3.6. Организация и осуществление обеспечения коммунально-бытовыми услугами

При организации и осуществлении обеспечения пострадавшего населения коммунально-бытовыми услугами будут решаться задачи по:

уточнению сохранившихся топливных ресурсов и стационарных тепло-энергоносителей;

уточнению потребного количества топлива;

определению необходимых объемов и сроков ремонта водопроводных, канализационных, тепловых, газовых и электро- и теплосетей, необходимых для этого сил и средств;

установлению необходимого количества нестандартных, простейших средств обогрева и электроснабжения (печей «буржуйки», передвижных малогабаритных котельных, дизель-электростанций, аккумуляторов и т.д.);

проработке вопросов обеспечения населения в зонах ЧС и местах эвакуации банями, душевыми, прачечными, туалетами (при нехватке стационарных, использование передвижных, в т.ч. армейских, подготовка и отправка соответствующего запроса);

обеспечению населения необходимыми силами и средствами для погребения погибших, а также местами погребения;

проведению обеззараживания коммунальных и бытовых сточных вод, организация мест общего пользования (бань, прачечных, душевых и т.п.) за пределами зон возможного заражения (загрязнения) (при их недостатке или выходе из строя стационарных предусмотрен резерв передвижных).

Выполнение данных задач возлагается на:

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области (контроль выполнения администрациями муниципальных районов и городских округов области обеспечения пострадавшего населения коммунально-бытовыми услугами);

министерство промышленности и энергетики (поставка топлива);

министерство по развитию транспортного комплекса области (поставка техники по заявкам организаций);

территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области (организация и осуществление санитарно-эпидемиологических мероприятий).

Работы по оборудованию умывальников и туалетов ведет ФГУП «Управление специального строительства по территории № 5» при Федеральной службе Спецстроя Российской Федерации (ФГУП «УССТ № 5»), ОАО «Саратовгэсстрой», ООО «СТРОМПиК».

Через «Ч» + 4 ч после возникновения аварии первый заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства области отдает распоряжение руководителям строительных организаций главам администраций муниципальных районов и городских округов, на базе которых будет размещаться эвакуируемое население, при необходимости, дополнительно оборудовать силами строительных и жилищно-коммунальных организаций умывальники и туалеты в пунктах временного размещения населения и местах развертывания промежуточных пунктов эвакуации.

К «Ч» + 24 ч главы администраций муниципальных районов и городских округов области докладывают первому заместителю министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства области о выполнении мероприятий.

Обеспечение населения банно-прачечными услугами и услугами химчисток осуществляются на базе стационарных предприятий бытового обслуживания. Остальные организации проводят выполнение возложенных на них задач в соответствии со своими частными планами.

Поставка технических средств и персонала для их обслуживания, материальные средства и ресурсы осуществляется силами указанных министерств и ведомств.

В случае срыва выполнения вышеизложенных задач коммунально-бытового обеспечения главы администраций докладывают заместителю министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства области о причинах неисполнения.

3.7. Организация и осуществление информационного обеспечения

Основной задачей информационного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях является немедленное информирование населения области об угрозе, возникновении и о ходе ликвидации ЧС.

Выполнение этой задачи возлагается на:

министерство информации и печати области (общее руководство данным видом жизнеобеспечения, предоставление текстов и организация взаимодействия с органами исполнительной власти и задействованными организациями по данному виду);

ГТРК «Саратов» (предоставление телевизионного эфира), частные радиокомпании (предоставление радиоэфира);

Саратовский филиал ОАО «ВолгаТелеком» (предоставление линий проводного радио, машин с громкоговорящими устройствами);

Главное управление МЧС России по Саратовской области (подготовка информации об угрозе, возникновении и о ходе ликвидации ЧС);

подразделения ГУВД и Главного управления МЧС России по Саратовской области, оснащенные автомобилями с громкоговорящими устройствами (информирование населения, проживающего в районах со слаборазвитой системой теле и радиосвязи).

Оповещение населения об угрозе и возникновении ЧС начинается немедленно после получения дежурными вышеуказанных учреждений и организаций распоряжения от оперативного дежурного Главного управления МЧС России по Саратовской области. Заранее подготовленные сообщения передаются по всем каналам проводной и радиосвязи, транслируются по телеканалам. По возможности машины с громкоговорящими устройствами выезжают на место ЧС и проводят информирование непосредственно в зоне ЧС.

Всестороннее обеспечение выполнения данных мероприятий возлагается на указанные хозяйствующие субъекты.

В ходе ликвидации последствий ЧС организуется оперативное информирование населения с использованием автомобилей с громкоговорящей связью, радио и других средств информации о сложившейся обстановке и порядке действий спасательных и аварийных подразделений.

Создаются информационные группы по 3 человека из числа ответственных работников исполнительных и законодательных органов власти области, определяются пути обхода мест проживания и нахождения людей для выяснения нужд, запросов, настроения и доведения оперативной информации.

С привлечением оперативной группы Главного управления МЧС России по Саратовской области, работающей в зоне ЧС, в министерстве информации и печати области организуется информационный центр с использованием всех средств информации в целях своевременного пресечения паники, необоснованных слухов и домыслов, информирования населения об обстановке, мерах безопасности, о возможностях и местах обеспечения водой, питанием, предметами первой необходимости, местах размещения медицинских пунктов и лечебных учреждений, о порядке обеспечения коммунально-бытовыми услугами.

В местах выдачи населению продуктов питания или горячей пищи устанавливаются информационные шиты.

С привлечением специалистов министерства информации и печати области на базе министерства здравоохранения области создается справочно-информационная служба для информации о местах и времени захоронения погибших, о размещении пострадавших в лечебных учреждениях и местах расселения эвакуированных.

ВЫВОДы

На территории Саратовской области возможно возникновение различных по классификации и масштабам чрезвычайных ситуаций, для ликвидации которых в области возможно привлечение 15460 человек и 2917 единиц техники.

В области в полном объеме проведены мероприятия по организации эвакуации из зон ЧС и размещению населения вне этих зон.

В основном спланированы мероприятия по организации и осуществлению первоочередного жизнеобеспечения населения.

Созданы резервы для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального масштаба и жизнеобеспечения населения.

Организовано взаимодействие между министерствами и ведомствами по вопросам осуществления видов первоочередного жизнеобеспечения.

При невозможности обеспечения населения по отдельным позициям органами исполнительной власти области будут направлены соответствующие запросы в соседние регионы и федеральные органы исполнительной власти.
Саратовская область готова к осуществлению первоочередного жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.


ВрИО начальника Главного управления

МЧС России по Саратовской области

полковник внутренней службы М.В.Лихачев