Главная
страница 1страница 2 ... страница 4страница 5
Схема территориального планирования муниципального района

«Борзинский район»

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «БОРЗИНСКИЙ РАЙОН» - местное сообщество, которое считает район своей малой родиной, со своими историческими и природными особенностями, которое стремится обеспечить свое экономическое выживание, сохранение природной среды и улучшение качества жизни населения, соблюдает приоритет общественных интересов и сохраняет принципы добрососедства.


Оглавление

Часть 1. Обоснование цели и задач территориального планирования муниципального района.



    1. Краткая характеристика муниципального района и его территориальная организация.

    2. Использование территории муниципального района для размещения объектов капитального строительства районного значения.

    3. Установленные ограничения градостроительной деятельности на территории муниципального района.

    4. Цель и задачи территориального планирования муниципального района.

Часть 2. Перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения.

2.1. Экономическое развитие.

2.2. Социальное развитие.

2.3. Развитие транспортной и энергетической инфраструктуры.



Список карт (схем).

Схема 1. Схема существующих и планируемых границ поселений, входящих в состав муниципального района.

Схема 2.  Схема границ земельных участков, на которых размещены объекты капитального строительства районного значения или находящиеся в собственности муниципального района.

Схема 3. Схема границ зон с особыми условиями использования территорий (включая границы территорий объектов культурного наследия).

Схема 4. Схема границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства районного значения.
ЧАСТЬ 1. ОБОСНОВАНИЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.

1.1. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ.


Борзинский муниципальный район расположен в южной части Читинской области. Он граничит с шестью районами области и с Монголией: на севере – с Балейским районом, на западе – с Оловяннинским районом, на северо-востоке – с Александрово-Заводским и Краснокаменским районами, на юго-востоке с Забайкальским районом и на юго-западе - с Ононским районом, на юге – с Монголией.

Территория района – 8,86 тыс. кв. км. – по данному показателю он занимает четырнадцатое место среди подобных муниципальных образований Читинской области (без АБАО).

Крайняя северная точка района расположена в хребте

На территории района проживает 55,2 тыс. чел. (данные за 2005 год). Административный центр района – г. Борзя. Всего на территории района 15 сельских поселений с девятнадцатью населенными пунктами и два городских поселения с тремя населенными пунктами.



По степени освоенности и характеру использования территории район относится к среднеосвоенным. Плотность населения района - 2,84 чел/кв. км.

Транспортная освоенность несколько выше средних показателей по области. По территории района проходит Транссибирская железнодорожная магистраль протяженностью (в границах района) 53,9 км и федеральная автодорога А-166 протяженностью 84,85 км.

Почти все населенные пункты и экономическая деятельность сосредоточены по реке Борзя, вдоль железнодорожной магистрали и федеральной автодороги.

Здесь расположены основные массивы земель сельскохозяйственного назначения, а также промышленные предприятия.



Климат Борзинского района резко континентальный с длительной и малоснежной морозной зимой и более коротким, теплым (временами жарким), неравномерно увлажненным летом. Ввиду преобладания ясных и малооблачных типов погод здесь отмечается очень высокий показатель солнечного сияния – до 2618 часов за год (по г.Борзя). Суммарная солнечная радиация изменяется от 122 (на севере) до 126 ккал/ кв.см(на юге), а величина годового радиационного баланса от 43 до 46 ккал/кв.см. (соответственно). Длительность зимнего периода, т.е. дней с отрицательными среднесуточными температурами воздуха, колеблется от 180 до 184 дней, а именно – от начала октября до конца марта или начала апреля. Средняя температура воздуха за январь месяц колеблется по району от -26º до -29º, при этом абсолютный минимум здесь достигая -48º (с. Соловьевск) и -55º (г.Борзя). Большая длительность зимы и ее значительная морозность приводит к тому, что среднегодовая температура по району отрицательна – в пределах -2º (с. Соловьевск) и -2,7º (г.Борзя). Именно благодаря этим низким зимним и отрицательным среднегодовым температурам воздуха в Борзинском районе имеются острова многолетней мерзлоты, а сезонная может достигать 2,5-3 м. В зимний период выпадает всего от 10 до 12% годовой суммы осадков. К тому же снежный покров подвергается сдуванию с открытых и возвышенных участков местности, а также процессам сублимации. Это приводит к тому, что на большей части района мощность снежного покрова не превышает 10-12 см, а уже в конце зимы – начале весны появляются значительные бесснежные или крайне малоснежные участки.

Лето длится до 3,5 месяцев, иногда больше (до 110-115 дней); среднесуточные температуры воздуха +10º и более устанавливаются в конце мая и завершаются в начале сентября. Первая половина лета, как правило, с недостаточным количеством осадков и вместе с относительно сухой весной формируется довольно длительный (до 1,5-2 месяцев, иногда более) маловлажный или сухой период, когда создаются благопритные условия для возникновения степных пожаров. От засух страдают и почвы, которые либо дают малые урожаи, либо гибнут вовсе. Во второй половине лета выпадает до 70-80% от годовой суммы осадков (а она равна 250-310 мм, в горах – до 320 мм); на реках образуются паводки, иногда переходящие в наводнения. Усиливается в это время деятельность временных водотоков и, как следствие, - оврагообразование. Средние температуры воздуха в июле по району составляют +19º, +21º, а максимальная температура достигала +41º (с.Соловьевск). Важно при этом отметить, что разница между дневными и ночными температурами воздуха может достигать 20º и более, что отрицательно сказывается (в теплый период) на вегетации растений. Весна начинается в середине апреля (т.е. когда устанавливаются положительные среднесуточные температуры воздуха от 0º до +10º) и длится до второй половины мая, т.е. длится не более 40-45 дней. В этот сезон здесь выпадает очень мало осадков, а в связи с перестройкой барической ситуации (переход нижнего слоя атмосферы над Забайкальем от высокого давления к низкому) усиливаются и учащаются ветра, переходящие иногда в пыльные бури, которые могут наблюдаться и в первой половине лета. Скорость ветров может в таких случаях превышать 25-30 м/с; преобладающие направления ветров северо-западные, северные, а летом увеличивается доля юго-восточных румбов. Осень также коротка – не более 45 дней и длится она от второй декады сентября до середины или третьей декады октября. Она менее ветрена, чем весна, более влажна, а в начале сентября могут отмечаться маловетреные, малооблачные и теплые типы погод, которые по народному календарю именуются «бабьим летом». Агроклиматические показатели в Борзинском районе имеются следующие значения:

- сумма активных температур воздуха (т.е. ≥+10º) от 1900º до 2060º;

- продолжительность безморозного периода от 105 до 110 дней;

- продолжительность вегетационного периода от 125 до 150 дней.

Рельеф и геологическое строение. По геолого-структурному районированию территория Борзинского района расположена в пределах двух структурно-формационных зон: большая часть – в Аргунской, меньшая – в Агинской; границей между ними является глубинный Восточно-Азиатский разлом, тянущийся (в пределах Борзинского района) чуть восточнее Торейских озер вблизи и вдоль 116-го меридиана. Самыми древними в районе являются породы рифейского (позднепротерозойского) возраста (от 1650 до 680 млн.лет назад), среди которых встречаются граниты, сланцы, гнейсы, метаморфизированные песчаники. Стратиграфически выше залегают палеозойские комплексы пород: нижнее-среднедевонские песчаники, филлиты, сланцы, известняки, яшмы, метаэффузивы; нижнекаменноугольные песчаники, сланцы, яшмоиды, туфы; позднекаменноугольные граниты, а также верхнепермские песчаники, алевролиты, аргиллиты, конгломераты, гравелиты. Более широко в районе распространены пароды мезозойского возраста (235-65 млн. лет назад): раннеюрские (алевролиты, аргиллиты, конгломераты, гравелиты, песчаники), среднеюрские (конгломераты, гравелиты, песчано-глинистые отложения, а также породы эффузивного генезиса – базальты, андезиты, туфы), средне-позднеюрские граниты, верхнеюрские (эффузивы, переслаивающиеся с конгломератами, песчаниками, алевролитами), нижнемеловые (песчаники, алевролиты, конгломераты, реже-базальты, туфы и другие эффузивы). Среди двух последних возрастных комплексов пород встречаются пласты бурых, реже- каменных углей. Самыми молодыми и залегающими сверху, но небольшими по мощности комплексами пород здесь являются миоценовые пески, галечники, глины и четвертичные рыхлые отложения разнообразного генезиса (аллювиальные, озерные, склоновые и т.п.): пески, гравий, галечник, глины, супеси и т.д.

Для рельефа Борзинского района характерно сочетание гор и равнин. Горы представлены юго-западными началами двух хребтов: Нерчинского и Кукульбей. Нерчинский хребет занимает юго-восточную и восточную части района, в левобережной части бассейна р.Борзя. В пределах района он имеет протяженность около 100 км, преобладающие высоты 900-1100 м, а максимальная – 1297 м (г.Луковые камни, что в 11 км восточнее – юго-восточнее с.Шоноктуй). Хребет Кукульбей расположен на севере Борзинского района, в правобережной части бассейна р. Борзя. Здесь он вытянут в северо – северо-восточном направлении на 70 км (в пределах района), преобладающие высоты 1000-1200 м, но многие вершины расположены выше 1300 – метровой отметки, в том числе и самая высокая в районе безымянная гора с абсолютной высотой 1391 м, что на водоразделе рек Олдонда и Чепка, в 11 км к северо-северо-западу от с.Олдонда. Сразу отметим, что наименьшая отметка в рельефе района находится на берегу оз. Зун-Торей (596 м) и что перепад высот в рельефе составляет 795 м.

Равнины Борзинского района, занимающие крайний юго-восток, юг, запад и часть северо-востока (между двумя вышеназванными хребтами) – это прямые наследники мезозойских впадин гобийского и забайкальского типов: Западно-Урулюнгуйской, Торейской и Тургино-Харанорской. Все они были составными частями единой и крупной пра-Торейской (Далайнорской) равнины. В процессе неотектонических движений и горообразования в неоген-четвертичное время часть равнинной территории была превращена в предгорья и хребты, сами впадины стали меньше по своим размерам, часть из них приобрели черты впадин Забайкальского типа (в основном – линейность и северо-восточное простирание). В силу этого в современной равнинной морфоструктуре выделяются следующие впадины: Торейская, Тунгиро-Харанорская, Западно-Урулюнгуйская, Борзинская; все они входят в состав Улдза-Торейской высокой равнины, которая занимает юг Забайкалья и «уходит» в Китай и Монголию, где она носит название «Далайнорская». Абсолютные отметки высот равнин колеблются от 600 до 700 м и выше; местами они осложнены мелкосопочниками, грядами и т.п. с высотами более 700-00 м. В целом господство равнинного и мелкосопочного рельефа способствует хозяйственному освоению территории.

Почвенный покров района. Основными почвами в районе являются каштановые и лугово-каштановые, распространенные на большей части территории. Имеются небольшие участки с черноземными почвами, особенно в правобережной части бассейна р.Борзя. Именно эти типы почв наиболее плодородны, но для выращивания на них многих сельскохозяйственных культур нужно дополнительное орошение. В пониженных местах замкнутых котловин и западин встречаются солончаки и солонцовые почвы, непригодные для земледелия. В горах распространены мерзлотно-таежные, дерновые и оподзоленные почвы, которые, также как и солончаки, не представляют интереса для земледелия.

В целом, несмотря на многие благоприятные предпосылки (равнинность рельефа, теплое лет и др.), природные условия Борзинского района для сельскохозяйственной деятельности оцениваются как рискованные за счет, в основном, засух весной и летом, а также поздневесенних и раннелетних заморозков.



Внутренние воды в Борзинском районе представлены четырьмя группами: а) реки и временные водотоки; б) озера; в) болота; г) подземные воды. Реки в районе малочисленны, а наиболее крупными являются р.Борзя и несколько левых притоков р.Урулюнгуй, а также р.Улдза-Гол и верховья р.Газимур. Густота речной сети здесь одна из самых низких в Читинской области (не более 0,1-0,2 км/км2); также низок и модуль стока (от 0,3 до 1,5 л/с с 1 км2). К Борзинскому району частично относятся два самых крупных по площади озера Читинской области Бурун- и Зун-Торей.

Кроме них, есть еще довольно много озер (Хаара-Нур, Борзинское и др.), но все они относятся к солоноватым или соленым, непригодным для питья или орошения. Два самых крупных озера относительно богаты рыбой, и оба они входят в состав Даурского биосферного заповедника (отдельными частями). Наибольшая площадь болот примыкает к Торейским озерам и к долинам рек. Все они по геоморфологическому положению относятся к низинным. На территории района имеются и подземные воды, большая часть из которых пресные, что создает благоприятные предпосылки для питьевого водоснабжения населенных пунктов.



Лесные ресурсы в Борзинском районе весьма ограничены, и здесь не может быть речи о промышленной заготовке древесины. Дело в том, что леса на территории района имеют ограниченное распространение и только в Нерчинском и Кукульбейском хребтах. При этом в первом из них встречаются островные лесные массивы из березы, осины и лиственницы, а во втором – более крупные лесные площади с преобладанием лиственницы и березы. Общая площадь лесов составляет чуть более 5% территории района.

Минерально-сырьевые ресурсы Борзинского района относительно не богаты и имеют преимущественно региональное значение. Среди наиболее важных минеральных ресурсов следует отметить бурый уголь (Харанорское месторождение), олово и полиметаллы (Шерловогорское месторождение), камнесамоцветное сырье (Мало-Соктуйское, Цаган-Олуевское и Шерловогорское месторождения), подземные воды и строительные материалы.

По экономической специализации Борзинский район характеризуется как индустриально-аграрный. Здесь представлены горнодобывающая промышленность, предприятия по ремонту горнодобывающего оборудования; значительная часть доходов района образуется за счет деятельности предприятий железнодорожного транспорта. К числу промышленных относятся предприятия агропромышленного комплекса и автотранспортные предприятия. Сельское хозяйство представлено как животноводством, так и земледелием. Имеются в районе и предприятия инфраструктуры (образования, здравоохранения, культуры, связи и т.п.).

Состояние окружающей среды в районе, хотя в целом и удовлетворительное, но с тенденцией к ее ухудшению. Загрязнение воздушной среды происходит от нескольких источников: тепловырабатывающие предприятия (включая частный сектор), автомобильный транспорт, количество которого за последние 5 лет заметно выросло, тепловозы железных дорог, интенсивность движения которых за последние 2 года резко возросла в связи с оживлением экономических связей с Китаем и Монголией (и в связи с началом реализации планов по строительству в читинском Приаргунье четырех горнообогатительных комбинатов цветной металлургии. Загрязнение поверхностного слоя земной коры (грунтов, почв) на сельскохозяйственных землях за последние 10 лет уменьшились за счет заметного уменьшения количества вносимых удобрений. В районе добычи бурого угля (Харанорский разрез) увеличивается площадь нарушенных земель без компенсационного их окультуривания. Это же относится и к участкам добычи строительных материалов. В 2000г. В Борзинском районе приходилось около 700 м3 техногенных отходов на 1 человека. Экология грунтов почв ухудшается и за счет продолжающейся эрозии и оврагообразования. Вблизи населенных пунктов заметно увеличилось загрязнение ландшафтов бытовыми отходами и отходами производственных предприятий, например, предприятий агропрома г.Борзя. По району отсалось много заброшенных шахт, штолен, карьеров от добычи полезных ископаемых, например, вблизи п.Шерловая Гора. Загрязнение гидросферы в пределах Борзинского района происходит как естественным путем (например увеличение солености бессточных озер в результате аридизации климата), так и, особенно, в ходе хозяйственной деятельности человека. Например, в 80-е, 90-е годы в реках Борзя и Урулюнгуй объем сброса сточных вод варьировался от 2,5 до 4,5 млн.м3/год. Менее интенсивно идет загрязнение подземных вод, особенно глубоко залегающих; однако порово-пластовые воды в озерно-аллювиальных отложениях речных долин и озерных котловин подвергаются загрязнению в первую очередь, особенно пестицидами, нефтепродуктами, бытовыми и промышленными отходами.

Радиационный фон на территории Борзинского района в основном соответствует санитарным нормам, за исключением нескольких ограниченных территорий, где этот фон носит природный характер. С целью охраны природы в Борзинском районе созданы Даурский заповедник (границы которого проходят и по Ононскому району, а также по территории Монголии и Китая) и Олдондинский заказник.

В границах района проходит линии электропередач напряжением 220, 110, 35 кВ, а также 10 и 6 кВ.

Формирование территорий городских и сельских поселений в соответствии с действующим законодательством производилось на основе закрепления их границ путем разработки соответствующих картографических описаний, состав и содержание которых, а также порядок их утверждения определялся органами государственной власти Читинской области.

Федеральный закон устанавливает требования к формированию территорий городских и сельских поселений (ФЗ-131 Глава 2, статьи 10-13). В связи с тем, что законом предусматриваются особые условия установления границ на территориях с низкой плотностью населения, Правительством РФ установлены территории, относящиеся к территориям с низкой плотностью населения. На таких территориях формируются так называемые межселенные территории, не относящиеся к территории сельских поселений.

На территории муниципального района межселенных территорий нет.

При установлении в 2004 году границ муниципальных образований – сельских поселений - учитывалось существующее кадастровое деление территории муниципального района, а также предложения органов местного самоуправления и населения района (Схема (картографическое описание) границ муниципальных образований Борзинского муниципального района Читинской области, Приложение к Закону Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области», М 1:150000).

В границах Борзинского района образовано 15 сельских и 2 городских поселения:

МО «Соловьевское», в состав которого входят населенные пункты: н.п. Соловьевск (административный центр);

МО «Чиндантское», в состав которого входят населенные пункты: н.п. Чиндант 2-й (административный центр);

МО «Южное», в состав которого входят населенные пункты: н.п. Южное (административный центр);

МО «Новоборзинское», в состав которого входят населенные пункты: н.п. Новоборзинское (административный центр), н.п. Соктуй;

МО «Ключевское», в состав которого входят населенные пункты: н.п. Ключевское (административный центр);

МО «Хада-Булакское», в состав которого входят населенные пункты: н.п. Хада-Булак (административный центр);

МО «Биликтуйское», в состав которого входят населенные пункты: н.п. Биликтуй (административный центр);

МО «Переднебыркинское», в состав которого входят населенные пункты: н.п. Передняя Бырка (административный центр);

МО «Усть-Озерское», в состав которого входят населенные пункты: н.п. Усть-Озерная (административный центр);

МО «Акурайское», в состав которого входят населенные пункты: н.п. Акурай (административный центр);

МО «Цаган-Олуйское», в состав которого входят населенные пункты: н.п. Цаган-Олуй (административный центр);

МО «Кондуйское», в состав которого входят населенные пункты: н.п. Кондуй (административный центр);

МО «Шоноктуйское», в состав которого входят населенные пункты: н.п. Шоноктуй (административный центр);

МО «Курунзулайское», в состав которого входят населенные пункты: н.п. Курунзулай (административный центр), н.п.Олдонда;

МО «Приозерное», в состав которого входят населенные пункты: н.п. Приозерное (административный центр), н.п. Тасырхой;

МО «Борзинское», в состав которого входят населенные пункты: н.п. Борзя (административный центр), н.п. Зун-Торей;

МО «Шерловогорское», в состав которого входят населенные пункты: н.п. Шерловая Гора (административный центр).

На основе анализа развития территории района, содержащегося в обосновании к настоящему документу, были сделаны предложения по вариантам изменения территориального деления, обеспечивающем выравнивание ресурсных возможностей муниципальных образований – городских и сельских поселений.

На основе указанных предложений и уточнения материалов использования земель предложены соответствующие описания границ муниципальных образований (Схема 1. Схема существующих и планируемых границ поселений, входящих в состав муниципального района).


следующая страница >>
Смотрите также:
Схема территориального планирования муниципального района «Борзинский район»
582.39kb.
5 стр.
№00012. 07. 000031 от 07. 06. 2007г. Схема территориального планирования муниципального района
1803.94kb.
11 стр.
Фгуп «федеральный кадастровый центр «земля» северо-кавказский филиал схема территориального планирования эльбрусского муниципального района кабардино
3352.01kb.
17 стр.
Схема территориального планирования старожиловского района рязанской области положения о территориальном планировании
985.65kb.
10 стр.
Схема территориального планирования
4466.7kb.
28 стр.
1. введение схема территориального планирования Хотынецкого района Орловской области разработана ООО «Альянс», г. Пензы
3359.32kb.
23 стр.
Справочный материал, выданный администрацией Муйского района
1165.23kb.
6 стр.
Схема территориального планирования пителинского муниципального района рязанской области
4427.36kb.
20 стр.
Состав проекта
1179.5kb.
8 стр.
Схемы территориального планирования муниципального района «узловской район»
1250.29kb.
7 стр.
Схема территориального планирования
835.89kb.
6 стр.
Разработка «Схемы территориального планирования Троснянского муниципального района Орловской области» выполнена ООО «Альянс» по заказу Администрации Троснянского муниципального района муниципальный контракт №3 от 02. 08
3403.98kb.
15 стр.