Информация

о реализации мероприятий долгосрочной целевой программы

«Семья и дети» на 2012-2015 годы

2012 год
Министерство социального развития Новосибирской области
В рамках реализации долгосрочной целевой программы «Семья и дети» на 2012-2015 годы в 2012 году министерством социального развития Новосибирской области освоено 569 476 110,16 рублей (план – 575 851 300 рублей). Средства были направлены на реализацию мероприятий по следующим направлениям.
Задача 1. Укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей

п. 1. Повышению роли семьи в обществе, воспитанию молодого поколения на положительных примерах, обеспечению развития творческих возможностей детей из неблагополучных семей в обществе способствовало проведение социально значимых мероприятий.

Проведено 6 церемоний награждения Губернатором Новосибирской области многодетных матерей знаком отличия «За материнскую доблесть» (награды вручены 206 женщинам, родившим и воспитавшим пять и более детей, участие в мероприятиях приняли более 900 человек). Церемонии проходили в торжественной обстановке с участием Губернатора Новосибирской области. Чествование многодетных матерей, вручение им награды Новосибирской области способствует созданию положительного имиджа многодетной семьи.

Проведена праздничная церемония вручения сертификатов на областной семейный капитал 11-ти семьям из города Новосибирска и районов области.

Изготовлены сувениры для проведения Схода сельских женщин Доволенского района (охват участников более 300 человек). Это способствует повышению роли женщин в обществе, привлечению внимания к решению проблем семьи, женщин и детей, выработке предложений по организации работы с семьями и детьми, усилению социальной поддержки семей. Участникам схода были подарены памятные сувениры: блокноты с логотипами, ручки и пакеты.

Прошли областные мероприятия в рамках Дня семьи (акция «Здоровые дети – здоровая нация», праздники «Сердцу дорог край родной!», «Формула любви» для молодых семейных пар и др.), Дня защиты детей, Дня семьи, любви и верности, Дня знаний и других социально-значимых мероприятий.

Так, в рамках акции «Здоровые дети – здоровая нация» семьи с детьми с ограниченными возможностями, детьми-инвалидами (40 детей), проживающие на территории г. Искитима и Новосибирского сельского района, получили консультации квалифицированных специалистов – логопеда, психолога, врача. В отношении каждого ребенка проведена экспресс диагностика. Все родители получили консультацию социального работника по вопросам социального обеспечения и особенностям воспитания детей-инвалидов. В рамках Дня знаний приобретены развивающие игрушки для детей, проходящих реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних детей.

На проведение указанных мероприятий из программы выделено 1174,3 тыс. рублей.

п. 3. Обеспечено участие 2 членов Союза борьбы за народную трезвость (29,7 тыс. рублей) во Всероссийском конгрессе общественного движения «Общее дело» в Храме Христа Спасителя в Москве в целях изучения опыта работы с лицами, страдающими алкогольной зависимостью, и профилактической работы с населением. На конгрессе был обсуждён ход реализации Концепции государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения РФ на период до 2020 года. Делегаты конгресса повысили свою профессиональную компетенцию и в дальнейшем смогут курировать работу движения на региональном уровне с целью продвижения новых подходов и технологий по данному направлению.

На территории Мошковского района проведён семинар «О проблемах в организации работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, и семьями, состоящими на профилактическом учёте» для специалистов учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Повышена компетентность 50 специалистов (всем специалистам выданы сертификаты государственного образца).

Благотворительному Фонду профилактики социального сиротства выделены средства на проведение в г. Новосибирске 14-16 мая 2012 г. Межрегионального круглого стола и II Межрегионального семинара членов Ассоциации организаций, работающих в сфере профилактики отказов от новорожденных. Это способствовало привлечению внимания к проблеме отказа от новорождённых детей и выработки предложений по её решению.

На данные цели израсходовано 209,69 тыс. рублей.

п. 5. Организован и проведён областной конкурс «Семейные ценности».

Всего в министерство социального развития Новосибирской области представлено 85 конкурсных работ. Представленные работы – это групповые портреты нескольких поколений одной семьи, рассказы о семейных реликвиях (военных наградах, старинных книгах, фотографиях), выполненные на высоком уровне и отличающиеся художественной выразительностью и особым бережным отношением к своей семье и семейным традициям. Возраст авторов: от 10 до 80 лет. Соавторами большинства работ стали члены семей, относящиеся к разным поколениям (правнуки, внуки, дети, родители, старшее поколение).

Главными критериями при определении победителей конкурса стали оригинальность авторских концепций, стиль изложения материалов, оформление конкурсной работы.

Учитывая жанровое многообразие работ, широкий круг участников, конкурсная комиссия определила в качестве победителей авторов 20 конкурсных работ.

На реализацию данного мероприятия израсходовано 100,0 тыс. рублей.

п. 7. Осуществлялась финансовая поддержка на конкурсной основе социально значимых проектов граждан и общественных объединений, направленных на укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей. Конкурс проводился среди граждан и общественных организаций.

Конкурс проводился по следующим направлениям:

1) проекты, направленные на создание условий для осуществления социальной поддержки детей и семей с детьми;

2) проекты, направленные на создание условий по профилактике социального сиротства, поддержке материнства и детства;

3) проекты, направленные на развитие форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) проекты, направленные на реабилитацию детей-инвалидов, преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами и интеграцию детей-инвалидов в среду здоровых сверстников, создание условий для повышения уровня жизни семей и самореализации родителей детей-инвалидов в трудовой и общественной деятельности;

5) проекты, направленные на профилактику преступности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных, социализацию и реабилитацию несовершеннолетних правонарушителей.

Всего на конкурс было представлено 49 проектов, 12 из которых получили поддержку. Общая сумма поддержки составила 499,325 тыс. рублей (минимальные размер гранта составил около 15,3 тыс. рублей, максимальный – 50,0 тыс. рублей).

Реализация данного мероприятия осуществлялась в соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 31.07.2012 № 129 «О конкурсе социально значимых проектов, направленных на укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей».

п. 11. Разработаны три макета социальной рекламы для последующей печати и размещения на территории Новосибирской области баннеров наружной рекламы, плакатов, листовок, других рекламных форм. Эффективность воздействия разработанной социальной рекламы протестирована в ходе фокус-групп на респондентах трёх возрастных категорий.

Произведена печать 103 баннеров и 64 плакатов. Все материалы переданы для размещения в 21 муниципальное образование Новосибирской области. В 5 муниципальных районах Новосибирской области осуществлён монтаж 28 баннеров.

Изготовлен видеоролик социальной рекламы, направленной на повышение статуса многодетной семьи.

Изготовлены 3 Интернет-баннера (анимированные) социальной рекламы. Основой оформления баннеров стал макет социальной рекламы «Берегите семью! Это правило жизни». Баннеры размещены на Интернет-ресурсах социальных сайтов и электронных СМИ.

Изготовлено 160 полноцветных плакатов по трём макетам социальной рекламы для размещения на информационных стендах социальных служб Новосибирской области.

Разработан дизайн наружной социальной рекламы, направленной на профилактику жестокого обращения с детьми. Подготовлена передвижная фотовыставка, направленная на укрепление института семьи, популяризацию семейных ценностей, для экспонирования в муниципальных образованиях Новосибирской области. Изготовлен фотоальбом-каталог фотоизображений передвижной фотовыставки, презентующий её работу.

Разработан макет рекламных материалов (афиши и листовки), презентующих работу передвижной фотовыставки «В объективе – семья», направленной на укрепление института семьи, пропаганду семейных ценностей и семейного образа жизни.

Изготовлены настенные квартальные календари на 2013 год, содержащие социальную рекламу, предназначенные для бесплатного распространения (673 шт.).

В эфире 31-го телевизионного канала – телеканала «ОТС-ТВ» размещена социальная реклама, направленная на укрепление института семьи, профилактику жестокого обращения с детьми. Видеоролик хронометражем 30 секунд размещался в течение трёх месяцев.

На выполнение данных мероприятий направлено 800,00 тыс. руб.

п. 12. В рамках данного пункта осуществлялось:

- производство и печать журнала «Социальный вестник» (630,3 тыс. руб.). Главная задача издания – стать посредником между органами власти и населением: рассказать обо всех социально значимых решениях, о новых технологиях и методах социальной реабилитации, привлечь внимание гражданского общества к проблемам семей, попавших в трудную жизненную ситуацию, детей-сирот, многодетных семей. Тираж издания – 998 экземпляров. В 2012 году вышло 4 номера «Социального вестника»;

- производство видеосюжетов об успешных семьях (278,6 тыс. руб.). Телекомпанией ГТРК «Новосибирск» было снято и размещено в вечерних выпусках новостной программы 8 видеосюжетов об успешных семьях г. Новосибирска и Новосибирской области (многодетные семьи, приемные семьи, семьи с детьми-инвалидами, сумевшие преодолеть проблемную ситуацию.) Продолжительность каждого видеосюжета – 1,5  минуты;

- подготовка печатных материалов о лучших многодетных семьях Новосибирской области (220 тыс. руб.). Газета «ТВ-неделя» опубликовала 4 развернутых очерковых материала объемом 1 полоса каждый с цветными фотографиями об успешных семьях Новосибирской области (многодетные семьи, приемные семьи, семьи с детьми-инвалидами, сумевшие преодолеть проблемную ситуацию);

- подготовка тематических полос в региональной вкладке, выходящей на территории СФО, федерального издания «Аргументы недели» (445,9 тыс. руб. и 360,0 тыс.руб. – два контракта). На страницах газеты размещено 54 материала (27 газетных полос). Основное содержание материалов: публицистические, информационно-разъяснительные и другие материалы о социальной и семейной политике Новосибирской области, мерах социальной поддержки, социальном обслуживании населения, в том числе детей и семей с детьми, программах, технологиях, проектах, направленных на повышение качества жизни населения Новосибирской области, укрепление института семьи, формирование семейных ценностей и традиций;

- в районной газете Татарского района «Сибирская околица» размещена серия заметок, посвященных работе с семьями, оказавшимися в трудной жизненной ситуации (10 тыс. руб);

- размещение информации в электронных СМИ. На портале «Сибкрай» в 2012 году размещено 1 интервью, 9 новостных материалов и 6 статей, посвященных социальным проблемам Новосибирской области, в том числе проблемам детей и семей. Действовала рубрика «Консультации», в которой министр социального развития Новосибирской области отвечает на вопросы посетителей портала (191,5 тыс. руб.);

- подготовка тематической телепрограммы «Социальный вопрос» (672,0 тыс. руб.). Телекомпания ОТС произвела и разместила в вечернем эфире 9 выпусков 15-минутной телепрограммы с 1 повтором каждого выпуска. Программа посвящена социальным и демографическим проблемам Новосибирской области;

- размещение информации по вопросам социальной поддержки отдельных категорий граждан, в том числе детей и семей с детьми, в общероссийской газете «Честное слово» и на Интернет-сайте http://www.chslovo.com (12,5 тыс. руб.);

- производство и размещение информации, направленной на укрепление института семьи, повышение общественного статуса семьи, пропаганду семейных ценностей и семейного образа жизни, в газете «Советская Сибирь» и на интернет-сайте www.sovsibir.ru (179,3 тыс. руб.).

На выполнение данных мероприятий направлено 3000,0 тыс. рублей.
Задача 2. Развитие системы государственной поддержки семей в связи с рождением и воспитанием детей

Министерством социального развития Новосибирской области организовано предоставление следующих мер социальной поддержки:

• 
  материальная помощь многодетным семьям, в том числе:
  

• 
  для 25 многодетных семей, воспитывающих семь и более несовершеннолетних детей, приобретён автомобильный транспорт – 9895,951 тыс. рублей;
  
• 
  ежегодная денежная выплата многодетным семьям на приобретение одежды для посещения школьных занятий детей-учащихся общеобразовательных учреждений – более 54,1 тыс. рублей (выплаты предоставлены на 26847 детей);
  
• 
  единовременная денежная выплата на ремонт, строительство и приобретение жилья 45 многодетным семьям, имеющим пять и более детей – 4000 тыс. рублей;
  
• 
  единовременная материальная помощь при поступлении ребенка из многодетной семьи в высшее учебное заведение в размере 10 тыс. рублей (586 человек) и в первый класс в размере 5 тыс. рублей (3 165 человек) – 5907,4672 и 15920,95 тыс. рублей соответственно;
  

• 
  ежемесячная выплата детям с наследственными заболеваниями (целиакия) – около 419,4 тыс. рублей (67 детей);
  
• 
  финансовая поддержка 7 воспитательным группам (25 воспитанников), в том числе на улучшение питания воспитанников – 167,5 тыс. рублей.
  
• 
  оплата обучения и содержания 4 несовершеннолетних из малообеспеченных семей в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении города Новосибирска «Кадетская школа-интернат «Сибирский кадетский корпус» – 255,0 тыс. рублей.
  

Это способствовало некоторому улучшению материального положения семей с детьми.
Задача 3. Поддержка и развитие одаренных детей в различных областях интеллектуальной, творческой, физкультурно-спортивной, спортивной, технической и спортивно-технической деятельности

п. 15. На базе коррекционных образовательных учреждений 3-4 видов министерством социального развития Новосибирской области организовано проведение ежегодного турнира «Эрудит» (выделено 50,0 тыс. рублей).

В рамках турнира были проведены обучающие семинары для учащихся специальных (коррекционных) школ-интернатов, познавательные экскурсии для незрячих и слабовидящих школьников «Архитектурные символы Новосибирска – творческое наследие А.Д. Крячкова» и «Новосибирский метрополитен», которые позволили повысить адаптационные возможности детей.

В завершающем этапе турнира были проведены викторина «Кто знает технические средства реабилитации на пятерку?» и конкурс «Я умею ориентироваться по рельефно-графическим схемам и картам», которые помогли выявить талантливых детей.

п. 16. Большое внимание уделяется социокультурной реабилитации детей-инвалидов, раскрытию их творческих способностей. 20 талантливым детям-инвалидам в сфере культуры и искусства выплачивается стипендия Губернатора Новосибирской области в размере 500 рублей в месяц, с сентября 2012 года – 1000 рублей (всего – 157,6 тыс. рублей).
Задача 4. Развитие современных форм оздоровления детей, семей с детьми, их отдыха и занятости

Направление: Развитие современных форм оздоровления детей, семей с детьми, их отдыха и занятости.

п. 7. На организацию оздоровления и отдыха детей в различных оздоровительных учреждениях, в том числе проведение профильных смен, из средств областного бюджетов выделено 210 млн. рублей. Оздоровлено 81355 детей.

п. 8. Организовано оздоровление и отдых 14738 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (123441,4 млн. рублей из областного бюджета и 71729,1млн. рублей из федерального бюджета).

п. 9. Обеспечено предоставление в первоочередном порядке путевок в детские оздоровительные учреждения детям из многодетных семей, детям вынужденных переселенцев (20,225 млн. рублей). Оздоровлено 1 111 детей.

п. 10. Для обеспечения проезда 3700 детей к месту отдыха и обратно муниципальным образованиям межбюджетными трансфертами перечислено 500,00 тыс. рублей.

п. 11. Профинансировано участие делегации Новосибирской области в Общероссийской встрече организаторов отдыха, оздоровления детей и молодежи «Итоги лета 2012 года» и изготовление футболок, организация поездки в Анапу по слету ДОЛ, приобретение атрибутов для делегации, проведение комиссии при Правительстве НСО по вопросам организации круглогодичного отдыха, оздоровления и занятости детей – всего 399,7 тыс. рублей.

п. 16. На проведение семинара-инструктивно-методического сбора в соответствии с программой «Школа подготовки вожатых» (500 человек) выделено 1000,00 тыс. рублей.

п. 17. Для организации и проведения профильных смен закуплено оборудование на сумму 300,00 тыс. рублей.
Направление: Формирование у детей нравственных ценностей, культуры здоровья, создание условий для занятия физкультурой и спортом.

п. 1. На оказание услуг по укреплению физической подготовки мальчиков-подростков «группы риска» на базе спортивных учреждений (в том числе посещение бассейна) выделено 116,6 тыс. рублей.

Воспитанники ГБУ НСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Парус» прошли курс занятий по ДжиуДжитсу (15 детей) и Кроссфиту (19 детей), ГБУ НСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Снегири» – по укреплению физической подготовки (6 детей), ГБУ НСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Парус» – по плаванию (6 детей).

Задача 5. Обеспечение и защита прав и законных интересов детей, создание эффективной системы мер поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (подпрограмма "Чужих детей не бывает")
Направление: Совершенствование механизмов межведомственной координации в сфере профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства и жестокого обращения с детьми и подростками

п. 1. На проведение двух семинаров с участием общественных организаций по проблемам профилактики жестокого обращения с детьми выделено 50,0 тыс. рублей.

п. 3. На повышение квалификации работников учреждений, работающих с семьями и детьми (с выдачей удостоверения государственного образца) направлено 250,0 тыс. рублей.

Краткосрочные курсы повышения квалификации с выдачей удостоверений государственного образца прошли 100 сотрудников:

- 9 руководителей социально-реабилитационных центров, приютов (отделений) для несовершеннолетних;

- 41 заведующий отделениями профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, отделений помощи семье и детям комплексных центров социального обслуживания населения муниципальных образований Новосибирской области;

- 50 заведующих и специалистов отделений срочного социального обслуживания комплексных центров социального обслуживания населения муниципальных образований Новосибирской области.
Направление: Разработка, внедрение инновационных технологий, направленных на решение проблем детей и семей с детьми, профилактику социального сиротства, создание и развитие служб на базе действующих организаций.

п. 1. Специалистами участковой социальной службы охвачено около 35 тыс. семей с детьми, из них более 25 тыс. семей охвачены только мероприятиями в рамках первичной профилактики.

По информации КЦСОН из числа семей, получивших помощь специалистов службы, положительные изменения произошли в более 4,4 тыс. семьях, с учёта (социально опасное положение/профилактический учёт) в связи с улучшением ситуации сняты 1,2 тыс. семей (из них 424 семьи из числа семей, находящихся в социально опасном положении).

Проведение реабилитационных мероприятий по восстановлению семейного благополучия, созданию благоприятной обстановки для воспитания детей позволило вернуть в родные семьи (после временного помещения в специализированное учреждение, ограничения или лишения родительских прав) 426 детей, в том числе 43 ребёнка после ограничения/лишения родительских прав. Семьям оказано более 307,0 тыс. индивидуальных услуг.

Для организации работы службы в 34 муниципальных образования межбюджетными трансфертами в общем объёме направлено 18,8 млн. рублей.

п. 2. Экстренную помощь специалистов выездной мобильной бригады получили более 1,58 тыс. семей, ещё более 11,8 тыс. семей – плановую. В рамках деятельности выездных мобильных бригад в отдалённые сельские поселения организованы выезды не только специалистов служб системы профилактики, но и специалистов пенсионного фонда, службы занятости, представителей администрации муниципальных образований, юристов, психологов и т.п. Всего службой совершено более 5,4 тыс. выездов, в том числе 4,0 тыс. плановых и 1,4 тыс. экстренных. Семьям оказано около 100 тыс. индивидуальных и около 1,5 тыс. групповых услуг.

Для организации работы выездной мобильной бригады 33 муниципальным образованиям межбюджетными трансфертами направлено 3450,0 тыс. рублей.

п. 3. Экстренная анонимная помощь специалистами службы «Телефон доверия» оказана по 4 052 обращениям (помимо этого, поступило еще 923 звонка-молчание/отбой). В 7 муниципальных образований межбюджетными трансфертами направлено 154,0 тыс. рублей.

Распределение звонков по классификации

№ п/п	По классификациям звонки распределились	ВСЕГО
1.	суицид	1
2.	семейная проблематика	383
3.	детско-родительские проблемы	299
4.	отношения со сверстниками	187
5.	проблема взаимоотношения полов	315
6.	беременность (аборт)	61
7.	проблемы сексуальной сферы	58
8.	здоровье детей и подростков	371
9.	переживание травмы	40
10.	учебные проблемы	215
11.	проблемы, связанные с профессиональной деятельностью	92
12.	проблемы принятия себя	252
13.	Одиночество	147
14.	получение информации	1631
15.	звонок-молчание и звонок-отбой	923
	ВСЕГО звонков	4975
	Всего звонков без звонков-молчание и звонков отбой	4052