Прогноз природных, техногенных и биолого-социальных чрезвычайных ситуаций на территории Курской области на январь 2013 года

Приложение №1

ПРОГНОЗ

природных, техногенных и биолого-социальных

чрезвычайных ситуаций на территории Курской области

на январь 2013 года

1. Основные характеристики января по наличию источников чрезвычайных ситуаций.
2. Прогноз возможных чрезвычайных ситуаций на январь 2013 г.

2.1. Прогнозируемые источники чрезвычайных ситуаций.

2.2. Прогнозируемые техногенные источники чрезвычайных ситуаций.

2.3. Прогнозируемые природные источники чрезвычайных ситуаций.

2.4. Прогнозируемые биолого-социальные источники чрезвычайных ситуаций.
3. Заключение, рекомендации

3.1. Основные превентивные мероприятия по защите от чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

3.2. Основные превентивные мероприятия по защите от чрезвычайных ситуаций природного характера.

3.3. Основные превентивные мероприятия по защите от чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера.

1. Основные характеристики января по наличию источников чрезвычайных ситуаций.
По предварительному прогнозу Гидрометцентра России в январе 2013 года на территории Курской области ожидается:

- средняя месячная температура воздуха около нормы (норма 8,8 градусов мороза);

- месячное количество осадков близкое к норме (норма 42 мм).

Январь характеризуется возможностью развития всех источников чрезвычайных ситуаций, присущих зимнему периоду на территории Курской области. К основным возможным источникам чрезвычайных ситуаций в январе относятся: источники ЧС, связанные с техногенными пожарами, опасными метеорологическими явлениями, авариями на транспорте (дорожно-транспортные происшествия), авариями на коммунально-энергетических сетях, промышленными и бытовыми пожарами и взрывами.

При составлении прогноза, средняя оправдываемость количественных показателей ЧС составляет около 76% от среднестатистических показателей источников ЧС.

2. Прогноз возможных чрезвычайных ситуаций на январь 2013 г.

2.1. Прогнозируемые источники чрезвычайных ситуаций.

Прогнозируемое количество источников ЧС в январе 2013 г. предположительно составит – 125-165, из них:

- техногенные источники ЧС –125-159;

- биолого-социальные источники ЧС – 0-6;

- природных источников ЧС не прогнозируется.

Процентное соотношение прогнозируемых источников ЧС в январе, представлено в диаграмме:

Проведенным анализом установлено, что основную часть источников ЧС (96,4%) составляют техногенные происшествия, в которых в свою очередь преобладают дорожно-транспортные происшествия с погибшими и пострадавшими (около 63,4%). Учитывая общую динамику снижения происшествий по остальным категориям, общее количество источников ЧС в январе 2013 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года прогнозируется на прежнем уровне.

2.2. Прогнозируемые техногенные источники чрезвычайных ситуаций.
Дорожно-транспортные происшествия

Характеристика причин возникновения аварий на дорожном транспорте в январе основном обуславливается развитием неблагоприятных метеорологических явлений (сильный ветер, сильный мороз, резкие изменения погоды, гололедно-изморозевые отложения, метель, снегопад, обильное выпадение осадков), загруженностью автомобильных дорог, количеством аварийно-опасных участков, наличием необорудованных железнодорожных переездов, нарушением скоростного режима, технической неисправностью, нарушением эксплуатации транспортных средств.

На федеральных автомобильных дорогах находится 22 опасных участка наиболее подверженных ДТП общей протяжённостью 55 км:

Москва-Белгород(М-2 «Крым») - Фатежский, Курский, Медвенский, Обоянский.

Опасный участок №1 (472-473 км.) протяжённостью 1 км. расположен в 1,5 км до п. Сорокино;

Опасный участок №2 (480-484 км.) протяжённостью 4 км. расположен в 100 м до г.Фатеж;

Опасный участок №3 (489-491 км.) протяжённостью 2 км. расположен в 50 м. до п.Чернышевский;

Опасный участок №4 (502 км.) протяжённостью 1 км. расположен в районе п.Шемякино;

Опасный участок №5 (511-513 км.) протяжённостью 2 км. расположен в районе п.Ниж.Медведица;

Опасный участок №6 (518 -524 км.) протяжённостью 6 км. расположен в 2 км. до п.Гремячка;

Опасный участок №7 (527 км.) протяжённостью 1 км. расположен в районе хутора Зубковский;

Опасный участок №8 (578 км.) протяжённостью 1 км. расположен в районе поселка Дрозды;

Опасный участок №9 (588-590км.) протяжённостью 2 км. расположен в районе г.Обоянь.

Тросна-Калиновка(А-142) – Железногорский, Хомутовский, Дмитриевский.

Опасный участок №1 (23 км.) протяжённостью 1 км. расположен в районе н.п. Пасерково;

Опасный участок №2 (28-43 км.) протяжённостью 15 км. расположен на объездной г.Железногорск;

Опасный участок №3 (66 км.) протяжённостью 1 км. расположен в 1 км. до поворота на с.Беликово;

Опасный участок №4 (110-111 км.) протяжённостью 1 км. расположен в 1 км. до поворота на с.Беликово.

Курск-Воронеж-Саратов(А-144) – Курский, Щигровский, Солнцевский, Тимский, Советский, Горшеченский.

Опасный участок №1 (14-15 км.) протяжённостью 1 км. расположен в 2 км. от н.п. Клюква;

Опасный участок №2 (27-28 км.) протяжённостью 1 км. расположен в 2 км. н.п. Беседино;

Опасный участок №3 (70 км.) протяжённостью 1 км. расположен в районе н.п. Шабаново;

Опасный участок №4 (102 км.) протяжённостью 1 км. расположен в 1 км. от д.Ефросимовка;

Опасный участок №5 (130-132 км.) протяжённостью 2 км. расположен в 4 км. от н.п. Быково;

Опасный участок №6 (134-139 км.) протяжённостью 5 км. расположен в 4 км. от поворота на пгт. Горшечное;

Опасный участок №7 (151 км.) протяжённостью 1 км. расположен в 1 км. от д.Кулевка.

Москва-Киев(М-3 «Украина»).

Опасный участок №1 (502-506 км.) протяжённостью 4 км. расположен в 1,5 км от п.Ярославка;

Опасный участок №2 (507 км.) протяжённостью 1 км. пересечение с трассой А-142 «Тросна-Калиновка».

На основании многолетних статистических данных отмечается тенденция роста количества дорожно-транспортных происшествий. В соответствии со среднемесячным количеством предпосылок ЧС данной категории в январе 2013 года прогнозируется менее 6% от всего количества аварий за год. В связи с чем, количество крупных ДТП в указанный период предположительно составит – 85-95 случаев.

Прогнозируемая ситуация в январе 2013 года по количеству и характеру возникновения транспортных аварий, предположительно будет соответствовать общей обстановке за аналогичный период 2011 года.

Согласно многолетних показателей дорожно-транспортных аварий и учитывая риски происшествий (большая загруженность автодорог, прохождение федеральных трасс, количество аварийно-опасных участков дорог, наличие необорудованных железнодорожных переездов и пр.) наибольшее количество происшествий в январе прогнозируется в г. Курске (~0,4), г. Железногорске (~0,4), Курском (~0,4), Октябрьском (~0,4), Курчатовском (~0,4), Фатежском (~0,4), Щигровском (~0,4) районах, наименьшее – в Дмитриевском (~0,2), Хомутовском (~0,2), Конышевском (~0,2), Кореневском (~0,2), Большесолдатском (~0,2), Беловском (~0,2), Пристенском (~0,2), Мантуровском (~0,2), Черемисиновском (~0,2), Советском (~0,2), Касторенском (~0,2) районах.

Техногенные пожары и взрывы
Возникновение техногенных пожаров и взрывов в январе обуславливается ненадлежащим использованием населением бытовых и промышленных электрических приборов, печного отопления, несоблюдением правил пожарной безопасности на промышленных предприятиях и объектах экономики. Наиболее распространенными причинами являются: короткое замыкание электропроводки (более 20% от всех случаев), умышленный поджог (около 20%), неосторожное обращение с огнем при курении (около 10%).

Продолжается работа совместно с УНД ГУ МЧС России по Курской области и сотрудниками МВД по проверке противопожарного состояния административных зданий, производственных объектов, осуществляются подворовые обходы, оказывается адресная помощь по ремонту печного отопления и электрооборудования, производится оповещение (инструктирование) населения по теле- и радиовещанию, а также инструктаж в учебных учреждениях, объектах с массовым пребыванием людей и производственных объектах.

На основании многолетних статистических данных отмечается динамика уменьшения количества техногенных пожаров и взрывов. Несмотря на указанную тенденцию снижения количества бытовых пожаров, связанной, с проводимой территориальными органами надзорной деятельности МЧС России по Курской области и органами местного самоуправления муниципальных образований профилактической работой с населением, с социально-неадаптированными гражданами, т.н. «группой риска»; контролем за выявлением и устранением нарушений правил пожарной безопасности, работой по обустройству противопожарных объектов в населенных пунктах, созданием и развитием в муниципальных образованиях добровольческих противопожарных отрядов и дружин, в соответствии со среднемесячным количеством предпосылок ЧС данной категории на январь 2013 года придётся 7,4% от всего количества аварий за год.

Прогнозируемая ситуация в январе 2013 года по количеству и характеру возникновения пожаров и взрывов, предположительно будет соответствовать общей обстановке за аналогичный период 2012 года. В соответствии со среднемесячным количеством предпосылок ЧС данной категории в январе 2013 года прогнозируется – 35-45 случаев.

В соответствии с распределением многолетних показателей пожаров и взрывов по муниципальным районам Курской области наибольший риск возникновения происшествий прогнозируется в г. Курске (~0,4), Курском (~0,4), Щигровском (~0,4), Горшеченском (~0,4), Обоянском (~0,4), Рыльском (~0,4), Льговском (~0,4) районах, наименьшее количество – в Поныровском (~0,2), Хомутовском (~0,2), Конышевском (~0,2), Глушковском (~0,2), Кореневском (~0,2), Суджанском (~0,2), Большесолдатском (~0,2), Беловском (~0,2), Медвенском (~0,2), Пристенском (~0,2), Тимском (~0,2), Черемисиновском (~0,2) районах.
Аварии на коммунальных сетях
Причины возникновения и развития аварий на коммунальных системах в январе в основном обуславливаются воздействием неблагоприятных метеорологических явлений, характерных для данного периода, а также вследствие перегрузок и износа основного оборудования.

В целях снижения рисков возникновения аварий на объектах электроснабжения и теплоснабжения в рамках реализации Государственных контрактов №222 от 12 августа 2011 года и №24/3.2-55/А4-55 от 18 мая 2012 года на территории Курской области разработана и внедрена «система мониторинга состояния защищенности объектов энергоснабжения и теплоснабжения населения от угроз природного и техногенного характера».

Система мониторинга состояния защищенности объектов энергоснабжения и теплоснабжения населения от угроз природного и техногенного характера предназначена для автоматического мониторинга в реальном масштабе времени параметров систем инженерно-технического обеспечения объектов электроснабжения и теплоснабжения населения, параметров опасных природных и техногенных процессов и явлений в зоне нахождения контролируемых объектов мониторинга, которые являются критически важными для безопасности функционирования данных объектов, людей, находящихся на объекте, населения и окружающей среды.

В качестве объектов мониторинга были определены:

- трубная магистраль №1 ОАО «Квадра» ТЭЦ 4;

- трансформаторная подстанция №45 Рыльского энергоучастка ОАО «Курские электрические сети»;

- трансформаторная подстанция №970 ОАО «Курские электрические сети» (г. Курск);

- трансформаторная подстанция №682 ОАО «Курские электрические сети» (г. Курск, ул. Сумская, д. 45А);

- котельная №9 МУП «Рыльское КЭТС» (г. Рыльск);

- областная клиническая больница (г. Курск);

- жилой дом (г. Курск, ул. Сумская, д. 38);

- насосная станция (г. Курск, ул. Харьковская, д.1);

Информация от объектов энерго- и теплоснабжения передается в программно-технический комплекс, расположенный в ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Курской области».

На основании многолетних статистических данных отмечается тенденция небольшого увеличения количества аварий на коммунальных системах. В соответствии со среднемесячным количеством источников чрезвычайных ситуаций данной категории в январе приходится около 11,4% аварий от годовых значений.

При подготовке к осенне-зимнему периоду 2012-2013 годов на территории Курской области проведен комплекс мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, связанных с деятельностью жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса, в том числе издано постановление Правительства Курской области от 28.04.2012 г. №409-пп «О подготовке жилищно-коммунального хозяйства, организаций энергетики и объектов социально-культурной сферы Курской области к работе в осенне-зимний период 2012-2013 гг.».

В муниципальных образованиях области были созданы штабы по контролю за подготовкой объектов ЖКХ к отопительному сезону 2012-2013 годов. Организован контроль выполнения организационных и технических мероприятий, направленных на подготовку топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области к осенне-зимнему периоду 2012-2013 годов. Уточнен состав сил и средств, предназначенных для проведения аварийно-восстановительных работ в осенне-зимний период 2012-2013 годов. Созданы резервы материальных ресурсов муниципальных образований печей, автономных источников энергоснабжения, обогревателей, одеял и других материальных ресурсов, необходимых для первоочередного жизнеобеспечения населения при выходе из строя объектов тепло-энергоснабжения.

На основании многолетних статистических данных и анализа проведенных превентивных мероприятий на территории Курской области прогнозируемое количество аварий на коммунальных системах в январе составит 0-5 возможных случаев. Прогнозируемая ситуация в январе 2013 года по количеству и характеру возникновения аварий на коммунальных системах предположительно не будет отличаться от ситуации аналогичного периода 2012 года.

Согласно распределения многолетних показателей аварий на коммунальных сетях наибольший риск возникновения происшествий прогнозируется в г. Курске (~0,4), Курском (~0,4), Золотухинском (~0,4), Фатежском (~0,4), Щигровском (~0,4), Рыльском (~0,4), Льговский (~0,4) районах наименьшее количество – в Дмитриевском (~0,2), Конышевском (~0,2), Хомутовском (~0,2), Кореневском (~0,2), Суджанском (~0,2), Большесолдатском (~0,2), Беловском (~0,2), Солнцевском (~0,2), Пристенском (~0,2), Черемисиновском (~0,2), Советском (~0,2), Касторенском (~0,2) районах.

Аварии на энергетических сетях
Причины возникновения и развития аварий на энергетических сетях в январе обуславливаются в основном обрывом линий электропередач и аварий на трансформаторных подстанциях под воздействием неблагоприятных метеорологических явлений (сильный ветер, сильный мороз, резкие изменения погоды, гололедно-изморозевые отложения, метель, снегопад), а также вследствие перегрузок и износа основного оборудования. На территории Курской области наибольший износ электрических сетей и оборудования отмечены в Курском и Железногорском районах (не менее 70%). Наименьший износ оборудования и сетей в г. Курск, г. Железногорск, Суджанском, Солнцевском, Рыльском, Поныровском и Октябрьском районах (менее 30%).

В целях снижения рисков аварий на сетях электроснабжения распоряжением Губернатора Курской области №121-рг от 29 февраля 2012 года был утвержден комплексный План повышения устойчивости энергоснабжения объектов на территории Курской области в 2012 году, в соответствии с которым был выполнен весь перечень профилактических мероприятий, проводимых органами исполнительной власти Курской области, органами местного самоуправления и организациями, эксплуатирующими электросетевые объекты.

Проведенным анализом многолетних статистических данных отмечается уменьшение количества аварий на энергетических сетях в последние годы. В соответствии со среднемесячным количеством предпосылок чрезвычайных ситуаций данной категории на январе приходится около 8,9 % аварий от ежегодных значений.

На основании многолетних статистических данных и с учетом проведенных в 2011-2013 году превентивных мероприятий прогнозируемое количество аварий на энергетических сетях в январе 2013 года составит – 5-10 возможных случаев.

Прогнозируемая ситуация в январе 2013 года по количеству и характеру возникновения аварий на энергетических системах предположительно будет соответствовать аналогичному периоду 2012 года.

Согласно многолетних статистических данных по авариям на энергетических сетях наибольший риск возникновения происшествий прогнозируется в г. Курске (~0,4), Курском (~0,4), Золотухинском (~0,4), Курчатовском (~0,4) районах, наименьшее количество – в Дмитриевском (~0,2), Конышевском (~0,2), Хомутовском (~0,2), Льговском (~0,2), Глушковском (~0,2), Суджанском (~0,2), Большесолдатском (~0,2), Беловском (~0,2), Обоянском (~0,2), Солнцевском (~0,2), Пристенском (~0,2), Мантуровском (~0,2), Горшеченском (~0,2) районах.

Обнаружение и выброс радиационных опасных веществ
На территории Курской области расположен 1 радиационный опасный объект («Курская атомная станция» - филиал концерна «Росэнергоатом»).

Мониторинг изменения природного радиационного фона и наличия аварийных выбросов осуществляется 10 постами ФГБУ «Курский ЦГМС–Р».

Также, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации «О Федеральной целевой программе «Создание Единой государственной автоматизированной системы контроля радиационной обстановки на территории Российской Федерации» (ЕГАСКРО) oт 2 ноября 1995 года №1085 и «Программой создания отраслевой подсистемы автоматизированного контроля радиационной обстановки в районах размещения атомных станций концерна «Росэнергоатом», утвержденной 28 апреля 1998 года, на Курской АЭС функционирует автоматизированная система контроля радиационной обстановки входящая в единую АСКРО и состоящая из трех подсистем АСКРО «SkyLink», «Атлант», «Спайдер» г. Москва, ЦПК, РЦПК, автоматической метеостанции, ПРЛ. Датчики систем АСКРО «АТЛАНТ» и «SkyLink» контролируют параметры мощности дозы гамма излучения, температуру окружающей среды и несколько технических параметров самих систем.

Кроме того, в рамках реализации федеральной программы «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года» и соглашения №01-10/134 от 31.12.2009 между Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» и Администрацией Курской области на базе областного казенного учреждения «Центр обеспечения выполнения полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Курской области» (ОКУ «ЦОД ГОЧС Курской области») создана территориальная автоматизированная система контроля радиационной обстановки (КТ АСКРО), включающая в себя 18 постов контроля радиационной обстановки территориальной АСКРО, установленных в ЕДДС муниципальных образований и городов Курской области и включая передвижную радиометрическую лабораторию (ПРЛ).

Мониторинговая информация о состоянии радиационной обстановки на территории Курской области со всех постов контроля поступают на единый сервер радиационного мониторинга (РМ) центра сбора и обработки информации (ЦСОИ) ФКУ «ЦУКС МЧС России по Курской области».

На территории Курской области случаев радиационного выброса не прогнозируется.
Обнаружение и утрата аварийно химически опасных веществ
На территории Курской области в соответствии с перечнем потенциально опасных объектов, расположенных на территории Курской области, утвержденным решением КЧС и ОПБ Администрации Курской области от 30 марта 2012 года (протокол № 5), расположено 10 химически опасных объектов. Наиболее крупными объектами являются – ООО «Курскхимволокно» и ОАО «Курский хладокомбинат».

В рамках реализации федеральной целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года» для оценки защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз природного и техногенного характера и независимой оценки рисков возникновения ЧС на двух вышеуказанных химически опасных объектах были созданы автоматизированные программно-технические комплексы химического контроля, включающие АСКАВ, метеокомплекс, локальные объектовые средства оперативного прогнозирования последствий аварий и средства передачи данных в ЦУКС в режиме нормальной эксплуатации и аварийных ситуациях (ПТК ЦСОИ).

На основании многолетних статистических данных динамики обнаружения АХОВ не наблюдается (2005 год – 2 случая, 2006 год – 1 случай). Прогнозируемая ситуация в январе 2013 года по количеству и характеру возникновения случаев обнаружения АХОВ предположительно будет соответствовать общей обстановке за аналогичный период 2002-2012 г.г. На основании анализа источников ЧС за 2002-2012 гг. прогнозируется возможность обнаружения или утраты АХОВ на территории Курской области в январе 2013 года и предположительно составит до 1 возможного случая.
Обнаружение взрывоопасных предметов
На основании многолетних статистических данных динамики не наблюдается.

В соответствии со среднемесячным количеством предпосылок ЧС данной категории на январь приходится около 2,0 % от всех случаев обнаружения за год.

На основании многолетних статистических данных и анализа проведенных превентивных мероприятий на территории Курской области прогнозируемое количество случаев обнаружение взрывоопасных веществ в январе составит – 0-2 возможных случая.

Прогнозируемая ситуация в январе 2013 года по количеству и характеру возникновения случаев обнаружения взрывоопасных веществ предположительно будет соответствовать общей обстановке за аналогичный период 2009-2012 гг.

Обрушение зданий и сооружений
Угроза возможного обрушения элементов зданий и сооружений (кровли, фасады, балконы) относящихся к ветхому и непригодному жилому фонду в январе обуславливается воздействием комплекса неблагоприятных метеорологических явлений (сильный ветер, обильное выпадение осадков, сильный мороз).

Прогнозируемая обстановка в январе 2013 года по количеству и характеру причин возникновения случаев обрушения элементов зданий и сооружений, учитывая многолетние статистические данные обрушений (2008 год – 1 случай), предположительно будет соответствовать общей обстановке за аналогичный период 2002-2012 г.г.

На основании анализа статистических данных за 2002-2012 год случаев стихийного обрушения конструкций зданий и сооружений в январе 2013 года на территории Курской области предположительно составит до 1 возможного случая.

На территории Курской области чрезвычайных ситуаций техногенного характера выше муниципального уровня не прогнозируется.
2.3. Прогнозируемые природные источники чрезвычайных ситуаций.
По предварительному прогнозу Гидрометцентра России в январе 2013 года на территории Курской области ожидается:

- средняя месячная температура воздуха около нормы (норма 8,8 градусов мороза);

- месячное количество осадков предполагается меньше нормы (норма 42 мм).

К основным возможным природным источникам чрезвычайных ситуаций в январе относятся: неблагоприятные метеорологические явления (сильный ветер, сильная метель, сильное гололедно-изморозевое отложение, сильный мороз, аномально-холодная погода, низкие температуры воздуха при отсутствии снежного покрова или при его высоте менее 5 см, приводящие к вымиранию посевов, сочетание высокого снежного покрова и слабого промерзания почвы, приводящее к выпреванию посевов озимых) и комплексы неблагоприятных гидрометеорологических явлений (КНЯ), сочетания которых образуют опасные явления (ОЯ). Перечень опасных метеорологических явлений и комплексов явлений, характерных для Курской области, регламентирован руководящими документами и внутриведомственными стандартами Росгидромета.

Согласно консультации ФГБУ «Курский ЦГМС-Р» от 19.12.2012 года на реках Курской области продолжается процесс ледообразования. В связи с чем, на реках и прудах возможны случаи провалов людей и техники под лед.

На территории Курской области ЧС природного характера выше муниципального уровня не прогнозируется.

2.4. Прогнозируемые биолого-социальные источники чрезвычайных ситуаций.
Инфекционная заболеваемость людей
В области сохранится риск заболеваемости острыми респираторными заболеваниями, кишечными инфекциями и вирусным гепатитом «А», что связано с нарушением технологической переработки продуктов питания в столовых детских садов, интернатов и школ.

В целях стабилизации эпидемической ситуации по заболеваемости гриппом и острыми респираторными инфекциями 9 сентября 2012 года принято постановление Главного государственного санитарного врача по Курской области «О мерах по профилактике гриппа и острых респираторных вирусных инфекций в эпидсезоне 2012-2013 годов», разработан и утвержден «Региональный план основных мероприятий по борьбе с гриппом и ОРВИ в Курской области в эпидсезоне 2012-2013 годов».

На основании анализа статистической информации о наличии источников ЧС за 2000-2012 год уровень инфекционной заболеваемости людей, соответствующий критериям биолого-социальных источников ЧС в январе 2013 года прогнозируется до 1 возможного случая.
Инфекционная заболеваемость животных
На основании многолетних статистических данных динамики не наблюдается. Количество случаев инфекционных заболеваний животных в течение года соответствует общей обстановке за период 2009-2012 г.г. В соответствии со среднемесячным количеством предпосылок чрезвычайных ситуаций данной категории, в январе приходится около 6,8% всех случаев инфекционных заболеваний животных от годовых значений.

Согласно данным статистического исследования случаев заражения животных особо опасными инфекционными заболеваниями (бешенством) в период за 2000-2012 год, прогнозируемое количество случаев заражения животных опасными инфекционными заболеваниями на территории Курской области в январе 2013 года составит 0-5 возможных случаев. На основании многолетних статистических наблюдений наибольший риск возникновения случаев заболеваемости животных прогнозируется в Курском, Обоянском, Фатежском, Щигровском, Льговском, Кореневском, Рыльском и Суджанском районах.

Из-за не соблюдения правил безопасности при использовании пиротехнических средств, возможно увеличение случаев травматизма населения.

На территории Курской области ЧС биолого-социального характера выше муниципального уровня не прогнозируется.
3. Рекомендации и меры предупреждения

В целях предупреждения возможного возникновения чрезвычайных ситуаций необходимо проводить комплексные мероприятия, направленные на обеспечение эффективного функционирования систем жизнеобеспечения, объектов ЖКХ, уточнение алгоритма действий по эвакуации населения при возникновении чрезвычайных ситуаций, устойчивое обеспечение населения и социальных объектов теплом, водой, электроэнергией. При угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций территориальным и муниципальным органам управления Курской области необходимо организовать: эффективное использование имеющихся сил и средств для ликвидации ЧС, постоянную готовность аварийно-спасательных формирований, областных аварийно-восстановительных бригад.

Учитывая риск возникновения ЧС вследствие старения и изношенности технических систем и сооружений, необходимо: проводить в полном объеме планово-предупредительные ремонты и техническое обслуживание оборудования или его обновление; оснащать потенциально-опасные объекты системами аварийного контроля, оповещения и предотвращения возникновения аварий; осуществлять ряд других специализированных мероприятий.
3.1. Основные превентивные мероприятия по защите от чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Общие защитные мероприятия на взрывоопасных объектах:

расположение взрывопожароопасных объектов в удалении от мест массового скопления людей;

контроль за накоплением в воздухе производственных помещений взрывоопасных и горючих газов и паров;
исключение возможного контакта с источниками воспламенения горючих паров и газов, образующихся при авариях;
надлежащее применение электрооборудования во взрывозащищенном исполнении, согласно ограничению нагрева оборудования до температуры самовоспламенения образующихся веществ;
применение материалов, не образующих при соударении искр;
применение легкосбрасываемых конструкций в наружных ограждениях зданий;

применение аварийной вентиляции (в дополнение к основной);
применение средств защиты от атмосферного и статического электричества, блуждающих токов, токов замыкания и т.д. (заземление, увлажнение и использование нейтрализаторов статического электричества) и др.

Для снижения числа пожаров в населенных пунктах муниципальных образований необходимо:

продолжить создание на территориях населенных пунктов из числа актива муниципальных образований (ДПО, старшие, внештатные инструктора) пожарно-сторожевые наряды, предназначенные для своевременного выявления, реагирования на пожары в сельской местности и предотвращения гибели людей на них в круглосуточном режиме в выходные и праздничные дни;
активизировать широкое информирование о мерах пожарной безопасности в средствах массой информации, при проведении подворовых обходов и встреч с населением, в местах массового скопления людей (вокзалы, рынки, торговые и торгово-развлекательные комплексы), а также подробный разбор причин и условий пожаров, повлекших гибель людей; совместно с организациями, обслуживающими жилой фонд, проводить разъяснительную работу с потребителями (абонентами) природного газа по пользованию газом в быту и содержанию ими газового оборудования в исправном состоянии;
совместно с органами социального обеспечения организовать работу по переселению одиноко проживающих пожилых граждан и инвалидов к родственникам, а также в учреждения социального обслуживания населения, учреждения здравоохранения Курской области с постоянным пребыванием людей;
силами УНД с участием сотрудников МВД продолжать проверки противопожарного состояния административных зданий, осуществлять подворовые обходы, оказывать адресную помощь по ремонту печного отопления и электрооборудования, производить оповещения (инструктирование) населения по теле- и радиовещанию, а также учебные учреждения, объекты с массовым пребыванием людей и производственные объекты;
совместно с ОВД, социальными службами, органами здравоохранения проработать вопрос направления на принудительное лечение лиц, злоупотребляющих алкоголем, подключив к этой работе родственников указных граждан;
совместно с органами внутренних дел активизировать работу по профилактике пьянства среди граждан, ведущих антиобщественный образ жизни, выявления мест несанкционированного пребывания лиц без определенного места жительства и рода занятий, в том числе граждан из ближнего зарубежья и других регионов России, принятие к таким правонарушителям мер в соответствии с законодательством по недопущению незаконного проживания в дачных некоммерческих товариществах, пресечению фактов самогоноварения и реализации его населению, проведению дополнительных профилактических мероприятий в дни получения пенсии одинокими гражданами пенсионного возраста.

Для снижения числа дорожно-транспортных происшествий в районах с высоким уровнем вероятности события необходимо:

проводить информационную работу среди водителей транспортных средств по вопросам повышения бдительности и соблюдения правил дорожного движения и скоростного режима на автодорогах, осуществлять своевременное проведение ремонтно-восстановительных работ на дорогах Курской области, организовывать контроль соблюдения безопасности дорожного движения на аварийных участках дорог;
организовать информационную работу в учебных заведениях и среди населения по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения.

Для снижения риска аварий на системах энергоснабжения необходимо:

- обеспечить выполнение требований распоряжения Губернатора Курской области №121-рг от 29.02.2012 г. «Об утверждении комплексного Плана повышения устойчивости энергоснабжения объектов на территории Курской области в 2012 году».

- поддерживать на необходимом уровне аварийные запасы оборудования и материалов в ремонтно-восстановительных бригадах для ликвидации аварий на воздушных линиях, трансформаторных подстанциях РЭС филиала ОАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго» и ОАО «Курские электрические сети»;

- поддерживать постоянное взаимодействие ГУ МЧС России по Курской области с филиалом ОАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго» и ОАО «Курские электрические сети»;

- содержать в готовности силы и средства ремонтных бригад к ликвидации последствий аварий на электрических и распределительных сетях филиала ОАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго» и ОАО «Курские электрические сети».

Для снижения риска аварий на системах тепло- и водоснабжения в районах с высоким уровнем вероятности их возникновения необходимо:

- обеспечить выполнение требований постановления Администрации Курской области №409-па от 28.04.2012 г. «О подготовке жилищно-коммунального хозяйства, организаций энергетики и объектов социально-культурной сферы Курской области к работе в осенне-зимний период 2012-2013 г.г.»;

- содержать в готовности силы и средства ремонтных бригад к ликвидации последствий аварий на объектах и сетях филиала ОАО «Квадра» - «КРГ», ОАО «Курскгаз», ОГУП «Курскоблжилкомхоз», МУП «Курскводоканал».

- разработать и провести организационно-технические мероприятия, направленные на обеспечение бесперебойного функционирования и подготовку объектов социально-культурной сферы и ЖКХ к работе в осенне-зимний период;

- в соответствии с действующим законодательством принять меры по обеспечению требуемой категории электроснабжения на объектах теплоснабжения и водоснабжения жилищно-коммунальной и социально-культурной сфер;

- обеспечить готовность промышленных потребителей к переходу на потребление резервных видов топлива при похолодании;

- обеспечить своевременную заготовку запасов твердого и жидкого топлива в расчетных объемах (не менее 70% от сезонной потребности), а также выполнение мероприятий по реконструкции, ремонту и подготовке объектов социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса к работе в осенне-зимний период.

3.2. Основные превентивные мероприятия по защите от чрезвычайных ситуаций природного характера.

При возникновении комплекса неблагоприятных гидрометеорологических явлений необходимо руководствоваться превентивными мероприятиями, приведенными в оперативных предупреждениях.

3.3. Основные превентивные мероприятия по защите от чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера

проведение информационной работы среди населения по вопросам возникновения и распространения инфекционных заболеваний, их видам и мерам профилактики;
проведение комплекса профилактических и диагностических мероприятий (диагностика и иммунизация населения);
усиление санитарного контроля качества пищевой продукции, реализуемой на территории Курской области в период проведения мероприятий с массовым скоплением людей;
продолжить работу по выявлению нарушений в санитарно-гигиеническом состоянии объектов пищевой промышленности. Особое внимание уделить пищеблокам детских дошкольных учреждений, учебных, лечебных заведений, мест общественного питания, состояния водопроводных и канализационных сетей и сооружений;
проведение противоэпидемических карантинных мероприятий в дошкольных учебных заведениях, школах, среди работающего населения;
проведение основных противоэпизоотических мероприятий;
организовать проведение мероприятий по профилактике бешенства: при подозрении наличия симптомов бешенства у животного немедленно обратиться в ближайшую ветеринарную станцию; при подозрении наличия симптомов бешенства у человека, незамедлительно обратится за помощью в специализированное медицинское учреждение;
в соответствии с требованиями санитарных правил СП 3.1.089-96 и Ветеринарных правил ВП 13.3.1320-96 для снижения случаев гибели домашних животных от сибиреязвенных заболеваний необходимо усилить разъяснительную работу среди населения, владельцев скота и работников животноводства по вопросам опасности и сезонности заболевания сибирской язвой в средствах массовой информации города, района;
проведение предохранительная иммунизация против сибирской язвы, бешенства и чумы свиней.

Заместитель начальника Главного управления

МЧС России по Курской области (по защите, мониторингу

и предупреждению чрезвычайных ситуаций) - начальник

управления гражданской защиты

полковник В.Ю. Лазарев

Казначеев В.В.

(4712) 70-12-00