Главная
страница 1
Приложение № 11

к государственной программе

Чувашской Республики

«Развитие потенциала природно-

сырьевых ресурсов и повышение

экологической безопасности

на 2012-2020 годы»

П О Д П Р О Г Р А М М А
«Водохозяйственный комплекс»


государственной программы Чувашской Республики

«Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов

и повышение экологической безопасности на 2012-2020 годы»
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ


Ответственный исполнитель подпрограммы


-

Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики

Соисполнители подпрограммы

-

-

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

осуществление расходов федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию подпрограммы


Цели подпрограммы


-

сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения;

обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод




Задачи подпрограммы


-

осуществление наблюдений за водными объектами для своевременного выявления и прогнозирования негативных процессов, влияющих на состояние водных объектов, в том числе в паводковый период;

охрана, восстановление и экологическая реабилитация водных объектов;

снижение негативного воздействия вод на селитебные территории;

повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений (в том числе бесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию




Целевые индикаторы и показатели подпрограммы


-

увеличение доли протяженности установленных границ водоохранных зон с 33,4 процента в 2012 году до 92,9 процента к 2020 году;

увеличение доли населения, проживающего на территории, защищенной от негативного воздействия вод, от общего количества населения, проживающего на территориях, подверженных негативному воздействию вод, 10,6 процента в 2012 году до 69,6 процента к 2020 году;

увеличение доли гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, с 15,4 процента в 2012 году до 31,8 процента к 2020 году


Этапы и сроки реализации подпрограммы


-

2012–2020 годы


Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы


-

общий объем финансирования составляет 1 351 253,6 тыс. рублей;

из них:


средства федерального бюджета – 853 200 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета Чуваш­ской Республики – 240 923,6 тыс. рублей;

средства местных бюджетов – 880 тыс. рублей;

внебюджетных источников – 256 250 тыс. рублей.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период


Ожидаемые результаты реализации подпрограммы





обеспечение благоприятных экологических условий для жизни населения за счет сокращения уровня негативного воздействия на водные объекты, повышения качества водных ресурсов, обеспечения комфортной среды обитания водных биологических ресурсов;

повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод в результате реализации комплексных мероприятий по приведению аварийных гидротехнических сооружений к технически безопасному уровню, обеспечения населенных пунктов и объектов экономики сооружениями инженерной защиты



Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,

описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Поверхностные водные объекты на территории Чувашской Республики представлены реками с расположенными на них водохранилищами, образованными путем перекрытия рек гидротехническими сооружениями, озерами и болотами. На территории республики полностью или частично протекает 2356 рек и ручьев общей протяженностью 8650 км. Общая протяженность береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие), – 6900 км. Водный режим малых рек отличается устойчивой, но низкой водностью в межень и высокой в половодье.

Территория Чувашской Республики относится к наиболее эродированным районам европейской части Российской Федерации. На территории Чувашской Республики широко распространены водноэрозионные процессы, отрицательно влияющие на состояние водных объектов и прибрежных территорий, активно развивающиеся в период половодья. Для уменьшения водноэрозионных процессов на водных объектах построено около тысячи гидротехнических сооружений, подавляющее большинство которых эксплуатируется без ремонта и реконструкции 30 и более лет, их техническое состояние оценивается органами государственного надзора как неудовлетворительное. Неудовлетворительный и опасный уровень безопасности имеет 201 гидротехническое сооружение.

Основными последствиями проявления негативного воздействия вод в республике являются деформация и разрушение береговой зоны водных объектов, подтопление селитебных территорий, характеризующиеся экономическими потерями. На территории подверженной негативному воздействию вод проживают 6578 человек.

По оценкам специалистов площадь затопления при прохождении паводковых вод составляет 189,6 тыс.га.

Основной причиной возникновения ущерба от наводнений является недостаточная обеспеченность населенных пунктов и объектов экономики сооружениями инженерной защиты.

Ежегодно при прохождении паводка северо-западная часть г. Цивильска подвержена полному или частичному затоплению в зависимости от характеристик паводка.

В связи с заполнением Чебоксарского водохранилища на временную минимальную отметку 63,0 м основания инженерных защит и берегоукрепительных сооружений г. Чебоксары и Сосновской сельхознизины, г. Ядрина и Ядринской сельхознизины оказались выше фактического уровня водохранилища, вследствие волнового воздействия происходит процесс размыва оснований и обрушение железобетонных конструкций защитных сооружений и водотоков.

Негативное воздействие на состояние водных объектов оказывает также хозяйственная и иная деятельность. Вырубка лесов, распашка пойм, размещение в береговой зоне водных объектов несанкционированных свалок приводят к заилению водоемов, ухудшению их санитарного состояния и гидрологического режима.

Установление водоохранных зон водных объектов и их прибрежных защитных полос, установление на территории водоохранных зон и прибрежных защитных полос специального режима хозяйственной и иной деятельности являются первостепенными задачами по охране и восстановлению поверхностных водных объектов. Закрепление границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос специальными информационными знаками будет способствовать информированию граждан и юридических лиц о специальном режиме осуществления хозяйственной и иной деятельности в границах водоохранных зон и о дополнительных ограничениях хозяйственной и иной деятельности в границах прибрежных защитных полос.

Для получения своевременной информации об изменениях конфигурации русла и положения береговых линий, о состояния водоохранных зон, о складывающейся паводковой обстановке на территории Чувашской Республики в паводковый период необходимо осуществлять регулярные наблюдения за водными объектами.

Полученные результаты наблюдений обеспечат проведение своевременных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод.

Строительство комплекса защитных сооружений с применением новых инженерных решений ликвидирует угрозу от затопления паводковыми водами г. Цивильска.

Проведение реконструкции комплекса сооружений инженерной защиты обеспечит защиту населения г. Чебоксары, левобережной части г. Чебоксары (пос. Сосновка, пос. Октябрьский, пос. Кувшинский), г. Ядрина и населенных пунктов Ядринской сельхознизины (Стрелецкая Слобода, Иваньково, Никитино, Никольское, Волчья Долина) от негативного влияния водохранилища Чебоксарской ГЭС.

Капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений обеспечит их безопасное техническое состояние.

Реализация мероприятий обеспечит повышение защищенности населения и территорий от наводнений и другого негативного воздействия вод, предупреждение негативного воздействия вод и безопасность гидротехнических сооружений.


Раздел 2. Приоритеты, цели и задачи подпрограммы, индикаторы достижения целей

и задач, сроки и этапы реализации подпрограммы
Основными целями Подпрограммы на период до 2020 года являются:

сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения;

обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод.

Для сохранения и восстановления водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения, планируется решить следующие задачи:

осуществление наблюдений за водными объектами для своевременного выявления и прогнозирования негативных процессов, влияющих на состояние водных объектов в паводковый период;

охрана, восстановление и экологическая реабилитация водных объектов.

Достижение этой цели позволит обеспечить проведение своевременных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод, установление на территориях водоохранных зон и прибрежных защитных полос специального режима хозяйственной и иной деятельности, направленных на охрану и восстановление поверхностных водных объектов.

Индикатором достижения данной цели и задач является увеличение доли протяженности установленных границ водоохранных зон с 33,4 процентов в 2012 году до


92,9 процентов к 2020 году.

В рамках обеспечения защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод необходимо решить следующие задачи:

по снижению негативного воздействия вод на селитебные территории;

по повышению эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений (в том числе бесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию.

Индикаторами обеспечения защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод являются:

увеличение доли населения, проживающего на территории, защищенной от негативного воздействия вод, от общего количества населения, проживающего на территориях, подверженных негативному воздействию вод, с 10,6 процента в 2012 году до 69,6 процента к 2020 году;

увеличение доли гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, с 15,4 процента в 2012 году до 31,8 процента к 2020 году.

Обеспечение высокого уровня защищенности территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является необходимым условием стабильного экономического развития Чувашской Республики и снижения размера возможного ущерба от негативного воздействия вод.

Реализацию подпрограммы предлагается осуществить в 2012-2020 годах в один этап, обеспечивающий непрерывность решения поставленных задач.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Достижение целей и решение задач подпрограммы осуществляются путем скоординированного выполнения следующих мероприятий:

I. Строительство защитных сооружений и реконструкция объектов инженерной защиты населенных пунктов:

строительство защитных сооружений населенных пунктов;

реконструкция объектов инженерной защиты населенных пунктов;

строительство берегоукрепительных сооружений.

II. Охрана водных объектов и увеличение их пропускной способности:

осуществление противопаводковых мероприятий;

проведение наблюдений за состоянием дна, берегов водных объектов, а также за состоянием водоохранных зон;

определение границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов;

закрепление на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов специальными информационными знаками;

руслорегулирующие мероприятия;

берегоукрепительные мероприятия некапитального характера.

III. Капитальный ремонт гидротехнических сооружений:

капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений.

Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов и внебюджетных источников.
Раздел 4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет 1 351 253,6 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 853 200 тыс. рублей, средства республиканского бюджета Чувашской Республики – 240 923,6 тыс. рублей, средства местных бюджетов – 880 тыс. рублей, внебюджетных источников – 256 250 тыс. рублей.

Определение объемов финансирования подпрограммы осуществлялось с учетом обработки и содержательного анализа поступивших предложений органов местного самоуправления и федеральных органов исполнительной власти.


Раздел 5. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
Риск реализации подпрограммы связан с финансовым обеспечением мероприятий подпрограммы в неполном объеме из-за ухудшения состояния экономики, способствующего снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста.

Раздел 6. Методика оценки эффективности подпрограммы
Доля населения, проживающего на территории, защищенной от негативного воздействия вод, от общего количества населения, проживающего на территориях, подверженных негативному воздействию вод, процентов – относительный показатель, характеризующий изменение численности населения, проживающего на территории, защищенной от негативного воздействия вод, в сравниваемых периодах, рассчитывается как отношение численности населения, проживающего на защищенной в результате проведения противопаводковых и берегозащитных мероприятий территории, нарастающим итогом к численности населения, проживающего на территориях, подверженных негативному воздействию вод.

Доля протяженности установленных границ водоохранных зон, процентов – относительный показатель, характеризующий изменение протяженности установленных водоохранных зон в сравниваемых периодах, рассчитывается как отношение протяженности установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон с нарастающим итогом к общей протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон.



Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, процентов – относительный показатель, характеризующий увеличение количества отремонтированных гидротехнических сооружений в сравниваемых периодах, рассчитывается как отношение количества отремонтированных гидротехнических сооружений с нарастающим итогом к общему количеству гидротехнических сооружений, имеющих неудовлетворительный и опасный уровень безопасности.


Смотрите также:
Программа «Водохозяйственный комплекс»
108.05kb.
1 стр.
Оздоровительный комплекс «Белино» Расположение: Оздоровительный комплекс
62.8kb.
1 стр.
Зерноочистительно-сушильный комплекс зск-30Ш
64.27kb.
1 стр.
Байкальский Учебный комплекс управления
110.71kb.
1 стр.
Информация о проектах Группы
24.29kb.
1 стр.
Методики оздоровительных мероприятий в летний период
9.22kb.
1 стр.
Волжский филиал учебно методический комплекс
272.31kb.
1 стр.
Комплекс отдыха Stanny court Стэнни Коурт полностью готовый и мебелированный комплекс расположенный в 200 м от пляжа возле нового Аквапарка в красивом морском городе Несебр
44.31kb.
1 стр.
Программа для студентов и старшеклассников «Один день в Москве»
1054.89kb.
10 стр.
Учебно-методический комплекс Класс Предмет
393.25kb.
4 стр.
Болгария лето 2013 Детский и молодежный отдых детский оздоровительный центр serdika-kids отель «бор» Курортный комплекс «Св св. Константин и Елена»
117.39kb.
1 стр.
Урок №8. «Машиностроительный комплекс. Состав и производственные связи»
50.04kb.
1 стр.