УТВЕРЖДЕНО
Решение
Островецкого районного
Совета депутатов
31.10.2011 № 69
ПРОГРАММА
демографической безопасности
Островецкого района на 2011 - 2015 годы
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Программа демографической безопасности Островецкого района на 2011 - 2015 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Национальной программой демографической безопасности Республики Беларусь на 2011-2015 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 11.08.2011г. №357, областной Программой демографической безопасности Гродненской области на 2011-2015 годы, утвержденной решением Гродненского областного Совета депутатов от 31 августа 2011 года №117.
Программа основана на принципах преемственности, системности мер и ориентирована на обеспечение устойчивого развития Островецкого района на основе улучшения качества жизни населения и последующего демографического роста.
ГЛАВА 2
ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В ОСТРОВЕЦКОМ РАЙОНЕ:
ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ТЕНДЕНЦИИ
Реализация комплекса организационно-правовых и социально-экономических мер, предусмотренных Национальной программой демографической безопасности Республики Беларусь на 2007-2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 26 марта 2007г. №135 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007г., №79, 1/8434), программой демографической безопасности Гродненской области на 2007-2010 годы, утвержденной решением Гродненского областного Совета депутатов от 13.04.2007г. №31, программой демографической безопасности Островецкого района на 2007-2010 годы, утвержденной решением Островецкого районного Совета депутатов от 11.10.2007г. № 38, позволила обеспечить рост рождаемости и ожидаемой продолжительности жизни, замедление темпов сокращения численности населения, снижение уровня младенческой смертности.
Общий коэффициент рождаемости в Островецком районе увеличился с 11,1 промилле на 1 000 населения в 2007 году до 11,2 промилле в 2010 году (республиканский показатель – 11,4 промилле), младенческая смертность в 2007 году составляла 3,5 промилле на 1 тысячу родившихся, в 2008 году - 6,7, в 2009 году - 6,6 промилле, в 2010 младенческой смертности не было.
Достигнуты запланированные показатели ожидаемой продолжительности жизни – 69,1 год (мужчины – 64,4, женщины - 76,0).
Вместе с тем показатель смертности увеличился с 16,7 промилле на 1 тысячу населения в 2008 году, до 20,1 в 2010 году.
На 1 января 2007 года население Островецкого района составляло 26,0 тысяч человек, из них 8,3 тысяч городских жителей, 17,7 тысяч сельских жителей.
На 1 января 2011 года в районе проживало 24 024 человек, из них 8,4 тысячи городского населения, 15,7 тысяч жителей проживают в сельских населенных пунктах.
Изменение численности населения сопровождается деформацией его возрастной структуры. Наблюдается тенденция ежегодного уменьшения детей в возрасте до 15 лет. Так, на 1 января 2008 года в Островецком районе проживало 4491 детей, в 2010 году – 4076 детей. В районе преобладает женское население - 12 712 человек или 53%.
На 1 января 2011 года в Островецком районе зарегистрировано трудоспособного населения 13 024 человека или 54,2% (по Гродненской области 59,7%), старше трудоспособного возраста – 6 126 человек или 25,5% (по Гродненской области – 23,8%). Снижение численности населения увеличивает экономическую нагрузку на лиц трудоспособного возраста, увеличивает затраты на систему здравоохранения и социальной защиты.
У части населения отсутствует осознание ценности жизни, должного отношения к своему и чужому здоровью. Большая часть заболеваний обусловлена нездоровым образом жизни, курением, гиподинамией, чрезмерным употреблением алкогольных напитков.
Так, число умерших от отравлений алкоголем, самоубийств и убийств в период с 2008 года до 2010 года в районе выросло с 20 случаев в 2008 году, до 29 случаев в 2010 году.
Низкий уровень рождаемости совпал с кризисом института семьи. Более трети (37,5 процентов) заключаемых браков распадается.
Отмечается увеличение количества иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в район. Так, если за 9 месяцев 2010 года в район прибыло 193 иностранных граждан, то за аналогичный период 2011 года – 503.
Остановить процессы депопуляции и обеспечить устойчивое развитие Островецкого района возможно только при слаженной работе органов власти, общественных и религиозных организаций, самих граждан.
ГЛАВА 3
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММА
Целью Программы является стабилизация численности населения и обеспечение перехода к демографическому росту.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
увеличение рождаемости и усиление социально-экономической поддержки семей в связи с рождением и воспитанием детей;
создание условий для сокращения социального сиротства, развитие семейных форм устройства на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
укрепление духовно-нравственных основ семьи, возрождение и пропаганда семейных ценностей и традиций;
улучшение репродуктивного здоровья населения, охрана материнства и детства;
снижение уровня общей смертности населения, особенно по предотвратимым причинам, увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении;
улучшение качества жизни пациентов с хроническими заболеваниями и инвалидов путем создания им условий для реализации имеющегося (остаточного) потенциала здоровья;
регулирование внешних миграционных процессов с учетом национальных интересов.
ГЛАВА 4
СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА СЕМЬИ И ДЕТСТВА
Социальный капитал общества формируется в семье, поэтому семья – основа сохранения и развития нации.
В районе реализуются социальные программы по оказанию финансовой помощи многодетным и молодым семьям при строительстве жилья, оказанию адресной социальной помощи, обеспечению бесплатными продуктами питания детей первых двух лет жизни.
Семья - оптимальный социальный институт для гармоничного развития личности ребенка, его социализации, подготовки к семейной и трудовой жизни. Поддержка семьи должна быть дифференцированной и возрастать с рождением каждого последующего ребенка. В этих условиях одной из первостепенных задач демографической политики района должно стать возрождение авторитета семьи, семейных ценностей.
Однако на протяжении последних лет не уменьшается число выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В Островецком районе по состоянию на 01.10.2011 года в социально опасном положении находится 166 детей. В 2011 году признано нуждающимися в государственной защите 35 несовершеннолетних.
Обеспечивается государственная политика при определении дальнейшего жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
На 01.10.2011 года в Островецком районе проживает 62 ребёнка категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся на частной опеке.
Мероприятиями по социальной поддержке семьи и детства (приложение 1) предусматривается:
обеспечение приоритетного стимулирования рождения вторых и последующих детей путем увеличения размеров единовременных и ежемесячных пособий;
введение дополнительных мер материальной поддержки семей;
совершенствование жилищной, налоговой и кредитной политики в интересах семей с детьми;
сохранение семейной среды и создание ее для детей, оставшихся без попечения родителей;
пропаганда, особенно в молодежной среде, семейного образа жизни и благополучной, успешной семьи с двумя и более детьми в качестве социальной нормы.
Реализация указанных мер позволит достигнуть увеличение общего коэффициента рождаемости с 11,2 промилле на 1000 человек в 2011 году до 11,4 промилле на 1000 человек в 2015 году.
Увеличение удельного веса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях, до 80 процентов в общем числе детей данной категории, в том числе в 2011 году - 76 процентов, 2012 -77, 2013 - 78, 2014 - 79, в 2015 году – 80 процентов.
ГЛАВА 5
УКРЕПЛЕНИЕ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ И УВЕЛИЧЕНИЕ
ОЖИДАЕМОЙ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ЖИЗНИ
Самое ценное достояние общества и государства – здоровье населения.
Основной целью здравоохранения является создание системы доступной и качественной медицинской помощи для сохранения и укрепления здоровья граждан.
За последние годы в районе значительно улучшена материально-техническая база, повысилась доступность и качество медицинской помощи.
Реализация комплекса мероприятий, намеченных Программой демографической безопасности Островецкого района на 2007 – 2010 годы позволила добиться определенных результатов: увеличился общий коэффициент рождаемости; увеличилась средняя продолжительность жизни; снизилась младенческая смертность; снизились смертность от новообразований, болезней системы кровообращения; наметилось снижение смертности от цереброваскулярных заболеваний; уменьшился показатель выявления онкологических заболеваний в далеко зашедших стадиях с 16,5% в 2007 году до 15,2% за 2010 год; не было зарегистрировано материнской смертности.
Вместе с тем изменился возрастной состав населения в сторону старения, что приводит к росту числа хронических неинфекционных заболеваний и инвалидности.
Инвалидность взрослого населения составляет 55,0 случаев на 10 тысяч населения, а среди лиц трудоспособного возраста 37,1 случаев на 10 тысяч населения.
Мероприятия по укреплению здоровья населения и увеличению продолжительности жизни предусматривают (приложение 2): дальнейшее развитие системы сохранения репродуктивного здоровья, внедрение новых методов диагностики и лечения женского и мужского бесплодия; профилактика абортов; усиление профилактической направленности в работе со всеми категориями населения, в том числе с детьми по предупреждению нарушений осанки, зрения, развития хронических заболеваний; расширение межведомственного взаимодействия в целях снижения смертности детей и взрослых от внешних причин; широкое информирование населения о факторах риска хронических неинфекционных заболеваний; проведение диспансеризации населения; внедрение современных медицинских технологий и новых методов диагностики, лечения и реабилитации пациентов с хроническими заболеваниям; внедрение в учреждение здравоохранения «Островецкая центральная районная больница» электронного паспорта здоровья, электронной карты амбулаторного пациента, осуществление мониторинга пациентов с хроническими заболеваниями, инвалидов; обновление материально-технической базы учреждений здравоохранения.
Реализация данных мероприятий позволит достигнуть в 2015 году: стабилизации и снижения младенческой смертности до 3,8 на 1000 младенцев, рожденных живыми (областной прогнозный показатель на 2015 год - 3,8 промилле); снижение к 2015 году тяжести первичной инвалидности взрослых до 54,0 процентов; снижение тяжести первичной инвалидности лиц трудоспособного возраста до 37,0 процентов на 10 тысяч населения; снижение смертности трудоспособного населения до 6,9 промилле на 1 000 населения в том числе: в 2011году - 7,6; в 2012 году - 7,4; в 2013 году - 7,2; в 2014 году – 7,0; в 2015 году – 6,9; снижение коэффициента общей смертности населения до 18,7 промилле на 1 000 населения, в том числе: в 2011году – 19,5; в 2012 году – 19,2; в 2013 году – 19,0; в 2014 году – 18,9; в 2015 году – 18,7; увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 70,0 лет, в том числе: в 2011 году – 69,1; в 2012 году- 69,3; в 2013 году – 69,5; в 2014 году – 69,7; в 2015 году – 70,0 лет.
ГЛАВА 6
ВНЕШНЯЯ МИГРАЦИЯ В ИНТЕРЕСАХ РАЗВИТИЯ ОСТРОВЕЦКОГО РАЙОНА
В Островецком районе за последние годы активизируются процессы миграции населения.
Выгодное географическое положение района, стабильная политическая и экономическая ситуация, наличие родственных связей между гражданами Островецкого района и гражданами иностранных государств-соседей, упрощенная процедура получения разрешения на временное и постоянное проживание, возможность трудоустройства и социальной адаптации являются привлекательными факторами для иммигрантов.
Для стабилизации демографической ситуации необходимо, с одной стороны, проведение масштабной компенсирующей иммиграции на основе дифференцированного подхода к различным категориям мигрантов с учетом национальных интересов, а с другой - сохранение и приумножение собственного интеллектуального и творческого потенциала.
Потенциал сельского хозяйства района, а также наличие благоустроенного жилья в сельской местности обеспечат рациональное расселение мигрантов в регионах, имеющих дефицит трудовых ресурсов, что будет способствовать снижению диспропорций в территориальной структуре населения.
Предоставление иммигрантам финансовой поддержки при переезде и в период обустройства позволит значительно увеличить их приток.
Мероприятиями по внешней миграции в интересах развития района предусматривается (приложение 3):
создать механизм, основанный на избирательном подходе к привлечению иммигрантов, с учетом инвестиционного и образовательного потенциала, возраста;
обеспечить финансовую поддержку иностранным семьям и специалистам при переезде и в период обустройства;
организовать рациональное расселение иммигрантов исходя из интересов развития региона;
разработать меры адаптации и интеграции иммигрантов в белорусское общество.
ГЛАВА 7
КООРДИНАТОРЫ ПРОГРАММЫ
Координаторами Программы являются отдел образования Островецкого районного исполнительного комитета (далее Островецкий райисполком) - в части мероприятий по социальной поддержке семьи и детства, учреждение здравоохранения «Островецкая центральная районная больница» - в части мероприятий по укреплению здоровья населения и увеличению ожидаемой продолжительности жизни, отдел внутренних дел райисполкома - в части мероприятий по регулированию внешней миграции, Островецкий райисполком - в части мероприятий Программы в пределах компетенции.
Общую координацию по выполнению Программы осуществляет управление по труду, занятости и социальной защите райисполкома.
ГЛАВА 8
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств местного бюджета, внебюджетных средств, иных источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь, с ежегодным уточнением объемов - финансирования при формировании местного бюджета на очередной финансовый год.
Приложение 1 к
Программе демографической
безопасности
Островецкого района
на 2011 - 2015 годы
Мероприятия по социальной поддержке семьи и детства
Наименование
мероприятий
|
Сроки
выполнения, годы
|
Источники финансирования
|
Объемы финансирования, млн. рублей
|
Исполнители
|
всего
|
в том числе по годам
|
|
2011
|
2012
|
2013
|
2014
|
2015
|
|
Увеличение рождаемости и усиление социально-экономической поддержки семей в связи с рождением и
воспитанием детей
1. Предоставление территориальным центром социального обслуживания населения кратковременных услуг дневного ухода за детьми неполным семьям, воспитывающим ребенка-инвалида, и семьям, воспитывающим двоих и более детей-инвалидов
|
2012 - 2013
|
районный бюджет
|
|
в пределах выделенных средств
|
Управление по труду, занятости и социальной защите Островецкого районного исполнительного комитета (далее – Островецкий райисполком), Островецкий райисполком, государственное учреждение «Территориальный центр социального обслуживания населения Островецкого района» (далее – ГУ «ТЦСОН Островецкого района»)
|
2. Развитие системы социального патроната семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе в связи с рождением ребенка-инвалида
|
2012 - 2015
|
районный бюджет
|
|
в пределах выделенных средств
|
ГУ «ТЦСОН Островецкого района», УЗ «Островецкая ЦРБ», отдел образования Островецкого райисполкома
|
3. Выплата единовременной материальной помощи к учебному году семьям, воспитывающим троих и более детей, обучающихся в учреждениях образования, в размере 30 процентов бюджета прожиточного минимума, действующего на 1 августа календарного года, на каждого учащегося
|
2012 – 2015
|
районный бюджет, внебюджетные средства
|
|
в пределах выделенных средств
|
Отдел образования Островецкого райисполкома, управление по труду, занятости и социальной защите Островецкого райисполкома
|
4. Обеспечение лицам, осуществляющим уход за ребенком в возрасте до трех лет, возможности прохождения профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации, обучающих курсов в порядке и на условиях, определенных для безработных
|
постоянно
|
районный бюджет
|
|
в пределах выделенных средств
|
Отдел образования Островецкого райисполкома, управление по труду, занятости и социальной защите Островецкого райисполкома
|
Создание условий для сокращения социального сиротства, развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
|
1. Издание и распространение в трудовых коллективах, УЗ «Островецкая ЦРБ», учреждениях образования информационных и рекламных материалов (брошюры, буклеты, листовки, плакаты) в целях поиска и подготовки усыновителей, приемных родителей, родителей-воспитателей
|
ежегодно
|
|
|
в пределах выделенных средств
|
Отдел образования Островецкого райисполкома
|
2. Создание в ГУ «ТЦСОН Островецкого района» банка данных о лицах из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте до 23 лет, оказание им социальной, правовой и психологической помощи
|
2011-2015
| |
|
|
Управление по труду, занятости и социальной защите Островецкого райисполкома
|
3. Оказание социально-педагогической поддержки и психологической помощи в социально-педагогическом центре для возврата в семьи детей, признанных нуждающимися в государственной защите
|
|
|
|
|
Отдел образования Островецкого райисполкома
|
-
Обеспечение информационно-методического сопровождения семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
|
Постоянно
|
|
|
|
Отдел образования Островецкого райисполкома
|
4.1. ведение и актуализация районного централизованного банка данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей
|
2011-2015
|
|
|
|
Отдел образования Островецкого райисполкома
|
4.2. исследование особенностей социально-психологической адаптации детей в семьях усыновителей с учетом типологии семей и внедрение модели
комплексного сопровождения семей
усыновителей
|
2011-2014
|
|
|
|
Отдел образования Островецкого райисполкома
|
5. Укрепление материально-
технической базы учреждений образования, обеспечивающих обучение семей, принимающих на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказание практической помощи неблагополучным семьям
|
2011-2014
|
районный
бюджет
|
|
в пределах выделенных средств
|
Отдел образования Островецкого райисполкома
|
6. Внедрение в учреждениях дощкольного, общего среднего образования и социально-педагогическом центре методического обеспечения программы воспитания и защиты прав и законных интересов детей, находящихся в социально опасном положении
|
2011-2015
|
районный бюджет
|
|
в пределах выделенных средств
|
Отдел образования Островецкого райисполкома
|
Укрепление духовно-нравственных основ семьи, возрождение и пропаганда семейных ценностей и традиций
Проведение:
1.1. системной информационно-
просветительской работы по повышению престижа семьи в обществе, фор- разования, комитет
мированию осознанного родительства
|
постоянно
|
|
|
в пределах выделенных средств
|
отдел образования Островецкого райисполкома, отдел идеологической работы Островецкого райисполкома, управление по труду, занятости и социальной защите Островецкого райисполкома
|
1.2. акции "Подари мне жизнь" в целях предупреждения абортов
|
2011-2015
|
внебюд-жетные средства
|
|
2 0,5 0,5 0,5 0,5
|
УЗ «Островецкая ЦРБ», отдел образования Островецкого райисполкома, общественные организации*
|
1.3. районных благотворительных акций "Под знаком добра и любви", "Наши дети" для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов,
«Ангел в твоем сердце» «Соберем детей в школу»
|
2011-2015
ежегодно
|
районный бюджет,
внебюд-жетные средства
|
|
в пределах выделенных средств
|
Отдел образования Островецкого райисполкома, организации, где работают родители учащихся
|
1.4. участие в областном фестивале семейного творчества «Живите в
радости»
|
2012,
2014
|
районный бюджет
|
|
в пределах выделенных средств
|
Отдел культуры Островецкого райисполкома
|
1.5. проведение районного и организация участия представителей района в областном смотре-конкурсе "Лучшая многодетная семья»
|
2012,
2014
|
районный бюджет
|
|
в пределах выделенных средств
|
ГУ «ТЦСОН Островецкого района», отдел культуры Островецкого райисполкома, отдел образования Островецкого райисполкома.
|
1.6. организация участия представителей района в областном конкурсе «Семья года"
|
2012,
2014
|
|
|
|
ГУ «ТЦСОН Островецкого района», отдел образования Островецкого райисполкома
|
2. Проведение районных соревнований "Семейная спортивная олимпиада" по летним и зимним видам спорта
|
2011-2015
|
районныйбюджет, внебюд-жетные средства
|
|
в пределах выделенных средств
|
Отдел физической культуры, спорта и туризма Островецкого райисполкома, ГУ «ТЦСОН Островецкого района», отдел образования Островецкого райисполкома
|
3. Внедрение в практику работы ГУ «ТЦСОН Островецкого района» программы «Родительский университет»
|
2011-2015
|
|
|
|
ГУ «ТЦСОН Островецкого района», отдел образования Островецкого райисполкома
|
4. Разработка и реализация районного проекта по пропаганде позитивного родительства, формированию в обществе культа крепкой семьи
|
2012
|
|
|
в пределах выделенных средств
|
Учреждение «Редакция газеты «Астравецкая праўда»
|
-
Вручение детям при достижении 16-летнего возраста и получении паспорта подарочного комплексного издания «Я – гражданин Республики Беларусь»
|
2011-2015
|
|
|
|
Отдел образования Островецкого райисполкома
|
-
Обеспечение доступа к эталонной правовой информации в библиотеках, учреждениях образования, ГУ «ТЦСОН Островецкого района»,
|
2011-2015
|
районный бюджет
|
|
|
Отдел культуры Островецкого райисполкома, отдел образования Островецкого райисполкома, ГУ «ТЦСОН Островецкого района».
|
-
Оздоровление детей из малообеспеченных семей в летний период
|
ежегодно
|
районный бюджет
|
|
|
Отдел образования Островецкого райисполкома, отдел физической культуры, спорта и туризма Островецкого райисполкома
|
-
Установка и организация работы телефона круглосуточной службы экстренной психологической помощи «телефон доверия» с номером 107
|
2012
|
районный бюджет
|
|
|
Отдел образования Островецкого райисполкома
|
Приложение 2
к Программе демографической
безопасности Островецкого района
на 2011 – 2015 годы
Мероприятия по укреплению здоровья населения
и увеличению ожидаемой продолжительности жизни
Наименование
мероприятий
|
Сроки
выполнения, годы
|
Источники финансирования
|
Объемы финансирования, млн. рублей
|
Исполнители
|
всего
|
в том числе по годам
|
|
2011
|
2012
|
2013
|
2014
|
2015
|
|
Улучшение репродуктивного здоровья населения, охрана материнства и детства
1. Профилактика, ранняя диагностика нарушений состояния здоровья у детей и подростков, профилактика социальных девиаций, предупреждение смертности детей от внешних причин
|
|
|
|
|
|
1.1. создание социальной рекламы, направленной на профилактику травматизма, суицидальных действий, обучение оказанию доврачебной помощи при несчастных случаях, травмах, отравлениях (выпуск брошюр, листовок, плакатов)
|
2011-2015
|
районный бюджет, внебюд-жетные средства
|
4
|
1 1 1 1
|
Учреждение здравоохранения «Островецкая центральная районная больница» (далее – УЗ «Островецкая ЦРБ»), отдел идеологической работы Островецкого райисполкома, отдел внутренних дел Островецкого райисполкома, Островецкий районный отдел по чрезвычайным ситуациям учреждения «Гродненское областное управление МЧС Республики Беларусь» (далее – Островецкий районный отдел по чрезвычайным ситуациям), отдел физической культуры, спорта и туризма Островецкого райисполкома
|
1.2. проведение профилактической работы по раннему выявлению заболеваний у подростков
|
2011-2015
|
районный бюджет
|
|
|
УЗ «Островецкая ЦРБ», отдел образования Островецкого райисполкома
|
1.3. использование в работе перечня медицинских показаний и противопоказаний к профессионально-техническому образованию и профессиональной подготовке лиц с особенностями психофизического развития по перечню специальностей, квалификаций, разработанному Министерством образования Республики Беларусь
|
2011-2015
|
|
|
|
УЗ «Островецкая ЦРБ», отдел образования Островецкого райисполкома
|
2. Реализация новых форм медицинского обслуживания женщин репродуктивного возраста, обеспечение профилактики неблагоприятных исходов беременности и родов для матери и ребенка (приобретение контрацептивов для профилактики беременности у женщин социального риска)
|
2012-2015
|
районный бюджет
|
1,4
|
0,2 0,3 0,3 0,3 0,3
|
УЗ «Островецкая ЦРБ»
|
3. Совершенствование оказания медицинской помощи новорожденным, в том числе путем внедрения новых технологий выхаживания:
- приобретение аппарата кардиотокографии плода;
- приобретение детского кардиомонитора
|
2011-2015
|
районный бюджет
|
22
|
10 12
|
УЗ «Островецкая ЦРБ»
|
4. Реализация новых методов диагностики и лечения женского и мужского бесплодия.
|
2011-2015
|
|
|
|
УЗ «Островецкая ЦРБ»
|
Снижение уровня общей смертности, особенно по предотвратимым причинам, увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении
|
5. Реализации комплексных лечебно-профилактических и peaбилитационных мероприятии на основе результатов проводимых исследований заболеваемости населения, связанной с влиянием факторов риска:
- приобретение микроскопа для лаборатории;
- приобретение реактивов для диагностики инфекций, передающихся половым путем.
|
2012-2015
|
районный
бюджет
|
9
|
6 1 1 1
|
УЗ «Островецкая ЦРБ»
|
6. Обучение детей и учащейся молодежи навыкам здорового образа жизни в целях профилактики социально опасных заболеваний, преодоления стрессовых ситуаций
|
2011-2015
|
районный бюджет
|
|
в пределах выделенных средств
|
Отдел образования Островецкого райисполкома, УЗ «Островецкая ЦРБ», общественные объединения, религиозные организации
|
7. Реализация комплекса мер по профилактике детской смертности от внешних причин, внедрение современных медико-социальных профилактических технологий по созданию здоровьесберегающей среды, направленных на снижение «школьной» заболеваемости, а также заболеваемости социально значимыми болезнями (сердечно-сосудистыми, онкологическими, пульмонологическими и другими):
|
2011-2015
|
|
|
|
УЗ «Островецкая ЦРБ», отдел образования Островецкого райисполкома, отдел внутренних дел Островецкого райисполкома, Островецкий районный отдел по чрезвычайным ситуациям, общественные объединения, религиозные организации*
|
7.1. обеспечение учреждений образования ростовой мебелью и искусственной освещенностью
|
2012-2015
|
районный бюджет
|
|
в пределах выделенных средств
|
Отдел образования Островецкого райисполкома
|
7.2. капитальные ремонты пищеблоков учреждений образования
|
2012-2014
|
районный бюджет
|
|
в пределах выделенных средств
|
Отдел образования Островецкого райисполкома
|
8. Обеспечение непрерывного образования и гигиенического воспитания населения по вопросам формирования навыков здорового образа жизни и самосохранительного поведения
|
2011-2015
|
районный бюджет, внебюджетные средства
|
|
в пределах выделенных средств
|
УЗ «Островецкая ЦРБ», отдел образования Островецкого райисполкома, отдел физической культуры, спорта и туризма Островецкого райисполкома, отдел культуры Островецкого райисполкома
|
9. Реализация комплексного плана действий борьбы против табакокурения в Гродненской области на 2011 - 2015 годы
|
2011-2015
|
районный бюджет
|
|
|
УЗ «Островецкая ЦРБ», отдел образования Островецкого райисполкома, отдел физической культуры, спорта и туризма Островецкого райисполкома, отдел культуры Островецкого райисполкома, отдел внутренних дел Островецкого райисполкома, учреждение «Редакция газеты «Астравецкая праўда», общественные объединения, религиозные организации*
|
10. Реализация комплекса мер, направленных на мотивацию сохранения здоровья населения (введение системы поощрения работников за отсутствие случаев временной нетрудоспособности в течение года, снижение размера пособия по временной нетрудоспособности, наступившей вследствие употребления алкоголя, наркотических или токсических веществ, и другое)
|
2011-2015
|
районный бюджет, внебюд-жетные средства
|
|
в пределах выделенных средств
|
УЗ «Островецкая ЦРБ», отдел образования Островецкого райисполкома, отдел физической культуры, спорта и туризма Островецкого райісполкома, отдел экономики Островецкого райисполкома, управление по труду, занятости и социальной защите Островецкого райисполкома
|
11. Осуществление мониторинга реализации государственной программы, комплексного плана профилактики суицидов в целях выработки дополнительных мер по предотвращению смертности населения от внешних причин
|
постоянно
|
районный
бюджет
|
|
в пределах выделенных средств
|
УЗ «Островецкая ЦРБ», отдел образования Островецкого райисполкома, отдел внутренних дел Островецкого райисполкома, Островецкий районный отдел по чрезвычайным ситуациям, отдел физической культуры, спорта и туризма Островецкого райисполкома, управление по труду, занятости и социальной защите Островецкого райисполкома, общественные объединения, религиозные организации*
|
12. Реализация комплекса мер по созданию безопасных условий жизнедеятельности населения:
|
|
|
|
|
|
12.1. выполнение работ по установке автономных пожарных извещателей и их техническое обслуживание
|
2011-2015
|
районный бюджет
|
|
в пределах выделенных средств
|
Управление по труду, занятости и социальной защите Островецкого райисполкома, Островецкий районный отдел по чрезвычайным ситуациям
|
12.2.внедрение технических решений по соединению автономных пожарных извещателей, установленных в домовладениях, в одну сеть с соседними домами, передаче сигналов от автономных пожарных извещателей на сигнально-звуковое устройство и пункты диспетчеризации пожарных аварийно-спасательных подразделений Министерства по чрезвычайным ситуациям
|
2011-2015
|
районный бюджет
|
|
в пределах выделенных средств
|
Управление по труду, занятости и социальной защите Островецкого райисполкома, Островецкий районный отдел по чрезвычайным ситуациям
|
12.3. выполнение работ по приведению печного отопления и электропроводки в соответствие с требованиями нормативных правовых актов
|
2011-2015
|
районный бюджет
|
|
в пределах выделенных средств
|
Управление по труду, занятости и социальной защите Островецкого райисполкома, Островецкий районный отдел по чрезвычайным ситуациям
|
12.4.внедрение в учебно-воспитательный процесс новых форм обучения детей и учащейся молодежи основам безопасности жизнедеятельности
|
2011-2015
|
районный бюджет
|
|
в пределах выделенных средств
|
Отдел образования Островецкого райисполкома
|
13. Реализация мер, направленных на снижение смертности населения от травматизма, путем расширении межведомственного взаимодействия по вопросам охраны труда на предприятиях и в организациях, снижению травматизма в дорожно-транспортных происшествиях, совершенствование работы службы скорой медицинской помощи по оперативной доставке пациентов и своевременному оказанию им медицинской помощи:
- приобретение электрокардиографического аппарата для службы скорой медицинской помощи;
- приобретение дефрибляторов для службы скорой медицинской помощи;
- приобретение автомобиля повышенной проходимости для службы скорой медицинской помощи.
|
2011 - 2015
|
районный бюджет
районный бюджет
районный бюджет
районный бюджет
|
77
9
8
60
|
3 7 3 64
3 3 3
4 4
60
|
УЗ «Островецкая ЦРБ», отдел образования Островецкого райисполкома, Островецкий районный отдел по чрезвычайным ситуациям, отдел внутренних дел Островецкого райисполкома, общественные объединения, религиозные организации*
|
14. Обеспечение постоянного контроля за содержанием улично-дорожной сети, в том числе на стадии согласования проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт дорог, дорожных сооружений, а также схем организации дорожного движения
|
2011-2015
|
районный бюджет
|
|
в пределах выделенных средств
|
Отдел внутренних дел Островецкого райисполкома, дорожное ремонтно-строительное управление №159 коммунального проектно-ремонтно строительного унитарного предприятия «Гроднооблдострой», управление капитального строительства Островецкого райисполкома
|
15. Проведение мероприятий со всеми категориями участников дорожного движения, направленных на формирование безопасного поведения на дороге
|
постоянно
|
районный
бюджет
|
|
|
Отдел образования Островецкого райисполкома, отдел внутренних дел Островецкого райисполкома, общественные объединения
|
16. Развитие инфраструктуры
массового спорта по месту жительства, обеспечение доступности занятий физической культурой и спортом для групп населения с низкими доходами
|
2011-2015
|
районный бюджет, внебюджетные средства
|
|
в пределах выделенных средств
|
Отдел физической культуры, спорта и туризма Островецкого райисполкома
|
-
Внедрение новых медицинских технологий в целях профилактики, диагностики, лечения и реабилитации пациентов с неврологическими и психическими расстройствами:
приобретение аппарата механотерапии
|
2011-2015
|
районный бюджет
|
10
|
10
|
УЗ «Островецкая ЦРБ»
|
-
Информатизация организаций здравоохранения (внедрение электронного паспорта здоровья, электронной карты амбулаторного пациента, ведение
учета пациентов с хроническими заболеваниями, инвалидов и другое):
- создание локальной сети в лечебно-профилактических учреждениях;
- приобретение компьютеров для локальной сети;
- приобретение программного продукта.
|
2011-2015
|
районный бюджет
|
246
170
60
16
|
174 24 24 24
170
20 20 20
4 4 4 4
|
УЗ «Островецкая ЦРБ»
|
19. Внедрение в организациях здравоохранения современных малоинвазивных методов хирургического лечения переломов костей, повреждений и заболеваний суставов:
- приобретение аппарата для обработки костей
|
2012-2015
|
районный бюджет
| -
20
20
|
20
|
УЗ «Островецкая ЦРБ»
|
-
Внедрение новых меди-
цинских технологий, методов диагностики и лечения болезней
нервной системы:
- приобретение аппарата М-эхо
|
2012-2015
|
районный бюджет
| -
20
20
20
|
20
20
|
УЗ «Островецкая ЦРБ»
|
21. Применение новых технологий хирургического лечения пациентов с тяжелыми черепно-
мозговыми травмами, внутримозговыми кровоизлияниями и
их последствиями, внедрение эндоскопических методик, организация отделения нейрореанимации
- приобретение электрохирургического аппарата
|
2012-2015
|
районный бюджет
|
30
|
30
|
УЗ «Островецкая ЦРБ»
|
22. Улучшение качества жизни пациентов с сахарным диабетом (обеспечение индивидуального подхода к каждому пациенту при проведении лечебно-профилактических мероприятий):
приобретение глюкометров и тестполосок к ним
|
2012-2015
|
районный бюджет
|
46
|
13 10 13 10
|
УЗ «Островецкая ЦРБ», управление по труду занятости и социальной защите Островецкого райисполкома
|
23. Совершенствование ранней диагностики заболеваний желудочно-кишечного тракта путем внедрения видеоэндоскопии:
приобретение видеогастробронхо-скопов
|
2011-2015
|
районный бюджет
|
60
|
60
|
УЗ «Островецкая ЦРБ»
|
24. Внедрение современных диагностических и лечебных методов оказания медицинской
помощи пациентам с тяжелой
бактериальной патологией:
приобретение антибактеацидных препаратов групп резерва
|
2011-2015
|
районный бюджет
|
80
|
20 20 20 20
|
УЗ «Островецкая ЦРБ»
|
25. Внедрение современных достижений в организации лечения пациентов с термическими поражениями:
приобретение электродермотома
|
2011-2015
|
районный бюджет
|
40
|
40
|
УЗ «Островецкая ЦРБ»
|
26. Укрепление материально- технической базы УЗ «Островецкая ЦРБ», внедрение современных методов хирургического лечения пациентов с заболеваниями уха, горла и носа.
В целях повышения качества оказания оториноларингологической медицинской помощи населению необходимо:
приобретение медицинского инструментария оториноларингологической помощи
|
2011-2015
|
районный бюджет
|
6
|
1,5 1,5 1,5 1,5
|
УЗ «Островецкая ЦРБ»
|
27. Обеспечение доступности и качества диализотерапии для пациентов с хронической почечной недостаточностью, своевременное выявление латентных форм хронических болезней почек:
приобретение расходных препаратов для биохимии (мочевина, креатин)
|
2011-2015
|
районный бюджет
|
26
|
5 6 7 8
|
УЗ «Островецкая ЦРБ»
|
Улучшение качества жизни пациентов с хроническими заболеваниями и инвалидов путем создания им условий для реализации имеющегося (остаточного) потенциала здоровья
|
28. Внедрение в УЗ«Островецкая ЦРБ» современных технологий медицинской реабилитации пациентов при заболеваниях различных профилей, а также пациентов, перенесших трансплантацию:
приобретение физиотерапевтического оборудования
|
2012-2015
|
районный бюджет
|
20
|
10 10
|
УЗ «Островецкая ЦРБ»
|
Итого:
|
|
|
716,4
|
0,2 234,3 113,3 231,3 140,3
|
|
Приложение 2
к Программе демографической
безопасности Островецкого района
на 2011 – 2015 годы
Мероприятия по внешней миграции в интересах развития
Островецкого района
Наименование
мероприятий
|
Сроки
выполнения, годы
|
Источники финансирования
|
Объемы финансирования, млн. рублей
|
Исполнители
|
всего
|
в том числе по годам
|
|
2011
|
2012
|
2013
|
2014
|
2015
|
|
Регулирование внешних миграционных процессов с учетом национальных интересов
|
1. Обеспечение на постоянной основе обновления банка данных вакансий о потребностях в работниках, которая не удовлетворена в Островецком районе
|
2012-2015
|
|
|
|
Управление по труду, занятости и социальной защите Островецкого райисполкома
|
2. Размещение в газете «Аставецкая праўда», на сайте Островецкого райисполкома, информации о порядке привлечения в район
иностранной рабочей силы, а также обо всех изменениях в законодательстве, регулирующем правовое положение иностранцев в Республике Беларусь с целью повышения правовой информированности населения
|
|
|
|
|
Отдел внутренних дел Островецкого райисполкома
|
3. Оказание правовой помощи иммигрантам в урегулировании своего правового статуса на территории района в соответствии с действующим законодательством
|
2011-2015
|
|
|
|
Отдел внутренних дел Островецкого райисполкома
|
*с согласия