Главная
страница 1
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области
Решение

Коллегия

от 20 февраля 2013г. № 1
Великий Новгород


Об итогах работы Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области в 2012 году и задачах на 2013 год



Председатель коллегии - руководитель Управления Роспотребнадзора по Новгородской области А.П.Росоловский.

Члены коллегии - Петров Л.И., Пьяных В.А., Харламов М.В., Жиляков А.М., Тихонов А.И., Быстрова О.В., Дмитриева Л.Н., Гашукова О.Н., Берман М.А

В работе коллегии приняли участие:

В.А.Севриков, Заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе;

А.Б.Карманов, Главный федеральный инспектор в Новгородской области Аппарата полномочного представителя Президента РФ в СЗФО;

А.В.Смирнов, заместитель Главы Администрации Новгородской области;

К.С.Сомов, заместитель прокурора Новгородской области;

А.А.Бойцев, заместитель председателя Новгородской областной Думы;

А.А.Осипов, Председатель Комитета образования, науки и молодежной политики Новгородской области;

С.В.Колесников, Заместитель председателя Комитета по охране здоровья населения Новгородской области.

Присутствующие – начальники, заместители начальников, должностные лица территориальных отделов и структурных подразделений Управления Роспотребнадзора по Новгородской области, заместители главного врача, заведующие подразделениями ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области», главные врачи филиалов и врачи-эксперты ФБУЗ.


Заслушав и обсудив доклад руководителя Управления Роспотребнадзора по Новгородской области А.П.Росоловского «Об итогах деятельности Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в 2012 году и задачах на 2013 год»

КОЛЛЕГИЯ ОТМЕЧАЕТ:

Деятельность Управления Роспотребнадзора по Новгородской области осуществлялась по основным направлениям, утвержденным Федеральной службой на 2012 год, а также в соответствии Плану основных организационных мероприятий и Плану проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, согласованному с прокуратурой Новгородской области. Оценка работы проводилась по целевым показателям, достижение которых обеспечивалось работой Управления и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области».

Осуществлялось внедрение нормативных актов, изданных в 2012 году и направленных на оптимизацию контрольной и надзорной деятельности, реализацию технических регламентов, Соглашения Таможенного союза по санитарным мерам.

Основные задачи, решение которых планировалось в 2012 году, выполнены.

За отчетный период Управлением проведено 2292 проверки, в том числе 1267 плановых и 1025 внеплановых. Продолжается общая тенденция по снижению числа проверок, в 2012 году – на 13% по отношению к 2011 году. Это соответствует общей концепции государственной политики, направленной на снижение административных барьеров в развитии бизнеса.

В органы прокуратуры для согласования проведения внеплановых проверок: направлено 32 заявления, отказано в согласовании – 7, т.е. в 21,8% (2011 год – 9,2%), федеральный показатель – 12,6%, что свидетельствует о недостатке юридической грамотности должностных лиц Управления при обращении в органы прокуратуры для проведения внеплановых проверок.


Результаты постоянного мониторинга за материально-техническим состоянием общеобразовательных учреждений и условиями обучения свидетельствуют о наличии рисков для здоровья детей.

Сохраняется неблагополучие по обеспечению школьной мебелью, соответствующей росто-возрастным показателям, по освещенности, сбалансированности питания. Удельный вес общеобразовательных школ, в которых освещенность не соответствует гигиеническим нормативам составил 43%. Неудовлетворительная обеспеченность школьной мебелью, соответствующей росто-возрастным особенностям детей, отмечается в 13,7%.

На контроле управления находится 292 дошкольных учреждения, которые посещает 34290 детей. Из общего количества объектов 2% не имеют централизованного водоснабжения, 3,4% не канализовано, 4% не имеют отопления.

86% проверок дошкольных учреждений выполнено с применением лабораторных и инструментальных методов исследования. Результаты проверок показали, что в этих учреждениях 6% исследованных проб питьевой воды, 11% исследований освещенности, 16% замеров микроклимата не соответствовали гигиеническим нормативам, 18,4% готовых блюд не соответствовали рекомендованным нормативам по калорийности.

Несоблюдение температурного режима в дошкольных учреждениях отмечается в 30,6% учреждений.
По результатам летней оздоровительной кампании выраженный оздоровительный эффект отмечен у 92% детей. В 2011году этот показатель составлял – 85,25%.

При проведении контрольно-надзорных мероприятий за функционированием оздоровительных учреждений большинство недостатков выявлялись при организации питания.

Случаев возникновения групповых инфекционных заболеваний и пищевых отравлений зарегистрировано не было.
Управлением Роспотребнадзора проводится мониторинг качества пищевых продуктов, реализуемых населению в рамках утвержденного плана проверок.

Удельный вес проб пищевых продуктов, не соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим и санитарно-химическим показателям остается высоким и увеличился с 9,6% в 2007г до 11,1% в 2012г. Подавляющую часть таких пищевых продуктов составляют блюда, приготовленные в предприятиях общественного питания.

В целях недопущения в реализацию населению недоброкачественных продуктов питания в рамках текущего госсанэпиднадзора забраковано 226 партий продовольственного сырья и пищевых продуктов, общим объемом 7359 кг.
В 2012 году Управлением Роспотребнадзора осуществлялся контроль за реализацией Федерального закона №88-ФЗ от 12.06.08г. «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» и Федерального закона №90-ФЗ от 24.08.08г. «Технический регламент на масложировую продукцию». Исследовано 127 проб молочной и молокосодержащей продукции, из них 20 проб не соответствовали установленным требованиям, что составило 15,7%, масло-жировой продукции – 33 пробы, не соответствовало 11 (33,3%).

Забраковано молочной и масложировой продукции 348 кг на общую сумму 61,7тыс. руб.


В 2012 году Управлением проверено 183 предприятия, занятые оборотом алкогольной продукции. Исследовано 106 образцов алкогольной продукции, из которых не соответствовали 6 партий алкогольной и спиртосодержащей продукции объемом 110 литров.
Продолжалась работа по участию в мероприятиях, направленных на реализацию Концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2010-2015 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010г, по выполнению постановлений Главного государственного санитарного врача от 09.04.2009г. №23 «Об усилении надзора за реализацией курительных смесей» и от 08.12.2009г. №72 «О мерах по пресечению оборота курительных смесей на территории Российской Федерации».
Актуальным вопросом для Новгородской области является обеспеченность населения доброкачественной питьевой водой.

По данным социально-гигиенического мониторинга качество питьевой воды по санитарно – химическим показателям не соответствует в 55,5% (2011 г – 51,89%); по микробиологическим показателям - 3,9% (2011 г – 5,5%).


В течение 2012 года в питьевой воде из водопроводных сетей выявлено превышение предельно-допустимой концентрации хлороформа и остаточного алюминия в 10,85% случаев (в РФ – 1,7%).

В рамках госсанэпиднадзора за допущенные нарушения по обеспечению населения доброкачественной питьевой водой в течение 2012 года службой Роспотребнадзора наложено 64 штрафа на сумму 316200 рублей. В судебном порядке удовлетворен иск Управления в защиту неопределенного круга лиц в отношении МУП «Новгородский водоканал».


По сравнению с предыдущим периодом, в рамках реализации Федеральной программы модернизации здравоохранения, в 2012 году произошли положительные изменения санитарно-эпидемиологических условий в учреждениях здравоохранения области.

В то же время остается ряд нерешенных проблем:

Неудовлетворительное санитарно-техническое состояние ряда учреждений, требующих капитального ремонта (МУЗ «Окуловская ЦРБ», детский противотуберкулезный санаторий п. Хвойная, ряд отделений Старорусской, Холмской и Поддорской центральных районных больниц; Новгородская областная психиатрическая больница.).

-неполный охват ЛПУ централизованным холодным и горячим водоснабжением ,

- недостаточное количество санитарно-бытовых помещений для персонала, неэффективная вентиляция (отсутствие бакфильтров), переуплотнённость,

- отсутствие централизованной канализации в 5 районных больницах.

Практически во всех учреждениях здравоохранения остаются нерешенными вопросы утилизации медицинских отходов в рамках требований санитарных норм и правил.
Складирование твёрдых бытовых отходов 3 и 4 класса опасности осуществляется на 27 полигонах, из них 6 полигонов (22,2%) полностью отвечают санитарным требованиям, 9 полигонов находятся в неудовлетворительном санитарно – техническом состоянии, шесть из них (Великий Новгород, Боровичский, Крестецкий, Любытинский, Чудовский, Холмский районы) работают с коэффициентом заполнения более 90%. Не решен вопрос размещения и утилизации обезвоженного осадка сточных вод биологических очистных сооружениях Великого Новгорода.

По результатам мероприятий по контролю за санитарным содержанием населённых мест, сбором и утилизацией отходов в прошедшем году наложено 45 штрафов на общую сумму 189900 руб.


За 2012 год в рамках проведения государственного контроля (надзора) за условиями труда работающих проведено 260 обследований промышленных предприятий, что составляет 11,8% от числа всех проверок Управления.

По результатам надзора в 2012 году на промышленных предприятиях области составлено 587 протоколов об административном правонарушении (2011г. – 510), из них 98 – на юридических лиц (2011г. – 54). Наложено штрафов на сумму 1млн. 626тыс. 600 рублей.


На территории области функционируют промышленные предприятия, в санитарно- защитной зоне которых проживает примерно 0,64% населения (около 5000 человек).
В 2012 году зарегистрировано 181 896 случаев инфекционных и паразитарных заболеваний, что на 10,7% меньше, чем в 2011 году. Уменьшение произошло в основном за счёт гриппа и других ОРВИ, которые составили 93% от всех зарегистрированных заболеваний. Сумма инфекционных и паразитарных заболеваний без учёта гриппа и ОРВИ также снизилась: 12 350 случаев в 2012 году, 14 246 - в 2011 году. Экономический ущерб от инфекционных заболеваний за 2012 год составил более 542 млн. рублей.

В целом по области годовой план национального календаря профилактических прививок выполнен, охват прививками населения в рамках национального календаря суммарно составил более 97%.

В 2012 году зарегистрировано 300 вновь выявленных ВИЧ-инфицированных (в 2011 году – 215), показатель заболеваемости составил 47,64 на 100 тысяч населения, что выше уровня 2011 года в 1,4 раза. Впервые заболеваемость превысила среднероссийский показатель - 40,78 на 100 тысяч населения.

Таким образом, в 2012 году нам совместно с заинтересованными службами и ведомствами удалось сохранить эпидблагополучие по большинству регистрируемых инфекций.


Управлением, в пределах компетенции, было дано 1098 заключений в целях защиты прав потребителей в суде (2010 г.- 34, 2011г.-202). По результатам рассмотрения дел присуждено денежных средств в пользу потребителей 7 млн. 200 тыс. рублей (2011 год- 1 млн. 700 тыс. рублей). Предъявлено 14 исковых заявлений в интересах неопределенного круга потребителей о признании противоправными действий продавцов (исполнителей) и о прекращении этих действий. В 2012 году из 12 рассмотренных исковых заявлений, 11 удовлетворены в пользу Управления, действия признаны противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращены.

Одним из важных направлений деятельности Управления является совершенствование механизмов взаимодействия с органами государственной власти, местного самоуправления и общественных объединений потребителей. В реализацию данного направления:

-создана и утверждена постановлением Администрации области (от 04.12.2009 г. №438) Областная комиссия по защите прав потребителей;

- в целях создания действенной системы защиты потребительских прав граждан Постановлением Администрации Новгородской области от 7 октября 2011 года №514 утверждена областная целевая программа «Защита прав потребителей в Новгородской области на 2011-2013 годы».


Результаты проведенных в 2012 году проверок показали, что 91,8% юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводились проверки, осуществляют свою деятельность с нарушениями действующего санитарного законодательства и законодательства по защите прав потребителей (2011 год – 89%). В среднем на одну проверку выявлено по 2,6 правонарушения (2011 год – 1,9). Удельный вес плановых проверок с выявленными правонарушениями от общего числа проведенных составил 96,5% (РФ – 87,6%).

По итогам 98,9% проведенных проверок по фактам выявленных правонарушений возбуждены дела об административных правонарушениях (федеральный показатель - 97,4%).

За период 2012 года Управление имело возможность применять в своей деятельности в общей сложности 74 составов об административных правонарушениях. Из них Управлением было реализовано только 49 (в 2011 году – 47; в 2010 году – 38).
За период с июля 2009 года Управлением зарегистрировано 1647 уведомлений о начале отдельных видов предпринимательской деятельности, из них 520 – в 2012 году по 14-ти наименованиям видов деятельности. На официальном сайте Управления размещен перечень нормативных документов для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, которые обязаны уведомить Управление о начале осуществления отдельных видов деятельности, размещены формы документов и порядок их заполнения. Кроме того, заявители имеют возможность представить необходимые для данной услуги документы в электронном виде с помощью Единого портала. Информация о порядке и способах предоставления государственной услуги по приему уведомлений неоднократно размещалась в областных печатных изданиях, а также на сайте Управления. Тем не менее Управлением получено лишь одно уведомление через портал госуслуг в электронном виде.
С 01 октября 2011 года обеспечена работа в личном кабинете Управления «Межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных услуг Роспотребнадзора». За период работы с веб-сервисом осуществлено 1287 запросов в Федеральную налоговую службу, 41 запросов в Федеральное казначейство, 14 запроса в Росимущество, 24 запросов в Росреестр.

Управлением проводится работа, направленная на реализацию заключённых Соглашений о взаимодействии с муниципальными многофункциональными центрами по оказанию государственных услуг населению. Во все МФЦ направлены информационные материалы с образцами бланков документов на получение государственных услуг, оказываемых Управлением.


В 2012 году в адрес Управления и территориальных подразделений поступило 3661 обращение, что превышает аналогичный показатель 2010 год в 1,9 раз.

В разрезе показателей санитарно-эпидемиологического благополучия наиболее актуальны обращения о питьевой воде и питьевом водоснабжении населения и об условиях использования источников физических факторов воздействия на человека, по которым увеличение по сравнению с 2011 годом составило в 1,8 и 1,2 раза соответственно.

По-прежнему отмечается рост количества обращений по вопросам соблюдения требований к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений; содержанию территории населенных мест, материалы рассмотрения которых показывают, что, как правило, обращения обоснованы.

Наибольшая часть обращений относится к разделу защиты прав потребителей – 2706, увеличение составило 39% к аналогичным показателям 2011 года.


В связи с оптимизацией численности федеральных государственных гражданских служащих и работников этих органов и на основании Указа Президента Российской Федерации от 31.12.2012 №1657 «Об оптимизации численности федеральных государственных гражданских служащих и работников этих органов» в 2012 году предельная численность гражданских служащих Управления сокращена на 9 единиц.

Актуальной остается проблема возрастного состава специалистов. Процент лиц в возрасте до 30 лет составляет 11,7% (11мес.2011г.-8,2%), в возрасте 50 лет и более – 43,8% (11мес.2011г.-45,3%). Управлением проводится работа по реализации мер, направленных на профессиональную ориентацию и довузовскую подготовку школьников, направление их в Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Северо-Западный государственный медицинский университет им.И.И.Мечникова".


Продолжена организация дополнительного профессионального образования гражданских служащих Управления. В рамках реализации государственного заказа по приоритетным направлениям, в т.ч. профилактика коррупции, обучено 47 федеральных государственных гражданских служащих Управления, что составляет 100% от числа подлежащих обучению в текущем году.

В целях анализа причин и условий, способствовавших совершению гражданским служащим Роспотребнадзора дисциплинарных проступков, Управлением продолжался мониторинг проведения служебных проверок. За 11 месяцев 2012 года количество проведенных служебных проверок увеличилось по сравнению с аналогичным периодом 2011 года (2012 год – 8; 2011 год – 2). Дисциплинарные меры (в виде замечания) приняты соответственно к 5-ти и к 1-му госслужащему.


В рамках реализации Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» продолжены мероприятия по исполнению Плана противодействия коррупции в Управлении на 2012-2013г.г. В отчетном году проведено 3 заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в отношении 13-ти федеральных государственных гражданских служащих, в том числе в отношении 4-х – в связи с нарушениями при предоставлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

В Управлении организована постоянная «горячая линия», работает общественная приемная, открыт почтовый ящик, осуществляется ознакомление государственных гражданских служащих с действующими и издаваемыми нормативно-правовыми актами в области противодействия коррупции под подпись. В течение 2012 года фактов коррупционных проявлений со стороны гражданских служащих Управления не установлено.


КОЛЛЕГИЯ РЕШИЛА:

  1. Считать основными задачами на 2013 год:

  • Обеспечение реализации основных направлений деятельности по достижению планируемых на 2013 год индикативных показателей.

  • Реализация требований Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и принятых в его развитие постановлений Правительства Российской Федерации, осуществление мониторинга реализации плана проведения плановых проверок и контроля предписаний.

  • Совершенствование информационного обеспечения деятельности Управления, реализации Федерального закона от 09 февраля 2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

  • Совершенствование кадровой работы, реализация планов и программ противодействия коррупции.

  • Обеспечение государственного эпидемиологического надзора за инфекционными и паразитарными болезнями, санитарной охраны территории, биологической безопасности.

  • Совершенствование государственного контроля в области защиты прав потребителей, реализация планов и программ взаимодействия с гражданским обществом в сфере защиты прав потребителей.

  • Выполнение и контроль выполнения государственного задания и его финансовое обеспечение в отношении федерального бюджетного учреждения, обеспечивающего деятельность Управления Роспотребнадзора по Новгородской области, в свете реализации Федерального закона от 08.05.2010г. №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».

  • Дальнейшее совершенствование государственной системы социально-гигиенического мониторинга.

  • Совершенствование деятельности по предоставлению гражданам и организациям информации об условиях получения государственных услуг в электронном виде.

  • Совершенствование системы межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных услуг Управлением.

  • Совершенствование форм и методов работы по рассмотрению обращений граждан в рамках исполнения Федерального закона от 02.05.2005 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».



  1. Начальникам территориальных отделов, начальникам и заместителям начальника отделов Управления Роспотребнадзора по Новгородской области:

2.1. Обеспечить повышение эффективности и результативности мероприятий по надзору и контролю, снижение удельного веса безрезультативных проверок;

2.2. Обеспечить дальнейшую отработку алгоритма взаимодействия с органами прокуратуры согласования внеплановых проверок с целью исключения случаев отказов;

2.3. Повысить ответственность специалистов за качество и своевременность подготовки планов проведения плановых проверок на 2014 год;

2.4. Обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан с принятием мер, максимально исключающих повторные обращения;

2.5. Принять меры по достижению удельного веса примененных мер административного воздействия к числу выявленных нарушений до 97,0%;

2.6. Обеспечить принятие исчерпывающих мер по максимальной взыскиваемости наложенных штрафов;

2.7. Совершенствовать практику составления протоколов по фактам правонарушений, ранее не выявляемым в своей деятельности;

2.8. Принять меры по дальнейшему увеличению показателя соотношения количества составленных протоколов в отношении юридических лиц с общим количеством протоколов;



    1. Обеспечить реализацию планов и программ противодействия коррупции;

    2. Активизировать информационную работу и взаимодействие с органами власти по вопросам реализации постановления Правительства РФ от 16.07.2009 №584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».




  1. Начальнику отдела санитарного надзора, регистрации и лицензирования (Бугаевой М.Е.) и начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Новгородской области::

    1. Проводить оценку санитарно-эпидемиологической ситуации на подконтрольных территориях с учетом лабораторных исследований в рамках социально-гигиенического мониторинга с принятием адекватных мер административного воздействия по нарушениям санитарного законодательства и подготовкой управленческих решений по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

    2. Усилить контроль за реализацией Водной стратегии Российской Федерации, а также Федерального закона от 07 декабря 2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

    3. Продолжить работу по контролю за выполнением утвержденных Технических регламентов;

    4. Активизировать работу по информированию населения об основных принципах здорового питания, мерах личной и общественной профилактики алиментарно-зависимых заболеваний;

    5. Повысить требовательность к работодателям по приведению условий труда работников в соответствие с требованиями санитарных норм и правил, выполнению программ производственного контроля, проведению профилактических медицинских осмотров работающих с вредными и (или) опасными производственными факторами;

    6. Повысить требовательность к созданию надлежащих условий обучения, воспитания и отдыха детей и подростков;

    7. Определить приоритеты надзорных мероприятий по разделу радиационной гигиены;

    8. Обеспечивать ежеквартально (с нарастающим итогом) подготовку сведений по формам №№1-контроль, 1-12, их анализ и обсуждение результатов по осуществлению государственного контроля (надзора) на коллегиях Управления;

    9. Обеспечить контроль за исполнительской дисциплиной и качеством оформления специалистами подразделений документов;

    10. Шире использовать данные социально-гигиенического мониторинга для определения приоритетных проблем, установления причин их обуславливающих, принятия управленческих решений в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

    11. Пересмотреть мониторируемые показатели с целью оптимизации работы по разделу социально-гигиенический мониторинг.



  1. Начальнику отдела эпидемиологического надзора (Ивченко И.В.) и начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Новгородской области:

4.1. Совместно с комитетом по охране здоровья населения области продолжить реализацию мероприятий по профилактике кори в рамках работы по сертификации территории, как свободной от эндемической кори, обратив особое внимание на повышение уровня охвата прививками декретированных групп населения до 98%, снижению случаев отказов от прививок.
4.2. Обеспечить контроль реализации мер по обеспечению работы в условиях эпидподъёма заболеваемости гриппом и ОРВИ и минимизации последствий, организации профилактических и противоэпидемических мероприятий по профилактике гриппа и ОРВИ.
4.3. Продолжить проведение постоянного контроля за реализацией мероприятий приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения в части дополнительной иммунизации населения.
4.4. Совместно с руководителями учреждений здравоохранения провести необходимые мероприятия по подготовке проведения ЕНИ с 23.04.2012 г. по 30.04.2012 г. с целью повышения информированности населения об эффективности иммунизации в профилактике инфекционных болезней и недопустимости отказов от неё.
4.5. Обеспечить поддержание высокого уровня охвата профилактическими прививками населения против инфекций, управляемых средствами специфической профилактики, в рамках национального календаря профилактических прививок на уровне не ниже 98%.
4.6. Продолжить проведение мероприятий, направленных на поддержание статуса территории Новгородской области, как территории, свободной от полиомиелита.
4.7. Обеспечить эффективность выполнения государственной функции по лицензированию деятельности с работой с возбудителями инфекционных болезней 3-4 группы патогенности.
4.8. Усилить координирующую и контролирующую функции по реализации межведомственных планов мероприятий по профилактике клещевого вирусного энцефалита, паразитарных болезней, сальмонеллёзов, особо опасных инфекций.
4.9. Принять участие совместно с комитетом по охране здоровья населения области в реализации программы поэтапной ликвидации острого гепатита В на территории Северо-Западного Федерального округа.
4.10. Отработать практику оформления документов для принятия решения о нежелательности пребывания на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, в случае выявления у него заболевания, создающего реальную угрозу для здоровья окружающего его населения.

  1. Начальнику отдела защиты прав потребителей и контроля за соблюдением правил реализации товаров, работ, услуг (Быстровой О.В.) и начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Новгородской области:



    1. Обеспечить дальнейшую реализацию Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральных законов от 18 июля 2011 года № 242-ФЗ и от 19 июля 2011 года № 248-ФЗ;

    2. Совершенствовать федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, реализацию планов и программ взаимодействия с гражданским обществом в сфере защиты прав потребителей;

    3. Активизировать работу по совершенствованию судебной защиты потребительских прав граждан, в том числе, неопределенного круга потребителей, за счет более действенного применения соответствующих гражданско-правовых механизмов в судах общей юрисдикции;

    4. Совершенствовать реализацию комплекса превентивных мер, направленных на предупреждение и минимизацию нарушений прав потребителей, а также методы просвещения потребителей и предпринимателей по вопросам правоприменения потребительского законодательства;

    5. Добиться достижения удельного веса нарушений прав потребителей, устраненных в досудебном порядке, до 85%;

    6. Обеспечить дальнейшее взаимодействие с органами местного самоуправления в рамках ранее заключенных соглашений о взаимодействии;

    7. Совершенствовать взаимодействие со средствами массовой информации, в том числе, проведение различных гласных и публичных мероприятий (в соответствии с девизом Всемирного дня защиты прав потребителей, ежегодно отмечаемого 15 марта);

    8. Активизировать информационно-просветительскую работу среди населения, хозяйствующих субъектов в таких социально значимых секторах потребительского рынка, как предоставление жилищно-коммунальных услуг, финансовых услуг, услуг связи, транспортных услуг, продажа промышленной и продовольственной группы товаров, бытовые услуги;

    9. Повысить исполнительскую дисциплину при реализации Плана практических действий Управления, связанных с развитием системы информирования и повышения правовой грамотности населения.



  1. Начальнику отдела юридического обеспечения (Антонов И.В.) и начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Новгородской области:

    1. Организовать и обеспечить проведение производственной учебы, семинаров со специалистами Управления, территориальных отделов по вопросам применения специальных составов статей КоАП РФ, квалификации административных правонарушений, соблюдения обязательных требований КоАП РФ при ведении производства по делам об административных нарушениях (ежеквартально);

    2. Обеспечить внесение представлений по материалам рассмотрения административных дел во всех случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

    3. Обеспечить ведение мониторинга судебных решений в связи с участием Управления, территориальных отделов в судебных разбирательствах с подготовкой предложений по устранению недостатков в деятельности Управления, территориальных отделов;

    4. Усилить контроль за подготовкой документов для передачи в органы прокуратуры, суды, а также за качеством подготовки процессуальных документов при проведении мероприятий по контролю (надзору);

    5. Усилить контроль за выполнением предписаний об устранении выявленных нарушений с направлением материалов в суды при их невыполнении;

    6. Обеспечить мониторинг плановых мероприятий по контролю;

    7. Обеспечить контроль за выполнением Плана мероприятий по реализации основных направлений деятельности Управления Роспотребнадзора по Новгородской области на 2013 год.



  1. Начальнику отдела организации и обеспечения деятельности (Тихонов А.И.) и начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Новгородской области:



    1. Обеспечить организацию подготовки и представление в установленные сроки:

  • О результатах и основных направлениях деятельности Управления и Центра гигиены и эпидемиологии с учетом методических рекомендаций, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 03.07.2008 №218;

  • Государственного доклада «О санитарно-эпидемиологической обстановке в области в 2012 году»;

  • О лицензировании отдельных видов деятельности и показателях мониторинга эффективности лицензирования за 2012 год (Приказ Роспотребнадзора от 27.07.2012 №796);

  • Материалы по области в доклад «Защита прав потребителей в Российской Федерации в 2012 году».



    1. Обеспечить работу по дальнейшему совершенствованию компьютерной программы по мерам административного воздействия и администрированию доходов.

    2. Активизировать профориентационную работу среди выпускников школ для организации целевого набора на медико-профилактический факультет СПбГМА им.И.И.Мечникова.

    3. Совершенствовать межведомственное электронное взаимодействие при предоставлении государственных услуг.



  1. Главному врачу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области (Харламов М.В.), главным врачам филиалов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области:

    1. Осуществить комплекс мер по реализации Федерального закона от 08.05.2010 №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»;

    2. Обеспечить проведение мониторинга количественных показателей и показателей качества выполнения государственного задания с подготовкой на его основе отчетности о выполнении государственного задания и его финансовом обеспечении;

    3. Осуществить меры по повышению эффективности и результативности, оптимизации мероприятий по обеспечению контрольной и надзорной деятельности Управления Роспотребнадзора по Новгородской области;

    4. Осуществить аккредитацию ИЛЦ ФБУЗ на новый срок в единой национальной системе аккредитации;

    5. Продолжить совершенствование работы испытательной лаборатории Центра гигиены и эпидемиологии по исследованию показателей, предусмотренных Едиными санитарно-эпидемиологическими и гигиеническими требованиями к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) Соглашения таможенного союза по санитарным мерам;

    6. Принять меры по улучшению материально-технической части ФБУЗ, в том числе по закупке необходимого лабораторного оборудования;

    7. Принять меры по внедрению утвержденных экспресс-методик исследований факторов среды обитания;

    8. Продолжить деятельность лабораторной сети ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области» по мониторингу за возбудителями инфекционных и паразитарных болезней, а также при работе в эпидемических очагах, обеспечить взаимодействие с Региональными центрами, Референс-центрами;

    9. Обеспечить дальнейшее совершенствование деятельности центра информирования и консультирования потребителей при ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области»;

    10. Обеспечить эффективное использование бюджетных средств на основе результатов деятельности Учреждения по выполнению ВЦП.



  1. Начальнику отдела бухгалтерского учета и отчетности Управления Роспотребнадзора по Новгородской области (Исмаил И.В.), главному бухгалтеру ФБУЗ «Центр гиены и эпидемиологии в Новгородской облати» (Васильевой Э.К.):

    1. Обеспечить проведение ежемесячного анализа использования средств федерального бюджета с целью их эффективного расходования на выполнение государственных функций и государственных услуг, государственного задания;

    2. Обеспечить соблюдение законодательства РФ при администрировании доходов, своевременное и правильное зачисление средств в федеральный бюджет, бюджет Новгородской области и местные бюджеты;

    3. Продолжить работу по проведению открытых аукционов в электронной форме в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 №1996-р и главой 3.1. Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;



  1. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителей руководителя Управления Роспотребнадзора по Новгородской области Петрова Л.И., Пьяных В.А.

Председатель коллегии А.П.Росоловский

Секретарь А.И.Тихонов


Смотрите также:
Решение Коллегия от 20 февраля 2013г. №1 Великий Новгород
239.44kb.
1 стр.
Дмитрий Михайлович Балашов Господин Великий Новгород Дмитрий Балашов Господин Великий Новгород
2577.9kb.
12 стр.
Масленица 2012
27.07kb.
1 стр.
Основные положения генерального плана городского округа великий новгород
709.96kb.
3 стр.
Указатель содержания Составители: Т. В. Игошева, Г. В. Петрова Великий Новгород 2001 Научный редактор Н. А. Богомолов
1340.13kb.
12 стр.
Решение № г. Нижний Новгород >26. 02. 2010 г. 6/3
57.79kb.
1 стр.
Решение по спорным вопросам принимает главная судейская коллегия Универсиад
159.7kb.
1 стр.
Г. Великий Новгород
61.87kb.
1 стр.
Великий Новгород 859 г
1351.29kb.
9 стр.
Решение № г. Нижний Новгород 20. 12. 2012 г.  72/2
43.51kb.
1 стр.
Решение № г. Нижний Новгород >30. 11. 2010 г. 42/36
21.64kb.
1 стр.
Решение № г. Нижний Новгород >24. 11. 2011 г. 53/2
26.62kb.
1 стр.