Главная
страница 1страница 2
КИСЛОВОДСКИЙ ГУМАНИТАРНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ


РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

по дисциплине

КОНСТИТУЦИОННОЕ (государственное) ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН”



ДЛЯ СТУДЕНТОВ всех форм обучения ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ 030501.65 «Юриспруденция»

Кисловодск, 2012

УТВЕРЖДАЮ
_______________________
«__»_____________2012года.

Проректор по учебной работе

Гочияева М.Ш.
Рабочая программа обсуждена на заседании кафедры государственно-правовых дисциплин. Протокол № ___ от «___»_______________ 2012г.
_______________________________________
Заведующий кафедрой к.ю.н., доц. Арутюнов Л.С.

Составитель: доцент кафедры государственно-правовых дисциплин, к.ю.н. Рапопорт Е. А.

Программа курса

КОНСТИТУЦИОННОЕ (государственное) ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
Конституционное (государственное) право зарубежных стран тесно связано с таки­ми дисциплинами учебного плана юридических факультетов и ин­ститутов, как теория государства и права, история государства и пра­ва, история политических учений, российское конституционное пра­во и международное право.

Связь с другими юридическими дисциплинами определяется спецификой предмета курса: дело не только в том, что в курсе кон­ституционного права зарубежных стран используется понятийный аппарат других юридических дисциплин, важное значение имеет тот факт, что глубокое усвоение студентом материала данной дисцип­лины предполагает знание истории возникновения и развития за­рубежных конституционно-правовых институтов, политико-право­вых идей и иного материала, являющегося предметом названных юридических дисциплин. В связи с этим значительное внимание должно быть уделено истории возникновения и развития отече­ственной науки конституционного права зарубежных стран, ее со­временному состоянию.

Задачей курса является ознакомление студента-юриста с основ­ными теоретическими положениями науки зарубежного конститу­ционного права и основами конституционного права отдельных стран. Студент должен знать не только материал учебника, но и кон­ституции соответствующих стран, монографическую литературу, а также основные публикации в юридической периодической печати. Необходимые рекомендации содержатся в программе курса консти­туционного права зарубежных стран и могут быть уточнены и допол­нены преподавателем.

Предлагаемая программа допускает возможность преподавания конституционного права зарубежных стран либо в плане сравнитель­ного правоведения, либо в плане страноведческом. Опубликованные к настоящему времени учебники по курсу написаны в соответствии с этими планами преподавания.



ЛЕКЦИИ

Лекция – это продуманная и опирающаяся на аргументы позиция преподавателя по той или другой части учебного курса. Преподаватель часто выносит на лекции спорные, дискуссионные вопросы, освещает наиболее сложные проблемы курса. Непосредственный язык лекции обычно усваивается лучше, чем строгий, подчас официальный язык учебников и пособий. Лекцию не могут заменить сайты Интернета, часто содержащие недостоверный материал. Лекции обычно состыкованы с семинарскими занятиями. Если на лекции имеет место диалог преподавателя и учащихся, то лекция становится совместным творчеством, которое будит мысль и не дает учебному процессу превратиться в механическое повторение азбучных истин. Поэтому лекция остается неотъемлемой частью учебного процесса.



СЕМИНАРСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАНЯТИЯ

Семинары - один из каналов общения преподавателей со студентами и одновременно важное средство проверки качества и уровня усвоения студентами знаний, почерпнутых ими на лекциях или из других источников (учебников, хрестоматий, пособий, монографий и т.д.). Кроме того, на семинарах отрабатываются навыки публичных выступлений, что очень важно будущему юристу. Во время семинарских занятий студенты учатся грамотно выражать мысли, формулировать доводы и мнения, аргументировано возражать друг другу и преподавателю, отстаивать позиции. В семинарской группе возможны и желательны такие формы творческой работы, как решения задач, ситуационный анализ, мозговой штурм. Это - инструменты, при помощи которых учащиеся под руководством преподавателя оттачивают навыки анализа узловых проблем данного учебного курса.

Практика учебной работы показывает, что студенты, пренебрегающие работой на семинарских занятиях, лишают себя полезных в дальнейшей жизни навыков и, разумеется, испытывают дополнительные трудности при сдаче зачетов и экзаменов.

КОНТРОЛЬНЫЕ РАБОТЫ

Учебным планом дисциплины «Конституционное право зарубежных стран» может быть предусмотрено проведение контрольной работы. Цель контрольной работы - проверить уровень усвоения учащимися материала тех или других разделов курса. Контрольная работа может иметь форму письменной работы или же форму тестирования. Программой кафедры могут быть предусмотрены темы контрольных работ, однако это не обязательно. Сроки (модуль) проведения контрольной работы указываются в графике учебной работы по данному предмету.



РЕФЕРАТЫ

Студенческим рефератом может быть как краткое изложение содержание книги или статьи, так и доклад на ту или другую научную тему. Второй из названных вариантов реферата в большей мере, чем первый, является творческой работой студента. Студенты вправе выбирать между этими вариантами. Цель написания реферата в любом из его вариантов – тренировка студента в осмысленном и упорядоченном изложении какой-либо научной проблемы или темы. В процессе написания рефератов учащиеся развивают навыки работы с источниками и литературой, выделения главного в фактическом материале, а также получают опыт правильного оформления текстов.

Рекомендуемый объем реферата – 10 - 12 страниц (не считаю перечня источников и литературы).

Рефераты пишутся и сдаются студентами в сроки, предусмотренные учебным графиком и объявленные студентам преподавателем. Невыполнение сроков написания и сдачи реферата считается невыполнением студентом учебного плана и может стать основанием недопущения студента к экзамену по данной дисциплине.


САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА СТУДЕНТОВ

Без самостоятельной работы вряд ли возможно написание домашних заданий, рефератов, курсовых работ, а также подготовка к семинарским занятиям. Часы, выделяемые учебным графиком на самостоятельную работу студентов, составляют почти 50% общего объема времени курса конституционного права зарубежных стран. Студенты обязаны посвящать данный объем времени работе с первоисточниками и научной литературой. В этих целях студенты могут и должны:

- консультироваться с преподавателем, ведущим семинарские занятия в группе. Дни и часы еженедельных консультаций составляются на кафедре конституционного и муниципального права и вывешиваются для всеобщего обозрения;

- работать в библиотеке Кисловодского гуманитарно-технического института

- работать в специализированных юридических библиотеках;

- использовать электронные библиотеки правового профиля;

-пользоваться материалами официальных сайтов Интернета.

Самостоятельная работа должна носить систематический характер.


ЭКЗАМЕНЫ

Экзамен - конечная форма изучения предмета. Цель экзамена – проверить сложившуюся у студента систему понятий и отметить степень полученных студентом знаний.

К моменту сдачи экзамена каждый студент обязан владеть значительным по объему и насыщенности учебным материалом. Однако на экзамене проверяются не столько уровень механического запоминания учебного материала, сколько понимание студентом правовых категорий и проблем, умение на основе материала мыслить, объяснять, доказывать, Для сдачи экзамена требуется разумное сочетание (баланс) запоминания и понимания.

При подготовке к экзамену внимание целесообразно уделить лекционному материалу, а уже потом – учебникам, пособиям и другим видам печатной продукции.(Желательно использовать не менее двух учебников разных авторов или авторских коллективов). Лекции детальнее, живее и оперативнее учебников, ибо лекционный материал легче поддается обновлению, тогда как печатным изданиям часто свойственно объективно обусловленное «отставание» от текущего момента. Наряду с этим студенту надлежит максимально использовать программу учебного курса КПЗС, утвержденную кафедрой конституционного и муниципального права.

Отвечая на экзамене по дискуссионной проблеме, студент имеет право отстаивать любую позицию, не обязательно совпадающую со мнением преподавателя, но при условии ее основательной аргументации – фактологической, логической и т.д.

Основные экзаменационные вопросы содержатся в билетах. Уточненный список экзаменационных вопросов доводится до сведения студентов не позднее чем за неделю до экзамена и одновременно размещается на сайте кафедры конституционного и муниципального права. Накануне экзамена проводится предэкзаменационная консультация.

Преподаватель на экзамене вправе задавать студенту уточняющие и дополнительные вопросы. Первые задаются в рамках экзаменационного билета и направлены на уточнение мысли студента. Вторые задаются помимо билета.

Критерии экзаменационных оценок, которыми обычно руководствуются преподаватели:

1.Верное, глубокое и четкое изложение фактов, понятий, идей и т.д.

2. Уровень использования научных и нормативных источников.

3. Полнота ответа в сочетании с его сжатостью (лаконичностью).

4. Умение прилагать полученные ранее знания КПЗС и других правовых дисциплин к необычным ситуациям.

5. Грамотность комментирования, удачное использование примеров и аналогий.

6. Общая культура речи.

При подведении итогов принимаются во внимание: 1) уровень работы студента на семинарских занятиях, 2) качество и сроки выполнения студентом учебных заданий (рефератов, домашних заданий и др.).

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ УЧЕБНЫХ ЧАСОВ ПО ДИСЦИПЛИНЕ



(ДЛЯ СПЕЦИАЛЬНОСТИ 030501.65. «Юриспруденция», очное отделение)


Тема занятия

лекции

семинары

сам.раб. и подгот. к экз.

Всего часов

Тема 1. Основные тенденции развития конституционного права и конституций в зарубежных странах

2

1

4

7

Тема 2. Классификация зарубежных государств по уровню их социально-экономического и политического режима.

2

1

2

5

Тема. 3. Конституционно-правовое регулирование политических институтов в зарубежных странах. Разновидности политических режимов

2

1

2

5

Тема.4 Форма государства в зарубежных странах.

2

2

4

8

Тема 5. Правовое положение человека и гражданина в зарубежных странах

2

2

2

6

Тема 6.Избирательное право и избирательные системы. Референдум и иные формы прямого народовластия .

2

2

4

8

Тема 7. Орган государства и их правовое положение

2

1

2

5

Тема 8. Парламенты и парламентаризм зарубежных стран

2

2

4

8

Тема 9. Правовое положение главы государства

2

2

4

8

Тема10. Правительство и аппарат государственного управления в зарубежных странах

2

2

4

8

Тема 11. Судебная власть.

2

2

4

8

Тема 12. Муниципальные системы: местное управление и самоуправление в зарубежных странах

2

1

2

5

Тема 13. Характеристика конституционно-правового развития и конституционного права США

1

2

4

7

Тема 14. Характеристика конституционно-правового развития и конституционного права Великобритании

1

2

4

7

Тема 15. Характеристика конституционно-правового развития и конституционного права Франции

1

2

2

5

Тема 16. Характеристика конституционно-правового развития и конституционного права Германии

1

2

2

5

Тема 17.. Характеристика конституционно-правового развития и конституционного права Индии

1

1

2

4

Тема 18. Характеристика конституционно-правового развития и конституционного права Китая

1

1

2

4

Тема 19. Характеристика конституционно-правового развития и конституционного права Японии

1

2

4

7

Тема 20. Характеристика конституционно-правового развития и конституционного права Италии

1

1

2

4

Тема 21..Характеристика конституционно-правового развития и конституционного права Польши

1

1

4

6

Тема 22.Характеристика конституционно-правового развития и конституционного права Ирана

1

1

4

6

Тема 23. Характеристика конституционно-правового развития и конституционного права Кубы

1

1

2

4

Тема 24 . Характеристика конституционно-правового развития и конституционного права Испании

1

1

2

4

ИТОГО

36

36

72

144

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ УЧЕБНЫХ ЧАСОВ ПО ДИСЦИПЛИНЕ



(ДЛЯ СПЕЦИАЛЬНОСТИ 030501.65. «Юриспруденция», заочное отделение)


Тема занятия

лекции

семинары

сам.раб. и подгот. к экз.

Всего часов

Тема 1. Основные тенденции развития конституционного права и конституций в зарубежных странах

1




5

6

Тема 2. Классификация зарубежных государств по уровню их социально-экономического и политического режима.

1




5

6

Тема. 3. Конституционно-правовое регулирование политических институтов в зарубежных странах. Разновидности политических режимов







5

5

Тема.4 Форма государства в зарубежных странах.




1

5

6

Тема 5. Правовое положение человека и гражданина в зарубежных странах







5

5

Тема 6.Избирательное право и избирательные системы. Референдум и иные формы прямого народовластия .

1




5

6

Тема 7. Орган государства и их правовое положение







5

5

Тема 8. Парламенты и парламентаризм зарубежных стран

1




5

6

Тема 9. Правовое положение главы государства




1

4

5

Тема10. Правительство и аппарат государственного управления в зарубежных странах







6

6

Тема 11. Судебная власть.




1

7

8

Тема 12. Муниципальные системы: местное управление и самоуправление в зарубежных странах







5

5

Тема 13. Характеристика конституционно-правового развития и конституционного права США

1




6

7

Тема 14. Характеристика конституционно-правового развития и конституционного права Великобритании

1




5

6

Тема 15. Характеристика конституционно-правового развития и конституционного права Франции

1




4

5

Тема 16. Характеристика конституционно-правового развития и конституционного права Германии

1




5

6

Тема 17.. Характеристика конституционно-правового развития и конституционного права Индии




1

5

6

Тема 18. Характеристика конституционно-правового развития и конституционного права Китая




1

6

7

Тема 19. Характеристика конституционно-правового развития и конституционного права Японии




1

6

7

Тема 20. Характеристика конституционно-правового развития и конституционного права Италии







6

6

Тема 21..Характеристика конституционно-правового развития и конституционного права Польши







6

6

Тема 22.Характеристика конституционно-правового развития и конституционного права Ирана




1

5

6

Тема 23. Характеристика конституционно-правового развития и конституционного права Кубы







6

6

Тема 24 . Характеристика конституционно-правового развития и конституционного права Испании




1

6

7

ИТОГО

8

8

128

144


ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Тема 1. Основные тенденции развития конституционного (государственного) права в зарубежных странах. Конституции зарубежных стран.

Сочетание изучения общих и специфических черт конституци­онного права разных национально-правовых систем. Понятие конституционного права, его сущность и назначение. Конституционное право как отрасль права. Наука и учебный курс .

Предмет конституционного права. Конституционно-правовые отношения, их сущность, виды, характерные черты. Субъекты кон­ституционно-правовых отношений, их классификация и особенно­сти.

Источники конституционного права

Основные направления современной зарубежной науки консти­туционного права. Формально-юридическое направление и его ме­тодология. Социологическое направление и его методология.

Политическая наука, ее специфические черты и методология.

Особенности конституционно-правовых школ США, Великобри­тании, Франции, ФРГ, Италии и Индии.

Понятие конституции. Содержание конституций. Общее и осо­бенное в зарубежных конституциях. Основные черты и особенности послевоенных конституций зарубежных стран (Италия, Франция, ФРГ, Япония, Испания).

Соотношение конституций и действительности. Конституции фактические и юридические, фиктивные и реальные.

Способы принятия конституций. Конституционный референдум. Принятие конституций учредительными собраниями. Октроирование конституций (принятие конституции односторонним актом исполни­тельной власти). Процедура и способы изменения конституций.

Виды конституций, их классификация. Конституции писаные (США, Индия, Франция, Италия, Мексика, Япония) и неписаные (Великобритания, Новая Зеландия), жесткие (США, Франция, Япо­ния, Индия) и гибкие (Великобритания, Новая Зеландия). Консти­туции постоянные и временные.
Тема 2. Классификация зарубежных государств по уровню их социально-экономического и политического режима
Понятие общественного строя. Структура общественного строя. Его конституционное закрепление. Конституционно-правовое регулирование экономических отношений в зарубежных странах. Типы экономических систем: рыночная, командно-административная, социально ориентированная. Конституционно-правовое регулирование социальных отношений в зарубежных странах. Конституционно-правовое регулирование духовно-культурной сферы в зарубежных странах. Обязательная религия, обязательная идеология. Конституционно-правовое регулирование политических отношений в зарубежных странах.


Тема 3. Политические режимы в зарубежных странах.
Понятие политического режима.

Демократические политические режимы: понятие и признаки.

Основные теории демократии. «Закрытые» демократии.

Недемократические (авторитарные) политические режимы: по­нятие и признаки. Различные формы и методы ограничения демок­ратии. Виды недемократических (авторитарных) режимов.

Тоталитарные режимы: понятие и признаки. Виды тоталитарных режимов.

Фашизм. Характерные черты и признаки фашистского режима.

Неофашизм. Влияние изменений в политическом режиме на форму государства.
Тема 4.Конституционно –правовой статус политических институтов в в зарубежных странах.
Политические партии: понятие и сущность. Многопартийность, ее причины. Основные виды политических партий.

Многопартийные системы, их разновидности (Франция, Италия, ФРГ, Япония).

Двухпартийные системы, их разновидности (США, Великобри­тания).

Однопартийные системы.

Функции политических партий. Партии и государственный ап­парат. Политические партии и церковь. Институционализация по­литических партий. Возможность финансирования государством политических партий.

Возрастание роли партий в политических системах зарубежных стран.

Основные виды организационной структуры партий в некоторых странах (Италия, Япония).

Тема 5. Правовое положение человека и гражданина в зарубежных странах.

Личность, общество и государство.

Гражданство (подданство), порядок его приобретения и утраты.

Политическая правоспособность и дееспособность. Методы оп­ределения объема правосубъектности.

Демократические права и свободы, их общая характеристика. Раз­личие между правами и свободами. Положения о формально-юриди­ческом равенстве. Ограничение прав граждан по мотивам разного рода.

Классификация прав и свобод.

Личные права и свободы: право на жизнь и неприкосновенность личности, право на сопротивление насилию, право на свободу, неприкосновенность жилища, тайну переписки, свободу передвиже­ний и выбора местожительства, свободу от произвольного ареста и

юридичес­кую процедуру и др.

Политические права и свободы: активное и пассивное избиратель­ное право, свобода выражения мнений, свобода совести, свобода со­юзов и ассоциаций.

Социально-экономические права: право на владение и распоря­жение частной собственностью, право на труд, право на отдых, пра­во на забастовку.

Порядок осуществления защиты прав и свобод граждан в го­сударстве. Вопрос о гарантиях. Конституционные и судебные га­рантии.

Обязанности граждан и подданных.


Тема6. Формы государства в зарубежных странах.
Многообразие форм современных государств, его причины. Фор­мы правления.

Монархия: понятие и сущность. Основные признаки монархии. Роль монархии в развитых странах.

Абсолютная монархия, ее признаки.

Дуалистическая монархия, ее признаки. Общие черты и особен­ности дуалистических монархий в разных странах.

Парламентарная монархия, ее признаки. Общие черты и особен­ности монархии в Великобритании и Японии.

Республика: понятие и сущность. Признаки республиканской формы правления.

Президентская республика, ее признаки. Общие черты и особен­ности президентских республик (США, Мексика).

Парламентарная республика, ее признаки. Общие черты и осо­бенности парламентарных республик (Италия, ФРГ, Индия).

Смешанные формы правления (Франция по Конституции 1958 г.). Выборная монархия.

Формы государственного устройства зарубежных стран.

Государственное устройство, национальный и расовый вопрос.

Унитарные государства. Правовое положение административно-территориальных единиц.

Централизованные государства (Франция). Формы контроля цен­тральной власти над органами местного самоуправления.

Относительно децентрализованные унитарные государства (Ве­ликобритания).

Федерация: понятие, признаки, основные черты. Правовое поло­жение субъекта Федерации (штата, земли, провинции, кантона). Ос­новные системы распределения компетенции между союзом и субъектами Федерации. Исключительная компетенция союза и субъектов Федерации (Канада). Исключительная компетенция со­юза, сфера конкурирующей компетенции союза и субъектов Феде­рации (ФРГ, Австрия, Пакистан). Исключительная компетенция со­юза, исключительная компетенция субъектов Федерации и сфера конкурирующей компетенции союза и субъектов Федерации (Индия, Малайзия). Юридическое и фактическое распределение компетен­ции между союзом и субъектами Федерации.

Система органов власти и управления субъектов Федерации (гу­бернаторы, правительства, законодательные собрания). Общие чер­ты и основные особенности положения органов власти и управле­ния субъектов Федерации в США, ФРГ и Индии. Механизм контро­ля центральной власти над деятельностью органов власти и управления субъектов Федерации. Основные тенденции современ­ной Федерации.

Автономия. Областная автономия в Италии. Автономия Аландс­ких островов в Финляндии, автономия Гренландии и Фарерских ост­ровов в Дании. Автономные районы в Индии. Автономия в Испании.

Тема 7. Избирательное право и избирательные системы зарубежных стран. Референдум и другие формы прямого народовластия.
Избирательное право. Источники избирательного права. Прин­ципы избирательного права. Активное и пассивное избирательное право. Абсентеизм.

Виды избирательных цензов: возрастной ценз, ценз оседлости, ценз грамотности и образовательный ценз, ценз пола. Иные ограни­чения избирательного права.

Выборы. Виды выборов. Прямые и непрямые выборы.

Организация и порядок проведения выборов. Избирательные окру­га. Нарушение принципа равного представительства. Центральные и местные органы по проведению выборов, порядок их формирования, компетенция и роль. Регистрация избирателей и составление списков. Порядок выдвижения кандидатов. Праймериз. Избирательный залог. Голосование. Свободное и обязательное голосование. Нарушение тай­ны голосования. Избирательный бюллетень, машины для голосования.

Избирательные системы: понятие и виды.

Мажоритарные избирательные системы относительного большин­ства (США, Великобритания, Индия). Мажоритарная избирательная система абсолютного большинства (Франция). Мажоритарная избирательная система квалифицированного большинства (Италия). Сочетание видов мажоритарных систем (Франция).

Пропорциональные избирательные системы. Методы определе­ния избирательного метра (квоты). Распределение мандатов внутри списка (система свободных списков, система связанных списков).

Различные виды ограничения принципа пропорционализма. Практи­ка применения пропорциональных избирательных систем (Италия, Фин­ляндия, скандинавские страны, некоторые страны Латинской Америки).

Смешанные избирательные системы: параллельное использование различных систем (ФРГ, Италия); использование элементов различ­ных избирательных систем при доминировании одной из них (Греция).

Оценка различных видов избирательных систем.

Практика проведения выборов. Финансирование выборов. Зло­употребления на выборах.

Референдум, его виды. Практика применения (Франция, Швей­цария, Италия, Англия).


Тема 8. Органы государства и их правовое положение.

Органы государства : понятие, их правовое положение. Виды государственных органов. Законодательные органы- развитие и возникновение, основные задачи. Исполнительная власть и глава государства. Административный аппарат. Судебная система, функции и назначение. Государственный аппарат в унитарных государствах. Федеральные органы и органы в субъектах федераций в зарубежных странах.


Тема 9. Парламент и парламентаризм в зарубежных странах.
Парламент — общенациональный представительный орган госу­дарства. Возникновение и развитие парламента. Место парламента в системе разделения властей.

Многообразие форм парламентов в современную эпоху. Партий­ный и социальный состав парламентов.

Порядок формирования парламентов. Выборность, замещение мест в порядке назначения и наследования.

Правовое положение депутата. Содержание депутатского манда­та. Отсутствие императивного мандата и права отзыва. Иммунитет и индемнитет.

Структура парламентов. Двухпалатные парламенты, особеннос­ти правового положения палат. Двухпалатные парламенты с равно­правными палатами (Сенат и Палата представителей Конгресса США, Сенат и Палата депутатов Парламента Италии). Двухпалат­ные парламенты с неравноправными палатами (Палата общин и Па­лата лордов Парламента Великобритании, Палата представителей и Палата советников Парламента Японии, Народная палата и Совет штатов Парламента Индии). Специфические черты двухпалатной структуры Парламента ФРГ. Общая характеристика роли верхних палат в двухпалатных парламентах.

Однопалатные парламенты (Финляндия, Дания, Швеция, Греция, Новая Зеландия).

Компетенция парламентов, способы ее закрепления. Парламен­ты с абсолютно не ограниченной компетенцией (Великобритания, Новая Зеландия); парламенты с абсолютно ограниченной компетен­цией (США, Франция), парламенты с относительно ограниченной компетенцией (Индия, Малайзия, ФРГ).

Порядок деятельности парламентов, обычные и чрезвычайные сессии.

Коллегиальные органы палат: бюро, президиумы. Партийные Фракции и их роль в законодательной деятельности. Регламент па­лат (США, Великобритания, ФРГ, Франция, Италия, Индия Должностные лица палат и их правовое положение. Конгресс США: спикер, вице-президент, временный председатель Сената, партийные лидеры палат. Парламент Великобритании: спикер, лорд-канцлер, партийные «кнуты».

Комитеты парламентов. Виды комитетов и порядок их формиро­вания. Классификация законодательных комитетов в зависимости от их правового положения, специализации и сроков полномочий (американская, английская и индийская системы). Особенности пра­вового положения законодательных комитетов итальянского Парламента .

Нормативные акты, принимаемые парламентами. Частные и публичные билли в парламентской практике США, Великобритании и Индии. Финансовые законы. Другие акты, принимаемые парламен­тами (резолюции и их виды, постановления, обращения и т.п.).

Законодательная процедура в парламентах. Основные стадии за­конодательной процедуры: внесение законопроекта и круг субъек­тов законодательной инициативы; обсуждение законопроекта и рег­ламентация прений; порядок внесения поправок, изменений и до­полнений к законопроекту: принятие законопроекта и виды голосования, рассмотрение законопроекта в другой палате и систе­ма преодоления коллизий между палатами в законодательном про­цессе; утверждение законопроектов и вступление их в силу.

Контроль парламента за деятельностью правительства в пар­ламентарных странах: вотум доверия и недоверия (парламенты Великобритании, Франции, Италии, Индии, Японии); конструк­тивный вотум недоверия в парламентской практике ФРГ; резо­люция порицания, интерпелляция; парламентские вопросы пра­вительству; расследовательские комитеты; омбудсманы. Фор­мальный характер парламентского контроля за деятельностью правительства. Некоторые формы парламентского контроля за деятельностью правительства, применяемые в президентских рес­публиках (США).

Деятельность парламентов в экономической области: принятие бюджета, контроль за его исполнением; участие парламента в эконо­мическом планировании; контроль за государственным сектором экономики.

Внешнеполитические полномочия парламентов.

Судебные полномочия парламентов. Парламент и парламентаризм. Современные теории парламентаризма.




Тема 10. Глава государства в зарубежных странах.
Глава государства: понятие, основные признаки и виды. Место главы государства в системе высших органов государственной влас­ти. Фактический и юридический статус главы государства.

Монарх. Правовое положение монарха. Порядок престолонасле­дия. Роль монарха в парламентарных, дуалистических и абсолютных монархиях. Общие и специфические черты юридического и факти­ческого положения монархов в Великобритании и Японии.

Президент. Правовое положение президента. Основные системы избрания президента: прямые выборы (Франция, Мексика, Ирлан­дия), косвенные выборы (США), избрание президента специальной коллегией (ФРГ, Италия, Индия), парламентом (Греция). Досрочное освобождение президента от должности (отставка, импичмент).

Компетенция главы государства.

A. Компетенция главы государства в сфере исполнительной власти.

Роль главы государства в формировании правительства в парла­ментарной монархии (Великобритания, Япония), в дуалистической монархии, в парламентарной республике (Италия, Индия), в прези­дентской республике (США, Мексика).

Участие главы государства в назначении и смещении чиновников.

Глава государства — Верховный главнокомандующий Вооружен­ными силами.

Б. Компетенция главы государства в сфере законодательной власти.

Созыв парламента на сессии. Право роспуска парламента. Объяв­ление выборов. Участие главы государства в законодательном про­цессе. Законодательная инициатива, послания парламенту. Право вето и его виды. Промульгация законов. Нормоустанавливающая де­ятельность главы государства.

Общие и специфические черты законодательных полномочий гла­вы государства в парламентарной монархии (Великобритания), в парламентарной республике (Италия, ФРГ, Индия), в президентской республике (США). Особый характер нормоустанавливающей дея­тельности Президента Франции.

B. Компетенция главы государства во внешнеполитической области.

Представительство государства в сфере внешних сношений. На­значение дипломатических представителей. Участие в заключении и ратификации международных договоров и соглашений.

Общие и специфические черты внешнеполитических полномочий главы государства в парламентарной монархии (Великобритания), в дуалистической монархии, в парламентарной республике (Италия, Индия), в президентской республике (США).

Г. Иные полномочия главы государства: право помилования, право награждения орденами и медалями, церемониальные полно­мочия и т.п.

Д. Чрезвычайные полномочия главы государства (США, Фран­ция, Индия).

Фактическая роль главы государства, ее зависимость от формы правления, формы государственного устройства и политического режима.
Тема 11. Правительство в зарубежных странах.
Правительство: понятие и место в системе высших органов власти.

Виды правительств: однопартийное, коалиционное, правитель­ство меньшинства, «служебное» правительство. Порядок формиро­вания правительства и зависимость его от формы правления.

Общие и специфические черты порядка формирования прави­тельства в парламентарной монархии (Великобритания, Япония), в дуалистической монархии, в парламентарной республике (Ита­лия, ФРГ, Индия), в президентской республике (США), в смешан­ной республике (Франция).

Консультативные органы при центральных ведомствах. Роль пред­принимательских организаций в принятии решений правительствен­ными органами. Глава правительства, порядок его назначения, пра­вовое положение и роль.

Общие и специфические черты правового положения главы правительства в парламентарных монархиях (Великобритания, Япония), в дуалистических монархиях, в парламентарных респуб­ликах (Италия, ФРГ, Индия), в президентской республике (США).

Полномочия правительства в области государственного управле­ния. Порядок деятельности правительства. Процедура принятия ре­шений. Роль правительственных комитетов и других вспомогатель­ных органов (исполнительный аппарат при Президенте США, ко­митеты Кабинета Великобритании). Руководство государственным аппаратом, осуществляемое правительством.

Полномочия правительства в области законодательства. Взаимо­отношения правительства и парламента в парламентарных монар­хиях (Великобритания, Япония), в дуалистических монархиях, в пар­ламентарных республиках (Италия, ФРГ, Индия), в президентских Республиках (США).

Регламентарная власть правительства (Франция, Италия). Соот­ношение регламента и закона.

Особый характер взаимоотношений правительства и парламента bo Франции.

Делегированное законодательство: его сущность, виды, способы контроля за ним. Методы и формы воздействия правительства на законодательную Деятельность парламента.

Полномочия правительства в области внешней политики. Руко­водство Вооруженными силами и дипломатическим аппаратом.

Чрезвычайные полномочия правительства, их использование в современных условиях. Парламентская ответственность правительства. Теории сильной исполнительной власти.



Тема12. Конституционные основы судебной власти.
Понятие судебной власти. Соотношение судебной власти с зако­нодательной и исполнительной властью. Высшие советы судебной власти. Конституционная регламентация судебной системы.

Конституционный статус судей, его основополагающие принци­пы: назначаемость, несменяемость, независимость, неприкосновен­ность судей, судейская несовместимость. Понятие «пожизненное назначение». Гарантии независимости судей.

Основные принципы осуществления правосудия: доступ к пра­восудию; гарантия подсудности; принцип открытости (публичнос­ти) правосудия; устный характер процесса; право граждан на защи­ту; принцип мотивированности; право на обжалование судебного решения; презумпция невиновности; запрет на повторное осужде­ние за одно и то же деяние. Формы участия населения в отправлении правосудия (суд присяжных, институт судебных заседателей).

Статус органов прокуратуры.

Институт судебного конституционного контроля. Основные мо­дели конституционного правосудия («американская» и «европейская»). Процедура формирования состава конституционного суда (парламен­тская и смешанная формы). Понятия конкретного и абстрактного кон­троля. Формы осуществления контроля за конституционностью зако­нов (предварительный, последующий контроль).
Тема 13. Муниципальные системы: местное управление и самоуправление зарубежных стран.
Возникновение и развитие муниципальных органов в зарубежных странах. Муниципалитеты как органы местного самоуправления.

Основные черты административно-территориального деления зарубежных стран. Соответствие муниципальных органов админис­тративно-территориальному делению.

Влияние формы государственного устройства на систему муници­пальных органов. Региональные формы в местном самоуправлении.

Особенности системы муниципальных органов в США, Франции, Великобритании, Италии, Японии, Индии.

Порядок организации, структура и функции муниципальных органов.

Особенности муниципальных выборов. Структура и полномочия выборных муниципальных советов. Исполнительные органы, их виды. Общие черты и особенности выборных и исполнительных муниципальных органов в США, Великобритании, Франции, Ита­лии, ФРГ, Индии, Японии. Функции муниципальных органов, по­рядок их правового регулирования.

Взаимоотношения муниципальных органов с центральной влас­тью. Формы и методы контроля за деятельностью муниципальных органов, осуществляемого центральной властью. Административный контроль во Франции; английская и итальянская системы контроля. Финансовый контроль. Особенности контроля за муниципальными органами в федеративных государствах (США, ФРГ).

Отношения муниципальных органов с агентами центральной вла­сти в административно-территориальных единицах. Префекты и ге­неральные советы, мэры и муниципальные советы во Франции, му­ниципальные органы в Италии и Японии.



ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Тема 14.Характеристика конституционно-правового развития и конституционного права США.
Основы социально-экономической структуры.

Политические партии. Особенности двухпартийной системы. Проблема третьей партии. Предпринимательские организации. Груп­пы давления. Профсоюзы.

Конституция 1787 г., ее специфические черты. Билль о правах. Поправки.

Правовое положение личности.

Избирательное право и избирательная система.

Конгресс. Правовое положение и полномочия палат. Законода­тельный процесс.

Президент. Кабинет. Исполнительный аппарат при Президенте.

Верховный суд. Американский федерализм, правовое положение штатов. Местное управление и самоуправление.



Тема 15. Характеристика конституционно-правового развития и конституционного права Великобритании.
Основы социально-экономической структуры.

Политические партии. Особенности двухпартийной системы. Предпринимательские организации. Профсоюзы. Конституционные акты. Роль конституционных обычаев и судебных прецедентов.

Правовое положение личности.

Избирательное право и избирательная система.

Парламент. Юридическая и фактическая структура Парламента. Правовое положение и полномочия палат. Законодательный процесс.

Реальная роль монарха в управлении страной. Королевские пре­рогативы. Политическое и идеологическое значение монархии.

Правительство и Кабинет. Тайный совет. Вспомогательный пра­вительственный аппарат. Проблема правового положения Шотлан­дии, Уэльса, Северной Ирландии. Местное управление и самоуправление.

Тема 16. Характеристика конституционно-правового развития и конституционного права Франции.

Основы социально-экономической структуры.

Политические партии. Многопартийность, ее реальное значение.

Предпринимательские организации. Профсоюзы.

Конституция 1958 г., ее особенности. Правовое положение личности.

Избирательное право и избирательная система. Референдум.

Президент. Центральное место Президента в системе государ­ственных органов. Правительство. Эволюция взаимоотношений Президента и правительства. Аппа­рат Президента. Парламент. Правовое положение и полномочия палат. Законодатель­ный процесс. Ограничение прав Парламента по Конституции 1958 г.

Конституционный совет. Вопрос о конституционности актов ис­полнительной власти. Местное управление и самоуправление.


Тема 17. Характеристика конституционно-правового развития и конституционного права ФРГ.
Социально-экономическая структура. Политические партии Предпринимательские организации. Профсоюзы.

Основной закон 1949 г. Чрезвычайное законодательство. Право­вое положение личности. Избирательное право и избирательная система.

Федеральный Президент, его полномочия и фактическая роль. Федеральный Парламент. Правовое положение и полномочия палат. Законодательный Федеральное правительство. Особенности правового положения федерального Канцлера. Конституционный суд. Особенности Германской Федерации. Правовое положение земель.. Местное управление и самоуправление.


следующая страница >>
Смотрите также:
Рабочая программа по дисциплине " конституционное (государственное) право зарубежных стран" для студентов всех форм обучения по специальности 030501. 65 «Юриспруденция»
520.88kb.
2 стр.
Программа дисциплины Конституционное право зарубежных стран для специальности 030501. 65 «Юриспруденция» подготовки специалиста
563.42kb.
7 стр.
Программа дисциплины для студентов специальности 030501. 65 «Юриспруденция» очной и заочной форм обучения. Тюмень: «Тюменская государственная академия мировой экономики, управления и права»
303.7kb.
1 стр.
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Конституционное право зарубежных стран» для специальности 030501. 65 Юриспруденция подготовки специалиста
826.91kb.
3 стр.
Практикум Специальность 030501 Юриспруденция Блок общепрофессиональных дисциплин Волгоград 2008 ббк 22. 3 Р 13
310.14kb.
1 стр.
Программа дисциплины для студентов специальности 030501. 65 «Юриспруденция» очной и заочной форм обучения. Тюмень: «Тюменская государственная академия мировой экономики, управления и права»
858.75kb.
5 стр.
Рабочая программа для подготовки бакалавров по специальности 030500. 62 Юриспруденция (бакалавр юриспруденции). Воронеж: ви фсин россии, 2010
430.55kb.
2 стр.
Учебно-методический комплекс по дисциплине конституционное (государственное) право зарубежных стран для специальности 351400 прикладная информатика в юриспруденции
1280.45kb.
6 стр.
Учебно-методический комплекс по дисциплине уголовно-процессуальное право специальность 030501. 65 Юриспруденция Форма обучения
1959.6kb.
12 стр.
Учебно-методический комплекс для студентов специальности 030501 «Юриспруденция» очной и заочной форм обучения
613.25kb.
2 стр.
Конституционное (государственное) право зарубежных стран Часть общая: конституционное (государственное) право и его основные институты Тома 1–2
1590.28kb.
7 стр.
Программа дисциплины Гражданский процесс зарубежных стран для специальности 030501. 65-Юриспруденция подготовки специалиста
158.72kb.
1 стр.