АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ГОРОД СОЛЬ-ИЛЕЦК СОЛЬ-ИЛЕЦКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 05.08.2011 № 702-п г. Соль-Илецк

О предоставлении грантов начинающим

субъектам малого и среднего предпринимательства

на создание и развитие собственного бизнеса
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24 июля 2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», и в целях реализации мероприятий, предусмотренных Законом Оренбургской области от 22 сентября 2008 N 2403/513-IV-ОЗ «Об областной целевой программе «О развитии малого и среднего предпринимательства в Оренбургской области на 2009 - 2011 годы», муниципальной целевой программой поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в городе Соль-Илецк Оренбургской области на 2011-2013 годы:
1. Утвердить порядок предоставления грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса (далее - порядок) согласно приложению №1.

2. Создать конкурсную комиссию по отбору заявок субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на предоставление грантов, и утвердить состав и положение о конкурсной комиссии согласно приложению № 2,3.

3. МБУ «Центр поддержки малого и среднего предпринимательства в г. Соль-Илецк» (Саитов Д.Л.):

3.1. Организовать проведение конкурсного отбора начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства по предоставлению грантов на создание и развитие собственного бизнеса.

3.2. Выплаты грантов субъектам малого и среднего предпринимательства осуществлять в соответствии с порядком.

4. Постановление вступает в силу со дня обнародования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации – начальника финансового отдела Р.Х. Хайбулина.
Глава администрации

МО городское поселение г. Соль-Илецк В.В.Митрошин

Верно: и.о. начальника общего отдела Т.А.Шушеначева

Разослано: отделам администрации муниципального образования городское поселение город Соль-Илецк; администрация Соль-Илецкого района; прокуратуре Соль-Илецкого района

Приложение №1 к постановлению

главы администрации г. Соль-Илецк

«05» августа 2011 г. № 702-п
Порядок

предоставления грантов за счет средств федерального, областного и местного бюджетов муниципальным бюджетным учреждением «Центр поддержки малого и среднего предпринимательства в г. Соль-Илецк» начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса
1. Настоящий Порядок определяет механизм и условия предоставления грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса (далее - субъекты) за счет средств федерального, областного и местного бюджета в рамках областной целевой программы «О развитии малого и среднего предпринимательства в Оренбургской области на 2009 - 2011 годы».

Средства федерального и областного бюджетов могут быть представлены по соглашению с Министерством экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области.

2. Гранты субъектам на создание и развитие собственного бизнеса - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, зарегистрированным на территории г. Соль-Илецка, - производителям товаров, работ, услуг, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования в размере до 90 процентов целевых расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, в том числе с арендой помещений, приобретением основных средств и материалов, за исключением оплаты труда сотрудников субъектов (либо самого субъекта - индивидуального предпринимателя и его наемных работников).

Гранты предоставляются МБУ «ЦПМ и СП», по итогам заседаний конкурсной комиссии, которая утверждается учредителем.

3. Целью предоставления грантов являются увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования и Оренбургской области в целом, снижение напряженности на рынке труда в условиях финансово-экономического кризиса.

4. Участниками конкурсного отбора на предоставление грантов могут быть субъекты:

срок государственной регистрации которых в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица составляет на момент обращения за государственной поддержкой не более трех лет;

представившие на конкурсный отбор документы в полном объеме.

5. Сумма гранта не может превышать 300 тыс. рублей для одного субъекта.

6. Каждый субъект может быть участником конкурсного отбора на предоставление грантов по одному бизнес-проекту.

Бизнес-проект - план субъекта, раскрывающий возможность создания собственного бизнеса (производство товаров, выполнение работ, оказание услуг), выполненный в форме описания, расчетов, прогнозов.

7. Поддержка оказывается индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, соответствующим определению «субъект малого и среднего предпринимательства», в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Поддержка в рамках программы не может оказываться субъектам:

находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, ограниченных в правовом отношении согласно действующему законодательству;

имеющим задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

Отбор конкурсных заявок (далее - заявки) субъектов осуществляет конкурсная комиссия (далее - комиссия).

Комиссия рассматривает заключения по бизнес-проекту, принимает решения о предоставлении грантов или об отказе в их предоставлении. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем комиссии и всеми членами комиссии..

8. Информационное сообщение о проведении и результатах конкурсного отбора на предоставление грантов субъектам размещается на официальном сайте Администрации МО ГП г. Соль-Илецк и в печатных средствах массовой информации, издаваемых на территории муниципального образования.

9. Прием заявок с документами на получение грантов (далее - заявка) начинается со следующего дня после опубликования информационного сообщения о проведении конкурсного отбора. Срок окончания подачи заявок - 30 ноября текущего финансового года.

10. Комиссия рассматривает заявки субъектов по истечении 15 дней после опубликования информационного сообщения и принимает решения о результатах конкурсного отбора.

Заседания комиссии проводятся по мере возникновения надобности.

11. Решение о победившем в отборе субъекте для предоставления грантов принимается большинством голосов от общего числа присутствующих членов комиссии. В случае равенства голосов голос председателя комиссии считается решающим.

12. Основаниями для отказа в предоставлении грантовой поддержки являются:

не представлены необходимые документы;

представлены недостоверные сведения и документы.

Конкурсные заявки, поданные после окончания срока их приема, возвращаются без рассмотрения.

Решения, принятые конкурсной комиссией, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. После подведения итогов конкурсная комиссия в течение 3 дней направляет победителям конкурса выписку из протокола заседания конкурсной комиссии.

14. В случае превышения объемов заявок на предоставление грантов над лимитом бюджетных средств, предусмотренных на эти цели, комиссия принимает решение о предоставлении грантов субъектам:

а) заявки которых набрали большее количество баллов;

б) подавшим заявки ранее, при равном количестве баллов.

Субъекты малого предпринимательства, не получившие гранты, ввиду отсутствия денежных средств на указанные цели в бюджете текущего года могут повторно подать заявки в следующем году.

15. Для получения грантов одновременно с заявкой на участие в конкурсном отборе субъекты представляют следующие документы:

копия свидетельства о государственной регистрации (с представлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально);

копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (с представлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально);

копии учредительных документов юридического лица (устав, учредительный договор) (с представлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально);

выписка из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) (с представлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально);

справка о средней численности работников за последний отчетный период, заверенная подписью руководителя и печатью заявителя (только для юридических лиц);

бизнес-план или технико-экономическое обоснование бизнес-проекта (участникам конкурса необходимо выдержать структуру бизнес-плана, в обязательном порядке обозначить стоимость проекта, срок его реализации, фактический адрес месторасположения объекта (приложение N 2 к настоящему Порядку);

справка налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданная в срок не позднее одного месяца до даты подачи заявки на предоставление гранта (для действующего предприятия);

заверенные начинающим предпринимателем копии документов, подтверждающих оплату произведенных расходов за счет собственных средств на реализацию проекта по созданию собственного дела (договоров, счетов, платежных поручений и другое);

справка о создании новых или сохранении действующих рабочих мест в результате реализации бизнес-проекта, заверенная подписью руководителя и печатью заявителя.

16. МБУ «ЦПМиСП» проверяет правильность оформления представленных документов, достоверность содержащихся в них сведений, готовят рекомендацию на бизнес-проект.

17. Оценка бизнес-проектов производится по шкале 0 - 5 баллов по следующим критериям:

а) соответствие бизнес-проекта приоритетным направлениям развития сферы предпринимательства:

внешнеэкономическая деятельность; промышленное производство, производство товаров народного потребления; инновационная и научно-техническая деятельность; производство и переработка сельскохозяйственной продукции; транспорт, строительство, жилищно-коммунальное хозяйство; бытовое обслуживание населения; социальная сфера, в том числе образование, здравоохранение; сфера ремесел и народных промыслов - 4 балла, в том числе в сельской местности - 5 баллов.

б) новизна, социальная и инновационная направленность, дальнейшие перспективы развития бизнес-проекта:

новизна, социальная и инновационная направленность бизнес-проекта - 5 баллов;

дальнейшие перспективы развития бизнес-проекта - 4 балла.

в) развитие молодежного, семейного предпринимательства, предпринимательства в сфере незанятого населения, студентов, безработных граждан - 4 балла, в том числе в сельской местности - 5 баллов.

г) вложение собственных средств в реализацию бизнес-проекта:

в размере от 20 до 50 процентов - 2 балла;

в размере от 50 до 100 процентов - 3 балла;

в размере свыше 100 процентов - 5 баллов.

д) сохранение и создание новых рабочих мест:

сохранение рабочих мест - 2 балла;

сохранение и создание до трех новых рабочих мест - 3 балла;

сохранение и создание от четырех до десяти новых рабочих мест - 4 балла;

сохранение и создание свыше десяти новых рабочих мест - 5 баллов.

18. Субъект, в отношении которого принято положительное решение, (далее - получатель) заключает с МБУ «ЦПМиСП» договор о предоставлении гранта на создание или развитие собственного бизнеса в течение 7 дней.

19. Гранты перечисляются на расчетные счета получателей после заключения с ними договора в течение 15 дней, открытые в кредитных организациях, в пределах лимитов бюджетных обязательств.

20. МБУ «ЦПМиСП» и конкурсная комиссия осуществляют контроль за целевым использованием грантов и мониторинг достижения результатов хозяйственной деятельности получателей с учетом предоставленных грантов.

21. В случае нарушения действующего законодательства и/или настоящего положения, в том числе в случаях нарушения установленного порядка проведения конкурсов, а также в случае нарушения договора о предоставлении гранта грантодатель и грантополучатель несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

22. В случае недостижения получателем по его вине ожидаемых результатов хозяйственной деятельности, указанных в протоколе комиссии, и нецелевого использования гранта, МБУ «ЦПМиСП» готовит предложения для рассмотрения на заседании комиссии вопроса о возврате субъектом выделенного гранта в бюджет, из которого он был выделен. Решение комиссии о возврате гранта оформляется протоколом, который направляется получателям.

23. В случае получения протокола о нарушении условий, установленных при предоставлении грантов, получатели перечисляют денежные средства на счет МБУ «ЦПМиСП» в течение 15 календарных дней со дня получения требования о возврате гранта.

Приложение 1 к порядку

Заявка

на участие в конкурсном отборе по предоставлению грантов

1. Начинающий предприниматель_____________________________________

ИНН ______________________________________________________

юридический адрес_______________________________________________

фактический адрес осуществления деятельности_____________________

номер телефона (______)________________ факс (______) _______________

электронная почта ________________________________________________,

осуществляющий деятельность в сфере________________________________,

(перечень видов деятельности, в отношении которых запрашивается поддержка)

производящий ______________________________________________________________

_________________________________________________________________

(наименование видов продукции (работ, услуг), в отношении которых запрашивается поддержка, с указанием кодов видов продукции)

просит предоставить грант в размере _____________________________ рублей на реализацию проекта по созданию собственного дела _______________

_________________________________________________________________.

(наименование проекта)

2. Цель использования гранта _____________________________________________________________________________________________________________________

3. Информация о руководителе проекта Ф.И.О., должность _________________________________________________________

Статус (зарегистрированный безработный, уволенный в результате сокращения, находящийся в отпуске без сохранения заработной платы, пенсионер, студент, выпускник учебного заведения и т.д.)

__________________________________________________________________

Образование (базовое, дополнительное, повышение квалификации,

профессиональная переподготовка и т.д.)

__________________________________________________________________

N п/п	Учебное заведение, специализация	Сроки обучения (даты поступления и окончания)	Реквизиты документа, подтверждающего прохождение обучения

Общий стаж работы _________________________________________________________

Стаж работы по выбранному направлению деятельности (с указанием места работы и должности)

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

Причины, побудившие к занятию предпринимательской деятельностью

________________________________________________________________

4. Банковские реквизиты начинающего предпринимателя:

расчетный счет

________________________________________________________________

наименование банка

_________________________________________________________________

корреспондентский счет

___________________________________________________

БИК ___________________________ КПП ___________________________

Достоверность представленных сведений гарантирую.

___________________________ _____________ ______________________

(наименование) (подпись) (Ф.И.О. руководителя, предпринимателя)

«___» _____________ 20___ г. М.П.

Приложение 2

Проект бизнес-плана

по созданию собственного дела

1. Информация о проекте

Наименование проекта ________________________________________________________________

Место осуществления проекта _________________________________________________________

Описание предлагаемой по проекту деятельности __________________________________________

Описание предлагаемых по проекту видов продукции (работ, услуг) __________________________

Материально-технические ресурсы, используемые для реализации проекта

_________________________________________________________________

Сильные стороны проекта ___________________________________________

_________________________________________________________________

Слабые стороны проекта __________________________________________

________________________________________________________________

Основная проблема, на решение которой направлен проект ____________

________________________________________________________________

Современное состояние в данной сфере деятельности в муниципальном образовании ____________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Основные потребители и характеристика сбытовой политики _____________

__________________________________________________________________

2. Календарный план реализации проекта:

N этапа	Наименование этапа	Срок исполнения (начало - окончание)	Объем финансирования этапа (тыс. рублей)

3. Срок окупаемости проекта _____________________________________

4. Общая смета расходов на реализацию проекта:

Статья расходов	Сумма расходов (тыс. рублей)	Источник финансирования	Примечание
1	2	3	4
Всего по проекту

5. Основные показатели хозяйственной деятельности начинающего предпринимателя:

Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя по годам
		предшествующий календарный год	текущий календарный год (ожидаемое)	последующий календарный год (прогноз)
Объем выручки от реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг	тыс. рублей
Среднемесячная заработная плата одного работника	рублей
Средняя численность работников, всего: в том числе: среднесписочная численность работников, средняя численность внешних совместителей, лиц, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера	человек
Объем налоговых отчислений в бюджеты всех уровней	тыс. рублей
Режим налогообложения

Решаемые социальные проблемы для муниципального образования Оренбургской области __________________________________________________________________

_________________________________________________________________

Показатели для оценки результативности проекта (укажите показатели (индикаторы), которые могут дополнительно использоваться при оценке проекта) __________________________________________________________________

Достоверность представленных сведений гарантирую.

__________________________ _____________ ________________________

(наименование) (подпись) (Ф.И.О. руководителя, предпринимателя)

«___» _____________ 20___ г. М.П.

Приложение №2 к постановлению

главы администрации г. Соль-Илецк

«05» августа 2011 г. № 702-п

Состав конкурсной комиссии по отбору заявок субъектов малого и среднего предпринимательства по предоставлению грантов на создание и развитие собственного бизнеса

Митрошин В.В.	- глава администрации муниципального образования городское поселение г. Соль-Илецк, председатель комиссии
Хайбулин Р.Х.	- заместитель главы администрации – начальник финансового отдела, заместитель председателя комиссии
Пирогова Л.В.	- бухгалтер МБУ «Центр поддержки малого и среднего предпринимательства в г. Соль-Илецк», секретарь комиссии
	Члены комиссии:
Дусумбаев С.К.	- директор филиала АО «НК «КТЖ» - «Илецкий железнодорожный участок», депутат городского Совета депутатов (по согласованию)
Ипполитов М.В.	- ведущий специалист экономического отдела
Кудряшова О.В.	- начальник юридического отдела
Кулумжанов М.Г.	- и.о. начальника экономического отдела
Кутелева Т.П.	- начальник отдела учета и отчетности
Окшин А.Д.	- начальник дополнительного офиса ОАО «Банк Оренбург» в г. Соль-Илецке (по согласованию)
Саитов Д.Л.	- директор МБУ «Центр поддержки малого и среднего предпринимательства в г. Соль-Илецк»
Щавелев А.Г.	- индивидуальный предприниматель, депутат городского Совета депутатов (по согласованию).

Приложение №3 к постановлению

главы администрации г. Соль-Илецк

«05» августа 2011 г. № 702-п


ПОЛОЖЕНИЕ
о конкурсной комиссии
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в целях установления порядка работы и принятия решений конкурсной комиссией.
2. Порядок работы конкурсной комиссии
2.1. Состав конкурсной комиссии утверждается постановлением главы администрации муниципального образования городское поселение г. Соль-Илецк.

2.2. Конкурсную комиссию возглавляет Председатель.

2.3. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения при участии в её работе 2/3 членов комиссии. Решения принимаются большинством голосов, открытым голосованием, в случае равенства голосов Председатель конкурсной комиссии имеет право решающего голоса.

2.4. Заседание конкурсной комиссии открывает Председатель, в случае его отсутствия заместитель председателя конкурсной комиссии.

2.5. Конкурсная комиссия в ходе заседания принимает решение по отбору участников конкурса на предоставление муниципальной поддержки.

2.6. Члены конкурсной комиссии принимают решение о допуске каждого участника, подавшего заявку, к конкурсу.

2.7. К рассмотрению конкурсной комиссии представляются заявки соответствующие требованиям нормативно-правовых актов, регулирующих порядок проведения конкурсного отбора на получение субъектам МСП муниципальной поддержки.

Документы, не соответствующие требованиям, а также поданные позже срока, указанного в информационном сообщении о проведении конкурсного отбора, возвращаются участникам конкурса по акту без рассмотрения конкурсной комиссией.

2.8. Члены конкурсной комиссии имеют право высказать мнение о заявке каждого участника конкурса.

2.9. Победитель конкурса определяется по результатам голосования членов конкурсной комиссии. Победитель конкурса должен быть определён в ходе заседания конкурсной комиссии.

2.10. Заседание конкурсной комиссии оформляется протоколом. Протокол утверждается председателем конкурсной комиссии после подписания председателем его всеми членами комиссии.