Главная
страница 1

Закон Мурманской области
от 29 мая 2006 г. N 759-01-ЗМО
"О патронате"
(Принят Мурманской областной Думой 18 мая 2006 года)
(с изменениями от 30 ноября 2006 г.)



Статья 1. Понятие, основные задачи и принципы патроната

1. Патронат - форма устройства, воспитания и оказания социальной помощи детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям, проживающим в кровной семье и находящимся в трудной жизненной ситуации, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, являющимся выпускниками учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2. Основными задачами патроната являются:

защита прав и интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, являющихся выпускниками учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

создание дополнительных возможностей для реализации права детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, жить и воспитываться в семье;

содействие социальной адаптации выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и их интеграции в общество;

профилактика социального сиротства.

3. Организация работы по патронату основывается на соблюдении общепризнанных принципов и норм международного права и законодательства Российской Федерации.


Статья 2. Виды патроната

1. Патронат осуществляется в следующих видах: патронатное воспитание, постинтернатный патронат, социальный патронат.

2. Патронатное воспитание - форма устройства ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, в семью патронатного воспитателя.

3. Постинтернатный патронат - форма оказания лицом, осуществляющим постинтернатный патронат, социальной помощи ребенку-сироте и ребенку, оставшемуся без попечения родителей, а также лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, являющемуся выпускником учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

4. Социальный патронат - форма оказания лицом, осуществляющим социальный патронат, необходимой помощи ребенку, проживающему в кровной семье и находящемуся в трудной жизненной ситуации.
Статья 3. Условия установления патроната

1. Условия установления патроната определяются в зависимости от его вида:

1) патронатное воспитание устанавливается над детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей.

Патронатное воспитание устанавливается, когда не могут быть применены иные формы устройства в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (усыновление (удочерение), опека, попечительство, приемная семья). Патронатному воспитателю на патронатное воспитание может быть передано не более трех детей. Данное ограничение не применяется в случае передачи на патронатное воспитание детей, являющихся близкими родственниками. Дети, являющиеся близкими родственниками, передаются одному патронатному воспитателю, за исключением случаев, когда по медицинским показаниям, правовым основаниям или социальнопедагогическим причинам содержание и воспитание этих детей должно осуществляться раздельно.

Органы опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) детей в трехдневный срок информируют регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, о детях, переданных на патронатное воспитание;

2) постинтернатный патронат устанавливается над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет после выпуска из учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Для установления постинтернатного патроната над лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет необходимо их согласие.

Постинтернатный патронат может осуществляться в различных формах, которые определяются договором.

За лицом, осуществляющим постинтернатный патронат, может быть закреплено не более пяти воспитанников;

3) социальный патронат устанавливается над ребенком, проживающим в кровной семье и находящимся в трудной жизненной ситуации, в форме регулярного посещения лицом, осуществляющим социальный патронат, ребенка по месту жительства с целью оказания социальной помощи.

За лицом, осуществляющим социальный патронат, может быть закреплено не более десяти детей.

2. При установлении патроната над ребенком, достигшим возраста десяти лет, учитывается его согласие.

3. Порядок организации патроната устанавливается Правительством Мурманской области.
Статья 4. Полномочия органов опеки и попечительства, учреждений по патронату по организации патроната, права и обязанности патронатного воспитателя, лиц, осуществляющих постинтернатный патронат, и лиц, осуществляющих социальный патронат

1. Органы опеки и попечительства осуществляют следующие полномочия по организации патроната:

наделяют функциями по организации патроната учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

принимают решения и заключают договор об организации патронатного воспитания, постинтернатного и социального патроната в соответствии с гражданским законодательством;

осуществляют в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области контроль за соблюдением прав и законных интересов детей;

организуют установление и осуществление патроната;

осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

2. Учреждения по патронату осуществляют следующие полномочия по организации патроната:

осуществляют в соответствии с законодательством Российской Федерации функции законного представителя ребенка, оставшегося без попечения родителей, переданного на патронатное воспитание, защиту и охрану его прав;

осуществляют подбор и обучение лиц, желающих оказывать услуги патронатных воспитателей, лиц, осуществляющих постинтернатный патронат, и лиц, осуществляющих социальный патронат, проводят обследование условий жизни лиц, желающих оказывать услуги патронатных воспитателей, оформляют договоры с патронатными воспитателями, с лицами, осуществляющими постинтернатный патронат, и с лицами, осуществляющими социальный патронат, в соответствии с гражданским законодательством;

организуют установление и осуществление патроната;

осуществляют подготовительную работу и социальную адаптацию ребенка с целью подготовки установления патроната;

организуют материальное и финансовое обеспечение патроната;

осуществляют психологическое, медицинское, социальное, педагогическое сопровождение патроната;

оказывают помощь патронатному воспитателю, лицам, осуществляющим постинтернатный патронат, лицам, осуществляющим социальный патронат, в воспитании, организации отдыха и полезной занятости детей;

осуществляют текущий контроль за осуществлением патроната;

осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

3. Права и обязанности патронатного воспитателя:

принимает ребенка на содержание и воспитание в семью;

обеспечивает безопасные условия и несет ответственность за жизнь и здоровье ребенка;

обеспечивает реализацию и защиту прав ребенка;

осуществляет иные права и обязанности, установленные договором.

4. Права и обязанности лиц, осуществляющих постинтернатный патронат, и лиц, осуществляющих социальный патронат:

оказывают помощь в реализации прав и законных интересов лиц, находящихся под патронатом;

оказывают содействие в реализации мер социальной поддержки и социальной адаптации;

оказывают социальную, психологическую, консультативную и иную помощь в ликвидации трудной жизненной ситуации;

осуществляют иные права и обязанности, установленные договором.
Статья 5. Основания установления патроната

1. Основаниями передачи ребенка на патронатное воспитание являются постановление (распоряжение) администрации муниципального образования по месту жительства (нахождения) ребенка и соответствующий договор.

Договор о патронатном воспитании заключается между учреждением по патронату, патронатным воспитателем, органом опеки и попечительства.

Договор о патронатном воспитании должен предусматривать права и обязанности сторон, срок действия договора, условия и порядок его расторжения, условия содержания, воспитания и образования ребенка, меры по защите его прав, размер средств, выплачиваемых на содержание ребенка, размер денежного вознаграждения патронатного воспитателя, перечень документов, передаваемых патронатному воспитателю, порядок осуществления контроля, ответственность сторон и иные условия.

2. Основаниями установления постинтернатного патроната являются постановление (распоряжение) администрации муниципального образования по месту жительства (нахождения) выпускника учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 18 лет или личное заявление выпускника учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет и соответствующий договор.

Договор о постинтернатном патронате заключается между учреждением по патронату, органом опеки и попечительства (при установлении постинтернатного патроната в отношении несовершеннолетних) или лицом в возрасте от 18 до 23 лет, в отношении которого устанавливается постинтернатный патронат, а также лицом, осуществляющим постинтернатный патронат.

Договор о постинтернатном патронате должен предусматривать права и обязанности сторон, срок действия договора, условия и порядок его расторжения, меры оказания социальной помощи выпускнику учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, меры по защите его прав, размер денежного вознаграждения лица, осуществляющего постинтернатный патронат, порядок осуществления контроля, ответственность сторон и иные условия.

3. Основанием установления социального патроната является заключение органа опеки и попечительства о признании детей, проживающих в кровной семье, находящимися в трудной жизненной ситуации.

Договор о социальном патронате заключается между лицом, осуществляющим социальный патронат, учреждением по патронату или органом опеки и попечительства, законными представителями детей.

Договор о социальном патронате должен предусматривать права и обязанности сторон, срок действия договора, условия и порядок его расторжения, способы воспитания, меры оказания социальной помощи ребенку, переданному на социальный патронат, меры по защите его прав, размер денежного вознаграждения лица, осуществляющего социальный патронат, порядок осуществления контроля, ответственность сторон и иные условия.

4. Договоры, указанные в настоящей статье, могут быть расторгнуты досрочно по инициативе органа опеки и попечительства, учреждения по патронату, по представлению органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в случае наличия угрозы для жизни и здоровья лица, в отношений которого установлен патронат, неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей лицом, осуществляющим патронат, а также в случае возвращения ребенка родителям, усыновителям (удочерителям), передачи ребенка под опеку (попечительство) или в приемную семью, а также по инициативе патронатного воспитателя, лица, осуществляющего постинтернатный или социальный патронат.
Статья 6. Патронатные воспитатели и лица, осуществляющие постинтернатный и социальный патронат

1. Патронатными воспитателями и лицами, осуществляющими постинтернатный и социальный патронат, могут быть граждане Российской Федерации - совершеннолетние лица обоего пола независимо от семейного положения, за исключением:

лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя), приемного родителя за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей;

лиц, отстраненных от осуществления патроната;

бывших усыновителей (удочерителей), если усыновление (удочерение) отменено судом по их вине;

лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права;

лиц, не имеющих постоянного места жительства;

лиц, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям (данное требование не распространяется на

лиц, осуществляющих постинтернатный или социальный патронат);

лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость;

кровных родителей.

2. Лицо, желающее стать патронатным воспитателем или лицом, осуществляющим постинтернатный или социальный патронат, должно обратиться в органы местного самоуправления по месту жительства.

3. Лицо, желающее стать патронатным воспитателем или лицом, осуществляющим постинтернатный или социальный патронат, представляет следующие документы:

заявление;

паспорт либо другой заменяющий его документ, а также его копию, заверенную в установленном порядке;

справку с места работы с указанием размера заработной платы либо копию декларации о доходах, заверенную в установленном порядке;

документ о наличии и размерах жилья - у кандидата в патронатные воспитатели;

медицинскую справку лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья;

письменное согласие совершеннолетних членов семьи, проживающих совместно с кандидатом в патронатные воспитатели;

справку из органов внутренних дел об отсутствии судимости.

4. Патронатный воспитатель и лица, осуществляющие постинтернатный или социальный патронат, не являются законными представителями ребенка, в отношении которого установлен патронат.

Правоотношения по установлению и осуществлению патроната не влекут за собой возникновение между патронатным воспитателем, лицом, осуществляющим постинтернатный или социальный патронат, и ребенком алиментных и наследственных правоотношений, предусмотренных законодательством Российской Федерации.


Статья 7. Материальное обеспечение патроната

1. На ребенка, переданного на патронатное воспитание, распространяются нормы материального обеспечения и социальной поддержки, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, над которыми установлена опека и попечительство, в соответствии с Законом Мурманской области "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

2. Материальное обеспечение детей, переданных на патронатное воспитание, осуществляется учреждением по патронату или органом опеки и попечительства в денежной или натуральной форме в соответствии с договором.

3. Патронатные воспитатели ведут учет поступлений и расходования выделяемых на содержание детей средств в письменной форме и представляют сведения об израсходованных средствах, в соответствии с условиями договора, в учреждения по патронату или органы опеки и попечительства.

4. Денежное вознаграждение патронатным воспитателям, заключившим договор о патронатном воспитании, выплачивается в размере семидесяти пяти процентов от размера оплаты труда, установленного законодательством Мурманской области для приемных родителей.

5. Денежное вознаграждение лицам, осуществляющим постинтернатный патронат, заключившим договор о постинтернатном патронате, и лицам, осуществляющим социальный патронат, заключившим договор о социальном патронате, ежемесячно выплачивается в размере 920 рублей за каждого ребенка.

6. Выплата денежного вознаграждения патронатным воспитателям и лицам, осуществляющим постинтернатный и социальный патронат, предусмотренная пунктами 4, 5 настоящей статьи, производится соответствующим учреждением по патронату или органом опеки и попечительства.
Статья 8. Наделение органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области государственными полномочиями по выплате денежного вознаграждения патронатным воспитателям, лицам, осуществляющим постинтернатный и социальный патронат
Пункт 1 статьи 8 настоящего закона вводится в действие законом Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год
1. Наделить органы местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области: город Мурманск; города с подведомственными территориями: Апатиты, Кандалакша, Кировск, Мончегорск, Оленегорск, Полярные Зори; районы: Ковдорский, Кольский, Ловозерский, Печенгский, Терский; закрытые административно-территориальные образования: поселок Видяево, город Заозерск, город Островной, город Полярный, город Североморск, Скалистый, город Снежногорск (далее - органы местного самоуправления) государственными полномочиями по выплате денежного вознаграждения патронатным воспитателям, заключившим договор о патронатном воспитании, лицам, осуществляющим постинтернатный патронат, заключившим договор о постинтернатном патронате, и лицам, осуществляющим социальный патронат, заключившим договор о социальном патронате.

2. Порядок предоставления отчетности органов местного самоуправления по осуществлению переданных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, устанавливается Правительством Мурманской области.

3. Контроль за осуществлением государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, возлагается на органы исполнительной власти Мурманской области, осуществляющие в пределах своей компетенции функции в сфере образования, социальной защиты населения и государственного финансового контроля.
Законом Мурманской области от 30 ноября 2006 г. N 810-01-ЗМО пункт 4 статьи 8 настоящего закона внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного закона

См. текст пункта в предыдущей редакции
4. Органы государственной власти Мурманской области вправе изъять у органов местного самоуправления государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, законом Мурманской области.

Изъятие государственных полномочий может быть осуществлено с начала очередного финансового года.


Статья 9. Финансирование патроната

1. Патронат, обеспечиваемый учреждениями, подведомственными комитетам по образованию, здравоохранению, труду и социальному развитию Мурманской области, финансируется за счет средств областного бюджета.

2. Патронат, обеспечиваемый иными учреждениями или органами опеки и попечительства, осуществляется за счет предоставления местным бюджетам субвенций из регионального фонда компенсаций, образованного в составе областного бюджета.
Пункт 3 статьи 9 настоящего закона вводится в действие законом Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год
3. Финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий, предусмотренных статьей 8 настоящего Закона, осуществляется путем предоставления местным бюджетам субвенций из регионального фонда компенсаций, образованного в составе областного бюджета.
Пункт 4 статьи 9 настоящего закона вводится в действие законом Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год
4. Утвердить Методику определения объемов субвенций местным бюджетам на выплату денежного вознаграждения патронатным воспитателям, лицам, осуществляющим постинтернатный и социальный патронат, согласно приложению к настоящему Закону.
Пункт 5 статьи 9 настоящего закона вводится в действие законом Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год
5. Финансовые средства областного бюджета в виде субвенций предусматриваются при формировании межбюджетных отношений между областным и местными бюджетами при принятии закона Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Средства на реализацию указанных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

6. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

7. Контроль за расходованием указанных субвенций из регионального фонда компенсаций возлагается на орган исполнительной власти Мурманской области, осуществляющий в пределах своей компетенции государственный финансовый контроль, Контрольно-счетную палату Мурманской области.

8. В случае нецелевого использования средств орган исполнительной власти Мурманской области, осуществляющий в пределах своей компетенции государственный финансовый контроль, вправе осуществить взыскание указанных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 июля 2006 года, за исключением пункта 1 статьи 8 и пунктов 3 - 5 статьи 9, которые вводятся в действие законом Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год.


Губернатор

Мурманской области

Ю.А. Евдокимов


Приложение

к Закону Мурманской области

"О патронате"

Методика
определения объемов субвенций местным бюджетам на выплату денежного
вознаграждения патронатным воспитателям, лицам, осуществляющим
постинтернатный и социальный патронат

Настоящая Методика позволяет формировать межбюджетные отношения с местными бюджетами на выплату денежного вознаграждения патронатным воспитателям, лицам, осуществляющим постинтернатный и социальный патронат, за счет средств областного бюджета.

1. Объем финансовых ресурсов, необходимых на выплату денежного вознаграждения патронатным воспитателям, лицам, осуществляющим постинтернатный и социальный патронат, на соответствующий год определяется исходя из прогнозируемой среднегодовой численности детей и лиц, находящихся под патронатом.

2. Объем финансовых ресурсов, необходимых для денежного вознаграждения патронатных воспитателей, рассчитывается исходя из размера семидесяти пяти процентов от размера оплаты труда приемных родителей, установленного Законом Мурманской области "О размере оплаты труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье".



Объем финансовых ресурсов, необходимых для денежного вознаграждения лицам, осуществляющим постинтернатный и социальный патронат, рассчитывается исходя из 920 рублей ежемесячно за каждого ребенка.

3. Средства на выплату денежного вознаграждения патронатным воспитателям, лицам, осуществляющим постинтернатный и социальный патронат, учитываются департаментом финансов Мурманской области при расчете объема субвенции местным бюджетам на соответствующий финансовый год и перечисляются в соответствии со сводной бюджетной росписью.


Смотрите также:
Закон Мурманской области от 29 мая 2006 г. N 759-01-змо "О патронате" (Принят Мурманской областной Думой 18 мая 2006 года) (с изменениями от 30 ноября 2006 г.) Статья Понятие, основные задачи и принципы патроната
150.04kb.
1 стр.
Закон мурманской области о противодействии коррупции в мурманской области принят Мурманской областной Думой
116.68kb.
1 стр.
Закон мурманской области о противодействии коррупции в мурманской области принят Мурманской областной Думой
102.33kb.
1 стр.
Закон мурманской области о библиотечном деле в мурманской области (в ред. Закона Мурманской области от 05. 07. 2000 n 211-01-змо) Принят Мурманской областной Думой 30 октября 1997 года
278.35kb.
1 стр.
Закон мурманской области об административных комиссиях принят Мурманской областной Думой
224.46kb.
1 стр.
Закон мурманской области об уполномоченном по правам ребенка в мурманской области принят Мурманской областной Думой
171.4kb.
1 стр.
Закон мурманской области о создании судебных участков и должностей мировых судей в мурманской области
500.08kb.
3 стр.
Принят Государственной Думой 1 октября 2004 года Одобрен Советом Федерации 13 октября 2004 года Глава Общие положения статья
350.03kb.
1 стр.
Принят Государственной Думой 12 апреля 2006 года Одобрен Советом Федерации 26 мая 2006 года Настоящий кодекс
755.57kb.
5 стр.
Закон мурманской области о мерах социальной поддержки обучающихся и студентов государственных областных и муниципальных образовательных учреждений Мурманской области Принят Мурманской областной Думой 16 декабря 2004 года
96.92kb.
1 стр.
Пояснительная записка к учебному плану 2012-2013 учебный год г. Заполярный
87.54kb.
1 стр.
Закон г. Москвы от 15 мая 2002 г. N 23 "О прожиточном минимуме в городе Москве" с изменениями и дополнениями от: 17 мая 2006 г. В соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года n 134-фз "
37.96kb.
1 стр.