УТВЕРЖДЕНО

Решение

Островецкого районного

Совета депутатов

31.10.2011 № 69

ПРОГРАММА

демографической безопасности

Островецкого района на 2011 - 2015 годы

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Программа демографической безопасности Островецкого района на 2011 - 2015 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Национальной программой демографической безопасности Республики Беларусь на 2011-2015 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 11.08.2011г. №357, областной Программой демографической безопасности Гродненской области на 2011-2015 годы, утвержденной решением Гродненского областного Совета депутатов от 31 августа 2011 года №117.

Программа основана на принципах преемственности, системности мер и ориентирована на обеспечение устойчивого развития Островецкого района на основе улучшения качества жизни населения и последующего демографического роста.

ГЛАВА 2

ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В ОСТРОВЕЦКОМ РАЙОНЕ:

ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ТЕНДЕНЦИИ

Реализация комплекса организационно-правовых и социально-экономических мер, предусмотренных Национальной программой демографической безопасности Республики Беларусь на 2007-2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 26 марта 2007г. №135 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007г., №79, 1/8434), программой демографической безопасности Гродненской области на 2007-2010 годы, утвержденной решением Гродненского областного Совета депутатов от 13.04.2007г. №31, программой демографической безопасности Островецкого района на 2007-2010 годы, утвержденной решением Островецкого районного Совета депутатов от 11.10.2007г. № 38, позволила обеспечить рост рождаемости и ожидаемой продолжительности жизни, замедление темпов сокращения численности населения, снижение уровня младенческой смертности.

Общий коэффициент рождаемости в Островецком районе увеличился с 11,1 промилле на 1 000 населения в 2007 году до 11,2 промилле в 2010 году (республиканский показатель – 11,4 промилле), младенческая смертность в 2007 году составляла 3,5 промилле на 1 тысячу родившихся, в 2008 году - 6,7, в 2009 году - 6,6 промилле, в 2010 младенческой смертности не было.

Достигнуты запланированные показатели ожидаемой продолжительности жизни – 69,1 год (мужчины – 64,4, женщины - 76,0).

Вместе с тем показатель смертности увеличился с 16,7 промилле на 1 тысячу населения в 2008 году, до 20,1 в 2010 году.

На 1 января 2007 года население Островецкого района составляло 26,0 тысяч человек, из них 8,3 тысяч городских жителей, 17,7 тысяч сельских жителей.

На 1 января 2011 года в районе проживало 24 024 человек, из них 8,4 тысячи городского населения, 15,7 тысяч жителей проживают в сельских населенных пунктах.

Изменение численности населения сопровождается деформацией его возрастной структуры. Наблюдается тенденция ежегодного уменьшения детей в возрасте до 15 лет. Так, на 1 января 2008 года в Островецком районе проживало 4491 детей, в 2010 году – 4076 детей. В районе преобладает женское население - 12 712 человек или 53%.

На 1 января 2011 года в Островецком районе зарегистрировано трудоспособного населения 13 024 человека или 54,2% (по Гродненской области 59,7%), старше трудоспособного возраста – 6 126 человек или 25,5% (по Гродненской области – 23,8%). Снижение численности населения увеличивает экономическую нагрузку на лиц трудоспособного возраста, увеличивает затраты на систему здравоохранения и социальной защиты.

У части населения отсутствует осознание ценности жизни, должного отношения к своему и чужому здоровью. Большая часть заболеваний обусловлена нездоровым образом жизни, курением, гиподинамией, чрезмерным употреблением алкогольных напитков.

Так, число умерших от отравлений алкоголем, самоубийств и убийств в период с 2008 года до 2010 года в районе выросло с 20 случаев в 2008 году, до 29 случаев в 2010 году.

Низкий уровень рождаемости совпал с кризисом института семьи. Более трети (37,5 процентов) заключаемых браков распадается.

Отмечается увеличение количества иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в район. Так, если за 9 месяцев 2010 года в район прибыло 193 иностранных граждан, то за аналогичный период 2011 года – 503.

Остановить процессы депопуляции и обеспечить устойчивое развитие Островецкого района возможно только при слаженной работе органов власти, общественных и религиозных организаций, самих граждан.

ГЛАВА 3

ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММА

Целью Программы является стабилизация численности населения и обеспечение перехода к демографическому росту.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

увеличение рождаемости и усиление социально-экономической поддержки семей в связи с рождением и воспитанием детей;

создание условий для сокращения социального сиротства, развитие семейных форм устройства на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

укрепление духовно-нравственных основ семьи, возрождение и пропаганда семейных ценностей и традиций;

улучшение репродуктивного здоровья населения, охрана материнства и детства;

снижение уровня общей смертности населения, особенно по предотвратимым причинам, увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении;

улучшение качества жизни пациентов с хроническими заболеваниями и инвалидов путем создания им условий для реализации имеющегося (остаточного) потенциала здоровья;

регулирование внешних миграционных процессов с учетом национальных интересов.
ГЛАВА 4

СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА СЕМЬИ И ДЕТСТВА

Социальный капитал общества формируется в семье, поэтому семья – основа сохранения и развития нации.

В районе реализуются социальные программы по оказанию финансовой помощи многодетным и молодым семьям при строительстве жилья, оказанию адресной социальной помощи, обеспечению бесплатными продуктами питания детей первых двух лет жизни.

Семья - оптимальный социальный институт для гармоничного развития личности ребенка, его социализации, подготовки к семейной и трудовой жизни. Поддержка семьи должна быть дифференцированной и возрастать с рождением каждого последующего ребенка. В этих условиях одной из первостепенных задач демографической политики района должно стать возрождение авторитета семьи, семейных ценностей.

Однако на протяжении последних лет не уменьшается число выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В Островецком районе по состоянию на 01.10.2011 года в социально опасном положении находится 166 детей. В 2011 году признано нуждающимися в государственной защите 35 несовершеннолетних.

Обеспечивается государственная политика при определении дальнейшего жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На 01.10.2011 года в Островецком районе проживает 62 ребёнка категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся на частной опеке.

Мероприятиями по социальной поддержке семьи и детства (приложение 1) предусматривается:

обеспечение приоритетного стимулирования рождения вторых и последующих детей путем увеличения размеров единовременных и ежемесячных пособий;

введение дополнительных мер материальной поддержки семей;

совершенствование жилищной, налоговой и кредитной политики в интересах семей с детьми;

сохранение семейной среды и создание ее для детей, оставшихся без попечения родителей;

пропаганда, особенно в молодежной среде, семейного образа жизни и благополучной, успешной семьи с двумя и более детьми в качестве социальной нормы.

Реализация указанных мер позволит достигнуть увеличение общего коэффициента рождаемости с 11,2 промилле на 1000 человек в 2011 году до 11,4 промилле на 1000 человек в 2015 году.

Увеличение удельного веса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях, до 80 процентов в общем числе детей данной категории, в том числе в 2011 году - 76 процентов, 2012 -77, 2013 - 78, 2014 - 79, в 2015 году – 80 процентов.
ГЛАВА 5

УКРЕПЛЕНИЕ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ И УВЕЛИЧЕНИЕ

ОЖИДАЕМОЙ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ЖИЗНИ
Самое ценное достояние общества и государства – здоровье населения.

Основной целью здравоохранения является создание системы доступной и качественной медицинской помощи для сохранения и укрепления здоровья граждан.

За последние годы в районе значительно улучшена материально-техническая база, повысилась доступность и качество медицинской помощи.

Реализация комплекса мероприятий, намеченных Программой демографической безопасности Островецкого района на 2007 – 2010 годы позволила добиться определенных результатов: увеличился общий коэффициент рождаемости; увеличилась средняя продолжительность жизни; снизилась младенческая смертность; снизились смертность от новообразований, болезней системы кровообращения; наметилось снижение смертности от цереброваскулярных заболеваний; уменьшился показатель выявления онкологических заболеваний в далеко зашедших стадиях с 16,5% в 2007 году до 15,2% за 2010 год; не было зарегистрировано материнской смертности.

Вместе с тем изменился возрастной состав населения в сторону старения, что приводит к росту числа хронических неинфекционных заболеваний и инвалидности.

Инвалидность взрослого населения составляет 55,0 случаев на 10 тысяч населения, а среди лиц трудоспособного возраста 37,1 случаев на 10 тысяч населения.

Мероприятия по укреплению здоровья населения и увеличению продолжительности жизни предусматривают (приложение 2): дальнейшее развитие системы сохранения репродуктивного здоровья, внедрение новых методов диагностики и лечения женского и мужского бесплодия; профилактика абортов; усиление профилактической направленности в работе со всеми категориями населения, в том числе с детьми по предупреждению нарушений осанки, зрения, развития хронических заболеваний; расширение межведомственного взаимодействия в целях снижения смертности детей и взрослых от внешних причин; широкое информирование населения о факторах риска хронических неинфекционных заболеваний; проведение диспансеризации населения; внедрение современных медицинских технологий и новых методов диагностики, лечения и реабилитации пациентов с хроническими заболеваниям; внедрение в учреждение здравоохранения «Островецкая центральная районная больница» электронного паспорта здоровья, электронной карты амбулаторного пациента, осуществление мониторинга пациентов с хроническими заболеваниями, инвалидов; обновление материально-технической базы учреждений здравоохранения.

Реализация данных мероприятий позволит достигнуть в 2015 году: стабилизации и снижения младенческой смертности до 3,8 на 1000 младенцев, рожденных живыми (областной прогнозный показатель на 2015 год - 3,8 промилле); снижение к 2015 году тяжести первичной инвалидности взрослых до 54,0 процентов; снижение тяжести первичной инвалидности лиц трудоспособного возраста до 37,0 процентов на 10 тысяч населения; снижение смертности трудоспособного населения до 6,9 промилле на 1 000 населения в том числе: в 2011году - 7,6; в 2012 году - 7,4; в 2013 году - 7,2; в 2014 году – 7,0; в 2015 году – 6,9; снижение коэффициента общей смертности населения до 18,7 промилле на 1 000 населения, в том числе: в 2011году – 19,5; в 2012 году – 19,2; в 2013 году – 19,0; в 2014 году – 18,9; в 2015 году – 18,7; увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 70,0 лет, в том числе: в 2011 году – 69,1; в 2012 году- 69,3; в 2013 году – 69,5; в 2014 году – 69,7; в 2015 году – 70,0 лет.

ГЛАВА 6

ВНЕШНЯЯ МИГРАЦИЯ В ИНТЕРЕСАХ РАЗВИТИЯ ОСТРОВЕЦКОГО РАЙОНА

В Островецком районе за последние годы активизируются процессы миграции населения.

Выгодное географическое положение района, стабильная политическая и экономическая ситуация, наличие родственных связей между гражданами Островецкого района и гражданами иностранных государств-соседей, упрощенная процедура получения разрешения на временное и постоянное проживание, возможность трудоустройства и социальной адаптации являются привлекательными факторами для иммигрантов.

Для стабилизации демографической ситуации необходимо, с одной стороны, проведение масштабной компенсирующей иммиграции на основе дифференцированного подхода к различным категориям мигрантов с учетом национальных интересов, а с другой - сохранение и приумножение собственного интеллектуального и творческого потенциала.

Потенциал сельского хозяйства района, а также наличие благоустроенного жилья в сельской местности обеспечат рациональное расселение мигрантов в регионах, имеющих дефицит трудовых ресурсов, что будет способствовать снижению диспропорций в территориальной структуре населения.

Предоставление иммигрантам финансовой поддержки при переезде и в период обустройства позволит значительно увеличить их приток.

Мероприятиями по внешней миграции в интересах развития района предусматривается (приложение 3):

создать механизм, основанный на избирательном подходе к привлечению иммигрантов, с учетом инвестиционного и образовательного потенциала, возраста;

обеспечить финансовую поддержку иностранным семьям и специалистам при переезде и в период обустройства;

организовать рациональное расселение иммигрантов исходя из интересов развития региона;

разработать меры адаптации и интеграции иммигрантов в белорусское общество.

ГЛАВА 7

КООРДИНАТОРЫ ПРОГРАММЫ

Координаторами Программы являются отдел образования Островецкого районного исполнительного комитета (далее Островецкий райисполком) - в части мероприятий по социальной поддержке семьи и детства, учреждение здравоохранения «Островецкая центральная районная больница» - в части мероприятий по укреплению здоровья населения и увеличению ожидаемой продолжительности жизни, отдел внутренних дел райисполкома - в части мероприятий по регулированию внешней миграции, Островецкий райисполком - в части мероприятий Программы в пределах компетенции.

Общую координацию по выполнению Программы осуществляет управление по труду, занятости и социальной защите райисполкома.

ГЛАВА 8

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств местного бюджета, внебюджетных средств, иных источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь, с ежегодным уточнением объемов - финансирования при формировании местного бюджета на очередной финансовый год.

Приложение 1 к

Программе демографической

безопасности

Островецкого района

на 2011 - 2015 годы

Мероприятия по социальной поддержке семьи и детства

Наименование мероприятий	Сроки выполнения, годы	Источники финансирования	Объемы финансирования, млн. рублей						Исполнители
			всего	в том числе по годам
				2011	2012	2013	2014	2015

Увеличение рождаемости и усиление социально-экономической поддержки семей в связи с рождением и

воспитанием детей

1. Предоставление территориальным центром социального обслуживания населения кратковременных услуг дневного ухода за детьми неполным семьям, воспитывающим ребенка-инвалида, и семьям, воспитывающим двоих и более детей-инвалидов		2012 - 2013	районный бюджет		в пределах выделенных средств	Управление по труду, занятости и социальной защите Островецкого районного исполнительного комитета (далее – Островецкий райисполком), Островецкий райисполком, государственное учреждение «Территориальный центр социального обслуживания населения Островецкого района» (далее – ГУ «ТЦСОН Островецкого района»)
2. Развитие системы социального патроната семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе в свя­зи с рождением ребенка-инвалида		2012 - 2015	районный бюджет		в пределах выделенных средств	ГУ «ТЦСОН Островецкого района», УЗ «Островецкая ЦРБ», отдел образования Островецкого райисполкома
3. Выплата единовременной материальной помощи к учебному году семьям, воспитывающим троих и более детей, обучающихся в учреждениях образования, в размере 30 процентов бюджета прожиточного минимума, действующего на 1 августа календарного года, на каждого учащегося		2012 – 2015	районный бюджет, внебюджетные средства		в пределах выделенных средств	Отдел образования Островецкого райисполкома, управление по труду, занятости и социальной защите Островецкого райисполкома
4. Обеспечение лицам, осуществляющим уход за ребенком в возрасте до трех лет, возможности прохождения профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации, обучающих курсов в порядке и на условиях, определенных для безработных		постоянно	районный бюджет		в пределах выделенных средств	Отдел образования Островецкого райисполкома, управление по труду, занятости и социальной защите Островецкого райисполкома
Создание условий для сокращения социального сиротства, развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1. Издание и распространение в трудовых коллективах, УЗ «Островецкая ЦРБ», учреждениях образования информационных и рекламных материалов (брошюры, буклеты, листовки, плакаты) в целях поиска и подготовки усыновителей, приемных родителей, родителей-воспитателей	ежегодно				в пределах выделенных средств	Отдел образования Островецкого райисполкома
2. Создание в ГУ «ТЦСОН Островецкого района» банка данных о лицах из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте до 23 лет, оказание им социальной, правовой и психологической помощи	2011-2015					Управление по труду, занятости и социальной защите Островецкого райисполкома
3. Оказание социально-педагогической поддержки и психологической помощи в социально-педагогическом центре для возврата в семьи детей, признанных нуждающимися в государственной защите						Отдел образования Островецкого райисполкома
Обеспечение информационно-методического сопровождения семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:	Постоянно					Отдел образования Островецкого райисполкома
4.1. ведение и актуализация районного централизованного банка данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей	2011-2015					Отдел образования Островецкого райисполкома
4.2. исследование особенностей социально-психологической адаптации детей в семьях усыновителей с учетом типологии семей и внедрение модели комплексного сопровождения семей усыновителей	2011-2014					Отдел образования Островецкого райисполкома
5. Укрепление материально- технической базы учреждений образования, обеспечивающих обучение семей, принимающих на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попече­ния родителей, оказание практической помощи неблагополучным семьям	2011-2014		районный бюджет		в пределах выделенных средств	Отдел образования Островецкого райисполкома
6. Внедрение в учреждениях дощкольного, общего среднего образования и социально-педагогическом центре методического обеспечения программы воспитания и защиты прав и законных интересов детей, находящихся в социально опасном положении	2011-2015		районный бюджет		в пределах выделенных средств	Отдел образования Островецкого райисполкома

Укрепление духовно-нравственных основ семьи, возрождение и пропаганда семейных ценностей и традиций

Проведение: 1.1. системной информационно- просветительской работы по повышению престижа семьи в обществе, фор- разования, комитет мированию осознанного родительства	постоянно			в пределах выделенных средств	отдел образования Островецкого райисполкома, отдел идеологической работы Островецкого райисполкома, управление по труду, занятости и социальной защите Островецкого райисполкома
1.2. акции "Подари мне жизнь" в целях предупреждения абортов	2011-2015	внебюд-жетные средства		2 0,5 0,5 0,5 0,5	УЗ «Островецкая ЦРБ», отдел образования Островецкого райисполкома, общественные организации*
1.3. районных благотворительных ак­ций "Под знаком добра и любви", "Наши дети" для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, «Ангел в твоем сердце» «Соберем детей в школу»	2011-2015 ежегодно	районный бюджет, внебюд-жетные средства		в пределах выделенных средств	Отдел образования Островецкого райисполкома, организации, где работают родители учащихся
1.4. участие в областном фестивале семейного творчества «Живите в радости»	2012, 2014	районный бюджет		в пределах выделенных средств	Отдел культуры Островецкого райисполкома
1.5. проведение районного и организация участия представителей района в областном смотре-конкурсе "Лучшая многодетная се­мья»	2012, 2014	районный бюджет		в пределах выделенных средств	ГУ «ТЦСОН Островецкого района», отдел культуры Островецкого райисполкома, отдел образования Островецкого райисполкома.
1.6. организация участия представителей района в областном конкурсе «Семья года"	2012, 2014				ГУ «ТЦСОН Островецкого района», отдел образования Островецкого райисполкома
2. Проведение районных соревнований "Семейная спортивная олимпиада" по летним и зимним видам спорта	2011-2015	районныйбюджет, внебюд-жетные средства		в пределах выделенных средств	Отдел физической культуры, спорта и туризма Островецкого райисполкома, ГУ «ТЦСОН Островецкого района», отдел образования Островецкого райисполкома
3. Внедрение в практику работы ГУ «ТЦСОН Островецкого района» программы «Родительский университет»	2011-2015				ГУ «ТЦСОН Островецкого района», отдел образования Островецкого райисполкома
4. Разработка и реализация районного проекта по пропаганде позитивного родительства, формированию в обществе культа крепкой семьи	2012			в пределах выделенных средств	Учреждение «Редакция газеты «Астравецкая праўда»
Вручение детям при достижении 16-летнего возраста и получении паспорта подарочного комплексного издания «Я – гражданин Республики Беларусь»	2011-2015				Отдел образования Островецкого райисполкома
Обеспечение доступа к эталонной правовой информации в библиотеках, учреждениях образования, ГУ «ТЦСОН Островецкого района»,	2011-2015	районный бюджет			Отдел культуры Островецкого райисполкома, отдел образования Островецкого райисполкома, ГУ «ТЦСОН Островецкого района».
Оздоровление детей из малообеспеченных семей в летний период	ежегодно	районный бюджет			Отдел образования Островецкого райисполкома, отдел физической культуры, спорта и туризма Островецкого райисполкома
Установка и организация работы телефона круглосуточной службы экстренной психологической помощи «телефон доверия» с номером 107	2012	районный бюджет			Отдел образования Островецкого райисполкома

Приложение 2

к Программе демографической

безопасности Островецкого района

на 2011 – 2015 годы
Мероприятия по укреплению здоровья населения

и увеличению ожидаемой продолжительности жизни

Наименование мероприятий	Сроки выполнения, годы	Источники финансирования	Объемы финансирования, млн. рублей						Исполнители
			всего	в том числе по годам
				2011	2012	2013	2014	2015

Улучшение репродуктивного здоровья населения, охрана материнства и детства

1. Профилактика, ранняя диаг­ностика нарушений состояния здоровья у детей и подростков, профилактика социальных де­виаций, предупреждение смерт­ности детей от внешних при­чин
1.1. создание социальной рек­ламы, направленной на профи­лактику травматизма, суици­дальных действий, обучение оказанию доврачебной помощи при несчастных случаях, трав­мах, отравлениях (выпуск брошюр, листовок, плакатов)	2011-2015	районный бюджет, внебюд-жетные средства	4	1 1 1 1	Учреждение здравоохранения «Островецкая центральная районная больница» (далее – УЗ «Островецкая ЦРБ»), отдел идеологической работы Островецкого райисполкома, отдел внутренних дел Островецкого райисполкома, Островецкий районный отдел по чрезвычайным ситуациям учреждения «Гродненское областное управление МЧС Республики Беларусь» (далее – Островецкий районный отдел по чрезвычайным ситуациям), отдел физической культуры, спорта и туризма Островецкого райисполкома
1.2. проведение профилактической работы по раннему выявлению заболеваний у подростков	2011-2015	районный бюджет			УЗ «Островецкая ЦРБ», отдел образования Островецкого райисполкома
1.3. использование в работе перечня медицинских показаний и противопоказаний к профессионально-техническому образованию и профессиональной подготовке лиц с особенностями психофизического развития по перечню специальностей, квалификаций, разработанному Министерством образования Республики Беларусь	2011-2015				УЗ «Островецкая ЦРБ», отдел образования Островецкого райисполкома
2. Реализация новых форм медицинского обслуживания женщин репродуктивного возраста, обеспечение профилактики неблагоприятных исходов беременности и родов для матери и ребенка (приобретение контрацептивов для профилактики беременности у женщин социального риска)	2012-2015	районный бюджет	1,4	0,2 0,3 0,3 0,3 0,3	УЗ «Островецкая ЦРБ»
3. Совершенствование оказания медицинской помощи новорож­денным, в том числе путем вне­дрения новых технологий вы­хаживания: - приобретение аппарата кардиотокографии плода; - приобретение детского кардиомонитора	2011-2015	районный бюджет	22	10 12	УЗ «Островецкая ЦРБ»
4. Реализация новых методов диагностики и лечения женского и мужского бесплодия.	2011-2015				УЗ «Островецкая ЦРБ»
Снижение уровня общей смертности, особенно по предотвратимым причинам, увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении
5. Реализации комплексных лечебно-профилактических и peaбилитационных мероприятии на основе результатов проводимых исследований заболеваемости населения, связанной с влияни­ем факторов риска: - приобретение микроскопа для лаборатории; - приобретение реактивов для диагностики инфекций, передающихся половым путем.	2012-2015	районный бюджет	9	6 1 1 1	УЗ «Островецкая ЦРБ»
6. Обучение детей и учащейся молодежи навыкам здорового образа жизни в целях профи­лактики социально опасных заболеваний, преодоления стрессовых ситуаций	2011-2015	районный бюджет		в пределах выделенных средств	Отдел образования Островецкого райисполкома, УЗ «Островецкая ЦРБ», общественные объединения, религиозные организации
7. Реализация комплекса мер по профилактике детской смертности от внешних причин, внедрение современных медико-социальных профилактических технологий по созданию здоровьесберегающей среды, направленных на снижение «школьной» заболеваемости, а также заболеваемости социально значимыми болезнями (сердечно-сосудистыми, онкологическими, пульмонологическими и другими):	2011-2015				УЗ «Островецкая ЦРБ», отдел образования Островецкого райисполкома, отдел внутренних дел Островецкого райисполкома, Островецкий районный отдел по чрезвычайным ситуациям, общественные объединения, религиозные организации*
7.1. обеспечение учреждений образования ростовой мебелью и искусственной освещенностью	2012-2015	районный бюджет		в пределах выделенных средств	Отдел образования Островецкого райисполкома
7.2. капитальные ремонты пищеблоков учреждений образования	2012-2014	районный бюджет		в пределах выделенных средств	Отдел образования Островецкого райисполкома
8. Обеспечение непрерывного образования и гигиенического воспитания населения по вопросам формирования навыков здорового образа жизни и самосохранительного поведения	2011-2015	районный бюджет, внебюджетные средства		в пределах выделенных средств	УЗ «Островецкая ЦРБ», отдел образования Островецкого райисполкома, отдел физической культуры, спорта и туризма Островецкого райисполкома, отдел культуры Островецкого райисполкома
9. Реализация комплексного плана действий борьбы против табакокурения в Гродненской области на 2011 - 2015 годы	2011-2015	районный бюджет			УЗ «Островецкая ЦРБ», отдел образования Островецкого райисполкома, отдел физической культуры, спорта и туризма Островецкого райисполкома, отдел культуры Островецкого райисполкома, отдел внутренних дел Островецкого райисполкома, учреждение «Редакция газеты «Астравецкая праўда», общественные объединения, религиозные организации*
10. Реализация комплекса мер, направленных на мотивацию сохранения здоровья населения (введение системы поощрения работников за отсутствие случаев временной нетрудоспособ­ности в течение года, снижение размера пособия по временной нетрудоспособности, насту­пившей вследствие употребле­ния алкоголя, наркотических или токсических веществ, и другое)	2011-2015	районный бюджет, внебюд-жетные средства		в пределах выделенных средств	УЗ «Островецкая ЦРБ», отдел образования Островецкого райисполкома, отдел физической культуры, спорта и туризма Островецкого райісполкома, отдел экономики Островецкого райисполкома, управление по труду, занятости и социальной защите Островецкого райисполкома
11. Осуществление мониторин­га реализации государственной программы, комплексного плана профилактики суицидов в целях выработки дополнительных мер по предотвращению смертности населения от внешних причин	постоянно	районный бюджет		в пределах выделенных средств	УЗ «Островецкая ЦРБ», отдел образования Островецкого райисполкома, отдел внутренних дел Островецкого райисполкома, Островецкий районный отдел по чрезвычайным ситуациям, отдел физической культуры, спорта и туризма Островецкого райисполкома, управление по труду, занятости и социальной защите Островецкого райисполкома, общественные объединения, религиозные организации*
12. Реализация комплекса мер по созданию безопасных условий жизнедеятельности населения:
12.1. выполнение работ по установке автономных пожарных извещателей и их техническое обслуживание	2011-2015	районный бюджет		в пределах выделенных средств	Управление по труду, занятости и социальной защите Островецкого райисполкома, Островецкий районный отдел по чрезвычайным ситуациям
12.2.внедрение технических решений по соединению автономных пожарных извещателей, установленных в домовладениях, в одну сеть с соседними домами, передаче сигналов от автономных пожарных извещателей на сигнально-звуковое устройство и пункты диспетчеризации пожарных аварийно-спасательных подразделений Министерства по чрезвычайным ситуациям	2011-2015	районный бюджет		в пределах выделенных средств	Управление по труду, занятости и социальной защите Островецкого райисполкома, Островецкий районный отдел по чрезвычайным ситуациям
12.3. выполнение работ по приведению печного отопления и электропроводки в соответствие с требованиями нормативных правовых актов	2011-2015	районный бюджет		в пределах выделенных средств	Управление по труду, занятости и социальной защите Островецкого райисполкома, Островецкий районный отдел по чрезвычайным ситуациям
12.4.внедрение в учебно-воспитательный процесс новых форм обучения детей и учащейся молодежи основам безопасности жизнедеятельности	2011-2015	районный бюджет		в пределах выделенных средств	Отдел образования Островецкого райисполкома
13. Реализация мер, направленных на снижение смертности населения от травматизма, путем расширении межведомственного взаимодействия по вопросам охраны труда на предприятиях и в организациях, снижению травматизма в дорожно-транспортных происшествиях, совершенствование работы службы скорой медицинской помощи по оперативной доставке пациентов и своевременному оказанию им медицинской помощи: - приобретение электрокардиографического аппарата для службы скорой медицинской помощи; - приобретение дефрибляторов для службы скорой медицинской помощи; - приобретение автомобиля повышенной проходимости для службы скорой медицинской помощи.	2011 - 2015	районный бюджет районный бюджет районный бюджет районный бюджет	77 9 8 60	3 7 3 64 3 3 3 4 4 60	УЗ «Островецкая ЦРБ», отдел образования Островецкого райисполкома, Островецкий районный отдел по чрезвычайным ситуациям, отдел внутренних дел Островецкого райисполкома, общественные объединения, религиозные организации*
14. Обеспечение постоянного контроля за содержанием улично-дорожной сети, в том числе на стадии согласования проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт дорог, дорожных сооружений, а также схем организации дорожного движения	2011-2015	районный бюджет		в пределах выделенных средств	Отдел внутренних дел Островецкого райисполкома, дорожное ремонтно-строительное управление №159 коммунального проектно-ремонтно строительного унитарного предприятия «Гроднооблдострой», управление капитального строительства Островецкого райисполкома
15. Проведение мероприятий со всеми категориями участников дорожного движения, направленных на формирование безопасного поведения на дороге	постоянно	районный бюджет			Отдел образования Островецкого райисполкома, отдел внутренних дел Островецкого райисполкома, общественные объединения
16. Развитие инфраструктуры массового спорта по месту жительства, обеспечение доступности занятий физической культурой и спортом для групп населения с низкими доходами	2011-2015	районный бюджет, внебюджетные средства		в пределах выделенных средств	Отдел физической культуры, спорта и туризма Островецкого райисполкома
Внедрение новых медицинских технологий в целях профилактики, диагностики, лече­ния и реабилитации пациентов с неврологическими и психиче­скими расстройствами: приобретение аппарата механотерапии	2011-2015	районный бюджет	10	10	УЗ «Островецкая ЦРБ»
Информатизация организаций здравоохранения (внедрение электронного паспорта здо­ровья, электронной карты амбу­латорного пациента, ведение учета пациентов с хронически­ми заболеваниями, инвалидов и другое): - создание локальной сети в лечебно-профилактических учреждениях; - приобретение компьютеров для локальной сети; - приобретение программного продукта.	2011-2015	районный бюджет	246 170 60 16	174 24 24 24 170 20 20 20 4 4 4 4	УЗ «Островецкая ЦРБ»
19. Внедрение в организациях здравоохранения современных малоинвазивных методов хи­рургического лечения перело­мов костей, повреждений и за­болеваний суставов: - приобретение аппарата для обработки костей	2012-2015	районный бюджет	20 20	20	УЗ «Островецкая ЦРБ»
Внедрение новых меди- цинских технологий, методов диагностики и лечения болезней нервной системы: - приобретение аппарата М-эхо	2012-2015	районный бюджет	20 20 20	20 20	УЗ «Островецкая ЦРБ»
21. Применение новых технологий хирургического лечения пациентов с тяжелыми черепно- мозговыми травмами, внутримозговыми кровоизлияниями и их последствиями, внедрение эндоскопических методик, ор­ганизация отделения нейрореанимации - приобретение электрохирургического аппарата	2012-2015	районный бюджет	30	30	УЗ «Островецкая ЦРБ»
22. Улучшение качества жизни пациентов с сахарным диабетом (обеспечение индивидуального подхода к каждому пациенту при проведении лечебно-профилактических мероприятий): приобретение глюкометров и тестполосок к ним	2012-2015	районный бюджет	46	13 10 13 10	УЗ «Островецкая ЦРБ», управление по труду занятости и социальной защите Островецкого райисполкома
23. Совершенствование ранней диагностики заболеваний желудочно-кишечного тракта путем внедрения видеоэндоскопии: приобретение видеогастробронхо-скопов	2011-2015	районный бюджет	60	60	УЗ «Островецкая ЦРБ»
24. Внедрение современных диагностических и лечебных методов оказания медицинской помощи пациентам с тяжелой бактериальной патологией: приобретение антибактеацидных препаратов групп резерва	2011-2015	районный бюджет	80	20 20 20 20	УЗ «Островецкая ЦРБ»
25. Внедрение современных достижений в организации лечения пациентов с термически­ми поражениями: приобретение электродермотома	2011-2015	районный бюджет	40	40	УЗ «Островецкая ЦРБ»
26. Укрепление материально- технической базы УЗ «Островецкая ЦРБ», внедрение современных методов хирурги­ческого лечения пациентов с заболеваниями уха, горла и носа. В целях повышения качества оказания оториноларингологической медицинской помощи населению необходимо: приобретение медицинского инструментария оториноларингологической помощи	2011-2015	районный бюджет	6	1,5 1,5 1,5 1,5	УЗ «Островецкая ЦРБ»
27. Обеспечение доступности и качества диализотерапии для пациентов с хронической почечной недостаточностью, своевременное выявление латентных форм хронических болезней почек: приобретение расходных препаратов для биохимии (мочевина, креатин)	2011-2015	районный бюджет	26	5 6 7 8	УЗ «Островецкая ЦРБ»
Улучшение качества жизни пациентов с хроническими заболеваниями и инвалидов путем создания им условий для реализации имеющегося (остаточного) потенциала здоровья
28. Внедрение в УЗ«Островецкая ЦРБ» современных технологий медицинской реабилитации пациентов при заболеваниях различных профилей, а также пациентов, перенесших трансплантацию: приобретение физиотерапевтического оборудования	2012-2015	районный бюджет	20	10 10	УЗ «Островецкая ЦРБ»
Итого:			716,4	0,2 234,3 113,3 231,3 140,3

Приложение 2

к Программе демографической

безопасности Островецкого района

на 2011 – 2015 годы
Мероприятия по внешней миграции в интересах развития

Островецкого района

Наименование мероприятий	Сроки выполнения, годы	Источники финансирования	Объемы финансирования, млн. рублей						Исполнители
			всего	в том числе по годам
				2011	2012	2013	2014	2015
Регулирование внешних миграционных процессов с учетом национальных интересов
1. Обеспечение на постоянной основе обновления банка данных вакансий о потребностях в работ­никах, которая не удов­летворена в Островецком районе	2012-2015								Управление по труду, занятости и социальной защите Островецкого райисполкома
2. Размещение в газете «Аставецкая праўда», на сайте Островецкого райисполкома, информации о по­рядке привлечения в район иностранной рабочей силы, а также обо всех изменениях в законодательстве, регулирующем правовое положение иностранцев в Республике Беларусь с целью повышения правовой информированности населения									Отдел внутренних дел Островецкого райисполкома
3. Оказание правовой помощи иммигрантам в урегулировании своего правового статуса на территории района в соответствии с действующим законодательством	2011-2015								Отдел внутренних дел Островецкого райисполкома

*с согласия