительные ресурсы, а также в целом для территориальных комплексов.

3.3. Рекомендации предназначены для территориальных органов Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды.



4. Оценка экологической опасности нарушения

производственными объектами состояния компонентов окружающей природной среды
В процессе оценки экологической опасности нарушения производственными объектами компонентов окружающей природной среды должны быть использованы расчетные методы, ориентированные не столько на определение фактического уровня нарушений природных балансов территории, сколько на оценку возможной экологической опасности нарушения производственными объектами компонентов окружающей природной среды и территориальных природных комплексов.
4.1. Оценка опасности загрязнения приземной атмосферы
4.1.1. Опасность загрязнений приземной атмосферы j-м производственным объектом () рассчитывается формулой:

(усл. тыс. т), (1)
где: n - число ингредиентов загрязняющих веществ;

Аi - коэффициент опасности i-го вещества, усл. ед.;

Мi - масса i-го вещества, поступающего в атмосферу от всех источников j-го производственного объекта, тыс. т.

4.1.2. Коэффициент опасности i-го вещества (Ai) определяется алгоритмом:


(усл. ед.), (2)
где: - лимитирующая концентрация i-го вещества в организме человека вследствие дыхания;

П1 - поправка на рассеивание i-го вещества в приземной атмосфере (без размерности);

П2 - поправка на вероятность накопления i-го вещества в природных компонентах;

П3 - поправка на воздействие i-го вещества на различные реципиенты, помимо человека.

Значение рассчитывается алгоритмом:


(усл. ед.), (3)
где: CПДК- среднесуточная ПДК i-го загрязнителя, мг/м;

m - средняя масса человека (70 кг).

Значения П1, П2 и П3 избираются из таблиц 1, 2, 3.




следующая страница >>
Смотрите также:
Временные рекомендации по оценке экологической опасности производственных объектов
498.51kb.
4 стр.
V. Для опасных производственных объектов угольной и горнорудной промышленности с признаком опасности 5
114.14kb.
1 стр.
Комплексная оценка и районирование экологической опасности и управление экологической безопасностью регионов россии 25. 00. 36 Геоэкология
666.95kb.
4 стр.
Размещение производственных и сервисных объектов в этой главе Критерии размещения производственных объектов
292.03kb.
1 стр.
Методические рекомендации по дозной оценке производственных шумов
182.37kb.
1 стр.
Рекомендации по оценке травмоопасности рабочих мест
1184.6kb.
7 стр.
Законом от 23. 11. 1995 №174-фз «Об экологической экспертизе»
66.29kb.
1 стр.
Проек т на выполнение работ по объекту «Комплексные геолого-геофизические работы в области сочленения Лено-Тунгусской нгп и Лаптевской пнго»
519.34kb.
7 стр.
Методические рекомендации г. Москвы "кондитерские изделия для детей и подростков"
406.67kb.
1 стр.
Формы представления исходных сведений владельцами опасных объектов, подлежащих регистрации в государственном реестре в соответствии с законодательством о промышленной безопасности опасных производственных объектов (опо)
106.4kb.
1 стр.
Система добровольной сертификации услуг по оценке автотранспортных средств и объектов отрасли автомобильного транспорта "сертоцат"
129.91kb.
1 стр.
План практических мероприятий, организуемых Министерством по делам молодёжи Удмуртской Республики в 2010 году, в рамках ежегодной общероссийской акции «Дни защиты от экологической опасности»
46.36kb.
1 стр.