Рабочая учебная программа и вопросы к зачёту (экзамену) для студентов заочной формы обучения

АНОУ ВПО МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ МФЮА Калининградский филиал

История отечественного государства и права Рабочая учебная программа и вопросы к зачёту (экзамену) для студентов заочной формы обучения
Дисциплина для учебного плана направления подготовки степень подготовки - бакалавр	030900 ЮРИСПРУДЕНЦИЯ

Калининград

2012

История отечественного государства и права: Рабочая учебная программа и вопросы к зачёту (экзамену) для студентов заочной формы обучения. /Авт.- сост. к.ю.н. Балаклеец И.И. г. Калининград: МФЮУ, 2012. – 20 с.


Рассмотрен и одобрен кафедрой государственно-правовых и уголовно-правовых дисциплин Калининградского филиала МФЮУ, протокол № 3 от « 16 » ноября 2012 г.






Автор: Балаклеец Ирина Ивановна








	© Балаклеец И.И., 2012 © Кафедра государственно-правовых и уголовно-правовых дисциплин, 2012 © Калининградский филиал МФЮУ, 2012

Пояснительная записка

Место дисциплины в структуре основной образовательной программы:

В соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900 Юриспруденция (степень подготовки – бакалавр), утвержденным приказом Министра образования и науки РФ 04 мая 2010 г. № 464, дисциплина «История отечественного государства и права» относится к профессиональному циклу, базовая часть Б.3., занимает в нем основополагающее место.

Предметом изучения дисциплины «История отечественного государства и права» является весь многообразный процесс развития государственных и правовых институтов с периода становления государственности у восточных славян и до сегодняшнего дня. Исследуется фактический материал для установления межотраслевых закономерностей, для показа общих тенденций развития государства и права.

Основное назначение дисциплины состоит в усвоении студентами общетеоретических, конкретно-исторических и методологических основ анализа государственно-правовых институтов России в их развитии, начиная с древнейших времен до наших дней, а также различных факторов, оказавших влияние на их развитие. К последним относятся духовные, политические, военные, экономические, а также геополитические, культурные и природные процессы, оказавшие влияние на государство и право России.

Цель и задачи освоения дисциплины:

Цель изучения дисциплины «История отечественного государства и права» состоит в формировании общекультурных и профессиональных компетенций будущего юриста на основе изучения эволюции структур, институтов и механизмов государственной власти России, изучения развития основных институтов системы российского права, начиная с Древнерусского государства до настоящего времени.

Задачи изучения дисциплины:

- Показать общие закономерности и специфические особенности формирования и развития российской государственности на различных этапах российской истории;

- Проследить процесс возникновения и детерминантного развития различных отраслей права (уголовного, гражданского, административного, трудового, процессуального и т.д.);

- Ознакомить студентов с важнейшими памятниками российского права;

- Раскрыть взаимодействие и взаимообусловленность государственных структур (типы власти, государственного устройства, органов и механизмов управления) и правовых институтов (кодификаций, отраслей права, отдельных норм и т.п.)

В результате изучения дисциплины «История отечественного государства и права» студенты должны:

Знать:

- природу и сущность российского государства и права в исторической ретроспективе; - основные исторические этапы, закономерности и особенности становления и развития государства и права России;

- исторические типы и формы государства и права;

- сущность, функции, механизм российского государства на различных исторических этапах;

- основные источники права России на различных исторических этапах;

- процесс возникновения и детерминантного развития различных отраслей права (уголовного, гражданского, административного, трудового, процессуального и т.д.);

- знать основные понятия истории государства и права России всех ее периодов: от древнейшего до советского и постсоветского;

Уметь:

- оперировать юридическими понятиями и категориями;

- анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правоотношения;

- применять знания, полученные в смежных курсах "Теория государства и права" и "История политических и правовых учений" к конкретным условиям истории России, анализировать их взаимосвязь;

- анализировать историю государства и права в связи с духовно-религиозным фактором, геополитическими, культурными и природными процессами;

- применять исторический взгляд к современным условиям, анализировать современность в свете прошлого и прошлое в свете современного;

- применять сравнительно-правовой, историко-сравнительный, синхронный и диахронный методы сравнения, а также метод исторической герменевтики применительно к государству и праву;

- вырабатывать самостоятельное мнение по данным вопросам, основываясь, прежде всего, на документах и памятниках права.

Владеть:

- юридической терминологией;

- навыками работы с историко-правовыми актами;

- анализа различных историческо-правовых явлений, юридических фактов;

- разрешения правовых проблем и коллизий.
Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины:

В соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900 Юриспруденция (степень подготовки – бакалавр), утвержденным приказом Министра образования и науки РФ 04 мая 2010 г. № 464, в процессе изучения дисциплины «История государства и права зарубежных стран» предполагается освоение компетенций: ОК- 1-9, ПК-1-19.

История государства и права призвана способствовать формированию следующих общекультурных и профессиональных компетенций (ОК, ПК):

- осознание социальной значимости своей будущей профессии, обладание достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);

- владение культурой мышления, способность к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей её достижения (ОК-3);

- способность логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь (ОК-4);

- культура поведения, готовность к кооперации с коллегами, работе в коллективе (ОК-5);

- нетерпимость к коррупционному поведению, уважительное отношение к праву и закону (ОК-6);

- стремление к саморазвитию, повышению квалификации и мастерства (ОК-7);

- способность использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач (ОК-8);

- способность анализировать социально значимые проблемы и процессы (ОК-9);

- способность участвовать в разработке нормативно-правовых актов (ПК -1);

- способность осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);

- способность принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4);

- способность уважать честь и достоинство личности, соблюдать права и свободы человека и гражданина (ПК-9).
1.2. Тематический план учебной дисциплины «История отечественного государства и права»

Заочная форма обучения

Название тем и разделов	Всего часов	Аудиторские занятия (час), в том числе:		Кол-во часов на самостоятельную работу
Название тем и разделов	Всего часов	Лекции	Семинары	Кол-во часов на самостоятельную работу
Введение	2	1	-	1
Тема 1. Древнерусское государство и право (IX-XII в.в.)	12	1	-	11
Тема 2. Государство и право Руси в период феодальной раздробленности (XII-XV в.в.)	9	1	-	8
Тема 3. Образование Русского централизованного государства и его правовой системы (XIV- начало XVI в.в.)	12	1	-	11
Тема 4.Сословно-представительная монархия в России (середина XVI-начало XVII в.в.)	14	-	1	13
Тема 5. Государство и право России в период становления и расцвета абсолютизма (конец XVII – XIII в.в.)	18	1	-	17
Тема 6. Государство и право России в период разложения крепостнического строя и роста капиталистических отношений (первая половина ХIХ в.)	12	1	-	11
Тема 7. Государство и право России в период утверждения капитализма (вторая половина ХIХ в.)	15	1	-	14
Тема 8. Государство и право России в начале ХХ века (1900-февраль 1917 гг.)	10	1	2	7
Тема 9. Государство и право после Февральской революции (февраль – октябрь 1917 г.)	6	-	1	5
Тема 10. Создание советского государства и права (октябрь 1917 – середина 1918 гг.)	16		2	14
Тема 11. Советское государство и право в период интервенции и гражданской войны (1918-1920 гг.)	8	-	1	7
Тема 12. Советское государство и право в период НЭПА (1921-1929 гг.)	20	1	-	19
Тема 13. Советское государство и право в период утверждения тоталитарной политической системы (1929 – июнь 1941 гг.)	18	1	1	16
Тема 14. Советское государство и право в период Великой Отечественной войны (июнь 1941 –1945 гг.)	8	1	-	7
Тема 15. Советское государство и право в послевоенные годы (1946 -начало 50-х годов)	18	-	1	17
Тема 16. Советское государство и право в период либерализации общественных отношений (1953-октябрь 1964 гг.)	14	1	-	13
Тема 17. Советское государство и право в условиях кризиса социализма (середина 60-х – середина 80-х гг.)	14	-	1	13
Тема 18. Советское государство и право в период перестройки (апрель 1985 – декабрь 1991 гг.)	14	-	1	13
Тема 19. Государство и право Российской Федерации (90-е годы ХХ века – по настоящее время)	14	-	1	13

Тематическое содержание разделов дисциплины

Введение.

Феномен русского государства и права. Актуальность данного курса. Предмет истории государства и права России. Задачи изучения истории государства и права России. Методы изучения. Периодизация истории отечественного государства и права.

Тема 1. Древнерусское государство и право (IX — XII вв.).

Возникновение государственности у восточных славян. Объединение восточных княжеств в единое Киевское государство. Различные теории происхождения Древнерусского государства (дискуссии норманистов и антинорманистов). Территория, общественный строй Киевской Руси. Форма Древнерусского государства. Государственный механизм: власть князя, феодальные съезды, вече, десятичная и дворцово-вотчиная системы управления. Форма правления. Политический режим. Государственное устройство.

Становление древнерусского права. Источники права: обычное право, «Закон русский», договоры Руси с Византией, княжеские уставы, церковные уставы. «Русская правда» - важнейший памятник древнерусского права: ее возникновение, редакции. Социальные группы населения и их правовое положение, право собственности, регулирование обязательственных отношений, наследственное право. Понятие и виды преступных деяний. Система наказаний. Судоустройство и процесс.

Тема 2. Государство и право Руси в период феодальной

раздробленности (XII — XV вв.).

Распад Киевской Руси, его причины. Возникновение новых центров политической власти. Форма Владимиро-Суздальского и Галицко-Волынского государств-княжеств. Особенности формы правления в Новгородском и Псковском государствах.

Право Руси периода феодальной раздробленности. Новгородская и Псковская судные грамоты. Важнейшие правовые институты по «Псковской судной грамоте»: право собственности, виды и формы договоров, наследование, развитие уголовного права, судебные органы и процесс.

Русские земли в составе Великого княжества Литовского. Возникновение Великого княжества Литовского и вхождение в его состав территорий бывших Киевского, Галицко-Волынского княжеств и западнорусских земель. Особенности общественного и государственного строя Великого княжества Литовского. Судебная организация. Люблинская уния 1569г.

Особенности права Великого княжества Литовского. “Русская правда”, русское обычное право как основные источники Литовских статутов. Первый, Второй и Третий Литовские статуты. Магденбурское городское право.

Тема 3. Образование Русского централизованного государства и его правовой системы (XIV — начало XVI вв.)

Причины и особенности формирования единого централизованного Русского государства. Взаимосвязь образования единого русского государства и освобождения его от вассальной зависимости от ханов Золотой Орды. Московское государство как центр формирования великорусской народности.

Общественный строй. Изменения в социальном составе феодалов. Формирование дворянства.

Государственный механизм единого централизованного государства. Восприятие московским государством политического наследия Византийской империи, ее политической культуры и практики, государственных атрибутов (в том числе государственного герба — двуглавого орла). Провозглашение самодержавия Московских великих князей как атрибут их независимости от какой-либо иноземной власти.

Развитие права. Первый общерусский «Судебник» 1497 года.

Регулирование поземельных отношений. Начало правового закрепощения крестьян. Понятие и виды преступлений. Судебные органы. Состязательный и инквизационный процессы.

Тема 4. Сословно-представительная монархия в России (середина XVI — начало XVII вв.)

Причины становления сословно-представительной монархии и ее особенности в Московском государстве. Царская власть. «Избранная рада». Роль земских соборов в истории России. Приказная система управления. Губная реформа. Органы местного самоуправления (губные и земские избы). Опричнина Ивана Грозного: цель введения, содержание, последствия.

«Соборное уложение» 1649г. Формы феодального землевладения. Вотчины и поместья. Развитие крепостного права. Окончательное прикрепление крестьян к земле. Правовое положение посадского населения. Ликвидация «белых слобод». Вещное и обязательственное право. Уголовное право. Судебные органы и процесс.

Тема 5. Государство и право России в период становления и расцвета абсолютизма
(вторая половина XVII – XVIII вв.).

Превращение Московского государства в Российскую империю. Абсолютная власть императора. Особенности российского абсолютизма. Реформы государственного аппарата. Сенат, государственные коллегии. Институты прокуратуры и фискалитета. Правовой статус государственной службы («Генеральный регламент» и «Табель о рангах»). Ликвидация патриаршества. Синод как орган государственного управления церковными делами.

Сословные реформы Петра I. Правовое положение сословий. Военная реформа: создание регулярной армии и флота. Учреждение регулярной полиции, ее компетенция. Политическая полиция (Преображенский приказ, Тайная канцелярия). Местное управление. Учреждение губерний. «Регламент Главному магистрату». Бюрократизация государственного аппарата.

Развитие права. Особенности петровского законодательства. Право собственности. Указ 23 марта 1714 года о единонаследии. Обязательственное право. Семейное право. Преступления и наказания. Судебные органы и процесс. «Краткое изображение судебных процесов и тяжеб», указ «О форме суда». Попытка отделения суда от администрации. “Просвещенный абсолютизм” Екатерины II. Попытка систематизации российского законодательства. Уложенная комиссия. «Наказ о составлении нового Уложения». Жалованные грамоты дворянству и городам. Реорганизация судебной системы. Губернская реформа 1775 года. «Устав благочиния» 1782г.

Тема 6. Государство и право России в период разложения крепостнического строя и роста капиталистических отношений (первая половина XIX в.)

Нарастание кризиса феодально-крепостнического строя. Поиски путей выхода из кризиса. Преобразования в государственном строе. Политические и правовые идеи близкого окружения императора Александра I (Негласного комитета). Проект государственных реформ Сперанского.

Учреждение Государственного Совета, министерств. Превращение Сената в высший судебный орган. Разработка проекта российской конституции и его судьба. Причины непоследовательности Александра I. Реорганизация политической полиции при Николае I. Создание Третьего отделения императорской канцелярии и корпуса жандармов.

Преобразования в общественном строе. Отмена ограничений для дворян, введенных при Павле I. Учреждение звания "почетный гражданин". Законодательство о крестьянском сословии: указы о вольных хлебопашцах (1802г.) и об обязанных крестьянах (1842г.), отмена личной крепостной зависимости крестьян в Прибалтике при сохранении феодальных повинностей. Изменение правового статуса государственных крестьян и передача их в ведение Министерства государственных имуществ.

Систематизация российского законодательства. Роль М.М. Сперанского. Полное собрание законов Российской империи. Принципы построения. Развитие юридической мысли. Разработка Сперанским проблемы системы права, отраслей и институтов права. Свод законов Российской империи. Структура, характеристика основных разделов. Законы государственные и гражданские. «Уложение о наказаниях уголовных и исправительных» 1845г. Понятие преступления и проступка. Система преступлений. Лестница наказаний.

Тема 7. Государство и право России в период утверждения капитализма (вторая половина XIX века).

Предпосылки и условия проведения буржуазных реформ. Роль либеральной бюрократии в их подготовке. Позиция Александра II. Отмена крепостного права. «Общее положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости» от 19 февраля 1861г. Освобождение крестьян от личной крепостной зависимости. Правовой статус временнообязанных крестьян. Крестьянские земельные наделы и повинности. Организация выкупа крестьянами своих наделов. “Положение о выкупе”. Создание органов крестьянского самоуправления (сельские и волостные сходы, волостные суды).

Государственный механизм в пореформенный период. Земская и городская реформы. Учреждение уездных, губернских и городских органов самоуправления. Порядок их выборов, полномочия и деятельность. Судебная реформа 1864г. Система общих судов. Мировые суды. Основные принципы судопроизводства. Введение суда присяжных. Реорганизация прокуратуры. Организация следствия. Институт судебных следователей. Учреждение адвокатуры. Военная реформа 1874г. Отмена рекрутских наборов. Введение бессословной всеобщей воинской повинности. Порядок комплектования вооруженных сил и сроки службы.

Контрреформы 80-х — 90-х годов XIX века. Учреждения института земских участковых начальников 1889г. Закон 1890г. об изменениях порядка избрания и полномочий земских органов самоуправления и закон 1892г. об изменении порядка выборов городских дум.

Развитие права. Источники права: дополнения к Своду законов, Собрание узаконений и распоряжений, указы, уставы, ведомственные акты. Обычное право. «Уложение о наказаниях уголовных и исправительных» 1885г. Вещное, обязательственное, наследственное право. Ограничение права собственности на землю по национальным и региональным признакам. Правовое регулирование семейных отношений. Роль церкви и канонического права в их регулировании. Фабричное законодательство.

Тема 8. Государство и право России в начале XX века (1900 — февраль 1917 гг.)

Эволюция общественного строя на рубеже XIX и XX веков, ее особенности. Правовой статус основных социальных групп российского общества. Формирование буржуазии и рабочего класса. Образование политических партий и их программные положения по конституционным и важнейшим правовым вопросам. Изменения в государственном строе России в годы первой русской революции. Манифест 17 октября 1905г. и его реализация. Закон о выборах в Государственную думу 11 декабря 1905г.

Права и свободы подданных по Основным законам Российской империи и временным административным правилам о печати, собраниях, союзах, митингах, забастовках. Закон 5 октября 1906г. об отмене ограничений гражданских прав крестьян. Учреждение Государственной Думы, ее полномочия. Реорганизация Государственного Совета.

Первая Российская конституция — Основные законы Российской империи 1906г. Полномочия императора. Его взаимоотношения с Государственной Думой и Государственным советом. Совет министров. Учреждение поста Премьер-министра. Порядок назначения.

Государственный переворот 3 июня 1907г. Избирательный закон 3 июня 1907г.

Столыпинские реформы. Аграрные реформы: указ 9 ноября 1906г. о разрешении выхода крестьян из общины; закон 14 июня 1910г.; закон о землеустройстве (май 1911г.). Крестьянский поземельный банк, переселенческая политика и освоение окраин.

Развитие права. Административно-полицейское право. Уголовное положение 1903г. Дальнейшее усиление буржуазных элементов в гражданском праве. Фабричное и социальное законодательство.

Перестройка государственного аппарата в годы первой мировой войны. Гражданское, уголовное право и процесс.

Тема 9. Государство и право России после Февральской революции (февраль — октябрь 1917 года).

Февральская революция 1917 года. Свержение самодержавия. Государственный механизм (высшие органы государственной власти и управления; комиссары Временного правительства; местное самоуправление). К вопросу о «двоевластии» и форме правления. Позиция российских и зарубежных историков. Разработка проекта российской Конституции, ее содержание. Образование народной милиции. Реформа судебных органов.

Законодательство Временного правительства, его непоследовательность и противоречивость. Провозглашение основных прав и свобод граждан. Демократизация избирательной системы. Создание Чрезвычайной следственной комиссии по расследованию преступлений старого режима. Законодательство о труде. Попятные движения в законодательстве и политике Временного правительства после июльских событий 1917 года. Восстановление смертной казни. Ужесточение уголовного и административного законодательства. Поиски выхода из кризиса путем лавирования: корниловский путч, созыв Демократического совещания, отсрочка созыва Учредительного собрания, Директория. Попытки использования чрезвычайных мер по стабилизации экономики и их провал.

Причины победы Октябрьской революции 1917 года. Объективные экономические условия. Ошибки Временного правительства, буржуазных и соглашательских партий. Деятельность большевистской партии.

Тема 10. Создание советского государства и права (октябрь 1917 — середина 1918 гг.).

Создание советской государственной системы. Форма складывающегося советского государства.

Слом старого государственного аппарата. Формирование новых высших органов власти и управления (Всероссийского съезда Советов, ВЦИК, СНК, ВСНХ). Система власти на местах. Военно-революционные комитеты. Образование местных Советов. Комбеды. Отношение к земствам. Роль партаппарата во властных структурах. Созыв и разгон Учредительного собрания. Форма правления: юридическое закрепление и реальность.

Политический режим и тенденции его развития (отношение к небольшевистским политическим партиям, провозглашение демократических принципов, гарантии осуществления свобод).

Регулирование отношений между центром и местными органами. Национальная политика. Особенности формы государственного устройства РСФСР. Сущность советского государства. Выражение советским государством объективных интересов и настроений рабочего класса (провозглашение диктатуры пролетариата, преобразования в сфере экономики и общественных отношений и их последствия для рабочего класса).

Отношение советского государства к крестьянству. Декреты «О мире», «О земле», «О социализации земли», «О предоставлении народному комиссару продовольствия чрезвычайных полномочий по борьбе с деревенской буржуазией, укрывающий хлебные запасы и спекулирующий ими».

Советское государство и бюрократия. Формирование партийно-хозяйственной бюрократии. Ее место в экономической, политической и идеологической сферах.

Значение мероприятий советского государства для экономики, культуры и вообще для судеб страны. Возможности альтернативных путей развития государственности России.

Принятие первой советской Конституции (1918г.). Ее структура и основные положения. Создание основ советского права. Особенности источниковой базы советского права и механизма нормотворчества. Декреты СНК и ВЦИК в области гражданского, земельного, семейного, трудового, уголовного права. Формирование советской судебной системы. Декреты о суде № 1, № 2, № 3.

Тема 11. Советское государство и право в период интервенции и гражданской войны (1918 — 1920 гг.).

Появление в государственном механизме чрезвычайных органов власти и управления (Совет Рабочей и Крестьянской Обороны, Реввоенсовет республики, ревкомы) и их полномочия. Изменения принципов комплектования Красной Армии и правоохранительных органов.

Политический контроль правящей партии за вооруженным силами. Введение института военных комиссаров. Воинские уставы и меры поддерживания воинской дисциплины. Трудовые армии. Отказ от идеи всеобщей милицейской повинности для трудящихся и переход к постоянной штатной милиции. Ее классовый характер.

Правовое регулирование собственности на основные средства производства и землю, договорных и обязательственных отношений, распределение и обмен в условиях гражданской войны.

Кодекс законов о труде (10 декабря 1918г.). Первый советский кодекс о семье и браке. “Руководящие начала по уголовному праву РСФСР” (12 декабря 1919г.).

Тема 12. Советское государство право в период НЭПА (1921 — 1929 гг.)

Причины перехода к НЭПУ. Содержание новой экономической политики.

Внесение изменений в государственную систему. Ликвидация чрезвычайных органов государственной власти и управления. Кампания по «оживлению» Советов. Реорганизация правоохранительных органов. Упразднение ВЧК. Создание ОГПУ. Судебная реформа 1922 года. Учреждение прокуратуры и адвокатуры. Создание ЦКК - РКИ. Военная реформа.

Образование СССР: причины, основные этапы, альтернативные проекты. Разработка и принятие Конституции СССР 1924 года. Структура органов власти и управления. Соотношение между центральными и республиканскими органами.

Кодификация советского права в период НЭПА. Гражданский кодекс РСФСР 1922г. Особенности гражданско-правового регулирования в условиях НЭПА. Земельный кодекс РСФСР 1922 года. Новые положения в земельном законодательстве по сравнению с Декретом о земле. Трудовое право. КЗОТ 1922 года. Отмена трудовой повинности. Уголовные кодексы РСФСР 1922 и 1926 годов. Отражение в уголовном законодательстве идей социологической школы права, идей о защите общества от социально-опасной личности. Семейное право. Кодекс законов о браке и семье 1926 г. Его отличие от Кодекса о семье и браке 1918 г. Кодификация гражданско-процессуального и уголовно-процессуального права.

Тема 13. Советское государство и право в период утверждения тоталитарной политической системы (1929 — июнь 1941 гг.).

Деформация политической системы и государственного аппарата. Формирование диктаторской формы правления, ее признаки. Сращивание партийного аппарата с государственным. Главные рычаги власти и опора диктатора: номенклатурный управленческий аппарат; служба безопасности; армия; средства массовой информации. Реорганизация органов милиции, прокуратуры, ОГПУ. Создание НКВД СССР. Учреждение Гулага. Массовый террор, его цель, масштабы и последствия.

Конституция СССР 1936 года. Изменения в государственном механизме и государственном устройстве. «Демократизация» политического режима. Гарантии реализации провозглашенных свобод. Провозглашение победы социализма в СССР. Социально-экономическая и морально-политическая типология общественного строя, созданного в СССР.

Основные тенденции развития правовой системы в 30-е годы. Совместные постановления СНК СССР и ЦК ВКП (б) как источники права. Расширение сферы применения общесоюзных норм за счет сокращения республиканского нормотворчества. Тоталитарное право как феномен заидеологизированной правовой системы. Правовое регулирование хозяйственной жизни. Гражданское и хозяйственное право, его особенности в период сталинизма. Кредитная, финансовая и налоговая реформа 1930-1931гг. Правовая основа сплошной коллективизации. Изменения в земельном законодательстве. Формирование колхозного права. Примерный устав сельскохозяйственной артели 1 марта 1930г. Ужесточение трудового законодательства. Постановление СНК СССР, ЦКВКП (б) и ВЦСПС Президиума Верховного Совета СССР 26 июня 1940 года об упорядочении трудовой дисциплины. Уголовное право и процесс. Постановление ЦИК и СНК СССР 7 августа 1932 года об усилении ответственности за хищения общественной (социалистической) собственности. Закон об измене Родине 1934 года. Внесение изменений в уголовно-процессуальные кодексы союзных республик.

Тема 14. Советское государство и право в период Великой Отечественной войны (июнь 1941 — 1945 гг.).

Реорганизация государственного аппарата. Создание чрезвычайных органов власти. Учреждение новых наркоматов и перестройка гражданских ведомств для обслуживания нужд войны. Дальнейшая централизация всей системы государственного управления. Строительство Вооруженных Сил. Изменения в судебной системе. Особенности формы правления в годы войны. Военно-тоталитарный политический режим. Национально-государственное строительство. Закон от 1 февраля 1944 года о поправках к Конституции СССР. Депортация поволжских немцев, чеченцев, ингушей, балкарцев, крымских татар, калмыков и упразднение их автономии.

Правовая политика германских властей на оккупированных территориях.

Изменения в гражданском, трудовом, колхозном, семейном, уголовном праве и уголовном процессе.

Тема 15. Советское государство и право в послевоенные годы (1946 — начало 50-х годов).

Социально-экономические последствия войны. Трудности перехода от войны к миру и восстановления разрушенного народного хозяйства.

Перестройка государственного аппарата в связи с переходом от войны к миру. Упразднение чрезвычайных органов власти и восстановление деятельности конституционных органов власти и управления. Внесение изменений в Конституцию СССР в 1946 г. Усиление роли руководимого Сталиным правительства (Совета Министров) и государственного управленческого аппарата. Возобновление массовых репрессий как метода сохранения личной власти Сталина. Политические процессы конца 40-х - начала 50-х годов (“ленинградское дело”, дело врачей и т.д.). Внесудебные репрессии.

Развитие права. Борьба с уголовной преступностью. Законодательство об усилении уголовной ответственности за хищения государственной и личной собственности, за разбой и грабеж (1947 г.) и за иные виды правонарушений.

Тема 16. Советское государство и право в период либерализации общественных отношений (середина 50-х — середина 60-х гг.).

Хрущевская “оттепель”, ее непоследовательность и противоречивость. Критика культа личности Сталина. Курс на устранение наиболее антигуманных проявлений тоталитарного режима. Разрушение ГУЛАГа. Частичная реабилитация жертв сталинского террора. Попытка реформирования государственного механизма. Субъективизм и волюнтаризм в сфере управления. Либерально - демократический характер “коллективного руководства”. Борьба за власть. Утверждение личной власти первого секретаря ЦК КПСС Н.С.Хрущева.

Начало новой, второй кодификации советского законодательства. Основы гражданского законодательства СССР и союзных республик (1961г.) и Гражданский кодекс РСФСР (1964г.). Особенности уголовного законодательства. Уголовный кодекс РСФСР (1964г.). Усиление уголовной ответственности за государственные, воинские преступления, взяточничество и т.д. Развитие трудового и земельного права.

Тема 17. Советское государство и право в условиях нарастания кризиса социализма (середина 60-х — середина 80-х гг.).

Нарастание кризиса бюрократического “государственного социализма” с его командно-распределительной экономикой. Застойные явления в экономике, политике, сфере идеологии. Курс на политический консерватизм. Механизм осуществления власти. Контрреформы. Дальнейший рост и укрепление бюрократического аппарата. Усиление бесконтрольности и безответственности властных структур. Коррупция и ее масштабы. Падение авторитета партийно-государственного руководства в стране.

Разработка и принятие Конституции СССР 1977 года. Концепция «развитого социализма». Отражение в ней идей общенародного государства. Структура органов власти и управления. Расширение прав и свобод граждан и их фиктивность. Борьба с инакомыслием. Система идеологического воздействия на граждан. Государственное устройство. Механизм управления республиками. Унитаризм под флагом федерации.

Продолжение кодификации советского права. Основы трудового законодательства СССР и советских республик (1970г.). Кодекс законов о труде РСФСР (1971г.). Формирование новых отраслей права. Природоохранное законодательство. Кодекс об административных нарушениях (1984г.). Уголовно- процессуальный (1960г.) и гражданско-процессуальный (1964г.) кодексы РСФСР. Общесоюзные основы законодательства о здравоохранении, народном образовании. Кодекс о семье и браке РСФСР (1969 г.). Подготовка Свода законов СССР и Сводов законов союзных республик.

Тема 18. Советское государство и право в период перестройки (апрель 1985 — декабрь 1991 гг.).

“Перестройка”, ее содержание и хронологические рамки.

Изменение формы государства.

Эволюция формы правления. Внесение изменений в Конституцию СССР. Учреждение Съезда народных депутатов как высшего органа государственной власти. Введение поста Президента СССР. Отмена ст.6 Конституции СССР о монополии КПСС на политическую власть. Возникновение новых политических партий и движений.

Гласность, демократизация общественной жизни и попытки их дозирования. Провал этих попыток. Ослабление Союза ССР и власти союзных органов. Нарастание центробежных тенденций. Их причины. Подготовка союзного договора. Августовские события 1991г. Распад СССР как федеративного государства.

Развитие права. Разгосударствление собственности. Законы «О кооперации в СССР», «Об аренде и арендных отношениях в СССР», «О собственности». Внесение изменений в избирательную систему. Закон “О выборах народных депутатов СССР”. Ликвидация цензуры на периодическую печать. Правовая основа многопартийности. Закон “Об общественных объединениях”.

Тема 19. Государство и право Российской Федерации (90-е годы XX века — по настоящее время).

Образование СНГ. Превращение России из союзной республики в независимое государство. Формирование государственного механизма.

Трудности и противоречия в становлении российской государственности. Обострение противоборства исполнительной и законодательной власти, его причины. Указ Президента России № 1400 от 21 сентября 1993г. Роспуск Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ, упразднение местных Советов. Введение на переходный период прямого президентского правления. Разработка и принятие Конституции РФ 1993г. Ее основные особенности. Структура органов власти и управления. Форма правления и государственного устройства.

Право. «Декларация прав и свобод граждан России». Обновление законодательства и приспособление его к условиям рыночной экономики, а также приведение его в соответствие с международными стандартами. Обеспечение прав человека и общечеловеческих ценностей. Законотворческая деятельность Федерального Собрания. Принятие Гражданского, Уголовного, Семейного, Трудового, Налогового, уголовно-процессуального, Гражданско-процессуального кодексов РФ.

1.3. Общие организационно-методические указания

Учебная дисциплина «История отечественного государства и права» состоит из 2 частей. В первом семестре студенты изучают государство и право с момента образования государства до 25 октября 1917 г. Во втором семестре изучается возникновение и развитие государства и права в советский и постсоветский периоды.

Программа призвана обеспечить единый методический подход в анализе историко-правовых явлений и их связи, показать единство и неделимость их сущности, преемственность и специфику государственно-правовой системы России в разные времена и при разных общественно-экономических укладах.

История отечественного государства и права (ИОГП), тесно взаимосвязана с теорией государства и права. Поэтому при изучении многих тем обращается внимание на понятийный аппарат. Так, при изучении первых учебных тем студенты должны усвоить, либо повторить такие государственно-правовые понятия, как: форма правления, политический режим, государственное устройство, форма государства, отрасль права, институт права, при прохождении 4,5,6 тем – сословно-представительная монархия, абсолютная монархия, в темах 7,8,9,10 – государственный строй, государственный переворот, общественный строй, дуалистическая монархия, конституционная монархия, в темах 11-17 – правосознание, политическая система, тоталитарный режим, в темах 18-19 – парламентская, президентская республика, правовое государство, демократический и политический режим, законность и др. Поскольку ИОГП предусматривает изучение истории становления системы российского права и конкретных ее отраслей, то во взаимосвязи с отраслевыми юридическими дисциплинами перед студентами должна быть поставлена задача овладеть понятиями: гражданское право, институт собственности, обязательственное право, наследственное право, уголовное право, преступление, состав преступления, судоустройство, судопроизводство, апелляция, кассация и т.д.

Приступая к изучению Истории отечественного государства и права, студенты должны обладать знаниями по основным общим гуманитарным дисциплинам, знаниями в области теории права, российской и всеобщей истории права, навыками анализа законодательства.

Отсутствие опыта работы планирования и организации учебной работы, особенно у студентов младших курсов, часто становится главной причиной их отставания в выполнении учебного плана. Ознакомившись с программными требованиями, студент должен ясно представлять объем и характер предстоящей работы в течение учебного года: какие источники следует изучить, к какому сроку надо выполнить письменные работы, когда будет проводиться учебно-экзаменационная сессия, где он должен сдавать зачеты и экзамены по дисциплине. Планирование обеспечивает систематичность самостоятельной учебы.

Самостоятельная работа студента складывается, главным образом, из изучения учебников и учебных пособий, научных работ, действующего законодательства и практики его применения. Вопросы, которые освещаются в основной литературе, как правило, включаются в экзаменационные билеты. Дополнительная литература рекомендуется для более углубленного изучения предмета и расширения кругозора студентов. Изучение ее бывает необходимо, в частности, при написании курсовых и контрольных работ. Изучение дисциплины следует начинать с ознакомления с программой и методическими указаниями, а также записями лекций и только после этого переходить к чтению учебника.

Анализ прочитанного предполагает сопоставление его содержания с вопросами учебной программы. Студент должен разобраться, все ли вопросы программы нашли освещение в прочитанном тексте. Если какие-либо из этих вопросов программы в книге не освещены или изложены не достаточно полно, надо прочитать об этом в других рекомендованных источниках. В ходе самостоятельной работы особое внимание следует обращать на изучение нормативных актов.

Примерный перечень вопросов для подготовки к зачету, экзамену по Истории отечественного государства и права

ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЗАЧЁТУ

Предмет истории отечественного государства и права.
Метод науки истории отечественного государства и права.
Основные институты древнего общества.
Основные формы древнего права.
Раннегосударственные союзы славян.
Теории происхождения древнерусского государства.
Территория древнерусского государства.
Основные разряды населения древнерусского государства.
Вече древнерусского государства.
Князь в древнерусском государстве.
Суд, его инстанции в древнерусском государстве.
Процесс в древнерусском государстве.
Система источников права древнерусского государства.
Русская Правда: история происхождения, структура и содержание памятника.
Псковская судная грамота: история происхождения, структура и содержание памятника.
Особенности государственного устройства удельных земель древнерусского государства.
Система жалованных грамот Московского государства.
Территория Московского государства.
Основные разряды населения Московского государства.
Формирование крепостного права: основные этапы.
Царь: статус и полномочия.
Боярская дума: состав и компетенция.
Земские Соборы: состав, статус и компетенция.
Суд, его организация в Московском царстве.
Процесс в Московском государстве.
Вотчинное и поместное право в Московском государстве.
1-й и 2-й Судебники: структура и содержание.
Соборное Уложение царя Алексея Михайловича: история создания, система, содержание.
Приказная система управления Московского государства.
Организация Империи. Понятие русского абсолютизма.
Законосовещательные органы при Императоре (до и после 1801 г.).
Система коллегий: статус и компетенция.
Система министерств: статус и компетенция.
Территория России периода Империи.
Местное управление периода Империи до 1866 г.
Основные сословия России периода Империи.
Организация суда эпохи Империи до 1864 г.
История кодификации русского права периода Империи.
Синод: порядок управления Русской Православной Церкви.
Крестьянская реформа 1861 г.
Судебная реформа 1864 г.
Земская реформа 1866 г.
Городовая реформа 1870 г.
Военная реформа 1870-1874 гг.
Фабричное законодательство конца XIX начала XX вв.
Контрреформы императора Александра III.
Основные законы Российской Империи 1906 г. Установление конституционной монархии.
Учреждение Государственной Думы и Государственного Совета после 1905 года.
Избирательный закон 1907 года.
Основные права и свободы подданных Империи в 1905-1916 гг.

ПРИМЕРНЫЕ ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЭКЗАМЕНУ по ИОГП

Предмет истории отечественного государства и права.
Метод науки истории отечественного государства и права.
Основные институты древнего общества.
Основные формы древнерусского права.
Раннегосударственные союзы славян.
Теория происхождения древнерусского государства.
Территория древнерусского государства.
Основные разряды населения древнерусского государства.
Вече древнерусского государства.
Князь в древнерусском государстве.
Суд, его инстанции в древнерусском государстве.
Процесс в древнерусском государстве.
Система источников права древнерусского государства.
Русская Правда: история происхождения, структура и содержание памятника.
Псковская судная грамота: история происхождения, структура и содержание памятника.
Особенности государственного устройства удельных земель древнерусского государства.
Система жалованных грамот Московского государства.
Территория Московского государства.
Основные разряды населения Московского государства.
Формирование крепостного права: основные этапы.
Царь: статус и полномочия.
Боярская дума: состав и компетенция.
Земские Соборы: состав, статус и компетенция.
Суд, его организация в Московском царстве.
Процесс в Московском государстве.
Вотчинное и поместное право в Московском государстве.
1-й и 2-й Судебники: структура и содержание.
Соборное Уложение царя Алексея Михайловича: история создания, система, содержание.
Приказная система управления Московского государства.
Организация Империи. Понятие русского абсолютизма.
Законосовещательные органы при Императоре (до и после 1801 г.).
Система коллегий: статус и компетенция.
Система министерств: статус и компетенция.
Территория России периода Империи.
Местное управление периода Империи до 1866 г.
Основные сословия России периода Империи.
Организация суда эпохи Империи до 1864 г.
История кодификации русского права периода Империи.
Синод: порядок управления Русской Православной Церкви.
Крестьянская реформа 1861 г.
Судебная реформа 1864 г.
Земская реформа 1866 г.
Городовая реформа 1870 г.
Военная реформа 1870-1874 гг.
Фабричное законодательство конца XIX начала XX вв.
Контрреформы императора Александра III.
Основные законы Российской Империи 1906 г. Установление конституционной монархии.
Учреждение Государственной Думы и Государственного Совета после 1905 года.
Избирательный закон 1907 года.
Основные права и свободы подданных Империи после 1905 года.
Февральская революция. Основные формы Государственной власти России с марта по октябрь 1917 г.
Основные институты русского частного права ( до 1917 г.).
Основные институты русского брачно-семейного права (до 1917 г.).
Основные институты русского уголовного права (до 1917 г.)
Большевистский переворот. Понятие Государства диктатуры пролетариата.
Конституция РСФСР 1918 г.: основная характеристика.
Образование СССР. Правовая квалификация природы Союза.
ГК РСФСР 1922 г.: общая характеристика.
УК РСФСР 1926 г.: общая характеристика.
Конституция СССР 1936 г.: характеристика.
Депортация народов в сталинский период.
Десталинизация в общественно-политической сфере в 1953-1964 гг.
Развитие советского социалистического права: кодификация конца 50-х начала 60-х гг.
Международное положение СССР в 70-е годы ХХ века.
Изменения в брачно-семейном праве в период в советский период
Изменения в уголовном праве СССР после Великой Отечественной войны.
Конституция СССР 1977 г.: общая характеристика.
Основные направления развития органов государственной власти СССР в период перестройки.
Декларация о государственном суверенитете РСФСР
Распад СССР. Юридическая оценка событий октября 1993 г

Основная литература

1. История отечественного государства и права Ч. 1. / Под ред. О.И. Чистякова. М., 2011 (базовый учебник)

2. История отечественного государства и права. Ч. 2. / Под ред. О.И. Чистякова. М., 2011 (базовый учебник).

История государства и права России / Под ред. Ю.П. Титова. М., 2009 (базовый учебник).
Исаев И.А. История государства и права России. М., 2010
История государства и права России / Под ред. Чибиряева С.А. М., 2010
Зуев М.Н., Максимов В.А., Савицкий В.А. История государства и права России. М., Юриспруденция, 2010
Пашенцев Д.А. История государства и права России: Учебное пособие. – М., 2007
Сырых В.М. История государства и права России. Советский и современный периоды. М., 2009
Стешенко Л.А., Шамба Т.М. История государства и права России. Академический курс. Т.1. и Т.2. М., 2009
Шатилова С.А. История отечественного государства и права. Краткий курс. – М,, 2009

Хрестоматии

Хрестоматия по истории отечественного государства и права. 1917-1991 гг. / Под ред. О.И. Чистякова. М., 2005, 2011
Хрестоматия по истории государства и права СССР. Дооктябрьский период / Под ред. Ю.П. Титова, О.И. Чистякова. М., 2009
Хрестоматия по истории отечественного государства и права. Х век – 1917 г. Сост. Томсинов В.А. М., 2008
Титов Ю.П. Хрестоматия по истории государства и права России. М., 2007
Отечественное законодательство. Ч.1 и Ч.2. М., 2009

Дополнительная литература

Аврех А.Я. Столыпин и судьбы реформ в России. М., 2010
Азаркин И.М. История юридической мысли России. Курс лекций. 2009
Алексеев Ю.Г. Псковская судная грамота и ее время. Л., 2010
Альшиц Д.Н. Начало самодержавия в России. Л., 2008
Анисимов Е.В. Время петровских реформ. М., 2009
Баггер Х. Реформы Петра I: обзор исследований. М., 2005
Боффа Дж. История Советского Союза. В 2-х т. М., 2004
Великие реформы в России. 1856-1874. М., 2002
Вернадский Г.В. История России. Древняя Русь. М., 2006
Вите С.Ю. Воспоминания в 3-х т. М., 2000
Владимирский – Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. Ростов-на-Дону, 2005
Государственные учреждения в России XVI-XVIII вв. / Под. ред. Н.Б. Голиковой. М., 2009
Ефремов В.А. Сыски и политическая полиция самодержавной России. М., 2006
Ефремова Н.Н. Судоустройство Российской империи XVIII-XX века. М., 2006
История России. XX век / Отв. ред. Дмитренко В.П. М., 2009
Казанцев С.М. История царской прокуратуры. СПБ, 2003
Карамышев О.М. Законодательные основы формирования дворянского сословия Российской империи. СПб, 2008
Климов И.П. и др. История отечественного государства и права (учебно-методический комплекс). Тюмень, 2002
Керенский А.Ф. Россия на историческом повороте // Вопросы истории. М., 2001. № 4-11
Ключевский В.О. Соч. в 9 т. М., 2007-2009
Маньков А.Г. Уложение 1649 г. Кодекс феодального права России. Л., 2000.
Набоков В. Временное правительство (воспоминания). М., 2011
Никольский Н.М. История русской церкви. М., 2005
Новиков Ю.А. Избирательное право и избирательная система России 1906-1996 гг. (общегосударственный уровень). СПб, 2007
Новицкая Т.Е. Кодификация гражданского права в советской России. 1920-1922 гг. М., 2009
Павленко Н.И. Петр Великий. М., 2000
Пашенцев Д.А. История государства и права России. М., 2007
Омельченко О.А. «Законная монархия» Екатерина II. Посвященный абсолютизм в России. М., 2003
Полиция и милиция России: страницы истории. М., 1995
Протасов Л.Г. Всеросийское Учредительное собрание. История рождения и гибели. М., 2007
Развитие русского права в XV – первой половине XVIII в. М., 2006
Развитие русского права во второй половине XIX в. – начале ХХ в. / Отв. ред. Е.А. Скрипилев. М., 2007
Реформы Александра II: Сб. / Сост. О.И. Чистяков, Т.Е. Новицкая. М., 2008
Рогалина Н.Л. Коллективизация: уроки пройденного пути. М., 2009
Российское законодательство Х-ХХ веков. В 9 т. / Под. ред. О.И. Чистякова. М., 2005.
Рыбаков Б.А. Киевская Русь и русские княжества (ХII- XIIIвв.) М., 2000
Согрин В.В. Политическая история современной России. От Горбачева до Ельцина. М., 2004
Сенцов А.А. Развитие Российского государства после Февральской революции 1917 г. Краснодар, 2004
Сизиков М.И. Государство и право России в период утверждения абсолютизма (конец XVII – первая половина XVIII в.). М., 2004
Скрынников Р.Г. Иван Грозный. М., 2003
Соловьев С.М. История России с древних времен. Соч. в 18 кн. М.,2005.
Стешенко А.П. Адвокатура в Российской Федерации. М., 2009
Россия на рубеже веков: укрепление государственности // под ред. Проф. А.Н. Соколова. – Калининград: «Янтарный сказ», 2001
Чельцов-Бебутов М.А. Курс уголовного процессуального права. СПб, 2005
1917 год в судьбах России и мире. Февральская революция. От новых источников к новому осмыслению. М., 2007
Хрисантов В.И. История государства и права России 1917 – 1999. Курс лекций, 2009
Цатурова М.К. Русское семейное право XVI-XVIII вв. М., 2009
Черепнин Л.В. Образование Русского централизованного государства. М., 2010
Шляпников А.Т. Канун семнадцатого года. Семнадцатый год. В 3-х т. М., 2004
Штамм С.И. Судебник 1497г. М., 2005
Юшков С.В. Общественно-политический строй и право Киевского государства М., 2009
Янин В.Л. Новгородские посадники. М., 2002