УПРАВЛЕНИЕ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА Белгородской области
ГУП «АрХИТЕКТУРНО-ПЛАНИРОВОЧНОЕ БЮРО»
ЗАКАЗЧИК: ГУП «АРХИТЕКТУРНО-ПЛАНИРОВОЧНОЕ БЮРО»

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«РАКИТЯНСКИЙ РАЙОН»

Наименование проекта
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «РАКИТЯНСКИЙ РАЙОН»

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Том II

Пояснительная записка

ПОЛОЖЕНИЯ

СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «РАКИТЯНСКИЙ РАЙОН»

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Начальник управления архитектуры и градостроительства области		Перцев В.В.
Заместитель начальника управления архитектуры и градостроительства области		Солоник В.Н.
Начальник группы		Работягов С.И.

Белгород 2008 г.

1. Цели и задачи территориального планирования муниципального образования «Ракитянский район»

В соответствии с Градостроительным кодексом: «Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований».

Главной целью схемы территориального планирования муниципального образования является достижение в проектном периоде высокого уровня комплексного развития и рациональной организации территории на основе максимального использования конкурентных преимуществ территории, с одной стороны, а, с другой стороны - на максимальном нивелировании территориальных ограничений и рисков при размещении базисных отраслей экономики и социальной сферы, инженерной и транспортной инфраструктуры, совершенствовании систем расселения, экологизации окружающей природной среды.

Общей, социально-экономической и градостроительной, стратегической целью «Схемы территориального планирования муниципального образования «Ракитянский район» является формирование конкурентоспособной и инвестиционно привлекательной территории в Белгородской области, достижение высокого уровня ее социально-экономического развития, адекватного имеющемуся потенциалу, ликвидация отраслевых и территориальных диспропорций, гармонизация территориальной организации хозяйства и систем расселения, рынка труда, в целом обеспечивающие устойчивое развитие территории региона в целом и Ракитянского района в частности.

Главная стратегическая цель данной работы – последовательное повышение жизненного уровня населения района и качества жизни путем решения основных задач, поставленных перед проектировщиками и решаемых в данной работе.

Исходя из специфики района и анализа позитивных и негативных сторон современного состояния экономики района и социальной инфраструктуры, сформулированы основные цели и задачи данной работы.

Цель работы – подготовка схемы территориального планирования Ракитянского района Белгородской области в соответствии с федеральным и областным законодательством в области градостроительной деятельности как основы для разработки правил землепользования и застройки межселенных территорий, а также создания ресурсов информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

Основные задачи, решение которых обеспечит достижение этих целей:

• 
  выявление проблем градостроительного развития территории муниципального образования «Ракитянский район» Белгородской области, обеспечение их решения на основе анализа параметров муниципальной среды, существующих ресурсов жизнеобеспечения, а также принятых градостроительных решений;
  
• 
  определение основных направлений и параметров пространственного развития Ракитянского района;
  
• 
  выявление и оценка природного и экономического потенциала территории и условий наиболее полной и эффективной его реализации;
  
• 
  выявление инвестиционно привлекательных зон и объектов на территории Ракитянского района;
  
• 
  повышение жизненного уровня населения путем создания для трудоспособной его части экономических условий, позволяющих за счет собственных доходов обеспечить более высокий уровень потребления: комфортное жилище, качественные бытовые услуги, услуги транспорта, связи и т.д.;
  
• 
  создание эффективной общественной инфраструктуры и качественной среды обитания – т.е. среды, обеспечивающей комфортное и безопасное проживание;
  
• 
  расширение сферы приложения труда, как в количественном, так и в качественном отношении – т.е. не только увеличение количества рабочих мест, но и разнообразие выбора;
  
• 
  развитие малого предпринимательства и создание новых рабочих мест, как в процессе формирования общественной инфраструктуры, так и качественном текущем содержании и обслуживании объектов, в том числе отдыха и туризма;
  
• 
  создание предпосылок для перехода к интенсивной урбанизации территории, понимаемой в данном случае не как замена сельского образа жизни городским, а как повышение научно-информационного и социально-культурного потенциала территории, позволяющего использовать во всех сферах хозяйственной деятельности новейшие технологии и управленческие модели;
  
• 
  разработка стратегии развития культуры села, направленной на поддержку и возрождение национальных традиций и обычаев русского и других народов и включающей в себя развитие инфраструктуры образовательной и досуговой сферы с использованием новых организационных подходов (создание культурных комплексов – культурно-образовательных, клубно-досуговых, информационно-компьютерных центров на базе школ, клубов, библиотек и т.д.);
  
• 
  создание электронной схемы территориального планирования на основе новейших компьютерных технологий и программного обеспечения Mapinfo.
  

Таким образом, главной задачей данной работы является рациональная организация территории с позиции обеспечения наиболее благоприятных условий проживания населения и организации промышленного, сельскохозяйственного и других видов производства с учетом интересов всех видов экономической деятельности, сохранения и улучшения окружающей среды при условии эффективного и комплексного использования природных, материальных и трудовых ресурсов.

В «Схеме территориального планирования муниципального образования «Ракитянский район»» дается анализ существующих природных условий и ресурсов; выявлен экономический, социальный, ландшафтно-рекреационный потенциал района; выявляются территории, благоприятные для использования по различному функциональному назначению (градостроительному, лесохозяйственному, сельскохозяйственному, рекреационному), предлагается гипотеза социально-экономического развития; гипотеза развития транспортно-инженерной инфраструктуры (автодороги, транспорт водоснабжение, канализация, отопление, газоснабжение); рассматриваются экологические проблемы и пути их решения; даются предложения по планировочной организации и функциональному зонированию территории (расселение и развитие населенных мест, жилищное строительство, организация системы культурно-бытового обслуживания и отдыха, организация системы связи и компьютеризации и др.).

В данной работе для комплексного решения этих задач предложены три основные составляющие: обучение и закрепление трудовых кадров путем обеспечения возможности для молодежи заниматься малым предпринимательством в Ракитянском районе на местах проживания; развитая инвестиционная политика; экологическая и природоохранная составляющая любой деятельности в районе.