Главная
страница 1страница 2страница 3

География расселения трудпоселенцев и дислокации трудпоселков
(по состоянию на 1 июля 1938г.)


Области, края и республики

Численность

человек

трудпоселков

Новосибирская обл.

195523

517

Свердловская обл.

171899

243

Карагандинская обл.

91297

30

Красноярский край

58863

120

Челябинская обл.

57337

40

Ставропольский край

45531

10

Омская обл.

44378

113

Архангельская обл.

39031

82

Южный Казахстан

34453

61

Иркутская обл.

32211

42

Дальневосточный край

29276

128

Белбалткомбинат НКВД

29181

21

Ленинградская обл.

23131

9

Читинская обл.

22745

73

Коми АССР

20172

37

Узбекская ССР

14307

13

Башкирская АССР

12624

13

Киргизская ССР

11845

26

Вологодская обл.

9606

45

Таджикская ССР

9052

17

Северо-Казахстаникая обл.

8905

9

Кировская обл.

7790

8

Украинская ССР

7470

44

Карельская АССР

6167

2

Якутская АССР

3988

8

Куйбышевская обл.

3287

4

Алтайский край

2783

18

Оренбургская обл.

2532

3

Бурят-Монгольская АССР

1945

5

ИТОГО:

997329

1741

По данным на 1 июля 1938 г., в среднем на каждый трудпоселок приходилось 573 жителя - трудпоселенца. Однако по районам "кулацкой ссылки" этот показатель выглядел следующим образом: Ставропольский край - 4553, Карельская АССР - 3083, Карагандинская обл. - 3043, Ленинградская - 2570, Челябинская - 1433, Белбалткомбинат НКВД - 1390, Узбекская ССР - 1100, Североказахстанская обл. - 989, Кировская - 974, Башкирская АССР - 971, Оренбургская обл. - 844, Куйбышевская - 822, Иркутская - 767, Свердловская - 707, Южно-Казахстанская - 565, Коми АССР - 545, Таджикская ССР - 532, Якутская АССР - 498, Красноярский край - 490, Архангельская обл. - 476, Киргизская ССР - 456, Омская обл. - 393, Бурят-Монгольская АССР - 389, Новосибирская обл. - 378, Читинская - 312, Дальневосточный край - 229, Вологодская обл. - 213, Украинская ССР - 170 и Алтайский край - 155 человек.

Спецпереселенцы, расселенные в 1930-1931 гг., были освобождены от всех налогов и сборов до 1 января 1934 г. Некоторым трудпоселенцам эта льгота была продлена до 1 января 1935 г. Основная же их масса с 1934 г. стала облагаться всеми налогами и сборами на одинаковых основаниях с остальными гражданами. Трудпоселенцы обязаны были также погасить все ссуды, выдававшиеся государством на хозяйственное и иное освоение трудссылки. Так, в 1937 г. трудпоселенцами было погашено ссуд по задолженности на сумму около 10,5 млн. руб. (остаток ссудной задолженности 1 января 1938 г. составлял почти 68,2 млн. руб.).

Таблица 4

География расселения трудпоселенцев
(по состоянию на 1 января 1939 г. и 1 января 1940 г.)


Области, края и республики

Численность

1 января 1939 г.

1 января 1940 г.

семей

человек

семей

человек

Новосибирская обл.

48817

197030

48032

198402

Казахская ССР

33852

120395

36484

137043

Свердловская обл.

28916

102688

28886

105677

Молотовская обл.

21015

73632

21110

76659

Красноярский край

14472

53644

14346

55014

Челябинская обл.

12514

48008

13513

54940

Ставропольский край

11370

43023

11231

44583

Архангельская обл.

12294

35386

13155

40053

Омская обл.

8574

35405

9269

39066

Иркутская обл.

7505

26586

8053

30014

Белбалтлаг НКВД

8724

27907

8258

26092

Хабаровский край

5839

24253

5812

25512

Читинская обл.

5296

21384

5614

23866

Мурманская обл.

6486

20527

7142

23595

Коми АССР

5239

18968

5433

18941

Узбекская ССР

3432

13775

3523

14112

Башкирская АССР

2948

11904

3144

12684

Киргизская ССР

2721

13116

2311

11271

Вологодская обл.

2959

8641

3238

9827

Таджикская ССР

2782

9043

2756

9024

Кировская обл.

2372

7807

2308

8023

Украинская ССР

1855

6954

1815

7328

Якутская АССР

1198

3703

1183

3628

Ленинградская обл.

989

3355

988

3330

Куйбышевская обл.

880

3163

875

3248

Алтайский край

674

2060

829

2762

Сталинградская обл.

-

-

769

2568

Чкаловская обл.

624

2474

613

2416

Бурят-Монгольская АССР

371

1547

491

1983

Карельская АССР

348

871

622

1922

Воркутлаг НКВД

359

1303

450

1615

Калмыцкая АССР

-

-

259

977

Норильлаг НКВД

-

-

20

310

ИТОГО:

255425

938552

262767

997513

Трудовое использование трудпоселенцев производилось на основе договоров, заключенных УНКВД с хозорганами. Трудпоселенцы в оплате труда и других условиях работы приравнивались ко всем рабочим и служащим, за исключением: в профсоюз не принимались и из их зарплаты удерживалось 5% на указанные выше цели. В 1937 г. на содержание аппарата и административное обслуживание трудпоселений было израсходовано 17 млн. руб., а 5-процентные отчисления от зарплаты трудпоселенцев составили 27,4 млн. руб. В августе 1937 г. начальник ГУЛАГа Плинер в докладной записке на имя наркома внутренних дел СССР Н.И.Ежова сетовал по поводу того, что "хозяйственные организации в ряде районов прекращают производить 5%-ные отчисления из зарплаты трудпоселенцев, расходуемые на содержание комендатур трудовых поселений и на их административно-хозяйственные расходы. Этот отказ они мотивируют 135-й статьей Конституции, по которой трудпоселенцы являются полноправными гражданами".

В первые годы жизни в "кулацкой ссылке" положение спецпереселенцев было крайне тяжелым. Так, в докладной записке руководства ГУЛАГа от 3 июля 1933 г. в ЦКК ВКП(б) и РКИ отмечалось: "С момента передачи спецпереселенцев Наркомлесу СССР для трудового использования в лесной промышленности, т.е. с августа 1931 года, Правительством была установлена норма снабжения иждивенцев - с/переселенцев на лесе из расчета выдачи в месяц: муки 9 кг, крупы 9 кг, рыбы 1,5 кг, сахару 0,9 кг. С 1 января 1933 года по распоряжению Союзнаркомснаба нормы снабжения для иждивенцев были снижены до следующих размеров: муки 5 кг, крупы 0,5 кг, рыбы 0,8 кг, сахару 0,4 кг. Вследствие этого положение спецпереселенцев в лесной промышленности, в особенности в Уральской области и Северном крае, резко ухудшилось ... Повсеместно в ЛПХах (леспромхозах. - В.З.) Севкрая и Урала отмечены случаи употребления в пищу разных несъедобных суррогатов, а также поедание кошек, собак и трупов падших животных ... На почве голода резко увеличилась заболеваемость и смертность среди с/переселенцев. По Чердынскому району от голода заболело до 50% с/переселенцев ... На почве голода имел место ряд самоубийств, увеличилась преступность ... Голодные с/переселенцы воруют хлеб и скот у окружающего населения, в частности у колхозников ... Вследствие недостаточного снабжения резко снизилась производительность труда, нормы выработки упали в отдельных ЛПХах до 25%. Истощенные спецпереселенцы не в состоянии выработать норму, а в соответствии с этим получают меньшее количество продовольствия и становятся вовсе нетрудоспособными. Отмечены случаи смерти от голода с/переселенцев на производстве и тут же после возвращения с работ ...".

Особенно велика была детская смертность. В докладной записке Г.Г.Ягоды от 26 октября 1931 г. на имя председателя ЦКК ВКП(б) и наркома РКИ Я.Э.Рудзутака отмечалось: "Заболеваемость и смертность с/переселенцев велика ... Месячная смертность равна 1,3% к населению за месяц в Северном Казахстане и 0,8% в Нарымском крае. В числе умерших особенно много детей младших групп. Так, в возрасте до 3-х лет умирает в месяц 8-12% этой группы, а в Магнитогорске еще более, до 15% в месяц. Следует отметить, что в основном большая смертность зависит не от эпидемических заболеваний, а от жилищного и бытового неустройства, причем детская смертность повышается в связи с отсутствием необходимого питания".

За 1932 г. в "кулацкой ссылке" умерло больше, чем родилось в 5 раз. Выше этого среднего уровня были соответствующие показатели в Северном Казахстане - в 14,5 раз, Башкирии - 10,4, Средней Азии - 8,3 и на Средней Волге - в 7,6 раз. На Урале они соответствовали среднему уровню по всей "кулацкой ссылке" (в 5 раз). У спецпереселенцев, проживавших в Южном Казахстане, в 1932 г. умерло больше чем родилось в 4,4 раза, на Северном Кавказе - 4,0, в Западной Сибири - 3,9, Северном крае - 2,9, на Алдане - 2,4, в Ленинградской обл. - 2,3, Восточной Сибири - 1,9, на Украине - 1,8, Дальнем Востоке -1,7 и у спецпереселенцев, проживавших в Горьковском крае, - в 1,4 раза. Такие различия в показателях рождаемости и смертности в "кулацкой ссылке" зависели от многих факторов (длительность нахождения на спецпоселении того или иного контингента, степень адаптированности, климатические условия, плодородие местных почв и др.).

У вновь прибывавших в "кулацкую ссылку" показатели рождаемости и смертности всегда были значительно худшими, чем у относительных "старожилов". Например, 1 января 1934 г. в составе 1072546 спецпереселенцев было 955893 "старожила" (поступившие в "кулацкую ссылку" в 1929-1932 гг.) и 116653 "новосела" (поступившие в 1933 г.). Всего за 1933 г. в "кулацкой ссылке" родилось 17082 и умер 151601 человек, в том числе у "старожилов" - соответственно 16539 и 129800, у "новоселов" - 543 и 21801 человек. Если у "старожилов" в течение 1933 г. умерло больше, чем родилось в 7,8 раз, то у "новоселов" - в 40 раз.

Соотношение между рождаемостью и смертностью в 1933 г. в различных районах "кулацкой ссылки" по сравнению с 1932 г. стало еще более неравномерным. Это вызывалось целым рядом причин, но главная заключалась в том, что в 1932-1933 гг. отдельные регионы страны (Украина, Северный Кавказ, Поволжье, Казахстан, частично Урал и некоторые другие районы) поразила засуха. Из-за преступной фискальной политики государства, отнимавшего у крестьян собранный скудный урожай до последнего зернышка, от голода умерли миллионы людей. Смерть не обошла стороной и спецпереселенцев, проживавших в районах, где царил голод. Если в среднем за 1933 г. в "кулацкой ссылке" умерло больше, чем родилось в 8,9 раз, то на Северном Кавказе - в 20,8 раз, в Северном Казахстане - в 19,1, на Украине - в 15,7, на Средней Волге - в 15,6, в Средней Азии - в 14,4, на Урале - в 13,1, в Южном Казахстане - в 12,7 раз. По другим районам сосредоточения "кулацкой ссылки" превышение смертности над рождаемостью в 1933 г. выглядело следующим образом: Северный край - в 9,6 раз, Белбалткомбинат НКВД - 5,1, Западная Сибирь - 4,8, Восточная Сибирь - 4,5, Дальний Восток - 4,1, Башкирия - 4,1, Горьковский край - 3,6, Алдан - почти в 2 раза и Ленинградская обл. - в 1,9 раза.

Детская беспризорность в "кулацкой ссылке" вплоть до середины 30-х годов была обычным явлением. Только в трудпоселках "Западолеса" в конце 1934 г. было установлено 2850 детей-беспризорников, родители которых умерли или бежали.

К 1935 г. раскулаченные крестьяне относительно обжились в местах высылки. Например, на севере Западной Сибири в 1935 г. трудпоселенцы имели 16819 жилых домов и 295 утепленных бараков, однако 12% трудпоселенцев проживало еще в землянках и полуземлянках. С 1935 г. рождаемость в "кулацкой ссылке" стала выше смертности: за 1932-1934 гг. родилось 49168 и умерло 281367, за 1935-1937 гг. - соответственно 82775 и 59101 человек.

В сентябре 1938 г. в трудпоселках имелось 1106 начальных, 370 неполных средних и 136 средних школ, а также 230 школ профтехобразования и 12 техникумов. Насчитывалось 8280 учителей, из них 1104 были трудпоселенцами. Всеми учебными заведениями трудпоселений было охвачено 217454 детей трудпоселенцев. Сетью дошкольных учреждений было охвачено 22029 малолетних детей (с ними занимались 2749 воспитателей). 5472 ребенка, не имевшие родителей, размещались в поселковых детских домах. В трудпоселках имелись 813 клубов, 1202 избы-читальни и красных уголка, 440 кинопередвижек, 1149 библиотек. По постановлению СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 15 декабря 1935 г. "О школах в трудпоселках" разрешалось детей трудпоселенцев, окончивших неполную среднюю школу, принимать на общих основаниях как в техникумы, так и в другие специальные средние учебные заведения, а окончивших среднюю школу - допускать на общих основаниях в высшие учебные заведения.

Органы НКВД не в силах были предотвратить естественные социально-демографические процессы, приводившие к постепенному размыванию "кулацкой ссылки". Поэтому с изрядной долей пессимизма руководство Отдела трудовых поселений ГУЛАГа НКВД СССР констатировало в докладной записке в ЦК ВКП(б) (февраль 1939 г.): "Пользуясь ослаблением режима, многие трудпоселенцы разъехались из трудпоселков, проникли на заводы оборонного значения, электростанции и другие предприятия в краевых, областных центрах и различных городах. Снятие их оттуда и водворение в трудпоселок встречает затруднения в связи с тем, что они работают на этих предприятиях ряд лет, приобрели квалификацию, многие сумели получить паспорта, вступили в брак с другими рабочими и служащими и обзавелись в ряде случаев своими домами и хозяйством".

Из года в год в спецпоселках (трудпоселках) росло число свободных людей, не являвшихся спецпереселенцами (трудпоселенцами). В 1932 г. таковых было 4234, в 1933 г. - 4406, в 1936 г. - 43228 (данные на 1 января каждого года), а 1 апреля 1937 г. - уже 136350 человек. Они не входили в общую численность спецпереселенцев (трудпоселенцев). Это были бывшие спецпереселенцы (трудпоселенцы), освобожденные из "кулацкой ссылки", но по разным причинам не покидавшие трудпоселки, а также свободные граждане - рабочие и служащие (в основном системы Наркомлеса), которым в силу специфики своей работы было удобно проживать в трудпоселках. Сюда же входили тысячи свободных людей, прибывших к своим родственникам - трудпоселенцам. Только в 1937 г. в трудпоселки прибыло 3758 свободных граждан на соединение с семьями трудпоселенцев.

В повседневной жизни спецпереселенцы (трудпоселенцы) подвергались явной или завуалированной дискриминации. Например, в письме Управляющего делами СНК СССР М.Хломова, датированном 17 июня 1939 г. и адресованном наркому внутренних дел СССР Л.П.Берия, наркому земледелия СССР И.А.Бенедиктову и наркому совхозов СССР П.П.Лобанову, говорилось: "По поручению СНК Союза ССР сообщаю, что Совнарком СССР признал нецелесообразным привлечение трудпоселенцев в качестве кандидатов к участию в сельскохозяйственной выставке". Местные органы НКВД неоднократно уведомляли администрацию, парткомы и профкомы промышленных предприятий и строек о том, что ударникам из числа трудпоселенцев не следует выдавать путевок на курорты, в санатории и дома отдыха Крыма и Кавказа, а поощрять их каким-то иным способом, который не повлек бы за собой выезд во время отпуска за пределы района обязательного поселения. Дискриминация шла по многим направлениям, вплоть до недопущения трудпоселенческой молодежи к сдаче норм на значки "Ворошиловский стрелок" и "Готов к Труду и Обороне".

В 30-х годах трудпоселенцы в Красную Армию не призывались и на учете в военкоматах не состояли. Предпринимались также меры, чтобы они самостоятельно не овладевали военными знаниями и навыками. В письме "Всем нач. отд. по С/ПЕРЕСЕЛЕНЦАМ ПП ОГПУ", подписанном 15 мая 1932 г. зам. начальника ГУЛАГа М.Берманом, указывалось: "В циркуляре ь389/ГУЛ от 13/Х-31 г. перечислены те добровольные общества группы содействия, которые могут быть организованы в спецпоселках, а именно: СВБ, ОДД, ОДН, Автодор, РОКК. Однако на местах до сих пор продолжают организовывать группы содействия ОСОАВИАХИМу и МОПР. Надо иметь в виду, что организация ОСОАВИАХИМа содействует военизации спецпереселенческой молодежи, что должно быть пресечено самым решительным образом ... Все имеющиеся организации ОСОАВИАХИМа и МОПРа распустить путем тактичного слияния их с другими группами содействия, организация которых разрешена ... В работе групп содействия всех добровольных обществ необходимо тщательно избегать занятий и работ, содействующих военизации спецпереселенческой молодежи ...".

В качестве наказания к спецпереселенцам применялось их переселение из относительно обжитых районов "кулацкой ссылки" в необжитые. Например, осенью 1935 г. по предложению секретаря Западно-Сибирского крайкома партии Р.И.Эйхе за саботаж хлебосдачи и других мероприятий 94 семьи трудпоселенцев в составе 460 человек были переселены из зоны Колыванской комендатуры в отдаленные северные районы края.

В начальный период все выселенные кулаки были лишены избирательных прав. С 1933 г. стали восстанавливаться в этих правах дети, достигшие совершеннолетия. В постановлении Президиума ЦИК СССР от 17 марта 1933 г. "О порядке восстановления в избирательных правах детей кулаков" указывалось: "Дети высланных кулаков, как находящиеся в местах ссылки, так и вне ее, и достигшие совершеннолетия, восстанавливаются в избирательных правах районными исполкомами по месту их жительства при условии, если они занимаются общественно полезным трудом и добросовестно работают".

Что касается взрослых, то восстановление их в избирательных правах до 1935 г. производилось строго в индивидуальном порядке по истечении, как правило, 5-летнего срока с момента выселения и наличии положительных характеристик о поведении и работе. Первый опыт освобождения спецпереселенцев - передовиков производства был произведен в 1932 г. В письме Г.Г.Ягоды от 5 мая 1932 г., адресованном начальникам ПП ОГПУ ряда краев и республик, говорилось: "ЦИК СССР досрочно восстановил в правах спецпереселенцев в Вашем Крае по прилагаемому при сем списку ... На общих собраниях широко объявить во всех без исключения спецпоселках Вашего Края (Области) о досрочном восстановлении ЦИК СССР по ходатайству ОГПУ и хозорганизаций этой группы спецпереселенцев, доказавших своей честной работой, высокой производительностью труда и поведением лояльное отношение к Советской власти ... Среди восстановленных в правах провести широкую кампанию с тем, чтобы они добровольно остались жить и работать на тех предприятиях, на которых они работают в данный момент ... Восстановленные лица имеют право выезда из спецпоселка, пользуются всеми правами граждан СССР и к ним не могут быть применены никакие меры ограничения ...".

Практика восстановления спецпереселенцев в избирательных правах была законодательно закреплена специальным постановлением ЦИК СССР от 27 мая 1934 г. Большинство освобожденных спецпереселенцев, несмотря на проводившуюся с ними пропагандистскую работу, выезжало из мест поселений, что вызывало серьезную озабоченность руководства ОГПУ-НКВД. 2 января 1935 г. М.Берман в письменном рапорте на имя Г.Г.Ягоды отмечал: "... На 1-ое ноября 1934 года со дня существования трудпоселков всего восстановлено в правах 8505 семей - 31364 человека, из которых осталось в трудпоселках 2488 семей - 7857 человек, или 25,1% к числу восстановленных ... По Северному Краю из восстановленных в правах 9621 чел. осталось в трудпоселках 968 человек ... Для недопущения в будущем подобных явлений считаю необходимым предложить Нач. Управлений УНКВД следующее:

    1. Воспретить массовое восстановление спецпереселенцев в гражданских правах;

    2. Восстанавливать в правах в индивидуальном порядке исключительно хозяйственно закрепившихся спецпереселенцев в местах их вселения;

    3. Развернуть массовую работу среди восстанавливаемых спецпереселенцев по их добровольному закреплению в трудпоселках;

    4. Не допускать возвращения восстановленных в правах спецпереселенцев в районы их прежнего местожительства ...".

На этом рапорте Г.Г.Ягода поставил резолюцию: "Надо немедленно дать указание, что восстановление в правах не дает права отъезда. Если нет закона, то надо войти или в ЦК или в ЦИК. Составьте записку и приведите эти цифры. 5.I Г.Я.". Не удовлетворившись этим, Г.Г.Ягода написал И.В.Сталину письмо следующего содержания:

"СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО

СЕКРЕТАРЮ ЦК ВКП(б) тов. СТАЛИНУ

Постановлением ЦИК СССР от 27/V-34 г. о восстановлении трудпоселенцев в гражданских правах безусловно предполагалось оседание восстановленных в местах поселения.

Однако, поскольку специального пункта в закон внесено не было, по мере восстановления в правах отмечены массовые выезды трудпоселенцев из мест поселения, что срывает мероприятия по освоению необжитых мест.
Вместе с тем, возвращение восстановленных трудпоселенцев в те края, откуда они были выселены, - политически нежелательно.

Считаю целесообразным издание ЦИКом Союза ССР дополнения к постановлению от 27 мая 1934 года, где должно быть указано, что восстановление в правах трудпоселенцев не дает им права выезда из места вселения.

НАРОДНЫЙ КОМИССАР

ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СОЮЗА ССР

17/I-1935 г.- (Г.ЯГОДА)

Постановлением ЦИК СССР от 25 января 1935 г. все бывшие кулаки были восстановлены в избирательных правах наравне с другими гражданами СССР. Однако восстановление в избирательных правах отнюдь не являлось синонимом полноправности. Трудпоселенцы по-прежнему ощущали себя несвободными, неполноправными людьми. В соответствии со статьей 135 принятой 5 декабря 1936 г. Конституции СССР трудпоселенцы были объявлены полноправными гражданами. На рубеже 1936/37 гг. в трудпоселках царил эмоциональный подъем; многие надеялись, что им скоро разрешат вернуться в родные села и деревни. Вскоре наступило разочарование. Трудпоселенцам внушали, что хотя они и имеют теперь статус полноправных граждан, но ... без права покинуть установленное место жительства. Это обстоятельство делало "полноправие" трудпоселенцев декларативным. В августе 1937 г. начальник ГУЛАГа Плинер писал Н.И.Ежову в докладной записке: "За последние три-четыре месяца усилилась подача жалоб трудпоселенцами в центральные и местные правительственные учреждения, в которых они жалуются на то, что, несмотря на принятие новой Конституции, в их правовом положении не произошло никаких изменений".

Естественным поэтому было стремление несвободных людей вырваться на свободу. Широкий размах приняло бегство из "кулацкой ссылки", благо бежать из трудпоселка было несравненно легче, чем из тюрьмы или лагеря. Только с 1932 по 1940 гг. из "кулацкой ссылки" бежали 629042 человека, а было возвращено из бегов за тот же период - 235120 человек. Причем в некоторых районах сосредоточения "кулацкой ссылки" количество бежавших превысило число остававшихся в трудпоселках. Так, в конце 1938 г. специальная комиссия НКВД обследовала трудпоселки в Архангельской обл. и установила, что из 89,7 тыс. состоявших здесь на учете трудпоселенцев 38,7 тыс. находились в наличии, а 51,0 тыс. числились в бегах. Активного розыска беглецов обычно не велось. В той же Архангельской обл. коменданты трудпоселков объявили их розыск только в том случае, если им случайно удавалось узнать, где проживают бежавшие.

По циркуляру ГУЛАГа ОГПУ от 22 мая 1932 г. имущество бежавшего спецпереселенца поступало в полное распоряжение членов его семьи, проживавших в местах высылки. Имущество же бежавших одиночек, т.е. не имевших семьи, сохранялось в течение шести месяцев, после чего подвергалось конфискации.

В первой половине 30-х годов у сотрудников комендатур не было ясности в вопросе, следует ли записывать в метрики детям, что они - дети спецпереселенцев (трудпоселенцев). Этот вопрос был окончательно решен в конце 1935 г. На рапорте М.Бермана от 29 октября 1935 г. по вопросу о записи в актах гражданского состояния детей трудпоселенцев Г.Г.Ягода поставил резолюцию: "Трудпоселенцы будут восстановлены (в правах - В.З.), поэтому надо записывать так, как хотят родители. В метриках писать, что это ребенок трудпоселенца - не следует и не к чему. Г.Я. 1/XI.".

К концу 30-х годов подавляющее большинство трудпоселенцев продолжало оставаться без паспортов. Они не выдавались даже трудпоселенцам, работавшим в угольных шахтах и проживавшим в шахтных поселках бок о бок со свободными гражданами. В августе 1939 г. зам. наркома внутренних дел СССР В.В.Чернышев в письме на имя секретаря Президиума Верховного Совета СССР А.Ф.Горкина сообщал: "Трудпоселенцам, проживающим в зоне шахтных поселков, паспорта выдаваться не будут. Этот контингент будет прописываться по справкам комендатур трудпоселков ...". Во второй половине 1939 г. некоторым трудпоселенцам, работавшим на строительстве, лесосплаве и в других отраслях народного хозяйства по трудовым соглашениям, заключенным между ними и хозорганами, было разрешено выдавать паспорта с отметкой в графе 10-й: "Годен для проживания в таком-то районе". Лица, вступившие в брак с нетрудпоселенцами, обычно получали право на выезд в избранные ими места жительства с выдачей им паспортов.

С 1936 г. трудпоселенцы, как и все взрослые граждане, вносились в списки избирателей и участвовали в выборах в Верховный Совет СССР, республиканские и местные Советы. Например, в постановлении Президиума Верховного Совета РСФСР от 21 октября 1939 г. "О ходе подготовки к выборам в местные Советы депутатов трудящихся" указывалось: "Установить, что в спецпоселениях избирательные округа и избирательные участки по выборам в краевые, областные, окружные и сельские Советы депутатов трудящихся образуются на общих основаниях".

В начале 1938 г. из 142311 трудпоселенцев, работавших в тяжелой промышленности системы Наркомтяжпрома СССР, в Свердловской области трудились 43645 человек. Новосибирской - 19600, Казахской ССР - 16822, Челябинской обл. - 16079, Ленинградской - 11362, Красноярском крае - 7085, Дальневосточном крае - 9240, Иркутской обл. - 6377, Карельской АССР - 3145, Якутской АССР - 2003, в других краях и областях - 9693 человека. Из 63926 трудпоселенцев, занятых в начале 1938 г. в лесной промышленности системы Наркомлеса СССР, 14609 человек работали в Свердловской обл., 11974 - Красноярском крае, 8292 - Архангельской обл., 6034 - Новосибирской, 5992 - Коми АССР, 4113 - Дальневосточном крае, 4018 - Омской обл., 2609 - Вологодской, 2111 - Иркутской и 4174 - в других областях и краях.

Десятки тысяч трудпоселенцев влились в коллективы крупнейших промышленных предприятий страны. Например, в начале 1938 г. 8304 трудпоселенца работали на Магнитогорском металлургическом комбинате, 2126 - Кузнецком металлургическом комбинате, 2809 - на Уралвагонстрое, 1727 - Уралвагонзаводе, 2240 - Тагилстрое, 658 - Уралмаше, 19115 - комбинате "Карагандауголь".

Представляют интерес сведения о 997329 трудпоселенцах по состоянию на 1 июля 1938 г. 128148 трудпоселенцев, восстановленных в избирательных правах до 1935 г., не имели ограничений в выборе профессий и не были включены в учет по трудоиспользованию. Остальные 869191 трудпоселенцев (247961 мужчина, 261774 женщины, 69267 подростков от 14 до 16 лет и 290189 детей до 14 лет) распределялись по отраслям следующим образом: в тяжелой промышленности - 354311, в лесной - 165405, в артельном сельском хозяйстве - 162225, в системе Наркомзема - 32023, в Белбалткомбинате НКВД - 28083, в системе НКПищепрома - 20298, в системе Наркомата путей сообщения на лесе - 18196, в совхозах НКСовхозов и Наркомзема - 16505, в легкой и местной промышленности - 7886, в системе Главного управления Северного морского пути (ГУСМП) - 3076, в трудколониях НКВД - 2691, в прочих организациях - 44722; в детдомах и инвалидных домах находился 3471 человек. Из этого числа (869191) был занят на работах 355301 человек, являлись нетрудоспособными - 454845. Кроме того, 59043 трудпоселенца считались трудоспособными, но по каким-то причинам не работали.

Таблица 5

Распределение трудпоселенцев по отраслям народного хозяйства
(по состоянию на 1 апреля 1939 г.)


Отрасли

Количество

семей

человек

то же в %

Промышленность и строительство

131039

531430

53,7

Сельское хозяйство

63507

243308

24,6

Лесозаготовки

60598

213407

21,5

Прочие

638

2325

0,2

ИТОГО:

255782

990470

100,0

Более компактно распределение трудпоселенцев по отраслям народного хозяйства, включая восстановленных в избирательных правах до 1935 г., представлено в сводке Отдела трудовых поселений ГУЛАГа НКВД СССР за 1 апреля 1939 г. (табл.5). Данные о трудовом использовании трудпоселенцев по наркоматам и другим ведомствам и организациям (по состоянию на 1 апреля 1941 г.) представлены в табл.6.

Важнейшим компонентом спецколонизации являлось сельскохозяйственное освоение ранее необжитых или малообжитых районов. Поэтому правительство СССР довольно регулярно выносило решения о наделении спецпереселенцев (трудпоселенцев) семенным фондом. Например, постановление Совета Труда и Обороны от 23 января 1932 г. "О семенах для спецпереселенцев Западной Сибири" обязало Наркомснаб отпустить спецпереселенцам северных районов Западной Сибири 5269 ц пшеницы, 17482 ц овса, 6063 ц ячменя, 4774 ц льна и 754 ц конопли.

По состоянию на 1 января 1938 г., для ведения сельского хозяйства трудпоселенцам было отведено 3035644 га земельных угодий, из них 1128194 га - пахотоспособных, 287431 га - сенокосных угодий, 590789 га - пастбищных, 44914 га - усадебных земель и 984316 га - лесов и прочих земель. К 1938 г. под посевы было освоено 466363 га. Кроме того, под сенокосы было освоено около 1,1 млн. га лугов и частично пахотоспособных земель. Всего к началу 1938 г. под посевы, сенокосы и пастбища, а также под индивидуальные усадебные участки было освоено 2202066 га земель.

За 1930-1937 гг. в "кулацкой ссылке" было раскорчевано 183416 га и расчищено от кустарника и мелкого леса 58800 га. Большая часть раскорчевки и расчистки была произведена в Нарымском крае (138600 га). Архангельской обл. (14453 га), на севере Омской обл. (20150 га), в Вологодской обл. (7612 га), Коми АССР (4710 га). Иркутской обл. (6694 га), в Дальневосточном крае (9279 га). Было осушено болот в Нарыме и в Карельской АССР на площади 2988 га и орошено преимущественно в засушливых районах Казахстана, Узбекистана, Таджикистана и Киргизии 12857 га земель. Было также поднято и разработано 243161 га целинных земель, из них 214605 га - в ранее необжитых районах Северного Казахстана. Силами спецпереселенцев (трудпоселенцев) проведена большая работа по постройке грунтовых дорог в бездорожных районах. Всего к 1 января 1938 г. закончилась постройка 7294 км дорог, из них 3812 км - в болотно-таежных районах Нарыма, 724 км - в лесных районах Архангельской обл., 1139 км - в Свердловской обл., 593 км - в северных районах Омской обл., 168 км - в степях Казахстана.

В начале 1938 г. насчитывалось 1058 неуставных трудпоселенческих сельхозартелей с числом членов всех возрастов 429670 человек. Непосредственно в сельском хозяйстве этих артелей было занято 73654 взрослых трудоспособных трудпоселенцев (27589 - в Нарымском крае, 18119 - в Ставропольском крае, 14682 - в Казахской ССР, 4524 - на обработке хлопка в Вахшской долине Таджикской ССР, 8740 - в других областях и краях). В "кулацкой ссылке" в начале 1938 г. существовала также 141 кустпромартель, объединявшая 8181 человека. Трудпоселенческие неуставные сельхозартели и кустпромартели были переведены на обычный колхозный и промартельный устав по постановлению СНК СССР ь986-236с от 9 сентября 1938 г. "О переводе неуставных артелей трудпоселенцев на устав артелей".

Таблица 6

Трудовое использование трудпоселенцев по наркоматам
(по состоянию на 1 апреля 1941 г.)


Наркоматы

Всего трудпоселенцев

Число трудоспособных

Из них занято на работах

Лесная промышленность

131329

59797

53495

Целлюлозно-бумажная промышленность

11767

4204

4104

Угольная промышленность

138036

52888

45469

Цветная металлургия

84779

36332

28446

Черная металлургия

63194

21704

20476

Наркомат земледелия

28451

15002

13885

Сельхозартели трудпоселенцев

267127

116902

100915

Наркомат совхозов

26895

11747

10139

Строительство

21573

8242

6720

Промышленность стройматериалов

10228

4258

3895

Местная промышленность

21061

9791

8984

Кустпромартели

8991

4258

3668

Речной флот

6388

4197

3747

Авиационная промышленность

3236

1222

1222

Наркомат заготовок

523

281

268

Пищевая промышленность

8540

4433

3694

Рыбная промышленность

11929

5381

4400

Внуторг

5652

2913

2361

Легкая промышленность

1374

536

502

Наркомат электростанций

10055

4024

3669

Коммунальное хозяйство

6165

2550

2365

Среднее машиностроение

4692

2139

1984

Тяжелое машиностроение

287

157

143

Наркомат путей сообщения

209

162

161

Химическая промышленность

19708

7786

7505

Промышленность вооружения

712

377

325

Промышленность боеприпасов

1328

560

560

НКВД

31812

17390

16264

Здравоохранение

5896

3718

3449

Наркомпрос

6084

3534

2963

Собес

1416

30

30

Текстильная промышленность

639

259

248

Нефтяная промышленность

310

128

106

Связь

495

297

249

Наркомат финансов

45

29

23

Мясо-молочная промышленность

541

278

243

Наркомат юстиции

5

3

3

Главное управление Северного морского пути (ГУСМП)

490

224

217

Управление промкооперации при СНК СССР

866

290

284

Комитет по делам искусств при СНК СССР

35

17

13

Центросоюз

537

292

289

Исполкомы

229

111

108

Райсоветы

2005

1049

918

Некооперированное население, занятое в сельском хозяйстве

2563

1195

876

Разные мелкие организации

11831

5415

4322

ИТОГО:

960133

416121

363725

В 1937 г. трудпоселенцы посеяли яровых на площади 377352 га, озимых - 83248 га, вспахали под зябь и пары - 308939 га. Непосредственно на обслуживании неуставных сельхозартелей трудпоселенцев специализировались тогда 24 машинно-тракторные станции и 21 машинно-тракторная мастерская, имевшие около 1000 тракторов, 100 комбайнов и 200 автомашин. В 1937 г. валовой сбор урожая в "кулацкой ссылке" составил (в тоннах): зерно - 294859,3; хлопок - 14119,4; масленичные и технические культуры - 4161,3; рис - 496,0; картофель - 167800,5; овощи - 38274,1; кормокорнеплоды - 14041,0; сено - 402284,5; силос - 45241,3; грубые корма - 229583,3. На 1 января 1938 г. число рабочего скота у трудпоселенцев составляло 56326 голов, крупного рогатого скота - 196338, свиней - 62303, овец и коз - 224036, птицы - 194675 голов.

Сотрудников Отдела трудовых поселений ГУЛАГа НКВД СССР серьезно беспокоило слишком быстрое, по их мнению, обогащение трудпоселенцев. Так, в сентябре 1938 г. начальник этого отдела Конрадов писал Н.И.Ежову в докладной записке: "... Некоторая часть трудпоселенцев пошла по пути хозяйственного кулацкого роста. Например, в Оборском районе Хабаровской области 64 хозяйства трудпоселенцев имеют по 3-5 коров, по 1 лошади, 2-3 свиньи, 2-3 головы молодняка. Имеют оружие, занимаются охотой. В Иркутской области рост количества скота в личном пользовании трудпоселенцев превышает рост обобществленного стада". А в докладной записке Отдела трудовых поселений ГУЛАГа НКВД СССР в ЦК ВКП(б) в феврале 1939 г. отмечалось: "Имеются многочисленные факты хозяйственного обрастания трудпоселенцев, спекуляции, невыполнения ими при попустительстве, а в отдельных случаях и содействии сросшихся с трудпоселенцами комендантов, - госпоставок и платежей. 29 сентября 1938 года ь1818 тов. ЕЖОВЫМ даны указания нач. УНКВД об усилении режима в трудпоселках ...".

Поскольку допущение "быстрого кулацкого роста" трудпоселенческих хозяйств считалось серьезной политической ошибкой органов НКВД, то последние, как тогда это широко практиковалось, сваливали все на "происки врагов народа". Репрессии 1937-1938 гг. коснулись и ряда видных сотрудников НКВД, которые объявлялись виновниками и обогащения трудпоселенцев, и многого другого. Вот выдержка из докладной записки Отдела трудовых поселений ГУЛАГа НКВД СССР в ЦК ВКП(б) (февраль 1939 г.): "У руководства работой по кулацкой ссылке долгое время находились враги народа (Коган, Молчанов, Берман, Плинер, Фирин, Закарьян, Вишневский и др.). Вредительство проводилось по следующим направлениям ... Высланные кулаки ставились в привилегированное положение по сравнению с окружающими колхозами. Проводилась политика нового окулачивания трудпоселенцев за счет государства. По представлению врагов народа, орудовавших в НКВД, трудпоселенцы освобождались от госпоставок, налогов и сборов, или пролонгировались и вовсе списывались ссуды уже тогда, когда трудпоселки не только хозяйственно окрепли, но и по своему хозяйственному уровню стояли выше окружающих колхозов ...".

В начале и середине 30-х годов шел не только процесс направления людей в "кулацкую ссылку", но и имел место незначительный обратный процесс - процесс освобождения оттуда. Например, только в 1934-1938 гг. из "кулацкой ссылки" было освобождено 31515 человек как "неправильно высланных", а 33565 - передано на иждивение. Тысячи людей были освобождены в связи с направлением на учебу, вступлением в брак с нетрудпоселенцами и по другим причинам. Однако эти факты освобождения не имели широкого размаха и не могли серьезно подорвать "кулацкую ссылку".

Первым правовым актом, реализация которого стала впоследствии одним из главных каналов ликвидации "кулацкой ссылки", было постановление СНК СССР от 22 октября 1938 г. "О выдаче паспортов детям спецпереселенцев и ссыльных", текст которого мы приводим полностью:

ПОСТАНОВЛЕНИЕ N1143-280с
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СОЮЗА ССР

22 октября 1938 г.
Москва, Кремль

О выдаче паспортов детям спецпереселенцев и ссыльных

Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:

Детям спецпереселенцев и ссыльных при достижении ими 16-ти летнего возраста, если они ничем не опорочены - паспорта выдавать на общих основаниях и не чинить им препятствия к выезду на учебу или на работу.

В целях ограничения въезда их в режимные местности, в графе 10 в выдаваемых паспортах делать ссылку на пункт 11 постановления СНК СССР ь861 от 28 апреля 1933 г., предусмотренную постановлением СНК СССР от 8 августа 1936 г. за N1441.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СНК СОЮЗА ССР В.МОЛОТОВ

Управляющий Делами СНК Союза ССР Н.ПЕТРУНИЧЕВ

Согласно этому постановлению, дети трудпоселенцев, если они лично ничем не были опорочены, по достижении 16-летнего возраста на персональный учет Отдела трудовых поселений ГУЛАГа НКВД СССР не ставились, 16-летние юноши и девушки получали паспорта на общих основаниях и могли покинуть трудпоселки.

Однако в первые месяцы после выхода этого постановления никаких освобождений не производилось, т.к. сотрудники Отдела трудовых поселений ГУЛАГа НКВД СССР, ОМЗ УНКВД и комендатур не знали, по какому принципу это делать. Причем они никак не могли получить соответствующего разъяснения от вышестоящих инстанций. В феврале 1939 г. начальник Отдела трудовых поселений ГУЛАГа НКВД СССР Тишков жаловался в докладной записке в ЦК ВКП(б): "Необходимо разъяснение, как применять постановление от 22/Х - 1938 г. к достигшим 16-летнего возраста: к моменту издания постановления и позже или же ко всем детям трудпоселенцев, которые в момент высылки были моложе 16 лет. СНК дать такое разъяснение отказался. Необходимо ведомственное разъяснение, так как на местах идет большая путаница в этом вопросе".

В 1939 г. по постановлению СНК СССР от 22 октября 1938 г. было освобождено 1824, а в 1940 г. - 77661 трудпоселенец. Чаще всего освобождение получали родившиеся 22 октября 1922 г. и позже, по мере достижения 16-летнего возраста; реже - родившиеся 21 октября 1922 г. и раньше. Помимо этого, в 1939-1940 гг. был освобожден на учебу 18451 человек, передан на иждивение - 2721 и освобождены как "неправильно высланные" - 1540 трудпоселенцев. В 1938-1940 гг. по решениям местных органов власти некоторым бывшим кулакам, восстановленным в избирательных правах до 1935 г., было разрешено покинуть трудпоселки и выехать к избранным ими местам жительства. Кроме того, 3 июня 1939 г. вышло распоряжение НКВД СССР "Об освобождении трудпоселенцев - инвалидов".

Тем не менее в первые месяцы 1941 г. был отмечен рост численности населения в "кулацкой ссылке". За первый квартал 1941 г. число трудпоселенцев возросло с 930221 до 960133 человек. За эти три месяца прибыль составила 77703 человека, из них родилось - 5476, прибыло на соединение с семьями из других областей (из трудпоселков) - 314, возвращено ранее восстановленных в гражданских правах - 174, переведено внутри республик, краев и областей: на работы - 21514, в детдома - 346, в инвалидные дома - 210, на соединение с семьями из других трудпоселков - 1029; возвращено из бегов - 658 (задержано - 313, возвратилось добровольно - 345), освобождено из мест заключения - 498, прибыло по другим причинам - 47393 человека. За тот же период убыль составила 47791 человек, из них освобождено - 23296 (в том числе по постановлению СНК СССР от 22 октября 1938 г. - 21523), выехало в трудпоселки других республик, краев и областей - 340. переведено внутри республик, краев и областей: на работы - 19206, в детдома - 25, в инвалидные дома - 55, на соединение с семьями в других трудпоселках - 987; бежало - 492, осуждено - 764, умерло - 2844, убыло по другим причинам - 782 человека.

С начала Великой Отечественной войны поток заявлений об освобождении из трудссылки сильно сократился, а от некоторых ранее освобожденных трудпоселенцев стали поступать заявления с просьбой разрешить вернуться в трудпоселок и снова встать на учет трудпоселений. Это и понятно: статус трудпоселенца спасал от военной службы и отправки на фронт. Отдел трудовых и специальных поселений ГУЛАГа НКВД СССР разослал на места директиву с требованием ускорить освобождение трудпоселенческой молодежи и передачу ее на учет военкоматов, за исключением немцев, финнов и т.п. [4].

В документах 30-40-х годов термины "трудпоселенцы" и "бывшие кулаки" употреблялись как синонимы, но в действительности это было не совсем так. По данным на 1 января 1942 г., среди 936547 трудпоселенцев (контингент "бывшие кулаки") 871851 человек, или 93,1%, составляли бывшие кулаки, выселенные в 1929-1933 гг. из районов сплошной коллективизации, а также бывшие кулаки, бежавшие из деревень в города и впоследствии снятые с промышленности по постановлениям органов НКВД. Остальные 64696 трудпоселенцев (6,9%) составляли следующие лица: выселенные по решениям судов за срыв и саботаж хлебозаготовительной и других кампаний; городской деклассированный элемент, выселенный (преимущественно в 1933 г.) по постановлениям "троек" ОГПУ за отказ выехать за 101-й км из Москвы, Ленинграда и других режимных центров в связи с паспортизацией; выселенные (в основном в 1935-1937 гг.) по постановлениям органов НКВД в порядке очистки государственных границ; осужденные (преимущественно в 1932-1933 гг.) органами ОГПУ и судами на срок от 3 до 5 лет (кроме "особо социально опасных") с заменой отбывания срока наказания в местах лишения свободы направлением на жительство в спецпоселки (трудпоселки). Все эти лица входили в контингент "бывшие кулаки".

11 апреля 1942 г. Государственный Комитет Обороны принял постановление, согласно которому бывших кулаков разрешалось призывать на военную службу [5]. Начался принципиально новый этап в истории "кулацкой ссылки", который требует специального исследования.

И в заключение хотелось бы отметить, что подлинная статистика, приведенная в настоящей статье, не подтверждает имеющего широкое хождение в литературе утверждения о том, что во время коллективизации были раскулачены и выселены в отдаленные края якобы десятки миллионов крестьян. Например, А.И.Солженицын пишет: "... Был поток 29-30-го годов, с добрую Обь, протолкнувший в тундру и тайгу миллионов пятнадцать мужиков (а как-то и не поболе)" [6]. Здесь допущено преувеличение более чем в 7 раз. Однако в публикациях зарубежных авторов (да и советских тоже) эта чисто предположительная, далекая от истины статистика А.И.Солженицына воспринимается как совершенно достоверная информация [7]. В немалой степени это объясняется и тем, что до недавних пор подлинная статистика была строго засекречена.

ПРИМЕЧАНИЯ

        1. Известия. 1931. 2 февр.

        2. Земсков В.Н. Спецпоселенцы: По документации НКВД-МВД СССР // Социол. исслед. 1990. N11. С.3-6.

        3. Центральный государственный архив Октябрьской революции, высших органов государственной власти и органов государственного управления СССР (ЦГАОР СССР). Поскольку весь последующий материал взят из этого источника, то ссылок на него в дальнейшем не делается.

        4. В первые месяцы войны в составе трудпоселенцев были вычленены 12574 семьи, в отношении которых приостанавливалось действие постановления СНК СССР от 22 октября 1938 г. об освобождении по достижении 16-летнего возраста. В это число вошли 7067 немецких семей, 2535 польских, 1073 финских, 708 эстонских, 433 болгарских, 358 латышских, 118 австрийских, 98 греческих, 65 чешских, 33 литовских, 32 французских, 18 словацких, 10 иранских, 7 албанских, 5 арабских, 3 китайских, 3 румынских, по две турецких, голландских и норвежских, по одной сербской и итальянской семье. В 1944 г. это же было распространено и на спецпоселенцев контингента "бывшие кулаки", которые являлись по национальности калмыками, чеченцами, ингушами, карачаевцами, балкарцами, крымскими татарами.

        5. Ограниченный призыв трудпоселенцев в Красную Армию практиковался и до апреля 1942 г. Так, с начала войны и до 15 октября 1941 г. в РККА было призвано 3218 трудпоселенцев, из них 301 - в кадровые части и 2917 - в специальные строительные батальоны.

        6. Солженицын А.И. Архипелаг ГУЛАГ. М., 1989. Т.1. С.34.

        7. Конквест Р. Жатва скорби // Вопр. истории, 1990. ь1. С.137-160; Медведев Р.А. О книге А.И.Солженицына "Архипелаг ГУЛАГ" // Правда, 1989. 18 дек.




<< предыдущая страница  
Смотрите также:
В. Н. Земсков. "Кулацкая ссылка" в 30-е годы // Социологические исследования. 1991, N10. С. 3-21
616.89kb.
3 стр.
Доклад Круглый стол «Научное знание и власть: социологические исследования и политическая практика»
485.03kb.
3 стр.
Программа исследования. Основные социологические понятия
131.1kb.
1 стр.
Социс”. 2011.№1. C. 22-29. Национальное и наднациональное в социологии
177.28kb.
1 стр.
Романовский, Николай Валентинович о важной странице исторической социологии в связи с одной, едва ли не забытой книгой // Социологические исследования. 2007. N с. 144-150
164.89kb.
1 стр.
За бездумность потеря вечности. …сам сатана принимает вид Ангела Света!
140.72kb.
1 стр.
Г. Н. В. Романовский историческая социология: проблемы и перспективы
213.78kb.
1 стр.
Монографий по истории русского детства… до сих пор нет
98.56kb.
1 стр.
Современные социологические теории 5-е издание Серия «Мастера психологии»
11055.64kb.
49 стр.
Закон nr. 589 от 23. 05. 1991 о переименовании государства сср молдова в Республику Молдова
13.16kb.
1 стр.
Социологические науки
68.42kb.
1 стр.
Г. Н. В. Романовский, Н. С. Тонкова некоторые тенденции в концептуализации современности
214.67kb.
1 стр.