ООО «Урбан-План»

Генеральный план

Партизанского городского округа

Том 1 Сводные материалы по обоснованию

проекта генерального плана

Партизанского городского округа

Владивосток 2008

ООО «Урбан-План»


Генеральный план

Партизанского городского округа

Том 1. Сводные материалы по обоснованию

проекта генерального плана

Партизанского городского округа

МК-08-0604

Раздел 1.	Оценка современного состояния и анализ тенденций развития территории
Раздел 2.	Предложения территориального планирования

Владивосток 2008
Муниципальный контракт № 08-0604 от 11.04.2006 г.

Проект генерального плана Партизанского городского округа

Документ территориального планирования подготовлен:

ООО «Урбан-План:	Крапивин В.Н
	Ковалев С.А.
	Сойников А.С.
	Шестерикова А.М.
Администрация Партизанского ГО	Бондарев О.А.
	Пономаренко С.В.
	Антонова А.Е.

ООО «Урбан-План», 2008

Лицензии: Госстроя № ГС-7-25-02-26-0-2540099421-001798 от 02.08.2004, УФСБ по Приморскому краю № 402 от 27.09.2005, ДВ УГК №№ ДВГ-00539Г, ДВГ-00539К от 06.04.2006

СОСТАВ ПРОЕКТА

№ тома	Разделы работы
Том 1	Сводные материалы по обоснованию проекта генерального плана Партизанского городского округа
Том 2	Схемы материалов по обоснованию
Книга 1	Информация о современном состоянии территории
Книга 2	Комплексная оценка территории
Книга 3	Предложения по территориальному планированию
Том 3	Положения о территориальном планировании
	Схемы положений о территориальном планировании
	Материалы опубликования
	Материалы согласования
	Прилагаемые материалы
Министерство природных ресурсов РФ ФГУ «ТФИ по Приморскому краю»	Геологическое строение, геоморфологическая, гидрологическая, инженерно-геологическая и экологическая характеристика Партизанского городского округа Приморского края». Пояснительная записка
Территориальное агентство по недропользованию по Приморскому краю (Приморнедра)	Геологическое строение, геоморфологическая, гидрологическая, инженерно-геологическая и экологическая характеристика Партизанского городского округа Приморского края». Графические материалы
Территориальное агентство по недропользованию по Приморскому краю (Приморнедра)	Сведения о месторождениях, проявлениях твердых полезных ископаемых, карьеров и водных объектов на территории Партизанского городского округа. Пояснительная записка, графические материалы
Биолого-почвенный институт ДВО РАН, к.б.н. А.М. Омелько	Природные условия и лесной покров ПТК агломерации г. Партизанска. Состояние, структура, целевое назначение (бассейн р.Тигровая)
ЗАО «Дальводпроект»	Оценка водных ресурсов поверхностных вод Партизанского городского округа
Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю	Паспорт социально-экономической сферы Партизанского городского округа 2006 год

Оглавление



Раздел 1. ОЦЕНКА СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ И АНАЛИЗ ТЕНДЕНЦИЙ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ

Глава 1. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ТЕРРИТОРИИ

1.1.Общие данные о Партизанском городском округе

История города Партизанск сохранила три его наименования: Сучан – Гамарник – Сучан – Партизанск. Возникновение и развитие город получил на базе освоения месторождений угля. 27 апреля 1932г. Сучанский рудник преобразован в город Сучан. В середине тридцатых годов ХХ века город назывался Гамарник. В конце мая 1937г. городу вернули название Сучан. После советско-китайского конфликта марта 1969г. на острове Даманском постановлением от 26.12.1972г. город получил свое настоящее наименование – Партизанск. Законом Приморского края «О Партизанском городском округе» от 11 ноября 2004 года № 165-КЗ муниципальное образование город Партизанск наделен статусом городского округа. Данным законом установлены границы городского округа. В состав Партизанского городского округа входят 12 населенных пунктов:

• 
  г. Партизанск,
  
• 
  с. Авангард,
  
• 
  с. Бровничи,
  
• 
  с. Залесье,
  
• 
  с. Казанка,
  
• 
  с. Мельники,
  
• 
  с. Серебряное,
  
• 
  с. Тигровое,
  
• 
  с. Углекаменск,
  
• 
  с. Хмельницкое,
  
• 
  железнодорожный разъезд Красноармейский;
  
• 
  железнодорожная станция Фридман.
  

Общая площадь Партизанского городского округа в границах составляет 128 861 га.

1.2.Положение Партизанского городского округа в системе расселения края

Партизанский городской округ имеет выгодное транспортно-географическое положение, обусловленное наличием магистральных электрифицированных железных дорог (Владивосток - Партизанск - Находка - Порт Восточный), входящих в систему Транссибирской магистрали и государственных автострад. Практически все населенные пункты связаны шоссейными или улучшенными грунтовыми дорогами, как между собой, так и с дорогами общего пользования внешнего транспорта.

На территории округа развита добыча угля, обработка древесины и производство изделий из дерева, а также производство пищевых продуктов. В настоящее время, в связи с общим упадком производства, закрытием угольных шахт, снижением лесозаготовок, наблюдается избыток рабочей силы.

Снабжение электроэнергией осуществляется от Партизанской ГРЭС. Водоснабжение от главного водного объекта – р.Партизанской и ее притоков р.Белой, р.Мельники, р.Тигровой и р. Постышевка.

1.3.Распределение земель по категориям

Баланс территории по категориям земель составлен по данным администрации ГО (согласован межрайонным отделом № 2 по г. Партизанску Управления Роснедвижимости по Приморскому краю) и территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю.

категории земель	площадь, га	%
1	2	3
территория в границах, в том числе:	128 861	100,0
1. земли населенных пунктов, в том числе:	21 666	16,8
-зона жилой застройки	1 652	-
-малоэтажная застройка	-	-
-зона общественно-деловой застройки	496	-
-зона промышленности	466	-
-зона общего пользования	955	-
-зона транспорта, связи, инженерных коммуникаций	521	-
-зона сельскохозяйственного использования	7 494	-
-зона особо охраняемых территорий (рекреационного значения)	904	-
-зона не вовлечения в градостроительную деятельность	6 991	-
2. земли промышленности, транспорта и иного специального назначения	9 996	7,76
3. земли сельскохозяйственного назначения	11 813	9,17
4. земли лесного фонда	80 391	62,39
5. земли запаса	4 995	3,88

Современное распределение земель городского округа по формам собственности сложилось следующим образом.

Объект собственности	Форма собственности	Фактическая площадь (га)*	Доля собственности (%)
1	2	3	4
Земли лесного фонда	федеральная	79 706	62
Земли с/х назначения	федеральная	11 873	9
Земли обороны	федеральная	9 682	7,5
Земли ж/д транспорта	федеральная	189	0,15
Земли промышленности	федеральная	55	0,05
Земли связи	федеральная	14	0,01
Земли запаса	федеральная	3 869	3
Объекты в границах населенных пунктов	федеральная	400	0,3
Всего	федеральная	105 788	82
Земли автомобильного транспорта (дороги краевого значения)	краевая	237	0,2
Объекты в границах населенных пунктов	краевая	100	0,1
Всего	краевая	337	0,3
Земельные участки в границах населенных пунктов (дачи, садоводческие товарищества и т.п.)	частная	85	0,7
Всего	частная	85	0,7
Земли населенных пунктов	государственная не разграниченная	22 651	17
Всего	государственная не разграниченная	22 651	17

* Фактическая площадь получена по результатам обработки графических материалов предоставленных межрайонным отделом № 2 по г. Партизанску Управления Роснедвижимости по Приморскому краю.

1.4.Экономическая база

Партизанский городской округ – образован как единый территориально – промышленный комплекс по добыче и переработке (обогащению) каменного угля Сучанского каменноугольного бассейна и групп жилых образований для расселения работающего персонала непосредственно на предприятиях угледобычи, предприятиях обслуживающих данную отрасль и предприятиях общественного обслуживания населения.

Партизанск – специализированный город, который был образован и развит для добычи угля и обслуживания шахт.

На территории Партизанского городского округа зарегистрирована 571 организация, в том числе по организационно-правовым формам:

• 
  юридические лица, являющиеся коммерческими организациями – 372;
  
• 
  юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями – 138;
  
• 
  организации без права юридического лица – 61.
  
• 
  В 2007 году восемь предприятий имели экономическую и социальную значимость для Партизанского городского округа и Приморского края, в том числе:
  
• 
  ООО Дальэнергомонтаж «Лазурное» (производство тепличных овощей);
  
• 
  ООО «Партизанское водоснабжение»;
  
• 
  ООО КХ «Бархатное» (разведение породистого стада);
  
• 
  Партизанская ГРЭС филиала «Приморская генерация» ОАО «ДГК»;
  
• 
  Структурное подразделение Владивостокского отделения ДВЖД филиала ОАО «РЖД» Локомотиворемонтное депо ТЧ – 14;
  
• 
  Структурное подразделение Владивостокского отделения ДВЖД филиала ОАО «РЖД» Партизанская дистанция пути;
  
• 
  ДВ дирекция по ремонту грузовых вагонов структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту грузовых вагонов филиала ОАО «РЖД» Вагоноремонтное депо «Партизанск»;
  
• 
  ОАО «Ураган».
  

Общая численность работающих на этих предприятиях составила 25% от занятых на предприятиях и организациях городского округа.

Предпринимательской деятельностью без образования юридического лица занимается 1048 человек.[2]

1.5.Демографическая ситуация

Население округа на период разработки предыдущего генерального плана (1990 г.) оставляло 49,5 тыс. чел.[1]

Численность населения с учетом подчиненных административно – территориальных образований Партизанского городского округа на конец 2006 года, возрастная структура, трудовые ресурсы приведены в таблице.

Демографическая характеристика Партизанского городского округа

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Современное состояние	% к общей численности
1	2	3	4	5
1	Численность населения ГО	человек	50 082	100
2	Показатели естественного движения населения	человек	- 511	___
2.1	- прирост	человек	569	1,14
2.2	- убыль	человек	1 080	2,16
3	Показатели миграции населения	человек	- 72	___
3.1	- прирост	человек	540	1,08
3.2	- убыль	человек	612	1,22
4	Возрастная структура населения
4.1	- дети до 17 лет	человек	9 435	18,84
4.2	- население в трудоспособном возрасте	человек	30 015	59,93
4.3	- население старше трудоспособного возраста	человек	12 257	24,47
5	Численность занятого населения	человек	19 600*	39,1