Главная
страница 1страница 2 ... страница 9страница 10



З А К О Н САХА ЈРЈСПҐҐБҐЛҐКЭТИН

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) С О К У О Н А




О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)
Настоящий закон определяет порядок подготовки и проведения в Республике Саха (Якутия) выборов депутатов представительных органов муниципальных образований и глав муниципальных образований на уровне поселений, глав муниципальных районов и городских округов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления (далее – муниципальные выборы).
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Пределы действия настоящего закона

1. Настоящий закон определяет порядок проведения муниципальных выборов, а также гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации на участие в муниципальных выборах, проводимых на территории Республики Саха (Якутия), в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), законами Республики Саха (Якутия), уставами муниципальных образований.

2. Настоящий закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Республики Саха (Якутия).

3. Законы Республики Саха (Якутия), уставы муниципальных образований, иные нормативные правовые акты о муниципальных выборах, принимаемые в Республике Саха (Якутия), не должны противоречить настоящему закону.

4. В уставы муниципальных образований могут включаться правовые нормы, отсылающие к настоящему закону, подлежащие применению при назначении, подготовке и проведении муниципальных выборов в соответствующем муниципальном образовании.

5. В случае принятия в период избирательной кампании закона Республики Саха (Якутия) или устава муниципального образования, содержащих положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения муниципальных выборов, либо в случае внесения в указанный период в закон Республики Саха (Якутия) или в устав муниципального образования изменений и дополнений, касающихся порядка подготовки и проведения муниципальных выборов, указанные нормативные правовые акты, изменения и дополнения применяются к муниципальным выборам, назначенным после вступления в силу этих нормативных правовых актов, изменений и дополнений.

6. Настоящий закон не применяется, если в соответствии с уставом муниципального образования глава муниципального образования избирается представительным органом муниципального образования из своего состава либо иное выборное должностное лицо избирается представительным органом муниципального образования или иным выборным органом местного самоуправления из своего состава. В этих случаях выборы главы муниципального образования, иных выборных должностных лиц местного самоуправления не проводятся.

7. Настоящий закон не применяется при выборах депутатов представительного органа муниципального района.


Статья 2. Основные термины и понятия

1. Для целей настоящего закона применяемые термины и понятия означают:

1) агитация предвыборная (предвыборная агитация) – деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список кандидатов или против него (них);

2) выборы муниципальные (муниципальные выборы) – выборы, проводимые в целях избрания депутатов представительных органов муниципальных образований и глав муниципальных образований на уровне поселений, глав муниципальных районов и городских округов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;

3) выборное должностное лицо местного самоуправления – должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;

4) выдвижение кандидата – самовыдвижение кандидата, инициатива избирательного объединения в определении кандидата в выборный орган, на выборную муниципальную должность;

5) депутат представительного органа муниципального образования – лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в представительный орган муниципального образования на уровне поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;

6) должностное лицо местного самоуправления – выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;

7) избирательная кампания – деятельность по подготовке и проведению муниципальных выборов, осуществляемая в период со дня официального опубликования (публикации) решения уполномоченного на то должностного лица, государственного органа, органа местного самоуправления о назначении (проведении) муниципальных выборов до дня представления избирательной комиссией, организующей муниципальные выборы, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение муниципальных выборов;

8) избирательная комиссия муниципального образования – избирательная комиссия, на которую законом возложено руководство деятельностью окружных и участковых избирательных комиссий по подготовке и проведению муниципальных выборов;

9) избирательное объединение – политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня. При проведении выборов в органы местного самоуправления избирательным объединением является также иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрировано в соответствии с законом на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне;

10) избирательный округ – территория, которая образована (определена) в соответствии с законом и от которой непосредственно гражданами Российской Федерации избирается (избираются) депутат (депутаты) представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо (выборные должностные лица) местного самоуправления;

11) избирательный округ единый (единый избирательный округ) – избирательный округ, включающий в себя всю территорию, на которой проводятся муниципальные выборы;

12) избирательный округ многомандатный (многомандатный избирательный округ) – избирательный округ, в котором избираются несколько депутатов представительного органа муниципального образования и в котором за каждого из них избиратели голосуют персонально;

13) избирательный округ одномандатный (одномандатный избирательный округ) – избирательный округ, в котором избирается один депутат представительного органа муниципального образования;

14) кандидат – лицо, выдвинутое в установленном настоящим законом, иным законом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых муниципальных выборов должность или на членство в органе местного самоуправления либо зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата;

15) муниципальное образование – городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ;

16) органы местного самоуправления – избираемые на муниципальных выборах непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

17) член выборного органа местного самоуправления – выборное должностное лицо местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах.

2. Иные понятия и термины, используемые в настоящем законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»), если иное не предусмотрено настоящим законом.


Статья 3. Принципы проведения муниципальных выборов

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов представительных органов муниципальных образований и глав муниципальных образований на уровне поселений, глав муниципальных районов и городских округов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, если указанные выборные лица избираются в соответствии с уставом муниципального образования.

2. Участие гражданина Российской Федерации в муниципальных выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в муниципальных выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.

3. Глава муниципального образования избирается либо представительным органом муниципального образования из своего состава в порядке и на условиях, установленных уставом муниципального образования, либо на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства. Выборы главы муниципального образования проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования.

4. Иные выборные должностные лица местного самоуправления, а также органы местного самоуправления избираются в порядке, установленном настоящим законом либо уставом муниципального образования.
Статья 4. Избирательные права граждан

1. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, других обстоятельств.

2. Гражданин Российской Федерации, который достиг на день голосования возраста 18 лет и место жительство которого расположено на территории соответствующего избирательного округа, вправе избирать депутатов представительных органов муниципальных образований и глав муниципальных образований на уровне поселений, глав муниципальных районов и городских округов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, быть избранным депутатом представительного органа муниципального образования, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других избирательных действиях.

3. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года, вправе быть избранным главой муниципального образования.

4. Регулирование уставом муниципального образования максимального возраста кандидата, а также продолжительности и срока его проживания на территории муниципального образования при проведении муниципальных выборов не допускается.

5. Не имеет права избирать и быть избранным в органы местного самоуправления, участвовать в осуществлении других избирательных действий гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.

6. Не имеют права быть избранными в органы местного самоуправления граждане Российской Федерации:

1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на муниципальных выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

2) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на муниципальных выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

3) подвергнутые административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на муниципальных выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

4) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 51 настоящего закона, либо совершения действий, предусмотренных подпунктом «ж» пункта 7 и подпунктом «ж» пункта 8 статьи 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на муниципальных выборах в течение установленного законом срока полномочий органа местного самоуправления, в который назначены выборы, либо должностного лица, для избрания которого назначены выборы.

7. Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными в органы местного самоуправления. Указанные граждане вправе быть избранными в органы местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

8. Гражданин Российской Федерации, в отношении которого вступило в силу решение суда о лишении его права занимать муниципальные должности в течение определенного срока, не может быть зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования, на замещение должности главы муниципального образования, если голосование на выборах депутатов представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования состоится до истечения установленного судом срока.

9. Депутаты представительного органа муниципального образования, работающие на постоянной основе, выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также муниципальные должности муниципальной службы, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Иные ограничения, связанные со статусом депутата представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования и иных выборных должностных лиц местного самоуправления, устанавливаются федеральным законом.

При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. На основании международных договоров Российской Федерации иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.


Статья 5. Назначение муниципальных выборов

1. Муниципальные выборы являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, установленные уставами муниципальных образований.

2. Муниципальные выборы назначаются представительным органом муниципального образования. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, влекущего за собой неправомочность представительного органа, выборного должностного лица местного самоуправления, досрочные муниципальные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. При назначении досрочных муниципальных выборов срок, указанный в настоящей части, а также срок осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. Решение о назначении досрочных муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в муниципальных средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий представительный орган муниципального образования остался в неправомочном составе, дополнительные муниципальные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, при этом сроки избирательных действий по решению органа, уполномоченного законом назначать дополнительные муниципальные выборы, могут быть сокращены на одну треть.

3. Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренным настоящим законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов представительного органа муниципального образования, глав муниципальных образований, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления.

4. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены муниципальные выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, муниципальные выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены муниципальные выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, муниципальные выборы назначаются на первое воскресенье октября.

5. Днем окончания срока, на который избираются депутаты представительного органа муниципального образования, главы муниципальных образований, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления, является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий указанных органов, лиц, а в случае, когда муниципальные выборы были проведены в иные дни, чем второе воскресенье марта, последующие муниципальные выборы проводятся во второе воскресенье марта либо второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий соответствующих органов, а если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва – в день голосования на указанных выборах. Совмещение дней голосования на выборах разного уровня, в результате которого избиратель будет иметь возможность проголосовать одновременно более чем по четырем избирательным бюллетеням, за исключением избирательных бюллетеней, выданных в связи с проведением досрочных, повторных или дополнительных выборов, не допускается.

6. Срок, на который избирается глава муниципального образования, иное выборное должностное лицо местного самоуправления, исчисляется со дня его избрания. Днем избрания главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления является день голосования, в результате которого он был избран.

7. Если представительный орган муниципального образования, уполномоченный назначать муниципальные выборы, не назначит муниципальные выборы в сроки, установленные частью 2 настоящей статьи, муниципальные выборы назначаются и проводятся избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении муниципальных выборов.

8. Если представительный орган муниципального образования либо избирательная комиссия муниципального образования не назначит в установленный срок выборы в органы местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления или если избирательная комиссия муниципального образования отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим законом, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия – соответствующая избирательная комиссия должны назначить муниципальные выборы.

При этом суд также вправе возложить на Центральную избирательную комиссию Республики Саха (Якутия) обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию в количестве не более 15 членов избирательной комиссии с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, предусмотренных статьями 22-24 и 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а при отсутствии уполномоченного назначить муниципальные выборы – также установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия должна назначить муниципальные выборы. Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливаются сформировавшей ее избирательной комиссией.
Статья 6. Выдвижение кандидатов

1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно в соответствии с настоящим законом, иным законом.

2. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением.

3. Кандидат не может быть выдвинут на одних и тех же муниципальных выборах по нескольким избирательным округам.


Статья 7. Подготовка и проведение муниципальных выборов

избирательными комиссиями

1. Подготовка и проведение муниципальных выборов, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан и контроль за соблюдением указанных прав возлагаются на избирательные комиссии в пределах их полномочий, установленных федеральными законами, настоящим законом, иными законами Республики Саха (Якутия).

2. При подготовке и проведении муниципальных выборов избирательные комиссии в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, настоящим законом, иными законами Республики Саха (Якутия), независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.

3. Решения и акты избирательных комиссий, принятые в пределах их полномочий, установленных федеральными законами, настоящим законом, иными законами Республики Саха (Якутия), обязательны для органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.

4. При подготовке и проведении муниципальных выборов избирательные комиссии вправе использовать государственную автоматизированную информационную систему в целях информирования избирателей о ходе подготовки и проведения муниципальных выборов, результатах муниципальных выборов, а также в целях поиска, сбора, пополнения, обработки, передачи и хранения информации, используемой при подготовке и проведении муниципальных выборов, информационного обеспечения деятельности избирательных комиссий, осуществляемой ими в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, настоящим законом, иными законами Республики Саха (Якутия).
Статья 8. Право на предвыборную агитацию

1. Граждане Российской Федерации, избирательные объединения, иные общественные объединения вправе в любых допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию, то есть осуществлять в период избирательной кампании деятельность, побуждающую или имеющую целью побудить избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, против кандидата, кандидатов либо против всех кандидатов.

2. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия), иные государственные органы, органы местного самоуправления обеспечивают гражданам Российской Федерации, общественным объединениям свободу проведения предвыборной агитации в соответствии с федеральными законами, настоящим законом, иными законами Республики Саха (Якутия).

3. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации для проведения предвыборной агитации.


Статья 9. Финансирование муниципальных выборов

1. Расходы на подготовку и проведение муниципальных выборов осуществляются за счет средств бюджетов соответствующих муниципальных образований, а в иных случаях, предусмотренных законами Республики Саха (Якутия), – за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

2. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании, за исключением условий, указанных в части 1 статьи 53 настоящего закона.
Статья 10. Гласность при подготовке и проведении муниципальных выборов

1. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляются открыто и гласно.

2. Решения избирательных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением муниципальных выборов, публикуются в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в объеме и в сроки, которые установлены законом.


следующая страница >>
Смотрите также:
Закон саха јРЈСПҐҐБҐЛҐкэтин республики саха
351.82kb.
1 стр.
Республики саха (якутия) саха јРЈСПҐҐБҐЛҐкэтин
45.99kb.
1 стр.
Закон саха јРЈСПҐҐБҐЛҐкэтин республики саха
240.29kb.
1 стр.
Закон саха јРЈСПҐҐБҐЛҐкэтин республики саха
2322.08kb.
10 стр.
Закон саха јРЈСПҐҐБҐЛҐкэтин республики саха
113.42kb.
1 стр.
Закон саха јРЈСПҐҐБҐЛҐкэтин республики саха
114.97kb.
1 стр.
Республики саха (якутия) саха јРЈСПҐҐБҐЛҐкэтин
14.17kb.
1 стр.
Закон саха јРЈСПҐҐБҐЛҐкэтин республики саха
3393.38kb.
14 стр.
Закон республики саха (якутия) о финансах местного самоуправления в Республике Саха (Якутия)
166.36kb.
1 стр.
Республики саха (якутия) саха јРЈСПҐҐБҐЛҐкэтин
200.43kb.
1 стр.
Закон республики саха (якутия) о конституционном суде Республики Саха (Якутия) и конституционном судопроизводстве
726.46kb.
4 стр.
Республики саха (якутия) саха јРЈСПҐҐБҐЛҐкэтин
150.75kb.
1 стр.