Главная
страница 1 ... страница 2страница 3страница 4страница 5

4. Система основных программных мероприятий по развитию сельского поселения Большая Черниговка


  Задача формирования стратегии развития такого сложного образования, каковым является сельское поселение, не может быть конструктивно решена без  анализа, выявления    и адекватного описания его важнейших  характеристик. Для этих целей при разработке Программы был использован эффективный инструмент исследования объектов подобного рода - системный анализ, который позволил воспроизвести основные системные характеристики поселения, показать механизмы его функционирования и развития. Использование инструментов системного анализа обусловлено необходимостью учета сложности и многообразия экономических, социальных, политических и других факторов, влияющих на развитие поселения. С данных позиций поселение  представляет собой сложную систему, которая характеризуется совокупностью различных подсистем, сложными и многочисленными взаимосвязями между ними, динамичностью протекающих процессов.

  Использование системного анализа для  разработки Программы позволило выявить и описать основные сферы деятельности в сельском поселении. Таковыми являются: производственная сфера, сфера управления и развития, а также сферы  обеспечения условий функционирования и поддержания работоспособности основных элементов, составляющих основу сельского поселения.



Мероприятия Программы социально-экономического развития сельского поселения Большая Черниговка муниципального района Большечерниговский Самарской области включают как планируемые к реализации инвестиционные проекты, так и совокупность различных  организационных мероприятий, сгруппированных по указанным выше системным признакам. Перечень  основных программных мероприятий на период 2012-2016 гг., ответственных исполнителей  и ожидаемых результатов от их реализации с указанием необходимых объемов и потенциальных источников финансирования, приведены в таблицах.

Состав мероприятий по совершенствованию сферы управления и развития  сельского поселения Большая Черниговка муниципального района Большечерниговский Самарской области




Содержание мероприятия

Ответственный исполнитель

Сроки выполнения

Ожидаемые результаты

1

Разработка перспективного плана развития сельского поселения в соответствии с программой  социально- экономического развития поселения и с требованиями закона № 131-ФЗ

Администрация сельского поселения Большая Черниговка

2012 г.

Современная концепция управления сельским поселением, включающая основные направления социальной и экономической политики

2

Разработка плана мероприятий по реализации программы социально-экономического развития сельского поселения Большая Черниговка

Администрация сельского поселения Большая Черниговка

2012-2016 гг.

Ежегодный план мероприятий по реализации Программы

3

Отбор, подготовка и переподготовка персонала для сферы местного самоуправления

Администрация сельского поселения Большая Черниговка

2012-2016 гг.

Повышение эффективности муниципального управления (график переподготовки, и обучения специалистов)

4

Организация системы подготовки предпринимателей и поддержки малого бизнеса в сельском поселении Большая Черниговка совместно с центром поддержки предпринимательства

Администрация сельского поселения Большая Черниговка

2012-2016 гг.

Повышение предпринимательской активности в сельском поселении

5

Повышение эффективности использования муниципальной собственности

Администрация сельского поселения Большая Черниговка

2012-2016 гг.

Повышение доходной части местного бюджета за счет эффективного использования  муниципальной собственности  (оформление земельных участков и имущества в собственность граждан, получение свидетельств на землю и паспортов на жилые помещения)

6

Формирование и совершенствование системы муниципального заказа в поселении

Администрация сельского поселения Большая Черниговка

Систематически.

Эффективное использование  местного бюджета за счет внедрения системы муниципального заказа в поселении

7

Проведение систематических мероприятий по продвижению продукции предприятий сельского поселения: участие в проведении ярмарок, выставок, смотров, конкурсов и т.п.

Администрация сельского поселения Большая Черниговка,

2012-2016 гг.

Стимулирование производства и продвижение на рынок продукции, производимой предприятиями сельского поселения

8

Совершенствование системы принятия и исполнения местного бюджета

Администрация сельского поселения Большая Черниговка

2012 г.

Повышение эффективности бюджетного процесса на местном уровне

(Наработка нормативной базы)



9

Формирование эффективной системы управления жилищно-коммунальным комплексом поселения: жилищным фондом,  инженерным обеспечением поселения, благоустройством

Администрация сельского поселения Большая Черниговка

2012-2016 гг.

Повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг

( разработка и реализация мероприятий по развитию жилищно - коммунального комплекса поселения



10

Разработка системы контроля и регулирования потребительского рынка в населенных пунктах сельского поселения (полиция, Роспотребнадзор)

Администрация сельского поселения Большая Черниговка

Систематически

Обеспечение наполнения потребительского рынка товарами и услугами, удовлетворение спроса населения

11

Постоянный анализ и контроль социально-экономической ситуации в сельском поселении Большая Черниговка

Администрация сельского поселения Большая Черниговка

Систематически

Выявление основных проблем, причин их возникновения и принятие управленческих решений, направленных на их устранение (ежеквартальный анализ выполнения программных мероприятий)

12

Организация системы контроля за исполнением Программы развития и ежегодного плана мероприятий по ее реализации

Администрация сельского поселения Большая Черниговка

Систематически

Выявление отклонений основных фактических показателей развития поселения от запланированных

( Глава поселения)



13

Контроль за экологической ситуацией и рациональным использованием природных ресурсов на территории поселения

Администрация сельского поселения Большая Черниговка

Систематически

Улучшение экологической ситуации, сохранение природных ресурсов поселения

( Административная комиссия)



14

Проведение  учета  граждан занимающихся личными подсобными хозяйствами, наличие животных в подворьях определение потенциала развития ЛПХ

Контроль динамики развития ЛПХ.

Выявление потребности в кредитных ресурсах.


Администрация сельского поселения Большая Черниговка

2012-2016

Развитие ЛПХ на территории поселений

(Глава поселения и конкурсная комиссия поселения)



Состав мероприятий по обеспечению условий функционирования и поддержанию работоспособности основных элементов сельского поселения Большая Черниговка



Содержание мероприятия

Ресурсное обеспечение

Сроки выполнения

Ожидаемые результаты

1

Создание условий для привлечения финансовых ресурсов и инвестиций на территорию сельского поселения

Местн. Бюджет (муниципальное имущество)

средства кредитных кооперативов



2012-2016 гг.

Увеличение потоков финансовых ресурсов

2

Ремонт дорог в границах сёл, поддержание дорожного полотна в работоспособном состоянии

обл. бюджет, местн.бюджет

600тыс. руб. в год



2012-2016 гг.

Обеспечение транспортной доступности населенных пунктов сельского поселения

3

Создание условий для реализации перспективных предпринимательских проектов

обл. бюджет, местн.бюджет (муниципальное имущество)

2012-2016 гг.

Создание новых рабочих мест, повышение уровня оплаты труда персонала, снижение уровня безработицы, увеличение доходной части местного бюджета

4

Поддержание материально-технической базы учреждений образования, здравоохранения и культуры  в надлежащем для использования состоянии

местн.бюджет

10 тыс. руб.  в год



2012-2016 гг.

Обеспечение населения необходимыми социальными услугами

5

Формирование условий для развития сельских подворий и личных подсобных хозяйств 

районный бюджет

обл.бюджет



2012-2016 гг.

Увеличение производства сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах

6

Обеспечение участия жителей всех населённых пунктов поселения в социальных, культурных, спортивных и других мероприятиях, проводимых районной и сельской администрациями

местн.бюджет

100 т.р. в год



2012-2016 гг.

Повышение активности населения, нацеливание на здоровый образ жизни

7

Благоустройство территории

местн.бюджет

1700 тыс. в год.



2012-2016 гг.

Благоустроительные работы в населенных пунктах поселения, окончательное освещение улиц

8

Строительство жилья по областным и федеральным программам

Областной, федеральный, местный  бюджет

1000 тыс.руб.



2012-2016 г.

Развитие ЖКХ

9

Ремонт и прокладка водопровода водонапорных колонок и пожарных гидрантов на территории поселения

Обл. бюджет

700тыс. руб.

 


 

2012-2016 г.



Развитие ЖКХ

10

Строительство подъездных дорог к пожарным водоемам

Местн. бюдж. 60 т.р.

2012-2016

Обеспечение пожарной безопасности

 

Итого:

13,113 млн. руб.

2012-2016

 



Развитие и поддержка малого предпринимательства

Развитие сектора малого предпринимательства является одним из главных направлений экономической деятельности, т.к. именно данным сектором решается ряд важнейших проблем социальной стабильности населения. Это, прежде всего, занятость, повышение жизненного уровня населения, увеличение наполняемости бюджета.

Цель политики развития и поддержки малого предпринимательства - создание благоприятных политических, правовых, экономических и организационных условий для повышения устойчивого и динамичного развития малого предпринимательства, обеспечивающих сохранение и создание новых рабочих мест, насыщение рынка отечественными товарами и услугами, стабильное поступление налогов в бюджет поселения, формирование среднего слоя общества, самостоятельно создающего собственное благосостояние и достаточный уровень жизни.

Основные задачи:

- формирование правового пространства, обеспечивающего беспрепятственное развитие малого предпринимательства.

- выявление и поддержка приоритетных направлений развития малого бизнеса.

- формирование положительного общественного мнения о деятельности предприятий малого и среднего бизнеса, укрепление социального статуса, повышение престижа и создание механизма защиты предпринимательства.

- участие предпринимателей в формировании политики поселения по развитию малого и среднего предпринимательства (Совет предпринимателей);

- вовлечение в предпринимательскую деятельность представителей различных слоев населения;

- увеличение доходов населения и создание условий для самореализации граждан;

- поддержка в продвижении местных товаропроизводителей посредством ярмарочно-выставочных мероприятий.

В рамках реализации политики в области развития малого и среднего предпринимательства определены следующие приоритеты:

1) производство и организация закупа сельскохозяйственной продукции;

2) производство товаров народного потребления продовольственного и промышленного назначения;

3) развитие народных ремесел, туризма;

4) бытовые услуги (ремонт, реставрация и пошив обуви; ремонт и пошив верхней одежды; фотография; парикмахерские и др.)

5) строительство, в том числе жилья;

6) выполнение дорожных работ;

7) производство строительных материалов;

8) придорожное сервисное обслуживание (АЗС, придорожные кафе, автосервис, автостоянки, гостиницы и др.).

Система программных мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства представлена следующими направлениями:

1. Сдача в аренду земли с целью производства сельскохозяйственной продукции, организации культурного отдыха населения, создания новых рабочих мест, увеличения местного бюджета.

2. Проведение различных конкурсов среди предпринимателей;

3. Сдача в аренду площадей муниципальных учреждений под создание и развитие приоритетных сфер услуг.



Развитие коммунального комплекса

Развитие среды проживания населения сельского поселения Большая Черниговка создаст непосредственные условия для повышения качества жизни нынешнего и будущих поколений жителей. Перед органами местного самоуправления поселения стоит задача развития коммунальной инфраструктуры, повышения эффективности и надежности функционирования жилищно-коммунального комплекса.

Поселение не может развиваться без учета состояния и перспектив развития инженерных систем жизнеобеспечения, которые включают в себя такие составные части, как теплоснабжение, газоснабжение, электроснабжение и водоснабжение.

Непосредственно под развитием систем коммунальной инфраструктуры поселения понимается проведение комплекса мероприятий нормативно-правового, организационного и иного характера, направленных на повышение качества жизни населения поселения, понимание жителями поселения сложности проводимой коммунальной реформы, а также подготовку и проведение соответствующих инвестиционных программ.



Благоустройство

Все возрастающее значение в формировании имиджа любой территории приобретают чистота и качество благоустройства. Статьей 14 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" определены вопросы местного значения поселений в части создания благоприятных условий для жизнедеятельности граждан в контексте благоустройства. Чистота и благоустройство территории обеспечивают нормальное функционирование сложного организма. С улучшением чистоты и качества благоустройства территории увеличится привлекательность сельского поселения Большая Черниговка для населения и развития туристического бизнеса. Улучшение имиджа поселения привлечет в экономику внешние инвестиции, благодаря которым повысится качество жизни населения.

При обустройстве придомовой территории и дворов необходимо уделять больше внимания созданию зеленых уголков отдыха с применением архитектурных композиции.
Обеспечение безопасности населения

Так как личная безопасность населения является составляющей понятия "качество жизни" жителей любой территории, в число приоритетов могут быть включены такие направления, как:

- профилактика детской и подростковой беспризорности и преступности;

- система социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

- организация работы добровольных народных дружин (по соблюдению пожарной безопасности, общественного порядка);

- обеспечение пожарной безопасности населения.



Социальное развитие села

За последние годы, в результате резкого спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения отрасли, увеличилось отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности, снизилась доступность образовательных, медицинских, культурных и торгово-бытовых услуг для сельского населения.

Сложившаяся на селе ситуация препятствует формированию социально-экономических условий устойчивого развития агропромышленного комплекса. Уровень и качество жизни напрямую зависят от состояния и обеспеченности сельского населения жильем, инженерной инфраструктурой, социальными объектами - школами, медицинскими, культурно-досуговыми учреждениями.

В рамках социального развития села предполагается проведение программных мероприятий по развитию личных подсобных хозяйств в поселении и участие в реализации целевых программах.

 Таким образом, Программа развития сельского поселения Большая Черниговка на 2012-2016 гг.  представлена в виде совокупности конкретных мероприятий и ожидаемых результатов, сгруппированных по обозначенным выше системным признакам и направленных на достижение основных социально-экономических целей поселения на основе эффективного использования имеющихся ресурсов и потенциала территории.


<< предыдущая страница   следующая страница >>
Смотрите также:
Постановление №316 04. 12. 2012 года с. Большая Черниговка
710.91kb.
5 стр.
Информация о некоторых муниципальных правовых актах города Новосибирска, принятых с 06. 11. 2012 по 09. 11. 2012 Постановление мэрии города Новосибирска от 06. 11
24.6kb.
1 стр.
Постановление От 13 июня 2012 года №942 пгт. Междуреченский о внесение изменений в постановление администрации Кондинского района от 17 декабря 2010 года №1754
701.27kb.
3 стр.
Постановление От 10 октября 2011 года №365 Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы «Физическая культура и спорт на территории Сиверского городского поселения на 2012 г.»
324.28kb.
1 стр.
Постановление 02 ноября 2011 года №477 п. Углегорск Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в зато углегорск на 2012-2015 годы»
108.11kb.
1 стр.
Постановление От 5 июля 2012 года №269 Об изменении вида разрешенного использования земельного участка и утверждении проекта планировки территории днп «Зяблики» На основании заявления
14.73kb.
1 стр.
Постановление №745 от «07» 08. 2012 г г. Светлый о подготовке специалистов для Вооруженных Сил РФ на 2012-2013 год по военно-учётным специальностям
23.25kb.
1 стр.
Постановление 20 сентября 2012 года №462 п. Углегорск Об утверждении размера платы граждан за коммунальные услуги на 2012 год
25.62kb.
1 стр.
Постановление От 03 августа 2012 года №1327 пгт. Междуреченский Об утверждении долгосрочной целевой
206.91kb.
1 стр.
Закон Ростовской области от 11 марта 2003 года №316-зс «об охране окружающей среды в ростовской области» Принят Законодательным Собранием 20 февраля 2003 года
213.25kb.
1 стр.
Постановление 10 января 2012 года №1
93.84kb.
1 стр.
Постановление Страсбург 28 февраля 2012 г вступило в силу 24 сентября 2012 г
616.11kb.
4 стр.