№ п/п
|
Мероприятия
|
Ответственные исполнители
|
Срок
исполнения
|
Показатели исполнения
|
1.
|
Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликтов интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение.
|
1.1.
|
Обеспечение действенного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов в центральном аппарате и территориальных органах.
|
Помощник начальника Главного управления МЧС России по Тверской области (по безопасности)
|
Постоянно
|
Издан приказ Главного управления МЧС России по Тверской области от 19.05.2011 № 266 «О формировании в Главном управлении МЧС России по Тверской области комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулировании конфликта интересов» утверждены состав Комиссии, Положение и порядок работы Комиссии (переработан в соответствии с указаниями прокуратуры Тверской области).
|
1.2.
|
Обеспечение участия в работе по соблюдению требований к служебному поведению федеральных служащих федеральных государственных служащих и урегулирование конфликта интересов представителей общественных советов, организаций ветеранов, профессиональных союзов.
|
Управление кадров Главного управления МЧС России по Тверской области
|
По мере необходимости
|
В состав Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулировании конфликта интересов включены представители Тверского филиала Северо-Западной академии государственной службы и Федерации Тверских профсоюзов.
|
1.3.
|
Обеспечение действенного функционирования подразделений кадровой службы по профилактике коррупционных и иных нарушений (должностных лиц кадровой службы, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. №1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдение федеральными государственными служащими требований к служебному поведению» в системе МЧС России.
|
Управление кадров Главного управления МЧС России по Тверской области
|
При поступлении на службу, при перемещении по службе и 1 раз в год
|
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года № 1065 в Главном управлении МЧС России по Тверской области работа по профилактике коррупционных и иных правонарушений возложена на сотрудника Управления кадров, данная должность укомплектована.
При поступлении на службу все кандидаты проходят профессионально- психологический отбор, где выявляются их морально-психологические качества.
При перемещении на вышестоящую должность сотрудник проходит психодиагностическое исследование в рамках работы аттестационной комиссии, где выявляются его морально-деловые и мотивационно-волевые качества.
Все сотрудники, проходящие службу проходят ежегодный психодиагностический мониторинг, с целью выявления наличия и степени выраженности психологических последствий, связанных с профессиональной деятельностью.
|
1.4.
|
Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений в системе МЧС России.
|
Помощник начальника Главного управления МЧС России по Тверской области (по безопасности)
|
Постоянно
|
Приказом Главного управления МЧС России по Тверской области «Об утверждении порядка уведомления начальника Главного управления МЧС России по Тверской области о фактах обращения в целях склонения государственного служащего Главного управления МЧС России по Тверской области и подчинённых ему органов управления к совершению коррупционных правонарушений» № 498 от 24.09.2010 г. ответственным за организацию приема и регистрацию уведомлений назначен помощник начальника Главного управления МЧС России по Тверской области по безопасности. За отчетный период уведомлений не поступало.
|
1.5.
|
Мониторинг исполнения должностных обязанностей федеральными государственными служащими в МЧС России, проходящими службу на должностях, замещение которых связано с коррупционными рисками (приказ МЧС России от 11.08.2009 №466 «Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной службы в МЧС России, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 2 сентября 2009 г., регистрационный №14695), и устранение таких рисков.
|
Управление кадров Главного управления МЧС России по Тверской области
|
Постоянно
|
Ежегодно федеральные государственные служащие предоставляют сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
|
1.6.
|
Организация доведения до сведения государственных служащих в МЧС России положений общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента РФ от 12 августа 2002 г. №885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих».
|
Управление кадров Главного управления МЧС России по Тверской области
|
Постоянно
|
В рамках занятий по профессиональной подготовке доводятся положения общих принципов служебного поведения утвержденные Указом Президента РФ от 12 августа 2002 г. №885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих».
В 83 подразделениях МЧС России по Тверской области на информационных стендах размещены тексты с Указом Президента РФ от 12 августа 2002 г. №885. При поступлении финансовых средств в Главное управление МЧС России по Тверской области будут изготовлены типовые стенды с текстом закона. По данному вопросу 20.05.2011 года в ЦРЦ МЧС России направлена заявка на выделение денежных средств.
|
1.7.
|
Организация правового просвещения, федеральных государственных служащих по антикоррупционной тематике (семинары, тренинги, лекции, совещания) в системе МЧС России.
|
Юридическое отделение Главного управления МЧС России по Тверской области
|
По планам профессиональной подготовки
|
В рамках занятий по профессиональной подготовке личного состава проводятся лекции по антикоррупционной тематике, доведение нормативных документов по данному направлению, на занятиях доводятся факты выявленных преступлений коррупционной направленности.
|
1.8.
|
Организация профессиональной переподготовки, повышение квалификации и стажировки специалистов, в должностные обязанности которых входят участие в противодействии коррупции в системе МЧС России.
|
Управление кадров Главного управления МЧС России по Тверской области
|
Постоянно
|
Профессиональная переподготовка с указанными лицами проводится в соответствии с Планом основных мероприятий на 2011 год. Повышение квалификации не проводилось.
|
1.9.
|
Организация работы по формированию кадрового резерва и повышения эффективности его использования в системе МЧС России.
|
Управление кадров Главного управления МЧС России по Тверской области
|
Ежегодно
|
В Главном управлении и подчиненных подразделениях создан кадровый резерв для выдвижения на вышестоящие должности.
В резерве руководящего состава для выдвижения на должности, назначение которых осуществляет начальник Главного управления МЧС России по Тверской области состоит 11 сотрудников.
В мае 2011 года в ЦРЦ МЧС России был направлен список в ведомственный резерв руководящих кадров для выдвижения на должности, назначение по которым осуществляет Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исх. от 26.05.2011 года № 4303-5-1-22.
|
1.10.
|
Организация работы по внедрению в практику механизма ротации федеральных государственных служащих в системе МЧС России.
|
Управление кадров Главного управления МЧС России по Тверской области
|
Постоянно
|
В Главном управлении МЧС России по Тверской области ротация государственных служащих в первом полугодии 2011 года не проводилась.
|
1.11.
|
Обеспечение соблюдения государственной тайны, а также защита персональных данных федеральных государственных служащих в системе МЧС России.
|
Отдел по защите государственной тайны Главного управления МЧС России по Тверской области, Управление кадров Главного управления МЧС России по Тверской области
|
Постоянно
|
В мае 2011 года сотрудниками ФСБ по Тверской области проводилась проверка по обеспечению сохранности государственной тайны. Замечаний по обеспечению соблюдения государственной тайны не было. Утрат документов не обнаружено.
При обработке персональных данных федеральных государственных служащих разглашений не выявлено.
|
2.
|
Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности главного управления МЧС России по Тверской области, мониторинг коррупционных рисков и их устранение.
|
2.1.
|
Осуществление антикоррупционной экспертизы в отношении:
- проектов ведомственных нормативно правовых актов;
- действующих нормативно правовых актов и иных документов;
В целях выявления с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики коррупциогенных факторов и устранения таких факторов.
|
Юридическое отделение Главного управления МЧС России по Тверской области
|
Постоянно
|
Осуществляется антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, приказов и иных документов в целях пресечения коррупциогенных факторов. За текущий период было принято на экспертизу 8 проектов нормативных правовых актов и ведомственных документов. Коррупциогенных факторов выявлено не было.
|
2.2.
|
Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативно правовых актов, и их проектов, иных документов МЧС России.
|
Юридическое отделение Главного управления МЧС России по Тверской области
|
По мере необходимости
|
Проводится антикоррупционная экспертиза в процессе согласования нормативно-правовых актов и иных документов.
|
2.3.
|
Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в системе МЧС России.
|
Помощник начальника Главного управления МЧС России по Тверской области (по безопасности)
|
Постоянно
|
Организовано постоянное взаимодействие с территориальными правоохранительными органами. В целях качественного обмена информацией по вопросам коррупции проводятся рабочие встречи с представителями территориальных правоохранительных органов не реже одного раза в месяц.
|
2.4.
|
Внедрение в деятельность МЧС России инновационных технологий государственного управления и администрирования.
|
ГУ «ЦУКС МЧС России по Тверской области»
|
Постоянно
|
Не проводилось
|
2.5.
|
Внедрение и обеспечение межведомственного электронного взаимодействия МЧС России.
|
Отдел связи, оповещения и АСУ Главного управления МЧС России по Тверской области
|
Постоянно
|
Введена и работает электронная система взаимодействия с другими ведомствами при помощи программного обеспечения «Лотос», предназначенного для обмена электронной почтой (оборудовано 3 рабочих места). Взаимодействие с ЦРЦ МЧС России организовано в сети Интранет посредством обмена электронной почтой в программной среде Microsoft Office Outlook 2003 (оборудовано 2 рабочих места).
|
2.6.
|
Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме в системе МЧС России
|
Управление МТО Главного управления МЧС России по Тверской области
|
Постоянно.
|
В Главном управлении МЧС России по Тверской области закупки производятся в строгом соответствии с действующим законодательством и Федеральным законом РФ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» № 94-ФЗ от 21.07.2005 г. Все закупки свыше 500 тысяч рублей проводятся на электронной торговой площадке ЗАО «АСТ-Сбербанк». На вышеуказанной площадке проведены регистрации всех Государственных учреждений ФПС по Тверской области. Доля открытых аукционов в электронной форме составляет 5,4%. Доля заключенных договоров по результатам процедур размещения заказа с участием одной организации - 88,5%, с участием нескольких организаций - 11,5%.
|
2.7.
|
Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков.
|
Управление МТО Главного управления МЧС России по Тверской области
|
Постоянно
|
В Главном управлении МЧС России по Тверской области проводится мониторинг, направленный на выявление коррупционных рисков в деятельности по размещению государственных заказов финансово-экономических управлением, юридическим отделением и помощником начальника Главного управления по безопасности. За истекший период фактов коррупции не выявлено.
|
3.
|
Взаимодействие МЧС России с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности Главного управления МЧС России по Тверской области.
|
3.1.
|
Обеспечение размещения на официальном интернет-сайте МЧС России информации об антикоррупционной деятельности, создание и ведение специализированного раздела о противодействии коррупции.
|
Отдел информации и связи с общественностью ГУ «ЦУКС МЧС России по Тверской области»
|
По мере выявления фактов коррупции
|
На сайте Главного управления МЧС России по Тверской области (www.69.mchs.gov.ru) функционирует «антикоррупционная страничка». По факту коррупции обращений от граждан и организаций не поступало.
|
3.2.
|
Обеспечение функционирования «телефона доверия» МЧС России по вопросам противодействия коррупции, а также обеспечение возможности взаимодействия граждан с МЧС России с использованием компьютерных технологий в режиме «он-лайн».
|
Отдел информации и связи с общественностью ГУ «ЦУКС МЧС России по Тверской области»
|
Постоянно
|
С 1 января по 21 мая 2011 года на номер единого «телефона доверия» Главного управления МЧС России по Тверской области 8-(4822)-39-99-99 поступило 267 сообщений. Звонки от граждан поступали по несоблюдению норм пожарной безопасности, по отключению электроснабжения, по отсутствию воды и др.
По факту коррупции обращений от граждан и организаций не зарегистрировано.
На сайте Главного управления МЧС России по Тверской области (www.69.mchs.gov.ru) функционирует «антикоррупционная страничка». По факту коррупции обращений от граждан и организаций не поступало.
В пресс-релизах, направляемых в СМИ, содержится информация о номере единого «телефона доверия» Главного управления МЧС России по Тверской области.
Номер «телефона доверия» указан на 18 служебных автомобилях Главного управления МЧС России по Тверской области и 46 маломерных судах ГИМС, на 3 снегоходах, на 2 легковых и 11 грузовых автомобилях ГИМС.
Ролик с указанием «телефона доверия» транслируется на 30 ж/к мониторах и 9 плазменных панелях в 16 объектах г. Твери – автовокзал, кафе, супермаркет, в кинотеатре «Звезда».
Номер «телефона доверия» указан на рекламной продукции, изготовленной ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МЧСРоссии по Тверской области (блокноты, пакеты, кружки, часы, брелки и др.).
Информация о номере единого «телефона доверия» Главного управления МЧС России по Тверской области 8- (4822)-39-99-99 размещена на сайте Главного управления МЧС России по Тверской области (www.69.mchs.gov.ru).
|
3.3
|
Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы.
|
Управление кадров Главного управления МЧС России по Тверской области
|
Не менее 2-х раз в год.
|
Обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции не зарегистрировано.
|
3.4.
|
Оснащение мест для приема заявителей специальными техническими средствами (видеонаблюдение, аудиозапись).
|
Помощник начальника Главного управления МЧС России по Тверской области (по безопасности)
|
2010-2011 гг.
|
В Главном управлении МЧС России по Тверской области места приема заявителей оснащены специальными техническими средствами видеонаблюдения и аудиозаписи.
|
3.5.
|
Обеспечение эффективного взаимодействия МЧС России с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции
|
Помощник начальника Главного управления МЧС России по Тверской области (по безопасности), Управление кадров Главного управления МЧС России по Тверской области
|
Постоянно
|
Налажено взаимодействие с Федерацией Тверских профсоюзов.
|
3.6.
|
Обеспечение эффективного взаимодействия МЧС России со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых МЧС России.
|
Отдел информации и связи с общественностью ГУ «ЦУКС МЧС России по Тверской области»
|
Постоянно
|
Организовано взаимодействие со следующими средствами массовой информации: 5 областными каналами (15 районными), 5 радиостанциями (8 районными), 14 областными, региональными печатными изданиями и 53 районными газетами, 3 информационными агентствами (ТИА, ИТАР-ТАСС, Интерфакс) в сфере противодействия коррупции, в том числе оказывается содействие СМИ в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых МЧС России.
|
3.7.
|
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в МЧС России и организация проверки таких фактов.
|
Отдел информации и связи с общественностью ГУ «ЦУКС МЧС России по Тверской области»
|
Постоянно.
|
Ежедневно осуществляется мониторинг публикаций в средствах массовой информации.
В первом полугодии 2011 года публикаций в СМИ о фактах проявления коррупции в Тверской области не выявлено.
|
4.
|
Мероприятия МЧС России, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики его деятельности
|
4.1
|
Совершенствование контрольно - надзорных и разрешительных органов МЧС России.
|
Управление надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Тверской области
|
Постоянно
|
В первом полугодии 2011 г. выявленных коррупционных проявлений среди сотрудников управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Тверской области не было. В целях предупреждения и пресечения коррупционных проявлений среди инспекторского состава управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Тверской области проведена следующая работа:
- организована и функционирует комиссия Главного управления МЧС России по Тверской области;
- в рамках служебной и профессиональной подготовки личному составу надзорной деятельности доводятся статьи УК РФ (ст.292, ст.285, ст. 152, ст.290), телефонограммы Главного государственного инспектора РФ по пожарному надзору о случаях выявления коррупционных проявлений среди сотрудников МЧС России;
- направляются и изучаются личным составом управления надзорной деятельности обзоры коррупционных правонарушений должностных лиц главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации;
- в рамках проведения инспекторских и контрольных проверок служебной деятельности территориальных подразделений надзорной деятельности осуществляются проверки качества организации работы по антикоррупционной деятельности.
|
4.2.
|
Оптимизация предоставления МЧС России государственных услуг, в том числе внедрение в деятельность МЧС России административных регламентов осуществления государственных функций, предоставления государственных услуг.
|
Управление МТО Главного управления МЧС России по Тверской области,
Юридическое отделение Главного управления МЧС России по Тверской области
|
Постоянно
|
Проводится мониторинг возможных коррупционных рисков предоставления государственных услуг Главного управлению и подчиненных подразделений.
|
4.3.
|
Проведение учебно-методических сборов по вопросам организации исполнения положений законодательства РФ по противодействию коррупции с:
- руководителями кадровых служб;
-помощниками начальников территориальных органов, образовательных и научно-исследовательских учреждениях МЧС России по безопасности.
|
Управление кадров Главного управления МЧС России по Тверской области
Помощник начальника Главного управления МЧС России по Тверской области (по безопасности)
|
Не реже одного раза в год
|
По плану Департамента кадровой политики МЧС России запланировано проведение сбора с помощниками начальников территориальных органов, образовательных учреждений и научно-исследовательских учреждений МЧС России по безопасности в октябре 2011 года, с руководителями кадровых служб в июне 2011 года.
|
4.4.
А)
Б)
В)
Г)
|
Мероприятия по выполнению в системе МЧС России отдельных поручений, предусмотренных положениями Указа Президента РФ от 13 апреля 2010 г. № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы»:
Совершенствование порядка отбора кандидатов на учебу в образовательные учреждения МЧС России.
Обеспечение повышения профессионализма и общей культуры личного состава, совершенствование системы служебной подготовки.
Включение в программы подготовки, переподготовки, повышение квалификации или стажировки личного состава МЧС России учебных вопросов по профилактике коррупции и правонарушений, профессиональной этике и культуре общения.
Проведение индивидуально-воспитательной работы с личным составом по строгому соблюдению кодекса чести сотрудниками МЧС России, формированию антикоррупционного мировоззрения.
|
Управление кадров Главного управления МЧС России по Тверской области
Управление кадров Главного управления МЧС России по Тверской области
Управление кадров Главного управления МЧС России по Тверской области
Управление кадров Главного управления МЧС России по Тверской области
Управление кадров Главного управления МЧС России по Тверской области.
|
Ежегодно при проведении отбора кандидатов
Постоянно
Постоянно
Постоянно
|
Проводится профессиональный отбор и психологическое тестирование морально-деловых качеств кандидатов поступающих в образовательные учреждения МЧС России в рамках прохождения ВВК МВД России, а также психологического тестирования психологами Главного управления МЧС России по Тверской области. В период с февраля по июнь 2011 года было проведено психологическое тестирование 64-х кандидатов на учебу.
Повышение профессионализма проводится в рамках профессиональной подготовки, проведением сборов, повышением квалификации. Повышение общей культуры формируется проведением занятий по ОГП, информирования, а также участием личного состава в проведении культурно-массовых мероприятий и торжественных собраний.
При проведении сборов с личным составом по направлениям деятельности включается тематика профилактики коррупции и правонарушений, профессиональной этике и культуре общения.
Руководители всех структурных подразделений осуществляют индивидуально-воспитательную работу с личным составом, которую отражают в дневниках индивидуально-воспитательной работы. Рассматривают на оперативных совещаниях, собраниях личного состава и аттестационных комиссиях.
|
4.5.
А)
Б)
В)
Г)
|
Иные мероприятия МЧС России по противодействию коррупции:
Подготовка и представление в установленном порядке материалов по вопросу уточнения планов закупки продукции для нужд МЧС России для рассмотрения их на заседаниях коллегий МЧС России
Совершенствование системы бюджетного учета и отчетности в системе МЧС России.
Совершенствование системы учета государственного имущества находящегося в оперативном управлении МЧС России и оценки эффективности его использования.
Совершенствование существующей информационно аналитической системы «Жилье МЧС России» с целью учета нуждающихся в жилых помещениях, участников накопительной ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, жилищного фонда МЧС России
|
Управление МТО Главного управления МЧС России по Тверской области
Финансово-экономическое управление Главного управления МЧС России по Тверской области.
Управление МТО Главного управления МЧС России по Тверской области.
Управление МТО Главного управления МЧС России по Тверской области.
|
Не менее 2-х раз в год
Постоянно
Постоянно
Постоянно
|
Ежемесячное предоставление отчетов по государственным контрактам и договорам в ЦРЦ МЧС России.
Сокращено количество бюджетополучателей, размещение заказов производится с помощью электронных аукционов.
Обновление нормативно-правовой базы учета государственного имущества.
Обновление базы данных лиц нуждающихся в получении жилья и улучшении жилищных условий в ИАС «Жилье МЧС России». Обновление осуществляется по мере необходимости.
|
