Министерство образования и науки Российской Федерации


«Федеральные государственные образовательные

стандарты начального и основного общего образования:

содержание и механизмы реализации»

Программа дополнительного профессионального педагогического образования (повышения квалификации)

Москва

2011

Федеральные государственные образовательные стандарты начального и основного общего образования: содержание и механизмы реализации : Программа дополнительного профессионального педагогического образования (повышения квалификации) / Минобрнауки России. – М., 2011. – 42с.

Программа «Федеральные государственные образовательные стандарты начального и основного общего образования: содержание и механизмы реализации» – это программа дополнительного профессионального педагогического образования (повышения квалификации) (далее – Программа).

Программа отражает основные направления повышения квалификации педагогических и руководящих работников, обеспечивающие введение и реализацию федеральных государственных образовательных стандартов начального и основного общего образования.

Программа включает пояснительную записку, учебный и учебно-тематический планы, основную (содержательную) часть, а также список литературы. В приложениях к Программе представлены примерные вопросы для итоговой аттестации.

Программа предназначена для руководителей образовательных учреждений, реализующих основные образовательные программы основного общего образования, учителей, работающих на ступенях начального и основного общего образования, руководителей, методистов и научно-педагогических работников педагогических колледжей, вузов, специалистов методических служб и органов, осуществляющих управление в сфере образования.

1. Пояснительная записка
Программа дополнительного профессионального педагогического образования (повышения квалификации – ПК) по теме «Федеральные государственные образовательные стандарты начального и основного общего образования: содержание и механизмы реализации» адресована слушателям системы ПК: руководителям образовательных учреждений, реализующих основные образовательные программы начального и основного общего образования, учителям, работающим на основной ступенях начального и основного общего образования, руководителям, методистам и научно-педагогическим работникам педагогических колледжей, вузов, специалистам методических служб и органов, осуществляющих управление в сфере образования.

Целевая установка Программы – обеспечить теоретическую и практическую готовность педагогических, руководящих и других работников системы образования к введению и реализации федеральных государственных образовательных стандартов начального и основного общего образования (ФГОС НОО и ООО).

Программа направлена на решение ряда задач, в том числе:

• 
  формирование представлений об исторических предпосылках разработки федеральных государственных образовательных стандартов общего образования;
  
• 
  освоение слушателями нормативной правовой базы ФГОС НОО и ООО и подходов к его реализации;
  
• 
  развитие теоретических представлений слушателей о концептуальных основах, сущности, назначении и функциях федеральных государственных образовательных стандартов начального и основного общего образования в условиях преемственности ступеней общего образования;
  
• 
  формирование готовности слушателей к самостоятельной разработке различных видов обеспечения (нормативного правового, финансового, материально-технического, организационно-технологического и др.) введения и реализации ФГОС НОО и ООО;
  
• 
  оказание содействия слушателям в разработке основных образовательных программ начального и основного общего образования образовательного учреждения, как в целом, так и отдельных ее структурных компонентов, с учетом преемственности между ступенями общего образования;
  
• 
  формирование умения самостоятельно проектировать свою профессиональную деятельность в соответствии с занимаемой должностью в условиях введения федеральных государственных образовательных стандартов начального и основного общего образования;
  
• 
  подготовка слушателей к осуществлению обоснованного выбора технологий, методов и приемов педагогической и управленческой деятельности, направленных на реализацию требований федеральных государственных образовательных стандартов начального и основного общего образования.
  

Актуальность Программы обусловлена введением ФГОС начального и основного общего образования¹, как одного из основных направлений национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» и ведущего инструмента модернизации общего образования.

С введением ФГОС изменяются структура и сущность результатов образовательной деятельности, содержание образовательных программ и технологии их реализации, методология, содержание и процедуры оценивания результатов освоения образовательных программ. Повышается значимость формирования условий реализации программ, в том числе создания образовательной инфраструктуры, изменяются требования к ним. Должна быть спроектирована система управления инновационными процессами, обеспечивающая достижение нового качества образования.

Федеральные государственные образовательные стандарты общего образования формулируют требования к подготовке учителя и руководителей общеобразовательного учреждения для реализации основной образовательной программы общего образования.

Новая парадигма образования, реализуемая ФГОС, – это переход от школы информационно-трансляционной к школе деятельностной, формирующей у обучающихся компетенции самостоятельной навигации по освоенным предметным знаниям при решении конкретных личностно значимых задач, в том числе и в ситуациях неопределенности.

Опыт «пилотного» введения ФГОС начального общего образования в режиме апробации свидетельствует о наличии у педагогических работников проблем, которые требуют разрешения, в том числе и в процессе реализации программ повышения квалификации.

В их числе:

• 
  упрощенное понимание сущности и технологии реализации системно-деятельностного подхода;
  

• 
  сложившаяся традиционная методика проведения урока;
  
• 
  недостаточная мотивация и отсутствие готовности руководителей ОУ и учителей к осуществлению образовательного процесса в соответствии с требованиями ФГОС (реализация субъект-субъектных отношений; признание активной позиции обучающихся, последовательная ориентация на вариативность, в том числе, индивидуализацию образования; ориентация на изменение профессионального мышления через понимание новой роли учителя как фасилитатора, тьютора и др);
  
• 
  традиционный подход руководителей ОУ к анализу урока и стремление придерживаться старых подходов к оценке деятельности учителя;
  
• 
  принципиальная новизна вопросов инструментально-методического обеспечения достижения и оценки планируемых результатов (личностных, метапредметных и предметных);
  
• 
  отсутствие опыта разработки отдельных разделов основной образовательной программы: части основной образовательной программы, формируемой участниками образовательного процесса, рабочих программ отдельных учебных предметов, системы оценки, соответствующей ФГОС и др.
  

В целом актуальность Программы определяется необходимостью оказания поддержки и сопровождения работников системы образования для успешного вхождения в систему ценностей современного образования, составляющих аксиологический потенциал ФГОС, принятия ими идеологии стандарта, осмысления его ключевых особенностей, сущности, структуры, содержания, формирования мотивации, готовности и способности реализовать его требования.

Структура программы

Программа содержит три основных модуля: теоретико-методологический, содержательно-методический и практико-ориентированный.

Каждый модуль представляет собой самостоятельный компонент Программы, содержащий от 5 до 11 занятий, объединенных основными целями и задачами, а также направленностью преимущественных видов деятельности обучающихся.

Вместе с тем, все модули тесно взаимосвязаны, имеют единые ценностно-целевые ориентиры, соответствующие основным целям и задачам Программы, а также общие концептуально-методологические основы. Содержательно-организационная целостность Программы обеспечивается также внутренним построением каждого занятия, коррелирующим с общей структурой программы.

Модуль 1 - теоретико-методологический.

Нормативно-методологические основания и ключевые особенности ФГОС начального и основного общего образования.

В модуле освещается история разработки образовательных стандартов общего образования в России в сравнении с зарубежной практикой, раскрываются социально-педагогические предпосылки, а также теоретико-методологические и нормативные основания создания федеральных государственных образовательных стандартов общего образования.

Рассматривается место и роль ФГОС в аспекте государственной политики в сфере образования, а также сущность и ключевые особенности ФГОС общего образования как социально-педагогического феномена. ФГОС общего образования представляется как система требований к структуре основной образовательной программы, результатам освоения и условиям ее реализации.

Предполагается сформировать у слушателей четкое представление о месте, роли, назначении и функциях ФГОС как инструмента исполнения Конституции Российской Федерации и реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа».
Модуль 2 – содержательно-методический.

Основные нормативные механизмы введения и реализации ФГОС начального и основного общего образования.

Примерная основная образовательная программа представлена как основа для разработки основной образовательной программы соответствующей ступени общего образования в образовательном учреждении.

В модуле рассматриваются содержание и ключевые особенности ее разделов: целевого, содержательного и организационного. Ключевой акцент сделан, во-первых, на реализацию требований соответствующего стандарта, а, во-вторых, на преемственность ступеней общего образования.

В составе целевого раздела представлены планируемые результаты освоения основных образовательных программ начального и основного общего образования как комплекс предметных, метапредметных и личностных достижений обучающихся; рассмотрены изменения в методологии и содержании системы оценки достижения обучающимися планируемых результатов освоения основной образовательной программы.

Изучение содержательного раздела примерных основных образовательных программ общего образования заключается в рассмотрении программ, ориентированных на достижение личностных, предметных и метапредметных результатов, в том числе:

программ формирования и развития универсальных учебных действий;

программ отдельных учебных предметов, курсов;

программы духовно-нравственного развития, воспитания обучающихся на начальной ступени общего образования; программы формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни; программы воспитания и социализации обучающихся на ступени основного общего образования.

Будут рассмотрены информационно-коммуникационные, организационные, финансовые, кадровые и другие механизмы реализации ФГОС начального и основного общего образования, организация методической поддержки педагогов в процессе освоения и реализации ФГОС общего образования.

Предполагается сформировать у слушателей представление об основных механизмах реализации ФГОС начального и основного общего образования, а также понимание инновационного характера содержания структурных компонентов основной образовательной программы основного общего образования
Модуль 3 – практико-ориентированный.

Разработка институциональных механизмов и инструментально-методического обеспечения введения и реализации ФГОС НОО и ФГОС ООО в образовательных системах различных уровней.

Слушателям предоставлена возможность приобрести опыт анализа готовности образовательных систем различного уровня к реализации ФГОС начального и основного общего образования, а также разработки моделей введения и реализации ФГОС НОО и ООО на различных уровнях системы образования (в соответствии с профессиональными интересами обучающихся). Будет сформирован опыт деятельности по созданию основных материалов, обеспечивающих введение ФГОС НОО и ООО: компонентов основной образовательной программы образовательного учреждения, моделей организации внеурочной деятельности, взаимодействия с социальными партнерами, а также критериев и показателей эффективности реализации ФГОС общего образования.

Предполагается сформировать у слушателей компетенции по проектированию и организации своей деятельности в условиях перехода на новые стандарты.
По окончанию обучения слушатель сможет продемонстрировать:

знание и понимание:

- законодательного и нормативного правового обеспечения системы общего образования;

- особенностей реализации государственной политики в области образования, приоритетных направлений развития образовательной системы Российской Федерации в контексте федеральных государственных образовательных стандартов общего образования;

- концептуально-методологических, нормативных и правовых основ федеральных государственных образовательных стандартов общего образования;

- ключевых особенностей ФГОС общего образования, отражающих их преемственность и инновационность;

- структуры, содержания и основных функций ФГОС общего образования;

- концептуальных основ формирования трехкомпонентной системы требований к результатам освоения основных общеобразовательных программ;

- методологии построения основных образовательных программ общего образования, особенностей их структурных компонентов;

- подходов к формированию условий реализации основных образовательных программ общего образования (кадровых, финансовых, материально-технических и др.);

- структуры, содержания и функций примерных основных образовательных программ общего образования, а также их разделов;

- характерных особенностей нового содержания образования и технологий достижения обучающимися планируемых результатов;

- механизмов, обеспечивающих реализацию ФГОС общего образования;

- критериев готовности образовательных систем различных уровней к введению ФГОС НОО и ООО;

а также компетенции, включающие в себя способность и готовность:

- осуществлять комплексный и ситуационный анализ процессов введения федеральных государственных образовательных стандартов общего образования;

- самостоятельно моделировать образовательный процесс в соответствии с требованиями государственной политики и ФГОС общего образования;

- разрабатывать на основе примерных основных образовательных программ общего образования и материалов инструментально-технологического сопровождения ФГОС документы, модели и механизмы, обеспечивающие реализацию новых стандартов в образовательном учреждении, в муниципальной или региональной системе образования;

- самостоятельно проектировать свою деятельность, обеспечивающую введение и реализацию ФГОС общего образования, достижение обучающимися планируемых результатов освоения основных образовательных программ общего образования;

- реализовать новое содержание образования, использовать адекватные ФГОС общего образования образовательные технологии, осуществлять контрольно-оценочные функции на всех уровнях и этапах образовательной деятельности, соответствующие требованиям ФГОС общего образования и обеспечивающие достижение поставленных целей.

2.Учебный план
Объем программы: 108 часов.

Форма обучения: очная, очно-заочная.

№№ модулей, занятий	Наименование модулей, тем занятий	Всего часов	В том числе часов, отведенных на изучение материала:
			Теоретико-методологического содержания	Практико-ориентированного содержания	Контрольно-диагностического (в т.ч. итогового) содержания2
Модуль 1	Теоретико-методологический: Нормативно-методологические основания и ключевые особенности ФГОС начального и основного общего образования	20	10	5	5
Модуль 2	Содержательно-методический: Основные нормативные механизмы введения и реализации ФГОС начального и основного общего образования	36	18	9	9
Модуль 3	Практико-ориентированный: Разработка институциональных механизмов и инструментально-методического обеспечения введения и реализации ФГОС НОО и ФГОС ООО в образовательных системах различных уровней	44	10	24	10
	Итоговая аттестация	8	-	-	8
	Итого	108	38	38	32