Отчет о выполнении Государственного контракта №2-ок от 21 ноября 2011 г на выполнение научно-исследовательской работы: «Разработка стратегии социально-экономического развития муниципального района «Нюрбинский район Республики Саха (Якутия)»

Министерство образования и науки Российской Федерации

«Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова»

«Утверждаю»
Ректор СВФУ им. М.К.Амммосова
д.п.н.____________Михайлова Е.И.
«___» января 2012 г.

Отчет

о выполнении Государственного контракта № 2-ОК от 21 ноября 2011 г. на

выполнение научно-исследовательской работы: «Разработка стратегии социально-экономического развития муниципального района «Нюрбинский район Республики Саха (Якутия)» до 2020 года»
Государственный заказчик: Министерство экономики

и промышленной политики Республики Саха (Якутия)

д.э.н.________________ Осипов М.А.

Исполнитель: Временный научный коллектив при СВФУ,

д.э.н., профессор _______________ Охлопкова Н.В.

Якутск - 2012

Оглавление

1. ОБОСНОВАНИЕ РАЗРАБОТКИ 6

2. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ ОРГАНИЗАЦИОННОГО ЭТАПА 7

3. ОЦЕНКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОСТОЯНИЯ ЭКОНОМИКИ НЮРБИНСКОГО РАЙОНА 15

3.1. Основные социально-экономические показатели 15

3.2. Сильные и слабые стороны, возможности и угрозы района 22

4. АНАЛИЗ ВНУТРЕНИИХ РЕСУРСОВ И ПОТЕНЦИАЛА 31

4.1. Природно-ресурсный потенциал территории 31

4.1.1. Освоение природно-ресурсного потенциала 31

4.1.2. Топливно-энергетические и минеральные ресурсы 37

4.1.3. Земельные ресурсы 45

4.1.4. Биологические и водные ресурсы 58

4.2. Экологические ограничения хозяйственной деятельности по состоянию окружающей среды 67

4.2.1. Состояние окружающей среды Алмазной провинции 67

4.2.2. Состояние окружающей среды и рациональное природопользование в Нюрбинском районе 71

4.2.3. Санитарно-защитные зоны 91

4.2.4. Природно-очаговые и зооантропонозные инфекции 94

4.2.5. Стратегические направления экологической безопасности 97

4.3. Трудовой и экономический потенциал территории 107

4.3.1. Общая характеристика демографической ситуации 107

4.3.2. Рынок труда 117

4.3.3. Качество жизни населения 124

4.3.4. Экономический потенциал территории 185

5. ЦЕЛИ И ПРИОРИТЕТЫ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛЕЙ НЮРБИНСКОГО УЛУСА 202

5.1. Миссия района 202

5.2. Стратегические цели и задачи 202

5.3. Сценарии развития 216

5.4. Основные приоритетные направления развития 218

5.4.1. Энергетическая инфраструктура 218

5.4.2. Жилищно-коммунальное хозяйство 221

5.4.3. Транспортная инфраструктура и связь 233

5.4.4. Газификация 259

5.4.5. Строительная индустрия 270

5.4.6. Агропромышленный комплекс 288

5.4.7. Экология 303

5.5. Промышленность 316

5.6. Социальная сфера 346

5.6.1. Здравоохранение 346

5.6.2. Образование 353

5.6.3. Культура 356

5.6.4. Социально- трудовая сфера: занятость и социальная защита населения 362

5.6.5. Молодежная политика 367

5.6.6. Физическая культура и спорт 372

5.6.7. Правопорядок 377

5.7. Потребительский рынок 383

5.8. Малое предпринимательство 393

5.9. Земельно-имущественный комплекс 428

5.10. Обеспечение финансовой устойчивости района 454

6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ 458

7. ЭТАПЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ДО 2020 ГОДА И РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ 461

8. ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ 467

8.1. «Организация производства щебня из базальта и горельников в с. Жархан Нюрбинского улуса (района)» 473

8.2. «Завод по производству строительных материалов, изделий и конструкций в г. Нюрба Нюрбинского улуса» 477

8.3. «Нюрбинский кирпичный завод» 482

8.4. «Строительство коттеджного поселка в селе Антоновка Нюрбинского района» 486

8.5. «Активизация жилищного строительства Нюрбинского улуса в 2011 -2012 гг. и на период до 2015 года» 491

8.6. «Строительство магистрального газопровода Липпе – Атах – Едей – Нюрба с газопроводами - отводами к сс. Едей, Ынахсыт, Маар, Хатын – Сысы, Жпрхан, Чаппанда Нюрбинского улуса РС (Я)» 493

8.7. «Производство альтернативных топливно – энергетических продуктов на основе переработки бурых углей Кировского месторождения с применением технологии быстрого пиролиза» 499

8.8. «Агрокластер Нюрбинского района (улуса)» 504

8.9. «Развитие и расширение производственной деятельности ОАО «Птицефабрика Нюрбинская» 508

8.10. «Создание курортно – санаторного комплекса ОАО «Нюрбинский пищекомбинат» 512

8.11. ОАО «МТС Нюрба – Агро» 515

8.12. Комплекс по убою скота и переработке мяса и производству полуфабрикатов СХПК «Байар» 518

8.13. ОАО «Конный завод им. Степана Васильева» 523

8.14. ОАО «Кюндядинская» 526

9. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ 531

ПРИЛОЖЕНИЯ 534

Приложение 1. Проблемы и потребности развития района: общественное мнение 534

Приложение 2. Экология 566

Приложение 3. Исполнение консолидированного бюджета Нюрбинского улуса 574

Список исполнителей

Должность, степень, звание	Фамилия, имя, отчество	Номер выполняемого раздела
Директор Финансово-экономического института СВФУ, д.э.н., профессор	Охлопкова Н.В.	Разделы 1, 2, 3, 5, 6, 7, 9.
Зам. директора ФЭИ СВФУ по научной работе, к.социол.н., доцент	Романова О.Д.	Разделы 2, 5.1., 5.4.5., 6.
Зав. кафедрой Экономической теории ФЭИ СВФУ, д.э.н., профессор	Попов А.А.	Разделы 1, 2, 4.3.3., 5.2., 5.6., 9.
Профессор ФЭИ СВФУ, д.э.н., профессор	Рац Г.И.	Разделы 5.4.1., 5.4.2., 5.4.3., 5.4.4., 5.6.7.
Профессор ФЭИ СВФУ, д.э.н., профессор	Тихонов Н.Н.	Раздел 5.4.6.
Профессор ФЭИ СВФУ, д.геогр.н., профессор	Бурцева Е.И.	Разделы 4.1., 4.2., 5.4.7.
Доцент ФЭИ СВФУ, к.э.н.	Федорова Н.А.	Разделы 3.2., 4.3.4.
Доцент ФЭИ СВФУ, к.э.н.	Михайлова А.В.	Раздел 4.3.2.
Доцент ФЭИ СВФУ, к.э.н.	Москвитин А.И.	Разделы 4.1., 5.5., 5.7., 5.8.
Доцент ФЭИ СВФУ, к.э.н.	Романова Е.В.	Разделы 4.3.1., 4.3.3., 5.6.
Старший преподаватель ФЭИ СВФУ	Мординова М.А.	Разделы 5.10., 8.
Директор Центра Программ и грантов СВФУ, к.социол.н., доцент	Писарева Л.Ю.	Раздел 3.3.
Вед. социолог ФЭИ СВФУ	Константинова А.М.	Раздел 3.3.
Вед. социолог ФЭИ СВФУ	Сыроватская А.И.	Раздел 3.3.
Вед. социолог ФЭИ СВФУ	Захарова В.Р.	Раздел 3.3.
Специалист Администрации МО Нюрбинский р-н РС(Я)	Алексеева А.И.	Приложения
Специалист Администрации МО Нюрбинский р-н РС(Я)	Кириллина Н.Г.	Раздел 5.4.6.
Специалист Администрации МО Нюрбинский р-н РС(Я)	Иванова С.А.	Приложения
Вед. научный сотрудник Центра социальных проблем труда АН РС(Я), к.э.н.	Попова О.В.	Свод Стратегии
Начальник отдела экономики территорий Министерства экономики и промышленной политики Правительства РС(Я)	Афанасьева А.В.	Сбор аналитической информации
Зам. руководителя Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РС (Я)	Попова А.А.	Раздел 5.9.
Специалист финансово-экономического отдела Министерства по делам предпринимательства и развития туризма Правительства РС(Я)	Осипова Е.Р.	Сбор информации
Ст. преподаватель ЯГСХА	Прохорова М.Н.	Раздел 5.4.6.
Ст. преподаватель ЯГСХА	Ван-Чу-Лин А.Т.	Раздел 5.4.6.
Нач отд. ОАО «Алмазэргиэнбанк», к.э.н.	Мыреев А.Н.	Раздел 5.6.
Соискатель ФЭИ СВФУ	Рац В.С.	Разделы 5.4.1., 5.4.2., 5.4.3., 5.4.4., 5.6.7.
Студент ФЭИ СВФУ	Семенова В.А.	Приложения
Студент ФЭИ СВФУ	Винокурова С.Р.	Приложения