Долгосрочная муниципальная целевая программа «Перспективная территориальная организация и развитие внутреннего и въездного туризма в муниципальном образовании «Город Горно-Алтайск» на 2011-2016 годы»

На территории города в 2008-2010 гг. реализуется муниципальная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Горно-Алтайске на 2008-2010 годы. 

В программе запланированы различные виды финансовой и информационной поддержки. Еженедельно проводятся заседания инвестиционной комиссии, где рассматриваются заявления от субъектов малого и среднего предпринимательства по льготному кредитованию, по уменьшению ставки оплаты за аренду земли и др. вопросы. При обращении предприятий и предпринимателей по интересующим вопросам проводятся индивидуальные консультации. 
Финансовая поддержка: 

В 2008 году  на основании Соглашения между Администрацией города и Горно-Алтайским  филиалом № 8558 Сбербанка РФ было выдано 8 предпринимателям ходатайства  на получение   льготных кредитов на сумму 14 млн. руб., из них 2- на организацию досуга. В январе т.г. данное соглашение пролонгировано и сумма увеличена до 30 млн. руб. В настоящее время оформлены льготные кредиты 4 предпринимателям на сумму около  5 млн. руб., из них  только 1 из сферы туризма. На сегодня сумма лимита для получения льготного кредита составляет 25 млн. руб.

Постановлением Администрации города Горно-Алтайска от 04.09.08 г. № 70 был принят Порядок предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий на возмещение части процентной ставки по привлеченным кредитам. Всего было освоено на эти цели в 2008 году 3526,28 тыс.руб., из них 25 % средства муниципального бюджета, остальные - средства республиканского и федерального бюджетов. Субсидировано 54 кредита, которые были взяты на развитие таких направлений, как сфера услуг, туризм, деревообработка и производство лектехсырья, стройиндустрия. Субсидии получили 44 субъекта малого бизнеса. 

В 2009 году субсидии получили 58 субъектов малого и среднего бизнеса на сумму 7,349 млн.руб.

В 2008 году структура распределения субсидий по сферам деятельности была следующая: 26% - сфера туризма, 23% - сфера услуг, 51% -  стройиндустрия. В 2009 году структура изменилась: 44% - сфера туризма, 18% - сфера услуг, 38% - стройиндустрия. 
Информационная поддержка: 
- организация и  проведение круглых столов, конференций по проблемам малого и среднего предпринимательства; 
- поддержка и  пропаганда  деятельности общественных  объединений малого и среднего бизнеса;
- проведение ежегодного городского конкурса на звание «Лучший предприниматель года» - с целью формирования положительного имиджа предпринимателя и информирования общественности о положительных примерах ведения бизнеса. Конкурс проходит по 7 номинациям, среди которых выбирается лучший. Торжественное награждение проходит во время проведения праздника, посв. Дню российского предпринимательства.

Победители участвуют и в республиканском конкурсе. В 2009 году введена номинация «Лучший молодой предприниматель». В номинации «Лучший  в сфере туризма» в этом году стала Халзакова Елена Юрьевна (ООО «Алтай-Инфо. Информационный центр по туризму.»)  «Лучший молодой» - Малчинов Эжер Николаевич, Лучший предприниматель города – Фролов Александр Анатольевич.

Администрация в День города чествовала молодых предпринимателей в сфере туризма и досуга Михайленко Алексея («ООО «Алтай-тур», на День молодежи Черникову Светлану (ООО «Фитнес-клуб «Гуарана»).
В ноябре 2009 г. проведена городская конференция предпринимателей, на которой рассмотрены вопросы государственной поддержки малого бизнеса, в том числе и в сфере туризма.
- информирование предпринимателей; 
Вся информация, касающаяся предпринимательской деятельности, изменений законодательства публикуется в газете «Вестник города Горно-Алтайска», также на информационных досках, расположенных в Администрации города, и на официальном сайте города.

В настоящее время утвержден генеральный план города Горно-Алтайска. В соответствии с этим планом предусматривается выделение земельных участков для  размещения объектов промышленной и производственной инфраструктуры, в том числе субъектов малого предпринимательства. 

В городе Горно-Алтайске ведется активная работа по разработке муниципальной целевой программы «Развитие туризма в МО «Город Горно-Алтайск» на 2010-2013 г.г.».
В рамках программы планируется организация экскурсионных программ и маршрутов по городу с целью ознакомления туристов с национальными обрядами, этнографическим искусством, достопримечательностями города. В этом направлении уже сделаны первые шаги.

В течение летнего турсезона -2008  и 2009 был открыт и действовал экскурсионный объект «Улалинская стоянка»- пример партнерства муниципалитета и частного бизнеса. И если в 2008 году число посетителей этого объекта составило 236 чел, то в 2009 году - уже  760 чел. Эта работа будет продолжена и в будущем.

Планируется выпуск карты-схемы города с указанием объектов туризма. Большое внимание будет уделено созданию индустрии досуга.
С середины 2008 года осуществляется сотрудничество  с проектным бюро «Дианеж» (Франция), которая работает над созданием концепции и мастер - плана по развитию инфраструктуры отдыха в городе. Предполагается создать концепцию развития города – как туристического центра уже в  ближайшее время.

В соответствии с утвержденной программой Французская делегация, посетив Горно-Алтайск в январе  и июле 2009 г., провела обследование местности, входящей в туристско-рекреационную зону города – гора Тугая, гора Комсомольская и урочище Еланда. Проведено ряд встреч со специалистами, участвующими в создании концепции и мастер - плана по развитию инфраструктуры отдыха в городе Горно-Алтайске, и представителями тренерского состава по  горным лыжам.

Для общественности  столичного центра  была проведена презентация проекта, а также  пресс-конференция для средств массовой информации.
Обсужден совместный план работы на текущий год, включающий в себя: 
- Продолжение работы над проектом концепции, ее утверждении в 2010 году.
- Работа над мастер - планом по созданию туристско-рекреационной зоны в городе в течение 2009-2010 г.г.
- О проведении фестиваля мировой  музыки в городе Горно-Алтайске, постоянно начиная  с 2009 года.
- Об обмене делегациями по различным направлениям сфер деятельности и др.

Проведен в июле 2009 г. XVI Фестиваль гор.  Только с французской стороны была делегация в количестве 17 чел. Приняты резолюции круглых столов, обсуждается с французскими коллегами  Протокол намерений на 2010-2011годы. В ноябре 2009 года делегация из 4 чел. посетила  департамент Савойя (Франция) с целью обмена опытом по природным паркам, а также сотрудничеству с Университетом г.Шамбери. В 2010 году планируется поездка  во Францию группы старших школьников. 

За прошедший год в городе произошли позитивные изменения в сфере малого и среднего предпринимательства, в том числе по туризму, и в организации досуга. Если на 01.01.2009 г. на территории города было зарегистрировано  1104 ед. малых предприятий и 2344 индивидуальных предпринимателей, то на 01.01.2010 года 1589 и 2414, темп  роста – 143,9% и 102,9%. соответственно.   

В течение года, в особенности в ходе турсезона, Администрацией города скорректирован и направлен в УФНС по РА перечень юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, осуществляющих туристическую деятельность. Данный перечень на основании поступившей по результатам девяти месяцев отчетности корректируется и согласовывается специалистами межрайонных инспекций налоговой службы. На основании предпринятых мер в ближайшее время будет окончательно согласован перечень налогоплательщиков,   осуществляющих туристическую деятельность в сезоне 2009 года,  предусмотрена процедура и периодичность его корректировки. 

По состоянию на 01.01.2009 года количество налогоплательщиков с кодом ОКВЭД «Турдеятельность», осуществляющих деятельность в г. Горно-Алтайске, составило 32, в том числе 10 юридических лиц,22 предпринимателя. 

Сумма поступления за 2008год в бюджеты всех уровней составила 1 млн. 421 тыс. руб. (Ф/б – 24 тыс. руб., Р/Б – 164 тыс. руб. М/Б -871 тыс. руб. В/б-362 тыс. руб.) Сбор средств от аренды муниципального имущества и земельных участков под объектами турбизнеса составил 161,84 руб.

Администрацией города совместно с заинтересованными службами ведется работа, направленная на выявление предприятий, осуществляющих туроператорскую деятельность, без вхождения в Единый Федеральный реестр туроператоров. На сегодняшний день в Единый Федеральный реестр туроператоров входят 5 турпредприятий города, это: ООО «Алтион», «Алтай-тур», Алтай-Инфо. Информационный центр по туризму», «Точка Экстрима», «Туристическая компания «Сибирь»,  одно из которых  ООО «Туристическая компания «Сибирь» осуществляет деятельность в сфере международного туризма.

В 2009 г. увеличилось число частных гостиниц и количество мест в них на 14,2% и на 25,1% соответственно. На 1.01.10г. в городе зарегистрировано 25 гостиниц,  где одновременно можно разместить 289 чел.

В прошлом году ввели в эксплуатацию гостевой дом «Алтынай», гостиницу «Авторейс», расширили свои площади гостиница «Алтын Туяк», «Зимородок». 

Продолжают открываться новые объекты в сфере услуг: горнолыжный приют «Нон стоп», развлекательный комплекс «Дизель», фитнес-центр «Гуарана», кофейня «TRAVELER'S COFFEE», кафе «Три+Два», «Ивушка»,  «Венеция», «Фараон», СПА- центр «Релакс-Макс» и др.  

В ближайшее время планируется ввод гостиничного комплекса в районе автовокзала, в стадии завершения строительство пристройка к гостинице «Рыжий пес» и др.

Открыты новые турагентства и турпредприятия, такие, как  ООО «Туристическая компания «Алтай», ООО «Алтай-Альянс», бюро экскурсий и путешествий «Глобус», турагентство «Мир путешествий», ООО «Алые паруса», Магазин горящих путевок.

Дальнейшее развитие планируется в городском парке «Радужный», установка аттракционов в различных районах города, в том числе интерактивного тира.

Активизирована работа среди предпринимателей, занимающиеся народными промыслами и продажей сувенирной продукции.

Сегодня в городе зарегистрировано 5 предприятий, изготавливающих сувенирную продукцию, 10 – занимаются их торговлей, а мастеров – умельцев более 30 чел.

Совместно с ГУ «Центр занятости населения города Горно-Алтайска» ведется работа по исполнению Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Республики Алтай.

В рамках мероприятия «Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан» в 2009 г. было рассмотрено 203 бизнес-плана, из которых 120 утверждены. 

В числе одобренных бизнес-планов 16 – по изготовлению сувенирной продукции,  2 – в сфере туризма;  в числе. Сумма поддержки каждому начинающему предпринимателю составила – 58 800 руб.

Итого, только благодаря этой программе за 4 месяца этого года число предпринимателей этих сфер деятельности увеличилось на 71 чел. 

Стимулирование сохранения и создания рабочих мест предусмотрены мероприятия по организации общественных работ в организациях города и на социально-значимых объектах для работников, находящихся под риском увольнения, и незанятых граждан города. 

Всего участников программы: 907 чел;

Количество участников программы в сфере туризма 16 чел., в  сопутствующих сферах 5 чел.;     

В рамках реализации мероприятий, направленных на развитие событийного туризма Администрацией г. Горно-Алтайска проведен Фестиваль мировой музыки и Фестиваль гор, оказана поддержка в проведении фестиваля бардовской песни «Золотая песня Золотого озера», традиционного слета туристов-водников Сибири на р. Сема, Кубка России по рафтингу «Ак Талай Маргаан – Кубок Катуни - 2009» и др. Делегация города приняла активное участие в  первом межрегиональном туристском  фестивале молодежи и студентов.  

В рамках реализации программных мероприятий, направленных на формирование привлекательного  имиджа города Горно-Алтайска – как туристического центра, опубликованы статьи о туристическом потенциале и инвестиционной привлекательности города в различных российских и региональных изданиях, а также во Франции, в департаменте Савойя. 

Администрация города Горно-Алтайска и впредь планирует осуществлять деятельность по развитию туризма и организации досуга в городе в тесном сотрудничестве с представителями малого бизнеса и всех заинтересованных служб. 

Ракина Ольга Евгеньевна, консультант отдела экономики, инвестиций и предпринимательства Администрации города Горно-Алтайска.

Тел.4-72-07