Главная
страница 1
Отчет

о реализации мер антикоррупционной политики Республики Татарстан в Министерстве финансов Республики Татарстан за 2009 год

Министерством финансов Республики Татарстан разработана и утверждена (приказ Министерства финансов Республики Татарстан от 31.12.2008г. №11-119) Программа Министерства финансов Республики Татарстан по реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2009-2011 годы. Указанная Программа размещена на официальном сайте Министерства финансов Республики Татарстан www.minfin.tatar.ru.

В целях реализации Программы Министерства финансов Республики Татарстан по реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2007-2008 годы приказом Министерства финансов Республики Татарстан от 23.10.2007г. №11-86 утвержден должностной регламент ответственного лица по предупреждению коррупционных правонарушений в Министерстве финансов Республики Татарстан.

Приказом Министерства финансов Республики Татарстан от 16.02.2009г. №11-10 назначено ответственное лицо по предупреждению коррупционных правонарушений в Министерстве финансов Республики Татарстан - Заместитель директора Департамента казначейства Министерства финансов Республики Татарстан, секретарь рабочей группы по вопросам антикоррупционной политики Нафигин Альберт Ильдарович.

В целях реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан, утвержденной Указом Президента Республики Татарстан от 08.04.2005г. № УП-127 в Министерстве финансов Республики Татарстан приказом от 12.11.2005г. № 11-94 утверждена рабочая группа по вопросам антикоррупционной политики Министерства финансов Республики Татарстан в количестве 18 человек. В ходе проведения оптимизации состава и организации деятельности рабочей группы по вопросам антикоррупционной политики приказом Министерства финансов Республики Татарстан от 29.12.2008г. №11-112 состав рабочей группы представлен в количестве 13 человек.
1. Деятельность рабочей группы по вопросам антикоррупционной политики Министерства финансов Республики Татарстан.

В 2009 году проведено 6 заседаний рабочей группы. На заседаниях рассматривались вопросы:

- о рассмотрении Сводного отчета о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики в Республике Татарстан в 2008 году;

- об исполнении п. 3.4 раздела III Республиканской программы по реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2009-2011 годы в части проведения отраслевых исследований коррупциогенных факторов и реализуемых антикоррупционных мер среди целевых групп, а также использование полученных результатов для выработки превентивных мер в рамках реализации антикоррупционной политики;

- о рассмотрении Представления Прокуратуры РТ от 15.07.2009г. №37-41П-2009 «Об устранении нарушений законодательства о государственной гражданской службе и противодействию коррупции»;

- о проведенной работе по исполнению Представления Прокуратуры РТ от 15.07.2009г. №37-41П-2009 «Об устранении нарушений законодательства о государственной гражданской службе и противодействию коррупции»;

- связанные с рассмотрением и исполнением Решений Республиканского Совета по реализации антикоррупционной политики Республики Татарстан в части вопросов, касающихся деятельности Министерства финансов Республики Татарстан.

Кроме того, на заседаниях рассматривались ежеквартальные и ежегодный отчеты об исполнении Программы Министерства финансов Республики Татарстан по реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2009-2011 годы.

По итогам заседаний рабочей группы составлялись протоколы. Протоколы заседаний размещены на официальном сайте Министерства финансов Республики Татарстан.

Дополнительно сообщаем, что отчеты об исполнении Республиканской программы по реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2009-2011 годы ежеквартально и ежегодно представляются в Министерство юстиции Республики Татарстан.


2. Кадровая политика Министерства финансов Республики Татарстан.

Прием на работу в Министерство финансов Республики Татарстан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

В течение 2009 года в Министерстве финансов Республики Татарстан проведено 10 конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы. По итогам конкурсов принято на работу 59 человек.

Сообщаем, что в 2009 году фактов недостоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на государственную службу не выявлено.

За отчетный период проведено 4 квалификационных экзамена на присвоение государственным служащим классных чинов государственной гражданской службы Республики Татарстан в соответствии с замещаемой должностью государственной службы в пределах группы должностей государственной службы и с учетом установленной продолжительности пребывания в предыдущем классном чине. По результатам квалификационных экзаменов 225-ти государственным гражданским служащим Министерства финансов Республики Татарстан присвоены первые или очередные классные чины государственной гражданской службы Республики Татарстан.

В целях недопущения нарушения действующего законодательства при прохождении гражданской службы в июле-августе 2009 года до всех сотрудников Министерства финансов Республики Татарстан под роспись доведена информация о неукоснительном соблюдении требований законодательства о государственной гражданской службе и противодействию коррупции, а также общие принципы служебного поведения, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002г. №885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих».

Во исполнение статьи 9 Федерального закона от 25.12.2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» приказом Министерства финансов Республики Татарстан от 31.12.2008г. №11-123 утверждены Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений и Положение о комиссии по рассмотрению уведомления о фактах обращения в целях склонения государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений. Приказ размещен на официальном сайте Министерства финансов Республики Татарстан www.minfin.tatar.ru. Отмечаем, что в 2009 году указанных фактов не установлено.
3. Рассмотрение поступивших в Министерство финансов Республики Татарстан заявлений (обращений, жалоб) граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции со стороны государственных гражданских служащих и осуществление приема граждан.

Поступающие в Министерство финансов Республики Татарстан предложения, заявления, жалобы граждан находятся на особом контроле (регистрируются в отдельной базе делопроизводства) и рассматриваются рабочей группой по вопросам антикоррупционной политики на предмет наличия в них информации о фактах коррупции со стороны государственных гражданских служащих.

Кроме того, на официальном сайте Министерства финансов Республики Татарстан функционирует интернет-приемная, в которой граждане имеют возможность задавать вопросы и оставлять сообщения, а также размещена контактная информация руководства Министерства финансов Республики Татарстан и график приема граждан по личным вопросам, утвержденный приказом Министерства финансов Республики Татарстан от 30.11.2007г. №15-101.

В отчетном периоде граждан, записавшихся на личный прием к руководству Министерства финансов по Республике Татарстан, не было.

Также приказом Министерства финансов Республики Татарстан от 29.12.2008г. №15-144 утвержден график выездных единых приемных дней граждан. В 2009 году единый приемный день граждан проведен в четырех муниципальных районах. Принято 11 граждан.

В 2009 году поступило 169 обращений, из них поступивших письменно – 165, в том числе через «Интернет-приемную» – 89. Все обращения рассмотрены и исполнены своевременно.

Заявления (обращения, жалобы) граждан, содержащие информацию о фактах коррупции со стороны государственных гражданских служащих в Министерство финансов Республики Татарстан не поступали.
4. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов.

Во исполнение Федерального закона от 17.07.2009г. №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» и Закона Республики Татарстан от 04.05.2006г. № 34-ЗРТ «О противодействии коррупции в Республике Татарстан» юридической службой Министерства финансов Республики Татарстан осуществляется мониторинг актов, прошедших антикоррупционную экспертизу на предмет выявления в них коррупциогенных положений и статей. В 2009 году проведена правовая экспертиза более 2 400 нормативных правовых и ведомственных актов на наличие в них коррупциогенных положений и статей.

Проводимая работа, с учетом прогнозируемых пороговых значений индикаторов оценки коррупционной ситуации, утвержденных постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.02.2008г. №69 «Об утверждении государственного заказа на управление министерствам, ведомствам Республики Татарстан по индикаторам оценки качества жизни населения и их деятельности на 2008-2010 года», способствует достижению ожидаемых конечных результатов Программы.

29 апреля 2009г. специалистом юридического отдела Министерства финансов Республики Татарстан принято участие в семинаре-практикуме по теме «Организационно-правовые основы проведения антикоррупционной экспертизы проектов законов Республики Татарстан, нормативных правовых актов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Республики Татарстан», где участники семинара ознакомились с примерной методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, целью применения которой является устранение (предотвращение) коррупциогенности нормативных правовых актов за счет предупреждения появления, выявления и устранения выявленных типичных и иных коррупционных факторов и проявлений коррупциогенности. Участие в данном семинаре также позволило усовершенствовать организацию и проведение антикоррупционной экспертизы проектов ведомственных и разработанных нормативных правовых актов.


5. Создание и ведение на официальном сайте Министерства финансов Республики Татарстан раздела «Антикоррупционная политика».

На официальном сайте Министерства финансов Республики Татарстан создан и поддерживается в актуальном состоянии раздел «Антикоррупционная политика». Определены лица, ответственные за размещение материалов в указанном разделе. В разделе размещены:

- нормативные документы антикоррупционной направленности;

- статьи средств массовой информации;

- памятка «Как противостоять коррупции»;

- Республиканская программа по реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2009-2011 годы;

- Программа Министерства финансов Республики Татарстан по реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2009-2011 годы;

- ежеквартальные и ежегодный отчеты об исполнении Республиканской программы по реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2009-2011 годы;

- ежеквартальные и ежегодный отчеты об исполнении Программы Министерства финансов Республики Татарстан по реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2009-2011 годы;

- информация о рабочей группе по вопросам антикоррупционной политики и лицах, ответственных за предупреждение коррупционных правонарушений в Министерстве финансов Республики Татарстан;

- информация о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Министерства Финансов Республики Татарстан и урегулированию конфликтов интересов;

- информация о порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения целях склонения государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений;

- Решения Республиканского Совета по антикоррупционной политике;

- протоколы заседаний рабочей группы по вопросам антикоррупционной политики Министерства финансов;

- номера телефонов доверия, действующие в Министерстве финансов Республики Татарстан, по которым граждане могут оставить информацию о фактах коррупционной направленности.

В рамках реализации Республиканской программы по реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2009-2011 годы Министерством финансов Республики Татарстан на официальном сайте www.minfin.tatar.ru. (в разделе «Антикоррупционная политика») проведен опрос с целью выяснения мнения бюджетных организаций Республики Татарстан о состоянии коррупции в Министерстве финансов Республики Татарстан. В опросе приняли участие более 700 респондентов. Проведенный анализ результатов опроса показал следующее.

По мнению участников опроса, препятствием коррупции могло бы являться, в том числе:

- усиление ответственности за совершение коррупционных преступлений, ужесточение законов – 339 респондента (48%);

- повышение уровня нравственности в обществе – 138 респондентов (19,5%);

- расширение гласности о коррупционной деятельности на всех уровнях – 108 (15,2%).

Положительная тенденция в повышении уровня нравственности в обществе отмечена в ответах на вопрос «Как Вы считаете, в каком случае допустимо предложить подарок, деньги, услугу за решение вопроса ответственным лицом?». 75,8% опрошенных (536 респондентов) считают, что давать деньги или оказывать услуги за то, что работник должен делать в силу своих обязанностей, нельзя принципиально.

Результаты опроса доведены до руководства Министерства финансов Республики Татарстан, а также размещены на официальном сайте www.minfin.tatar.ru.

Рабочей группой по вопросам антикоррупционной политики Министерства финансов Республики Татарстан регулярно проводится анализ статей средств массовой информации о реализации антикоррупционной политики в Российской Федерации и Республике Татарстан с размещением их на официальном сайте www.minfin.tatar.ru., а также осуществляется мониторинг законодательства Российской Федерации, Республики Татарстан и других субъектов РФ по вопросам антикоррупционной политики, обобщение опыта РФ и ее субъектов по противодействию коррупции в органах государственной власти

С целью удобства поиска информации на официальном сайте www.minfin.tatar.ru. систематически осуществляется совершенствование структуры хранимых материалов.


6. Публикации в СМИ.

Информация о проведенном Министерством финансов Республики Татарстан на официальном сайте www.minfin.tatar.ru. опросе мнения бюджетных организаций Республики Татарстан о состоянии коррупции в Министерстве финансов Республики Татарстан опубликована в газете «Вечерняя Казань» от 05.11.2009г. №158.


7. Представления из правоохранительных органов и иная информация о несоблюдении законодательства о государственной гражданской службе и противодействию коррупции.

В 2009 году в Министерство финансов Республики Татарстан на рассмотрение поступило 2 представления органов прокуратуры об устранении нарушений законодательства о государственной гражданской службе и противодействию коррупции, в т.ч:

1) Представление прокуратуры Алькеевского района от 10.03.2009г. №2.8-1 «Об устранении нарушений требований Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» по факту не соблюдения государственным служащим - специалистом–экспертом отдела исполнения бюджетов Территориального отделения Департамента казначейства Министерства финансов Республики Татарстан Алькеевского района ограничений, установленных федеральными законами.

По фактам, изложенным в Представлении, проведена служебная проверка. Также данный вопрос рассмотрен комиссией по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов. В результате служебной проверки и работы комиссии факта осуществления Галямовой Ф.Х. предпринимательской деятельности, т.е. получения прибыли (от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг) не установлено.

2) Представление Прокуратуры Республики Татарстан от 15.07.2009г. №37-41П-2009 «Об устранении нарушений законодательства о государственной гражданской службе и противодействию коррупции».

Факты, изложенные в Представлении, рассмотрены рабочей группой по вопросам антикоррупционной политики Министерства финансов Республики Татарстан, проведена работа по устранению нарушений действующего законодательства. Лица, допустившие нарушения привлечены к дисциплинарной ответственности.

Кроме того, по факту задержания с поличным ведущего специалиста Департамента казначейства Министерства финансов Республики Татарстан Гарипова А.Р. при получении взятки за приемку качества и объема выполненных ремонтных работ, выдачу заключения о достоверности сметы расходов, а также содействие в скорейшем перечислении денежных средств подрядной организации по контракту в сумме 100,0 тыс. рублей сообщаем, что Гарипов А.Р. в настоящее время не является работником Министерства финансов Республики Татарстан (уволен согласно приказу Министерства финансов Республики Татарстан от 29.05.2009 № 21-11-320л).

Ввиду того, что трудовой договор с Гариповым А.Р. расторгнут 29.05.2009г. в порядке ст. 80 Трудового кодекса Российской Федерации Министерство финансов Республики Татарстан иной информацией по вышеуказанному факту не владеет.


8. Деятельность Министерства финансов Республики Татарстан.

Информация о деятельности Министерства финансов Республики Татарстан, размещена и поддерживается в актуальном состоянии на официальном сайте Министерства финансов Республики Татарстан www.minfin.tatar.ru.

Министерство финансов Республики Татарстан осуществляет свою деятельность в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.07.2005 года №323 «Вопросы Министерства финансов Республики Татарстан».

Министерство осуществляет:

- составление и ведение кассового плана и сводной бюджетной росписи;

- контроль за своевременным представлением в министерство реестров расходных обязательств субъектами бюджетного планирования;

- текущий контроль за расходованием бюджетных средств;

- контроль за непревышением кассовых расходов, осуществляемых получателями средств бюджета Республики Татарстан, над доведенными до них лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;

- контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в орган, осуществляющий казначейское исполнение бюджета Республики Татарстан, получателем средств бюджета Республики Татарстан;

- контроль за наличием у получателя средств бюджета Республики Татарстан документов, подтверждающих возникновение у него денежных обязательств в соответствии с порядком санкционирования расходов;

- принятие на учет бюджетных обязательств получателей средств бюджета Республики Татарстан;

- представление отчета об исполнении бюджета Республики Татарстан в Федеральное казначейство;

- обеспечение исполнения судебных актов (за 2009 год исполнено 838 судебных актов на общую сумму 49 500,08 тыс. рублей);

- контроль за своевременной оплатой административных штрафов, наложенных Министерством финансов Республики Татарстан за нецелевое использование бюджетных средств в бюджет Республики Татарстан и за нарушения законодательства о размещении заказов (при отсутствии подтверждения оплаты административных штрафов по истечении срока, установленного на добровольную оплату, материалы передаются в службы судебных приставов для принудительного взыскания).


9. Контрольные функции Министерства финансов Республики Татарстан.

Министерство финансов Республики Татарстан осуществляет внутренний контроль за исполнением доходных и расходных статей бюджета. Бюджетным кодексом Республики Татарстан определено, что министерство осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета Республики Татарстан.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Республики Татарстан, министерство осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета Республики Татарстан. Также министерство проводит проверки местных бюджетов – получателей межбюджетных трансфертов из бюджета республики.

Контрольная деятельность министерства состоит из трех направлений.

Первым направлением контрольной деятельности министерства является последующий контроль за соблюдением бюджетного законодательства (контрольно-ревизионная деятельность).

Вторым направлением контрольной деятельности министерства является контроль в сфере размещения заказов для государственных нужд республики.

Третьим направлением контрольной деятельности является контроль при финансировании строительства и ремонтных работ.

Во исполнение возложенных полномочий Министерством финансов Республики Татарстан в 2009 году проведено 2 420 проверок соблюдения бюджетополучателями бюджетного законодательства, выездных инструментальных проверок объектов строительства, капитального и текущего ремонта и соблюдения заказчиками законодательства о размещении заказов.

В ходе проверок установлены нарушения на общую сумму 6 333 млн. рублей, по итогам проверок устранено нарушений на сумму 2 668 млн. рублей.

При этом должностные лица, допустившие нецелевое расходование средств бюджета Республики Татарстан, привлечены к административной ответственности в виде административных штрафов на сумму 165,0 тыс. рублей. На должностных лиц и членов комиссий государственных заказчиков за нарушение законодательства о размещении заказов наложены административные штрафы на сумму 1 045,0 тыс. рублей.


Заместитель министра финансов

Республики Татарстан – председатель

рабочей группы по вопросам



антикоррупционной политики

Министерства финансов Республики Татарстан Р.Х. Сулейманов


Смотрите также:
Отчет о реализации мер антикоррупционной политики Республики Татарстан в Министерстве финансов Республики Татарстан за 2009 год
138.66kb.
1 стр.
Отчет о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики в Республике Татарстан в 2007 году подготовлен отделом по реализации антикоррупционной политики Республики Татарстан при Президенте Республики Татарстан
380.08kb.
1 стр.
В целях реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан, утвержденной Указом Президента Республики Татарстан от 08. 04
161.77kb.
1 стр.
Отчет Министерства образования и науки Республики Татарстан
294.46kb.
1 стр.
Отчет (информация)о состоянии коррупции и реализации антикоррупционной политики в 2011 году в Министерстве по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан
126.28kb.
1 стр.
Отчет о состоянии коррупции и реализации антикоррупционной политики в Министерстве здравоохранения
167.84kb.
1 стр.
Отчет (информация) о состоянии коррупции и реализации антикоррупционной политики в 3 квартале 2012 года в Министерстве по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан
118.09kb.
1 стр.
Решением коллегии Министерства юстиции Республики Татарстан 26 декабря 2008 года Утверждена приказом министра юстиции
264.96kb.
1 стр.
Информация о ходе реализации мер по противодействию коррупции в Министерстве культуры Республики Татарстан в 2011 году
60.13kb.
1 стр.
Отчет о реализации мер антикоррупционной политики в Комитете Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу в 2010 году
107.44kb.
1 стр.
Информация о проекте закона Республики Татарстан
246.77kb.
1 стр.
Закон Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов Принят Государственным Советом Республики Татарстан 29 ноября 2012 года Статья 1
8995.25kb.
108 стр.