Главная
страница 1страница 2страница 3страница 4
ОТЧЕТ
министерства лесного комплекса Иркутской области о проделанной работе
за 2009 год

Содержание
Введение 4
Характеристика лесов на территории Иркутской области 5
Организация работы по исполнению полномочий в сфере лесных отношений 5
Организация работы по предотвращению и тушению лесных пожаров на территории Иркутской области 7

Работа по вопросу подготовки ложа водохранилища Богучанской ГЭС в части мероприятий по лесосводке и лесоочистке 10

Развитие добровольной лесной сертификации 10
Лесная промышленность 12

Грузооборот и экспорт лесопродукции 14

Инвестиционные проекты в области освоения лесов 14
Состояние и использование водных ресурсов Иркутской области 18
Предоставление водных объектов в пользование 19

Организация и осуществление мер по охране водных объектов, а также по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий 20
Администрирование платы за пользование водными объектами 25
Нормотворческая работа отдела 27
Работа отдела в консультативно-совещательных органах 27
Бухгалтерия 28

Кадровая работа 30

Нормативно-правовое регулирование лесных отношений в рамках полномочий субъекта РФ в 2008 году 31

Основные задачи министерства лесного комплекса Иркутской области в 2010 году 34

Введение
Министерство лесного комплекса Иркутской области осуществляет свою работу в соответствии с утвержденным положением, нормативными правовыми актами Иркутской области и основными функциями министерства, с целью участия в формировании государственной политики в области лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, а так же рационального использования водных объектов.

Постановлением Правительства Иркутской области от 01.10.2008г. № 8-пп департамент лесного комплекса и водных ресурсов Иркутской области переименован в министерство лесного комплекса Иркутской области, установлена предельная штатная численность в количестве 24 единицы государственных гражданских служащих

Структура министерства лесного комплекса Иркутской области включает в себя 4 отдела:


  1. Отдел лесного хозяйства;

  2. Отдел лесозаготовительной и лесоперерабатывающей промышленности;

  3. Отдел водных ресурсов;

  4. Отдел финансового, правового, кадрового и документационного обеспечения.

За период с 01.01.2009г. по 31.12.2009г. документооборот департамента составил:

всего документов – 3616, в том числе:

- исходящих– 1963;

- входящих – 1653.



Характеристика лесов на территории Иркутской области
Иркутская область является одной из крупнейших в стране по площади расположенных на ее территории лесов и отличается высокой лесистостью своих территорий. Площадь занимает 71,4 млн.га или 92% ее территории, при этом земли покрытые лесом составляют 80 %.

По запасам лесных ресурсов Иркутская область занимает 3-е место среди регионов России, который составляет 9,1 млрд. куб.м. (28,4% от запасов СФО и 11,7 % - от общероссийских), из них 5,3 млрд. куб. м – спелые и перестойные насаждения, возможные к рубке.

Расчетная лесосека по доступным и возможным для эксплуатации лесам области составляет 56,2 млн. м3 - это 10 % от расчетной лесосеки России.

Леса области разделены следующим образом:

- леса на землях лесного фонда - 97,1 %

- леса на землях обороны и безопасности - 0,62%

- леса на землях особо охраняемых природных территорий - 2,17 %

- леса на землях поселений (городские леса) - 0,07 %



Организация работы по исполнению полномочий в сфере лесных отношений
В 2009 году была продолжена организация работы по исполнению переданных полномочий Российской Федерации в сфере лесных отношений.

9 февраля 2009 года постановлением Губернатора Иркутской области № 23-п утвержден Лесной план Иркутской области.

Лесной план является документом лесного планирования, в котором определяются цели и задачи лесного планирования, мероприятия по осуществлению планируемого освоения лесов. Лесной план составляется на 10 лет.

Совместно с агентством лесного хозяйства Иркутской области разработана областная государственная целевая программа «Воспроизводство лесов на землях лесного фонда в Иркутской области на 2008 – 2012 годы», которая утверждена постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 24.10.2007г. № 35/14/4-СЗ. Реализация Программы начата с 2008 года за счет средств областного бюджета.

Объем финансирования мероприятий Программы на 2009 год составляет 46244 тыс. рублей.

Постановлением Правительства Иркутской области от 19 ноября 2008 года внесены изменения в Программу. Это обусловлено необходимостью повышения эффективности расходования средств областного бюджета в 2008-2009 годах.

Объем финансирования мероприятий Программы из областного бюджета снижен до 144457,71 тыс. рублей, в том числе в 2009 году – до 5331,71 тыс. рублей.

Постановлением Правительства Иркутской области от 29 мая 2009 года в Программу также были внесены изменения, в части финансирования.

Объем финансирования Программы составил 95548 тыс. рублей, в том числе на 2009 год – 1333 тыс. рублей. Мероприятия Программы выполнены в полном объеме.

Выполнение мероприятий Программы позволило обеспечить:

1) повышение ресурсного потенциала древесных запасов на землях лесного фонда на 257,1 тыс. м3;

2) сокращение не покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на 22,7 тыс. га.

В соответствии со статьей 82 Лесного кодекса Российской Федерации установление для граждан ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением администрации Иркутской области от 29 декабря 2007 года № 304-па утверждены ставки платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан (далее – ставки).

Плата за использование лесов по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан согласно статье 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации полностью зачисляется в доход бюджета субъекта Российской Федерации.

В связи с длительностью срока применения ставок без пересмотра в целях повышения доходной части областного бюджета подготовлен проект постановления Правительства Иркутской области «Об увеличении ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан», в котором предлагается увеличить ставки в 1,3 раза.

В связи с изменением статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой к исключительным случаям заготовки древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений относится заготовка древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд, внесены изменения в областное законодательство. Принят Закон Иркутской области «Об исключительных случаях заготовки древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений в Иркутской области».

Данным Законом к исключительным случаям отнесена также заготовка древесины для реализации направлений и осуществления мероприятий, включенных в федеральные, областные программы поддержки сельскохозяйственного производства и сельскохозяйственных товаропроизводителей и связанных со строительством, ремонтом зданий, строений, сооружений сельскохозяйственного назначения и их отоплением.

Кроме того, данным Законом предписана разработка Порядка взаимодействия исполнительных органов государственной власти Иркутской области при проведении проверок целевого использования древесины, заготовленной в соответствии с настоящим Законом, и Порядка планирования объемов древесины, заготавливаемой в соответствии с настоящим Законом.

В соответствии с этим подготовлены проекты вышеназванных Порядков.

15 июля 2009 года министерство лесного комплекса Иркутской области приняло участие в подготовке проведения выездного совещания заместителя министра сельского хозяйства России по вопросу «Совершенствование лесного законодательства и вопросы правоприменительной практики осуществления субъектами Российской Федерации переданных полномочий».

На совещании были рассмотрены и обсуждены следующие вопросы:

1. Совершенствование законодательства в области лесных отношений;

2. О нормативно-правовых основах формирования бюджетов всех уровней на 2010 г. и плановый период 2011 и 2012 годов;

3. Проблемы, возникающие при осуществлении охраны лесов от пожаров

Организация работы по предотвращению и тушению лесных пожаров на территории Иркутской области
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации одним из переданных полномочий Российской Федерации в сфере лесных отношений является предупреждение и тушение лесных пожаров в лесном фонде на территории области.

С целью подготовки к пожароопасному сезону 2009 года принято распоряжение Правительства Иркутской области от 13.03.2009г. № 82-рп «О мерах по охране лесов от пожаров в 2009 году в Иркутской области».

Министерством лесного комплекса Иркутской области 20 марта 2009 года было проведено областное совещание по подготовке к пожароопасному сезону при участии агентства лестного хозяйства, ОГУ «Иркутская база авиационной охраны лесов», управления пожаротушения главного управления МЧС России по Иркутской области, глав администраций муниципальных образований, арендаторов лесных участков.

На совещании были приняты решения:

- всем участникам обеспечить выполнение плана мероприятий по противопожарной профилактике, противопожарному обустройству и обеспечению тушения пожаров в лесах на землях лесного фонда в 2009году в Иркутской области, одобренного распоряжением от 13 марта 2009 года 82-рп Правительства Иркутской области;

- предусмотреть упреждающее финансирование мероприятий по тушению лесных пожаров в объеме 30% от установленных лимитов денежных средств;

- обеспечить заключение арендаторами лесных участков договоров с авиабазой на дополнительное авиапатрулирование и оказание услуг по тушению лесных пожаров;

- обеспечить заключение договоров с лесопользователями на оказание услуг по тушению лесных пожаров на не закрепленных за арендаторами землях лесного фонда, примыкающих к арендованным участкам;

- Иркутской базе авиационной охраны лесов по результатам проведенного конкурса заключить госконтракты с победителями на авиатехнику и укомплектовать численность работников парашютно-десантной пожарной службы (ПДПС).

11 апреля в ОГУ «Иркутская база авиационной охраны лесов» проведено выездное совещание Губернатора Иркутской области по вопросу «О ходе подготовки к пожароопасному сезону в 2009 году».

Итоги пожароопасного сезона 2009 года

Наименование п/п



в т.ч. в лесах, подведомственных агентству лесного хозяйства Иркутской области

2009 год


1. Кол-во лесных пожаров 690

665

2. Лесная площадь, пройденная огнем. тыс.га 7,8

7,2

3. Покрытая лесом площадь, пройденная огнем, тыс.га 7,7

6,5


4.Профинансировано за счет субвенций на профилактику и тушение лесных пожаров из общего объема субвенций, выделенных из федерального бюджета на реализацию переданных полномочий, млн.руб.

159,2

5.Потребность Иркутской области в субвенциях, млн.руб

1779


В том числе :

за счет субвенций из федерального бюджета


173,3



За счет размещения заказа с одновременной продажей лесных насаждений (статья 19 Лесного кодекса)

200,3

За счет собственных средств арендаторов

1405,4

6.Направлено в лесничества для финансирования работ на профилактику и тушение, всего средств, млн. руб.,

359,5



из них:

- на профилактику, в т.ч


327,1


за счет субвенций

126,8

за счет внебюджетных источников (за счет размещения заказа ст 19 ЛК)

200,3


- на тушение, в т.ч.

32,4

за счет субвенций

32,4

7. Фактические затраты, по актам приемки работ всего, млн.руб, из них

359,5


- на профилактику, в т.ч.

326,8

за счет субвенций

за счет средств областного резервного фонда

за счет внебюджетных источников (за счет размещения заказа ст 19 ЛК)


126,8

200,3


- на тушение, в т.ч.

32,4

за счет субвенций

32,4

за счет внебюджетных средств




за счет областных средств

(авиатопливо)






Поступило субвенций на противопожарные мероприятия и тушение лесных пожаров 159,2 млн. руб.


Распределено всего: 159,2 млн. руб.

на противопожарные мероприятия 126,8 млн. руб.

в. т. ч. Авиабаза – 113,9 млн. руб.

лесничества 12,9 млн. руб.

на тушение лесных пожаров 32,4 млн. руб.

в т.ч


в. т. ч. Авиабаза – 23,8

лесничества 8,6 млн. руб.


Фактически профинансировано 159,2 млн. руб.
на противопожарные мероприятия 126,8 млн. руб.

в. т. ч. Авиабаза –113,9 млн. руб.

лесничества 12,9 млн. руб.

на тушение лесных пожаров 32,4 млн. руб.

в т.ч

в. т. ч. Авиабаза -23,8



лесничества 8,6 млн. руб.

Работа по вопросу подготовки ложа водохранилища Богучанской ГЭС в части мероприятий по лесосводке и лесоочистке
В 2009 году отделом была продолжена работа по вопросам подготовки ложа водохранилища Богучанской ГЭС.

Одним из мероприятий подготовки ложа водохранилища Богучанской ГЭС является лесосводка и лесоочистка.

В феврале 2009 года был согласован проект директивного графика подготовки зоны затопления водохранилища БоГЭС, в соответствии с которым мероприятия по лесосводке и лесоочистке в зоне затопления на территории области запланированы на начало 2011 года.

Министерством лесного комплекса проведена соответствующая работа по получению проектной документации по проведению лесосводки и лесоочистки в зоне затопления на территории Иркутской области. Однако сам проект будет передан в Правительство Иркутской области после его оплаты.

Поскольку было выяснено, что земли, на которых необходимо проводить лесосводку и лесоочистку, не относятся к землям лесного фонда, возникла проблема организовать данные мероприятия в рамках лесного законодательства.

В связи с этим проведены консультации со специалистами Красноярского края, в результате которых выработано мнение, что решение проблемы лесоочистки возможно путем размещения государственного заказа на лесоочистку.



Развитие добровольной лесной сертификации
В 2009 году была продолжена работа по мониторингу за сертифицированием продукции лесозаготовительных и лесоперерабатывающих предприятий.

Система добровольной лесной сертификации в Иркутской области базируется на стандартах, разработанных международной независимой организацией – Лесным Попечительским Советом (FSC).

Существует три направления FSC-сертификации:

Сертификация лесоуправления (FM) – на лесозаготовительных предприятиях, требования охватывают все лесохозяйственные мероприятия.

Сертификация цепочки поставок (CoC) – на предприятиях, специализирующихся на деревообработке или торговле лесом и продуктами переработки.

Сертификация контролируемой древесины (CW) – на лесопромышленных предприятиях для подтверждения легальности происхождения сырья.



По состоянию на январь месяц 2010 года в Иркутской области в процесс FSC-сертификации вовлечены следующие предприятия лесного комплекса Иркутской области :
Предприятия, сертифицированные по лесоуправлению (forest management)




Наименование предприятия

Код сертификата

Орган по сертификации

Примечания

1

ООО "РесурсЛесТранс", 665756, Иркутская обл., Братский р-он, пос. Шумилово, ул. Нагорная 23

FC-FM/COC-643001

Forest Certification

25 395 га

2

ООО "Дельта-Плюс", 665737, Иркутская обл., Братский р-он, г. Вихоревка, ул. Горького 2

FC-FM/COC-643002

Forest Certification

36 060 га

3

ООО "Байкал", 665771, Иркутская обл., Братский р-он, г. Вихоревка, ул. Доковская, 22/13

FC-FM/COC-643003

Forest Certification

79 909 га

4

ЗАО "Региональная лесная компания", 665640, Иркутская обл., Братский р-он, пос. Мамырь

FC-FM/COC-643004

Forest Certification

29 458 га

5

ОАО "Бадинский КЛПХ", 665740, Иркутская обл., Братский р-он, пос. Покосное, ул. Сибирская, 18

FC-FM/COC-643005

Forest Certification

123 647 га

6

ЗАО "КАТА", 666685, Иркутская обл., Усть-Илимский р-он, пос. Железнодорожный, промплощадка

FC-FM/COC-643012

Forest Certification

287 877 га

7

ООО "Леспром-Инвест", 665660, Иркутская обл., Нижнеилимский р-он, пос. Чистополянский, ул. Матросова, 20

FC-FM/COC-643015

Forest Certification

41 179 га

8

ООО «СЭЛ-груп», 664023, г. Иркутск, ул. Пискунова, 122

FC-FM/COC-643024

Forest Certification

1 016 059 га

9

ЗАО «УЛиЛ», 665718, Иркутская обл., г. Братск, ул. Мира, 1

GFA-FM/COC-001219

GFA Consulting Group

1 055 759 га

10

ООО «ИлимСибЛес», 666684, Иркутская обл., г. Усть-Илимск, а/я 318

GFA-FM/COC-001192

GFA Consulting Group

1 589 944 га

11

ООО «Вилис»

в процессе сертификации

Forest Certification

95 924 га

12

ООО «Окма-Лес»

в процессе сертификации

Forest Certification

70 000 га

13

ЗАО «ЛДК Игирма»

в процессе сертификации

Forest Certification

47 247 га

14

ООО «Транс-Сибирская лесная компания»

в процессе сертификации

Forest Certification

1 000 000 га

Итого сертифицировано:

4 285 287 га

Итого в процессе сертификации:

1 213 171 га

следующая страница >>
Смотрите также:
Отчет министерства лесного комплекса Иркутской области о проделанной работе за 2009 год
577.51kb.
4 стр.
Отчет о работе министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области за 2012 год Иркутск 2013
1786.34kb.
5 стр.
Отчет Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области за 2010 год
1088.1kb.
8 стр.
Отчет о проделанной работе за 2012 год
112.06kb.
1 стр.
Отчет о работе Министерства сельского хозяйства и торговли Камчатского края за 2009 год
259.63kb.
1 стр.
Закон иркутской области о внесении изменения в статью 13 закона иркутской области
28.19kb.
1 стр.
Отчет о работе профсоюзного комитета
86.63kb.
1 стр.
Отчет Открытого Акционерного Общества «Универмаг» за 2006 год
53.68kb.
1 стр.
Губернатор Иркутской области
66.34kb.
1 стр.
Зако н иркутской области
508.81kb.
2 стр.
Отчёт главы муниципального образования икрянинский сельсовет о проделанной работе за 2012 год и задачах на 2013 год
143.61kb.
1 стр.
Отчет о выполнении Основных направлений развития архивного дела в Иркутской области за 2011 год
397.27kb.
3 стр.