Главная
страница 1страница 2 ... страница 5страница 6


ПРОЕКТ
АЛТАЙСКИЙ КРАЙ

Быстроистокский район

ПРОГРАММА

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

БЫСТРОИСТОКСКИЙ РАЙОН

НА 2013-2017 ГОДЫ

2012 год
ОГЛАВЛЕНИЕ
Паспорт Программы ………………………………………………………….. ..3

Общие положения ……………………………………………………………. ...5

1. Характеристика социально-экономического положения

и основные проблемы развития

1.1 Общая характеристика ……………………………………………………7

2. Социальное развитие

2.1. Демография ………………………………………………………………8

2.2. Уровень жизни населения ………………………………………………..9

2.3. Рынок труда …………………………….………………………………....9

2.4. Здравоохранение ……………………………………………………….. 10

2.5. Образование ……………………………………………………………...11

2.6. Культура ………………………………………………………………….16

2.7. Физическая культура, спорт и молодежная политика…………………19
3. Экономическое и инфраструктурное развитие

3.1. Промышленность ………………………………………………………..21

3.2. Сельское хозяйство ……………………………………………………. 22

3.3. Потребительский рынок товаров и услуг ……………………...………26

3.4. Малое и среднее предпринимательство ……………………………… 27

3.5. Жилищно-коммунальное хозяйство (электро-, тепло-, газо-

и водоснабжение населения) ……………………………………………28

3.6. Содержание и строительство муниципальных автомобильных

дорог, транспорт и связь …………………………………………….…. 30

3.7. Инвестиции ………………………………………………………………34

3.8. Туризм ……………………………………………………………… …...22

4. Управление

4.1 Управление муниципальными финансами ……………………………..36

4.2. Муниципальное имущество и земли …………………………………...38

5. Краткие итоги выполнения предыдущей программы социально-

экономического развития за период 2008 – 2011 годы. Основные

проблемы и преимущества социально-экономического развития

муниципального образования ……………………………………………….39

6. Цели и задачи программы …………………………………………………...41

7. План мероприятий программы социально-экономического

развития на 2013-2017 годы …………………………………………….….. 46

8. Индикативный план …………………………………………………….… ...50

9. Ресурсное обеспечение Программы ……………………………………… ..51

10.Механизм реализации …………………………………………………….. ..52

11. Ожидаемые результаты реализации Программы ……………………. …..52

12. Организация управления Программы ……………………………….........54


ПРОГРАММА

социально-экономического развития Быстроистокского района Алтайского края

на период до 2017 года
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ


Наименование программы

Программа социально-экономического развития муниципального образования Быстроистокский район Алтайского края на 2013-2017 годы.

Основание для разработки

1. Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009

года № 536 «Об Основах стратегического планирования в

Российской Федерации»;

. Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года»;

. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

. Закон Алтайского края от 9 февраля 2011 года №19-ЗС «О стратегическом планировании социально-экономического развития Алтайского края»;

. Устав муниципального образования Быстроистокский район;

6. Распоряжение Администрации Быстроистокского района

от 09 октября 2012 года № 155 «О разработке Программы

социально-экономического развития Быстроистокского

района»


Заказчик программы

Быстроистокское районное Собрание депутатов

Основные разработчики программы

Администрация муниципального образования Быстроистокский район

Цели и задачи программы

Цель: Обеспечение повышения качества жизни, динамичного и устойчивого экономического роста, достижение эффективной конкурентоспособности Быстроистокского района на основе развития и максимального использования потенциала района

Задачи:

1.Формирование комфортного социального климата на территории района;

2. Развитие транспортной и энергетической инфраструктуры, инфраструктуры связи и доступа к современным информационным технологиям, как связующего звена в межрайонных и международных связях;

3. Проведение эффективной промышленной политики;

4. Создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата;

5. Формирование финансовой системы района, отвечающей потребностям устойчивого экономического и социального роста при сохранении и развитии положительных тенденций формирования и исполнения бюджета, стабилизации, укреплении и развитии бюджетообразующей базы района;



Сроки реализации программы

Срок реализации Программы: 2013-2017 годы

Начало реализации новой среднесрочной Программы – 2018 год



Объемы и источники финансирования среднесрочного плана




Всего, млн. руб.

ФБ, млн. руб.

КБ, млн. руб.

МБ, млн. руб.

Вн, млн. руб.

2013-2017

537,04

105,29

272,54

39,24

119,97

2013

111,64

18,35

56,97

6,48

29,84

2014

101,08

19,46

48,41

5,08

28,13

2015

184,03

20,98

105,24

13,37

44,44

2016

91,97

22,45

51,12

4,92

13,48

2017

48,32

24,05

10,80

9,39

4,08

Система организации контроля над исполнением программы

Ежегодные отчеты по реализации плана готовит отдел по экономическому развитию;

Контроль по реализации плана осуществляет Быстроистокское районное Собрание депутатов;

Уточнение размеров выделяемых на реализацию Программы ассигнований с учетом возможностей федерального, краевого и местного бюджетов – ежегодно;

Подведение промежуточных итогов и корректировка положений Программы – ежегодно;

Общее руководство и контроль над исполнением Программы возлагается на главу Администрации Быстроистокского района.


Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы

Среднемесячные денежные доходы на душу населения, руб.

Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника, руб.

Индекс промышленного производства, %

ИФО продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в сопоставимых ценах, %

ИФО инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, %



Общие положения

Программа социально-экономического развития муниципального образования Быстроистокский район Алтайского края на период до 2017 года (далее - Программа) разработана в соответствии с законом Алтайского края от 09.02.2011 №19-ЗС «О стратегическом планировании социально-экономического развития Алтайского края».

Программа является важнейшим элементом многоуровневой системы стратегического планирования в Быстроистокском районе и представляет собой управленческий документ, целью которого является определение приоритетных направлений деятельности Администрации Быстроистокского района по реализации целей Стратегии социально-экономического развития Алтайского края на период до 2025 года (далее - Стратегия). Вместе с тем Программа учитывает особенности текущего периода развития района.

Программа в системе документов стратегического планирования является инструментом реализации Стратегии. Она развивает, дополняет и конкретизирует целевые ориентиры и задачи развития района на среднесрочную перспективу, основные мероприятия и результаты, которые необходимо достичь.

Главной стратегической целью социально-экономического развития Быстроистокского района на среднесрочный период является достижение высокого уровня и качества жизни населения, основанного на усилении стратегических позиций района в аграрном и промышленном комплексах Алтайского края.

Основными принципами, заложенными в Программу, являются:

1. Усиление конкурентоспособности муниципальной социально-экономической системы и всей системы управления за счет ее последовательной модернизации. Приоритеты стратегического развития района заключаются в ориентации на преодолении технологической отсталости, широкомасштабном обновлении как производственной, так и социальной сферы.

2. Усиление социальной направленности всех управленческих решений и активная политика по формированию «среднего класса», повышению степени социальной защищенности граждан района. Социальная направленность Программы должна найти отражение в определении конкретных направлений деятельности Администрации Быстроистокского района, ориентированных на устранение ключевых проблем в жизнедеятельности населения и мобилизацию всех располагаемых ресурсов для эффективного решения задач социального развития.

3. Более широкое использование принципа государственно-частного партнерства и социальной ответственности бизнеса. Корпоративная социальная ответственность должна опираться на инвестиции, имеющие социальную направленность, и на социально ответственное поведение, что является взаимовыгодным как для компании, так и для общества.

4. Обеспечение преемственности со Схемой территориального планирования Быстроистокского района Алтайского края. Соблюдение данного принципа определяет планомерность и последовательность процессов модернизации и социально-экономического развития.

5. Обеспечение согласованности с программными документами долгосрочного развития Алтайского края, Сибирского федерального округа, Российской Федерации с системой мероприятий органов государственной власти Российской Федерации.

Поддержание темпов экономического роста и обеспечение качества экономического развития на территории Быстроистокского района связано с необходимостью создания устойчивых механизмов, консолидирующих усилия всех уровней власти, бизнеса и населения. Такие механизмы должны быть направлены как на решение существующих проблем, так и на создание условий для успешного преодоления будущих вызовов развития, что особенно важно в условиях увеличивающейся нестабильности мировой экономики.

В этой связи Программа направлена, с одной стороны, на разрешение имеющихся в экономике и социальной сфере проблем, с другой стороны - на закрепление и усиление существующих позитивных тенденций.

Объектом анализа в Программе является реализация вопросов местного значения, на основании которого осуществляется построение целей, постановка задач и планирование мероприятий по их достижению.

Программа включает в себя разделы социально-экономического положения и основные проблемы развития, аналитическую часть, основные положения стратегии развития района, а также систему программных мероприятий по основным направлениям реализации программы: обеспечение высоких темпов устойчивого экономического роста и повышение конкурентоспособности экономики; развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения; повышение качества оказываемых муниципальных услуг, повышение эффективности функционирования государственных и муниципальных служб на территории Быстроистокского района.

Главной стратегической целью социально-экономического развития Быстроистокского района на среднесрочный период является обеспечение повышения качества жизни, динамичного и устойчивого экономического роста, достижение эффективной конкурентоспособности на основе развития и максимального использования потенциала района.


1. Характеристика социально-экономического положения

и основные проблемы развития

1.1 Общая характеристика

Быстроистокского района входит в состав Алтайского края. Граничит со Смоленским, Петропавловским, Троицким, Зональным, Усть-Пристанским районами Алтайского края.

Быстроистокский район земельной площадью 180,5 тыс. га расположен на юго-востоке Алтайского края в предгорной зоне. Треть территории занята лесами (60,7 тыс.га). Площадь земель сельскохозяйственного назначения 108,7 тыс. га, пашни 47 тыс. га.

Быстроистокский район относится к наименьшему по площади району Алтайского края, его площадь составляет 1805 кв.км. В состав района входит 11 населённых пунктов, объединённых в 8 сельских советов (МО):

Акутихинский сельсовет (центр – село Акутиха); Быстроистокский сельсовет (центр – село Быстрый Исток); Верх-Озернинский сельсовет (центр – село Верх-Озерное); Верх-Ануйский сельсовет (центр – село Верх-Ануйское); Новопокровский сельсовет (центр – село Новопокровка); Приобский сельсовет (центр – село Приобское); Усть-Ануйский сельсовет (центр – село Усть-Ануй); Хлеборобный сельсовет (центр – село Хлеборобное).

Наиболее крупными являются Быстрый Исток, Акутиха, Новопокровка, Верх-Ануйское, Хлеборобное.

Природно-климатические условия позволяют получать устойчивые урожаи зерновых, масличных культур, а также сахарной свеклы. Территория района расположена в лесостепной части Алтайского края, почвы в основном черноземного типа. На территории района имеются хвойные и смешанные леса, состоящие из сосны, березы, тополя, осины, частично лиственницы и ели, а также значительные территории занимают березовые рощи.

Район располагает полезными ископаемыми:

- одно месторождение кирпичного сырья

- три месторождения строительного песка

- одно месторождение строительного камня

- два месторождения торфа(одно из них самое большое самое большое в крае 16 млн. тонн в 6 км от села Акутиха).

- одно месторождение питьевых подземных вод.

Два месторождения строительного песка, строительного камня и одно месторождение торфа подготовлены для промышленного освоения.

Быстроистокский район образован 25 мая 1925 года, входил в состав Бийского административного округа Алтайской губернии, а в состав Алтайского края утвержден Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 27 сентября 1937 года. Муниципальное образование «Быстроистокский район» Алтайского края наделено статусом муниципального района законом Алтайского края от 2 декабря 2003 года № 64-ЗС «Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района».

Расстояние до краевого центра г. Барнаула составляет 270 км.

Быстроистокский район обладает высоким историко-культурным и туристско-рекреационным потенциалом для комплексного развития сферы туризма в районе.
2. Социальное развитие
2.1. Демография

В Быстроистокском районе проживает 10 тыс. человек. Как и в большинстве районов и городов Алтайского края, в последние годы численность населения района сокращается.



В последние годы намечается тенденция улучшения демографической ситуации. Средний коэффициент естественной убыли за период с 2004 по 2006 годы в среднем за год составлял 10,8, а за период с 2007 по 2011 годы – 6,5.


Показатели

ед. изм.

2007

2008

2009

2010

2011

Численность постоянного населения (начало года), всего

чел.

11181

11025

10930

10180

9967

Число домохозяйств

ед.

4538

4519

4465

4145

4140

Число родившихся

чел.

131

166

131

119

131

Общий коэффициент рождаемости на 1000 населения

%

11,7

14,9

11,9

11,0

15,0

Число умерших

чел.

198

218

223

188

211

Общий коэффициент смертности на 1000 населения

%

17,8

19,7

20,5

17,5

21,1

Естественный прирост (убыль) населения

чел.

-7,1

-4,7

-8,2

-6

-6,1

Число прибывших

чел.

311

260

187

164

265

Численность выбывших

чел.

358

357

210

278

461

По-прежнему остается высокой уровень смертности населения.

В результате снижения рождаемости произошли изменения в возрастной структуре населения. Снизилась доля населения трудоспособного возраста,

Одна из ведущих причин ухудшения демографической ситуации - высокая заболеваемость населения.

Отрицательно влияет на демографическую обстановку снижение уровня духовно- нравственных ценностей, снижение популярности здорового образа жизни.

За последние четыре года демографическая ситуация по району улучшилась, но тем не менее существует потребность в проведении и реализации ряда мероприятий в области социальной защиты населения, здравоохранения, проведении комплекса мероприятий по стимулированию рождаемости, снижению смертности и эффективной миграционной политике.


2.2. Уровень жизни населения

Среднемесячные доходы на душу населения составили 6188 руб., по сравнению с 2007 годом возросли в 1,7 раза, начиная, с 2008 года среднегодовые темпы прироста за последние 4 года составляют более 20 %.

Средний размер заработной платы составил 9885 рублей, среднегодовые темпы прироста за последние 4 года составляют более 18%.

Среднемесячная заработная плата по отраслям:



Показатели

ед. изм.

2007

2008

2009

2010

2011

Среднемесячная заработная плата, в т.ч.

руб.

5088

6533

8089

8879

9885

промышленность

руб.

3316

3810

5076

5142

6993

сельское хозяйство

руб.

2359

2928

5026,3

6425,9

8612,6

связь

руб.

6309

6833

8765

10197

11102

торговля и общественное питание

руб.

3998

4762

6048,1

6647

7087

здравоохранение

руб.

5836

7190

7812,4

7959,9

8704,7

образование

руб.

4455

5645

6455,6

6773,9

7096,7



следующая страница >>
Смотрите также:
Программа социально-экономического развития муниципального образования быстроистокский район
1220.29kb.
6 стр.
Программа социально-экономического развития муниципального образования «Каргасокский район» Томской области
4104.37kb.
26 стр.
Программа социально-экономического развития муниципального образования «Юкаменский район» на 2010-2014 г г
5210.06kb.
24 стр.
Анализ социально-экономического развития муниципального образования Бейский район за 2010 год
170.32kb.
1 стр.
Программа социально-экономического развития муниципального района «Борзинский район»
4560.89kb.
24 стр.
Программа социально-экономического развития муниципального района хайбуллинский район
2651.54kb.
24 стр.
Программа социально-экономического развития муниципального образования «Жемконский 1-й наслег» на 2007-2011 г г
806.69kb.
3 стр.
Постановление От 18. 04. 2013 с. Аскиз №553-п Об итогах реализации Комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования Аскизский район на 2012-2016 годы за 2012 год
806.82kb.
6 стр.
Муниципального образования Тбилисский район В. И. Кадькало 29 декабря 2011 года
501.84kb.
3 стр.
Об итогах социально-экономического развития территории муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район»
202.31kb.
1 стр.
Программа социально-экономического развития муниципального образования «красносельское сельское поселение»
1039.62kb.
12 стр.
Доклад Главы муниципального образования «Харабалинский район»
633.01kb.
4 стр.