Главная Другое
Экономика Финансы Маркетинг Астрономия География Туризм Биология История Информатика Культура Математика Физика Философия Химия Банк Право Военное дело Бухгалтерия Журналистика Спорт Психология Литература Музыка Медицина |
страница 1 Закон Республики Казахстан от 15 июля 2002 года N 344 ОГЛАВЛЕНИЕ Настоящий Закон определяет правовые основы создания политических партий, их права и обязанности, гарантии деятельности, регулирует отношения политических партий с государственными органами и другими организациями. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Понятие политической партии 1. Политической партией признается добровольное объединение граждан Республики Казахстан, выражающее политическую волю граждан, различных социальных групп, в целях представления их интересов в представительных и исполнительных органах государственной власти, местного самоуправления и участия в их формировании. 2. Политическая партия не вправе выступать от имени народа. Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о политических партиях 1. Законодательство Республики Казахстан о политических партиях основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан. 2. Политические партии равны перед законом. Статья 3. Право на объединение в политические партии 1. Граждане Республики Казахстан имеют право на свободу объединения в политические партии. 2. Гражданин Республики Казахстан может состоять членом только одной политической партии. 3. Членство в политической партии не может быть основанием ограничения прав и свобод гражданина Республики Казахстан. 4. Каждый вправе указывать или не указывать свою партийную принадлежность. Статья 4. Государство и политические партии 1. Государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов политических партий. 2. Не допускается незаконное вмешательство государства в дела политических партий и политических партий в дела государства. Не допускается также возложение на политические партии функций государственных органов. 3. Запрещается требовать от граждан в любой форме, в том числе и в официальных документах, указания партийной принадлежности. 4. Депутаты Парламента, государственные служащие не вправе занимать оплачиваемые должности в политических партиях. 5. Государственные служащие при исполнении должностных обязанностей руководствуются требованиями законодательства Республики Казахстан и не связаны решениями политических партий и их органов. 6. На лиц, работающих в постоянно действующих органах политических партий, распространяются трудовое законодательство Республики Казахстан, законодательство Республики Казахстан о социальном обеспечении и страховании. Сноска. Статья 4 с изменениями, внесенными Законом РК от 15 мая 2007 г. N 253.
партий 1. Деятельность политических партий основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности. Политические партии свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов деятельности, за исключением ограничений, установленных настоящим Законом. 2. Деятельность политических партий не должна нарушать права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией Республики Казахстан. 3. Политические партии должны создавать гражданам Республики Казахстан, являющимся членами политической партии, равные возможности для представительства в руководящих органах политической партии, в списках кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления. 4. Организационная структура политических партий строится по территориальному принципу. 5. Руководящие органы политических партий и их структурных подразделений (филиалов и представительств) должны находиться на территории Республики Казахстан. 6. На территории Республики Казахстан не допускается деятельность политических партий других государств. 7. Запрещаются создание и деятельность политических партий, цели или действия которых направлены на насильственное изменение конституционного строя, нарушение целостности Республики Казахстан, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой, национальной, религиозной, сословной и родовой розни. 8. Не допускается создание политических партий по признакам профессиональной, расовой, национальной, этнической и религиозной принадлежности граждан, а также создание в государственных органах и органах местного самоуправления первичных партийных организаций политических партий. 9. Запрещаются создание и деятельность военизированных политических партий, а также военизированных формирований при политических партиях. 10. Не допускается пропаганда программных, уставных требований политических партий в учебном процессе организаций образования. Глава 2. СОЗДАНИЕ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ Статья 6. Создание политической партии 1. Политическая партия создается по инициативе группы граждан Республики Казахстан численностью не менее одной тысячи человек, созывающих учредительный съезд (конференцию) политической партии и представляющих две трети областей, города республиканского значения и столицы. Граждане принимают личное участие на учредительном съезде (конференции) политической партии. Представительство граждан по доверенности на учредительном съезде (конференции) политической партии не допускается. Финансирование создания политической партии, в том числе организации проведения учредительного съезда (конференции), осуществляется в соответствии с требованиями статьи 18 настоящего Закона. 2. Списки инициативной группы граждан по созданию политической партии представляются в регистрирующий орган по установленной им форме на электронном и бумажном носителях. 3. Для подготовки и проведения учредительного съезда (конференции) может быть образован организационный комитет в составе не менее десяти человек. 4. На учредительном съезде (конференции) принимаются решения о создании политической партии, ее названии, уставе, программе и формируются ее руководящие органы. 5. Политическая партия осуществляет уставную деятельность после прохождения государственной регистрации. <*> Сноска. В статью 6 внесены изменения - Законом РК от 8 июля 2005 г. N 67 (порядок введения в действие см. ст.2). Статья 7. Наименование и символика политической партии 1. Наименование политической партии должно содержать слова "политическая партия" или "партия", использование которых допускается только в наименовании политической партии. Полное и сокращенное наименование политической партии и ее символика не должны полностью или в существенной части дублировать наименование и символику государственных органов, политических партий, зарегистрированных в Республике Казахстан, а также политических партий, ликвидированных в связи с нарушением законодательства Республики Казахстан. 2. В наименовании политической партии не допускаются указание на национальные, этнические, религиозные, региональные, общинные и гендерные признаки, использование имен и фамилий ее лидера, исторических личностей. 3. Политическая партия не вправе использовать в качестве своей символики государственные символы Республики Казахстан и других государств. 4. Политическая партия вправе использовать в качестве символики эмблемы, флаги, гимны, вымпелы, значки. 5. Символика политической партии не должна служить пропаганде антиконституционных и противозаконных целей. 6. Описание и эскизы символики политической партии должны содержаться в уставе.<*> Сноска. В статью 7 внесены изменения - Законом РК от 8 июля 2005 г. N 67 (порядок введения в действие см. ст.2). Статья 8. Членство в политической партии 1. Членом политической партии может быть гражданин Республики Казахстан, достигший восемнадцатилетнего возраста. 2. Членство иностранцев, лиц без гражданства, а также коллективное членство в политической партии не допускаются. 3. Военнослужащие, работники органов национальной безопасности, правоохранительных органов и судьи не должны состоять в политической партии, выступать в поддержку какой-либо политической партии. 4. Членство в политической партии является добровольным, индивидуальным и фиксированным. 5. Прием в политическую партию осуществляется на основании письменного заявления. 6. Членство в политической партии не может быть ограничено по признакам профессиональной, социальной, расовой, родовой, национальной или религиозной принадлежности, а также в зависимости от пола и имущественного положения. 7. Члены политической партии имеют право избирать и быть избранными в руководящие органы политической партии, получать информацию о деятельности политической партии и ее руководящих органов. 8. Основанием прекращения членства в политической партии являются смерть, выход из партии, исключение из партии, вступление в другую партию. Статья 9. Устав политической партии 1. Устав политической партии должен содержать: 1) наименование, цели и задачи политической партии, а также описание символики; 2) место нахождения центрального аппарата политической партии; 3) условия и порядок приобретения и утраты членства в политической партии, права и обязанности ее членов; 4) порядок учета членов политической партии; 5) порядок создания, реорганизации и ликвидации политической партии и ее структурных подразделений (филиалов и представительств); 6) порядок избрания руководящих и контрольно-ревизионных органов политической партии и ее структурных подразделений (филиалов и представительств), срок полномочий и компетенцию указанных органов; 7) порядок внесения изменений и дополнений в устав политической партии и ее программу; 8) порядок выдвижения от политической партии кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления; 9) основания отзыва или ротации выдвинутых политической партией кандидатов в депутаты Мажилиса по территории единого общенационального избирательного округа; 10) права политической партии и ее структурных подразделений (филиалов и представительств) в области управления деньгами и иным имуществом, финансовую ответственность политической партии и ее структурных подразделений (филиалов и представительств) и порядок отчетности политической партии и ее структурных подразделений (филиалов и представительств). 2. В уставе политической партии могут содержаться и иные положения, относящиеся к ее деятельности и не противоречащие законодательству Республики Казахстан. 3. Изменения и дополнения, вносимые в устав политической партии, подлежат государственной регистрации.
партии 1. Государственная регистрация политической партии осуществляется Министерством юстиции Республики Казахстан. 2. Документы, необходимые для государственной регистрации политической партии, представляются в регистрирующий орган не позднее чем через два месяца со дня проведения учредительного съезда (конференции) политической партии. 3. В течение шести месяцев со дня государственной регистрации политическая партия обязана провести учетную регистрацию своих структурных подразделений (филиалов и представительств) в территориальных органах юстиции. 4. Невыполнение пункта 3 настоящей статьи влечет отмену государственной регистрации политической партии в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. 5. Регистрация и перерегистрация политической партии, а также учетная регистрация ее структурных подразделений (филиалов и представительств) осуществляются в порядке и сроки, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственной регистрации юридических лиц. 6. Для государственной регистрации политической партии в ее составе должно быть не менее пятидесяти тысяч членов партии, представляющих структурные подразделения (филиалы и представительства) партии во всех областях, городе республиканского значения и столице численностью не менее семисот членов партии в каждой из них. 7. Государственная регистрация политической партии осуществляется при представлении в регистрирующий орган следующих документов: 1) заявление по форме, установленной регистрирующим органом; 2) устав и программа политической партии в двух экземплярах, подписанные руководителем политической партии; 3) протокол учредительного съезда (конференции) политической партии; 4) списки членов политической партии на электронном и бумажном носителях по форме, установленной регистрирующим органом, и в соответствии с требованием пункта 6 настоящей статьи; 5) документ об уплате сбора за государственную регистрацию юридического лица. 8. Срок государственной регистрации прерывается по основаниям, предусмотренным законодательством Республики Казахстан о государственной регистрации юридических лиц. Сноска. В статью 10 внесены изменения - Законом РК от 8 июля 2005 г. N 67 (порядок введения в действие см. ст.2). Статья 11. Отказ в государственной регистрации политической партии 1. Регистрирующий орган отказывает в государственной регистрации политической партии по основаниям, предусмотренным законодательными актами Республики Казахстан, а также в случае нарушения установленного законом порядка образования партии, несоответствия предоставленных документов, в том числе ее учредительных документов и списков членов партии, ее структурных подразделений (филиалов и представительств) законодательным актам Республики Казахстан. Регистрирующий орган отказывает в учетной регистрации структурного подразделения (филиала и представительства) политической партии по основаниям, предусмотренным законодательными актами Республики Казахстан, а также в случае нарушения установленного законодательством порядка создания структурного подразделения (филиала и представительства), несоответствия предоставленных на учетную регистрацию документов, в том числе списков членов партии законодательным актам Республики Казахстан. 2. В случае отказа в государственной регистрации политическая партия может предоставить повторно в регистрирующий орган документы для ее государственной регистрации по истечении трех месяцев. 3. Отказ в государственной регистрации политической партии, учетной регистрации ее структурных подразделений (филиалов и представительств) может быть обжалован в судебном порядке. Сноска. Статья 11 - в редакции Закона РК от 8 июля 2005 г. N 67 (порядок введения в действие см. ст.2).
контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о политических партиях Контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о политических партиях, а также за соответствием деятельности политической партии и ее структурных подразделений (филиалов и представительств) законодательству Республики Казахстан осуществляют: 1) регистрирующие органы, имеющие право истребовать или получать доступ к документам политической партии и ее структурных подразделений (филиалов и представительств), подтверждающим наличие необходимого числа членов политической партии; 2) налоговые органы в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан; 3) другие государственные органы в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан. Проверка достоверности списков инициативной группы граждан по созданию политической партии, членов политической партии на соответствие требованиям пункта 1 статьи 6, статьи 8, пункта 6 статьи 10 настоящего Закона осуществляется соответствующими государственными органами в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.<*> Сноска. В статью 12 внесены изменения - Законом РК от 8 июля 2005 г. N 67 (порядок введения в действие см. ст.2). Статья 13. Приостановление деятельности политической партии 1. Деятельность политической партии может быть приостановлена по решению суда на срок от трех до шести месяцев в случаях: 1) нарушения Конституции и законодательства Республики Казахстан; 2) систематического осуществления деятельности, противоречащей уставу политической партии; 3) публичного призыва и выступлений руководителей политической партии, направленных на осуществление экстремизма; 4) несоответствия численности членов политической партии требованиям пункта 6 статьи 10 настоящего Закона. 2. В период приостановления деятельности политической партии руководителям и членам партии запрещается выступать от ее имени в средствах массовой информации, организовывать и проводить собрания, митинги и иные публичные выступления, а также приостанавливаются расходные операции по банковским счетам политической партии, за исключением расчетов по трудовым договорам, возмещению убытков, причиненных в результате ее деятельности, и уплате штрафов. 3. Если в течение установленного срока приостановления деятельности политической партии нарушения будут устранены, то политическая партия возобновляет свою деятельность. 4. Факт устранения политической партией выявленных нарушений устанавливается судом, вынесшим решение о приостановлении деятельности политической партии. <*> Сноска. В статью 13 внесены изменения - Законами РК от 23 февраля 2005 г. N 33 ; от 8 июля 2005 г. N 67 (порядок введения в действие см. ст.2).
2. Регистрация вновь образованной после реорганизации политической партии осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. 3. Политическая партия ликвидируется: 1) по решению ее высшего органа; 2) по предложению не менее пятидесяти одного процента ее членов, представляющих не менее половины регионов; 3) по решению суда. 4. Ликвидация политической партии производится ликвидационной комиссией, назначаемой высшим органом политической партии, или судом в порядке, предусмотренном законодательными актами Республики Казахстан. 5. По решению суда политическая партия может быть ликвидирована в случаях: 1) невыполнения требований настоящего Закона; 2) неустранения в срок, установленный судом, нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности политической партии; 3) систематического осуществления деятельности, противоречащей уставу политической партии; 4) осуществления деятельности, запрещенной законодательными актами Республики Казахстан, либо с неоднократным (не менее двух раз) или грубым нарушением законодательства Республики Казахстан; 5) признания недействительной государственной регистрации политической партии при установлении недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных для государственной регистрации, либо отмены государственной регистрации политической партии; 6) двукратного подряд неучастия политической партии в выборах депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан; 7) финансирования иностранными юридическими лицами и гражданами, иностранными государствами и международными организациями, принятия политической партией пожертвований, запрещенных настоящим Законом; 7-1) осуществления деятельности политической партии, ее структурных подразделений (филиалов и представительств) без перерегистрации в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан; 8) в иных случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан. <*> Сноска. В статью 14 внесены изменения - Законом РК от 8 июля 2005 г. N 67 (порядок введения в действие см. ст.2). Глава 3. ДЕЯТЕЛЬСНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ Статья 15. Права и обязанности политической партии 1. Политическая партия для осуществления целей и задач, определенных уставом и программой, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, имеет право: 1) распространять информацию о своей деятельности и пропагандировать свои цели и задачи; 2) объединяться на добровольных началах в ассоциации (союзы), избирательные блоки; 3) выдвигать кандидатов в Президенты Республики Казахстан, депутаты Мажилиса Парламента и маслихатов Республики; через своих представителей в маслихатах предлагать кандидатуры в депутаты Сената Парламента Республики Казахстан; 4) создавать свои средства массовой информации; 5) проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование; 6) осуществлять иные права, предусмотренные настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Казахстан. 2. Политическая партия обязана: 1) соблюдать требования Конституции и законодательства Республики Казахстан; 2) обеспечить каждому гражданину возможность ознакомиться с затрагивающими его права и интересы документами, решениями и источниками информации; 3) информировать регистрирующий орган об изменениях места нахождения постоянно действующего органа и данных о его руководителях в объеме сведений, включаемых в единый государственный регистр юридических лиц; 4) представлять налоговым органам отчет о своей финансовой деятельности в сроки и объеме, установленных законодательством Республики Казахстан. Статья 16. Органы политической партии и ее структурных подразделений (филиалов и представительств) 1. Высшим руководящим органом политической партии является съезд (конференция) политической партии, созываемый не реже одного раза в течение четырех лет. 2. На съезде (конференции) политической партии: 1) вносятся изменения и дополнения в устав и программу политической партии; 2) выдвигаются члены политической партии в качестве кандидатов в Президенты Республики Казахстан, депутаты Мажилиса Парламента, утверждается партийный список кандидатов в депутаты, представляемый для регистрации в Центральную избирательную комиссию Республики Казахстан; 3) избираются руководящие органы политической партии; 4) утверждается размер членских партийных взносов. 3. Высшим руководящим органом филиала и представительства политической партии является конференция (общее собрание) филиала и представительства политической партии. 4. На конференции (общем собрании) филиала и представительства политической партии: 1) избираются их руководящие органы; 2) выдвигаются кандидаты в депутаты соответствующих маслихатов. 5. Решение съезда (конференции) политической партии принимается большинством голосов при участии на съезде (конференции) политической партии представителей всех областных, города республиканского значения и столицы филиалов и представительств политической партии.
Собственником имущества политической партии, в том числе имущества ее структурных подразделений (филиалов и представительств), является политическая партия в целом. Члены политической партии не имеют прав в отношении имущества политической партии. Имущество политической партии используется только для реализации целей и решения задач, предусмотренных уставом и программой политической партии. Имущество политической партии в случае ее ликвидации должно быть использовано в соответствии с ее уставом. Если уставом политической партии такой порядок не предусмотрен, то решение этого вопроса осуществляется органом, принявшим решение о ликвидации политической партии. Статья 18. Источники финансирования и использование средств политической партией 1. Средства политической партии формируются из: 1) вступительных и членских взносов; 2) пожертвований граждан и негосударственных организаций Республики Казахстан, осуществляемых в порядке, установленном центральным исполнительным органом, обеспечивающим налоговый контроль за исполнением налоговых обязательств перед государством, при условии, что эти пожертвования документально подтверждены и указан их источник; 3) доходов от предпринимательской деятельности. 2. Не допускаются пожертвования политической партии и ее структурным подразделениям (филиалам и представительствам) от: 1) иностранных государств, иностранных юридических лиц и международных организаций; 2) иностранцев и лиц без гражданства; 3) юридических лиц с иностранным участием; 4) государственных органов и государственных организаций; 5) религиозных объединений и благотворительных организаций; 6) анонимных пожертвователей. Пожертвования, поступившие от лиц, указанных в настоящем пункте, зачисляются в доход государства по решению суда. 3. Деньги политической партии размещаются на счетах банков, зарегистрированных в соответствии с законодательством Республики Казахстан. 4. Деньги и иное имущество политической партии не могут распределяться между ее членами и должны расходоваться в соответствии с уставными целями. Допускается использование политической партией своих средств на благотворительные цели. 5. Годовая финансовая отчетность политической партии ежегодно публикуется в республиканских печатных изданиях. <*> Сноска. В статью 18 внесены изменения - Законом РК от 8 июля 2005 г. N 67 (порядок введения в действие см. ст.2). Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 19. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о политических партиях Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о политических партиях несут виновные в этом физические и юридические лица, в том числе должностные лица государственных органов и лица, входящие в состав руководящих органов политической партии, в соответствии с законами Республики Казахстан. Статья 20. Международные связи политических партий Политические партии Республики Казахстан могут устанавливать и поддерживать международные связи, заключать соответствующие соглашения, вступать в качестве коллективных членов в международные некоммерческие неправительственные объединения, за исключением религиозных. Статья 21. Переходные положения Политические партии, созданные до введения в действие настоящего Закона, обязаны в течение шести месяцев пройти государственную перерегистрацию в соответствии с требованиями настоящего Закона. Статья 22. Порядок введения в действие настоящего Закона 1. Настоящий Закон вводится в действие со дня его официального опубликования. 2. Признать утратившим силу Закон Республики Казахстан от 2 июля 1996 г. "О политических партиях" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1996 г., N 11-12, ст. 260; 1997 г., N 13-14, ст. 205). Президент Республики Казахстан Смотрите также: Закон Республики Казахстан от 15 июля 2002 года n 344
182.82kb.
1 стр.
Закон Республики Казахстан от 3 апреля 2002 года №314-іі «О промышленной безопасности на опасных производственных объектах»
140.05kb.
1 стр.
Закон Республики Казахстан от 5 июля 2004 года n 567 Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2004 г., n 14, ст. 81; "Казахстанская правда" от 10 июля 2004 года n 155-156
738.24kb.
3 стр.
Закон Республики Казахстан от 6 июля 2007 года n 280 " Казахстанская правда" от 12 июля 2007 года n 105 (25350)
91.79kb.
1 стр.
Закон Республики Казахстан от 8 августа 2002 года n 345-ii о правах ребенка в Республике Казахстан
302.57kb.
1 стр.
Закон Республики Казахстан от 23 июля 1999 года №451-i о средствах массовой информации
299.17kb.
1 стр.
Инструкция о государственной регистрации прав
64.85kb.
1 стр.
Закон Республики Казахстан от 2 июля 1992 года n 1488-xii
343.39kb.
1 стр.
Закон Республики Казахстан от 5 июля 2000 г. N 64-ii вступила в силу 24 ноября 2000 года см
436.63kb.
3 стр.
Закон Республики Казахстан от 1 марта 2011 года №413-iv
2309.28kb.
9 стр.
Закон Республики Казахстан от 18 декабря 2000 года №126-ii о страховой деятельности
1980.4kb.
9 стр.
Закон Республики Казахстан от 30 марта 1995 года n 2155 о национальном Банке Республики Казахстан 506.76kb.
3 стр.
|