МАРИЙ ЭЛ РЕСПУБЛИК МАРИЙ ТУРЕК МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН «МАРИ-БИЛЯМОР ЯЛ ШОТАН ИЛЕМ» МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОБРАЗОВАНИЙЫН АДМИНИСТРАЦИЙЖЕ ПУНЧАЛ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МАРИ-БИЛЯМОРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» МАРИ-ТУРЕКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08 апреля 2013 года № 37

О плане мероприятий, направленных на повышение

эффективности сферы культуры в муниципальном образовании

«Мари-Биляморское сельское поселение»

Администрация Мари-Биляморского сельского поселения

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий, направленных на повышение эффективности сферы культуры в муниципальном образовании «Мари-Биляморское сельское поселении» (далее - план).

2. Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Мари-Биляморский культурно-спортивный комплекс» один раз в полугодие до 25 января и 25 июля представлять в администрацию Мари-Биляморского сельского поселения и отделу культуры, физической культуры и спорта администрации муниципального образования «Мари-Турекский муниципальный район» информацию о ходе реализации.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. главы администрации

муниципального образования

«Мари-Биляморское сельское поселение» Д.Ю. Бушков

I. Цели разработки плана мероприятий, направленных на повышение эффективности сферы культуры
Целями плана мероприятий, направленных на повышение эффективности сферы культуры (далее – «дорожная карта») являются:

создание условий для повышения качества и многообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры;

обеспечение равного доступа граждан к культурным благам и ценностям, уникальной самобытной культуре
и духовному потенциалу народов, проживающих в Мари-Биляморском сельском поселении и в Республике Марий Эл;

создание условий для творческого и нравственного совершенствования каждой личности, участия граждан в культурной жизни общества независимо от уровня доходов, социального статуса и места проживания;

обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры как результат повышения качества
и количества оказываемых ими муниципальных услуг;

решение проблемы острого дефицита профессионального кадрового потенциала учреждений культуры, повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;

сохранение культурного и исторического наследия народов, проживающих в Мари-Биляморском сельском поселении и в Республике Марий Эл;

создание условий для художественного образования и эстетического воспитания детей и молодежи в возрасте до 18 лет;

реализация образовательных программ дополнительного образования детей художественно-эстетической направленности;

реализация дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области искусств;

создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению по специальностям культуры и искусства.


II. Проведение структурных реформ в сфере культуры
В рамках структурных реформ предусматривается:

повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры;

обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли (создание электронных библиотек, виртуальных музеев, размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») наиболее популярных концертных программ, спектаклей, иных мероприятий, формирование цифрового контента объектов материального и духовного культурного наследия);

в соответствии с пунктами 19.1 и 19.2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в целях создания условий для обеспечения населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования поселения, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры, а также развития местного традиционного народного художественного творчества в населенных пунктах, входящих в состав Мари-Биляморского сельского поселения, вхождение в состав создающейся на базе домов культуры, центра досуга, культурно-спортивных комплексов районного и поселенческого уровня с 1 января 2014 года централизованной межпоселенческой клубной системы;

совершенствование сложившейся системы муниципальных учреждений культуры клубного типа, в соответствии с нормативами обеспеченности населения организациями культуры по их видам, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.07.2007 № 923-р

«Об изменении социальных нормативов и норм, одобренных распоряжением Правительства Российской Федерации
от 03.07.1996 № 1063-р»;

формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем расширения грантовой поддержки творческих проектов;

создание условий для творческой самореализации каждой личности;

массовое вовлечение населения в работу клубных формирований, создание и продвижение культурного продукта;

участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов;

популяризация территории Мари-Биляморского сельского поселения во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве (этнотуризм, культурное наследие);

совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей.
III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы

культуры и меры, обеспечивающие их достижение
1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

1) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий в Мари-Биляморском сельском поселении (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
6,6	6,7	6,8	7,0	7,1	7,2

2) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей, обучающихся в учреждениях дополнительного образования детей (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5

2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры,
являются:

1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры Мари-Биляморского сельского поселения, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг;

2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры Мари-Биляморского сельского поселения, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в Республике Марий Эл в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и от 1 июня 2012 г. № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы»;

3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников учреждений сферы культуры;

4) оптимизация расходов учреждений сферы культуры Мари-Биляморского сельского поселения.
IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты

труда работников учреждений культуры
1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников
учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования
системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р, Единых рекомендаций
по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться культурно-досуговые учреждения. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).

2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений сферы культуры, являются:

1) динамика индикативных значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры
и средней заработной платы в Республике Марий Эл:

(процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
49,0	59,0	69,0	79,0	90,0	100,0

V. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности
сферы культуры, связанные с переходом на эффективный контракт

		Результат	Ответственный исполнитель	Сроки исполнения
Совершенствование системы оплаты труда
1.	Разработка (изменение) примерных показателей эффективности деятельности учреждений культуры Мари-Биляморского сельского поселения и их руководителей	муниципальный правовой акт	МБУК «Мари-Биляморский КСК» администрации муниципального образования «Мари-Биляморское сельское поселение»	ежегодно
2.	Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений, а также по привлечению средств от приносящей доход деятельности	доклад МБУК «Мари-Биляморский КСК» в администрацию Мари-Биляморского сельского поселения и в отдел культуры, физической культуры и спорта администрации муниципального образования «Мари-Турекский муниципальный район» ( по согласованию)	МБУК «Мари-Биляморский КСК» администрации Марийского сельского поселения	ежегодно
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений культуры
3.	Организация мероприятий по представлению руководителями учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей	трудовые договоры с руководителями учреждений	МБУК «Мари-Биляморский КСК» администрации муниципального образования «Мари-Биляморское сельское поселение»	ежегодно
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
4.	Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников МБУК «Мари-Биляморский КСК» администрации муниципального образования «Мари-Биляморское сельское поселение» квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников	доклад МБУК «Мари-Биляморский КСК» в администрацию Мари-Биляморского сельского поселения и в отдел культуры, физической культуры и спорта администрации муниципального образования «Мари-Турекский муниципальный район» ( по согласованию)	МБУК «Мари-Биляморский КСК» администрации муниципального образования «Мари-Биляморское сельское поселение»	2013 - 2018 годы
5.	Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками МБУК «Мари-Биляморский КСК» администрации муниципального образования «Мари-Биляморское сельское поселение» в связи с введением эффективного контракта	трудовые договоры работников (дополнительные соглашения к ним)	МБУК «Мари-Биляморский КСК» администрации муниципального образования «Мари-Биляморское сельское поселение»	ежегодно
6.	Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал учреждений культуры МБУК «Мари-Биляморский КСК» администрации муниципального образования «Мари-Биляморское сельское поселение»	постановление администрации муниципального образования «Мари-Биляморское сельское поселение»	МБУК «Мари-Биляморский КСК» администрации муниципального образования «Мари-Биляморское сельское поселение»	2013 - 2014 годы
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597
7.	Создание постоянно действующей рабочей группы при администрации муниципального образования «Мари-Биляморское сельское поселение» по оценке результатов реализации «дорожной карты»	постановление администрации муниципального образования «Мари-Биляморское сельское поселение»	Администрация муниципального образования «Мари-Биляморское сельское поселение»	2013 год
8.	Проведение мониторинга реализации мероприятий по повышению оплаты труда работников учреждений культуры МБУК «Мари-Биляморский КСК» администрации муниципального образования «Мари-Биляморское сельское поселение», предусмотренных в соответствии с «дорожной картой»	доклад МБУК «Мари-Биляморский КСК» в администрацию Мари-Биляморского сельского поселения и в отдел культуры, физической культуры и спорта администрации муниципального образования «Мари-Турекский муниципальный район» ( по согласованию)	МБУК «Мари-Биляморский КСК» администрации муниципального образования «Мари-Биляморское сельское поселение»	25 июля 2013 г.; ежегодно, начиная с 2014 года, 25 января, 25 июля
9.	Информационное сопровождение «дорожной карты» - организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий	публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий	МБУК «Мари-Биляморский КСК» администрации муниципального образования «Мари-Биляморское сельское поселение»	2013 - 2018 годы
10.	Подготовка для представления в Правительство Республики Марий Эл информации об анализе результатов повышения оплаты труда отдельных категорий работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 и подготовка предложений о подходах к регулированию оплаты труда работников учреждений культуры на период после 2018 года	доклад МБУК «Мари-Биляморский КСК» в администрацию Мари-Биляморского сельского поселения и в отдел культуры, физической культуры и спорта администрации муниципального образования «Мари-Турекский муниципальный район» ( по согласованию)	Администрация Мари-Биляморского сельского поселения	апрель 2017 г.
Сопровождение «дорожной карты»
11.	Обеспечение методического сопровождения разработки органами местного самоуправления поселенческого уровня «дорожных карт» в сфере культуры	письмо отдела культуры, физической культуры и спорта администрации Мари-Турекского муниципального района	Отдел культуры, физической культуры и спорта администрации Мари-Турекского муниципального района	I полугодие 2013 г.
12.	Утверждение администрацией муниципального образования Мари-Биляморского сельского поселения «дорожной карты», содержащей целевые индикаторы развития отрасли, оптимизацию структуры и определение динамики значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597, и средней заработной платы в Республике Марий Эл в 2012 - 2018 годах	муниципальный правовой акт поселения	Администрация муниципального образования «Мари-Биляморское сельское поселение»	I полугодие 2013 г.