Главная
страница 1
О Б О Б Щ Е Н И Е

судебной практики рассмотрения гражданских дел

в апелляционном порядке за 2 полугодие 2011 года.

30 марта 2012 года г. Бийск

Во исполнение Постановления Президиума Алтайского краевого суда от 26 мая 2008 года «Об организации работы и соблюдении процессуального законодательства в апелляционном производстве» и в соответствии с планом работы Бийского районного суда проведено обобщение итогов рассмотрения гражданских дел апелляционной инстанцией во втором полугодии 2011 года.
Целью обобщения является формирование единой судебной практики применения норм процессуального и материального права при рассмотрении гражданских дел в апелляционном порядке, выявление имеющихся проблемных вопросов по применению процессуального законодательства и норм материального права при рассмотрении гражданских дел мировыми судьями.
При подготовке обобщения использовались статистические данные о работе суда и судебных участков за 2 полугодие 2011 года, аналогичные данные за второе полугодие 2010 года, за первое полугодие 2011 года, наряды, содержащие копии апелляционных решений, определений, информация, содержащаяся в АИС «Правосудие».
Апелляционное производство в гражданском процессе является средством реализации конституционного права на судебную защиту.
Право апелляционного обжалования является одним из аспектов «права доступа к суду», гарантированного статьей 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Согласно правовой позиции Европейского Суда по правам человека, право на доступ к суду включает в себя не только право инициировать возбуждение гражданского дела в суде, но и право доступа в суды вышестоящих (апелляционной и кассационной) инстанций с жалобами на вынесенные судами первой инстанции судебные постановления с целью их отмены (или изменения) в случае нарушения процессуального или материального законодательства.
Сущность апелляционного производства заключается в проверке судебных постановлений нижестоящей инстанции путем повторного рассмотрения дела по существу вышестоящим судом.

Основным нормативным правовым актом, регламентирующим производство в суде общей юрисдикции (в том числе в суде апелляционной инстанции) является Гражданский процессуальный кодекс, глава 39 ( в редакции на 31 декабря 2011 года) которого регламентирует процедуру апелляционного производства по обжалованию решений и определений мировых судей.


В Бийском районе Алтайского края действует два судебных участка, рассматривающие гражданские, уголовные и административные дела, подсудность которых определяется процессуальным законодательством.
В соответствии со статьей 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решения мировых судей могут быть обжалованы в апелляционном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в соответствующий районный суд через мирового судью. На решение мирового судьи прокурор, участвующий в деле, может принести апелляционное представление.
В первом полугодии 2011 года мировым судьей судебного участка № 1 Воронцовой И.Н. рассмотрено 706 гражданских дел, мировым судьей судебного участка № 2 Зарудняк Л.В. рассмотрено 780 гражданских дел.

За 2011 год мировым судьей судебного участка № 1 Воронцовой И.Н. рассмотрено 951 гражданское дело, мировым судьей судебного участка № 2 Зарудняк Л.В. рассмотрено 1151 гражданское дело.

В первом полугодии 2011 года обжаловано 102 постановления (решений, определений) мировых судей.

Во втором полугодии 2011 года обжалованы 8 постановлений (решений, определений) мировых судей, что свидетельствует об уменьшении количества обжалованных дел в апелляционном порядке на 92,15% по сравнению с первым полугодием 2011 года ( на 94 постановления меньше)








Общее

количество

дел


Отменено решений /определен

Решения, определения

мировых судей

оставленных без

изменения



Измененные решения/ возвращено для переоформ


2 полугодие 2009 года

9

- / 2

2

3 / 2

1 полугодие 2010 года

12

- -

10

2

2 полугодие 2010 года

5

- -

4

1

1 полугодие 2011

102

-

2/100

-

2 полугодие 2012

8

3/1

3

-/1

Из приведенной таблицы следует, что во втором полугодии 2011 года было отменено 3 решения мирового судьи, 1 определение - отменено, одно возвращено для переоформления.

В первом полугодии 2010 года решения и определения мировых судей не отменялись, изменено 2;

По судебным участкам информация за 2 полугодие 2011 года выглядит следующим образом:






Обжаловано

решений / опред.



Отменено

решений /

определений


Оставлено

без


изменения

решений / определ.



Изменено

Решений /возвращено



Судебный участок № 1

6 / 2

3/1

3 / -

-/1

Судебный участок № 2

- -

- -

- -

-

Таким образом, во втором полугодии 2011 года: оставлено без изменения 3 решения мирового судьи судебного участка №1; отменено 3 решения и 1 определение; решения и определения мирового судьи судебного участка №2 не обжаловались.

Категории дел, по которым в апелляционном порядке обжалуются постановления мировых судей, различны. Во втором полугодии 2011 года были обжалованы решения о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени – 3 решения, о защите прав потребителей – 2; о взыскании убытков– 1; о взыскании коммунальных услуг -1, определение об оставлении иска без движения -1, о возврате искового заявления в связи с неподсудностью -1.

Незначительное число обжалованных дел различной категории не позволяет полно проанализировать применения норм процессуального и материального права при рассмотрении гражданских дел при формировании единой судебной практики.

Однако изучение дел, поступивших на обобщение позволяет сделать вывод о том, что как мировыми судьями, так и федеральными судьями при рассмотрении гражданских дел учитываются рекомендации Президиума Алтайского краевого суда, судебная практика мировых судей и судов Алтайского края.
Поводом к возбуждению апелляционного производства является подача жалобы, представления в установленном законом порядке.

В соответствии с требованиями статьи 321 Гражданского процессуального кодекса РФ (в ред на 31.12.2011 года) апелляционная жалоба, представление могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия мировым судьей решения в окончательной форме.

На стадии принятия апелляционной жалобы на мирового судью возлагается обязанность по направлению всем лицам, участвующим в деле, копии жалобы, представления и приложенных к ним документов, получению от них возражений на жалобу, представление.

Положения статьи 325 Гражданского процессуального кодекса РФ не предусматривают обязанность мирового судьи направлять лицам, участвующим в деле, копии поступивших на жалобу (представление) возражений с приложенными к ним документами. Вместе с тем, Алтайский краевой суд указывает на то, что следует признать правильной практику, свидетельствующую о выполнении данного процессуального действия, обеспечивая тем самым возможность своевременного ознакомления лиц, участвующих в деле, как с доводами жалобы, так и с поступившими на жалобу возражениями.

Осуществив необходимые подготовительные действия, мировой судья по истечении срока обжалования направляет дело с апелляционной жалобой (представлением) и поступившими возражениями относительно них в районный суд; до истечения срока обжалования дело не может быть направлено в районный суд (п.3 ст.325 ГПК РФ).

Из содержания данной нормы следует, что направление дела должно производиться не только не ранее истечения срока обжалования, но и не ранее истечения срока для предоставления возражений на жалобу.

Указанные требования при подготовке к направлению дела в апелляционную инстанцию во втором полугодии 2011 года мировыми судьями соблюдались.

Имелось место возвращение одного гражданского дела для надлежащего апелляционного оформления.

Так, 05 мая 2011 года при рассмотрении поступившей частной жалобы Важенцева Андрея Владимировича в лице представителя Фатнева Василия Леонидовича, на определение мирового судьи судебного участка № 1 Бийского района Алтайского края от 19 апреля 2011 года о возвращении искового заявления к ООО «Альциона» о признании обязательства прекратившимся, о признании договора залога прекращённым судом апелляционной инстанции было установлено, что представленная в материалах дела доверенность, выданная Важеновым А.В. на имя Фатнева В.Л. не содержит перечень полномочий, предусмотренных ст. 54 ГПК РФ. Следовательно, Фатнев В.Л. не имел права подавать частную жалобу на определение мирового судьи по настоящему гражданскому делу и подписывать её.

Поскольку при подготовке дела для апелляционного рассмотрения нарушены процессуальные требования к оформлению дела, суд счел необходимым возвратить гражданское дело мировому судье для устранения недостатков.

Гражданских дел, снятых с апелляционного рассмотрения и возвращенных мировым судьям на судебном участке № 1 для надлежащего апелляционного оформления не имелось.

Рассмотрение дела судом апелляционной инстанции проводится по правилам производства в суде первой инстанции (ст.327 ГПК РФ). Таким образом, разбирательство дела в апелляционном порядке осуществляется по правилам раздела второго ГПК РФ «Производство в суде первой инстанции».

Своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел выступает одной из основных задач гражданского судопроизводства. Право на рассмотрение дела в разумный срок является одним из аспектов «права на суд».
Общий срок рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции. Указанный срок исчисляется с даты поступления дела в суд апелляционной инстанции и до даты рассмотрения дела судом.
Во втором полугодии 2011 года все апелляционные гражданские дела рассмотрены в сроки, установленные ГПК РФ.

При рассмотрении дела в апелляционном порядке возможно приостановление, прекращение производства по делу, оставление апелляционной жалобы без рассмотрения.

Допускается отказ истца от иска, признание иска ответчиком, заключение сторонами мирового соглашения.

Суд апелляционной инстанции вправе устанавливать новые обстоятельства и исследовать новые доказательства. Не исключается и проведение судебных экспертиз.

Во втором полугодии 2011 года судебных экспертиз по апелляционным делам Бийским районным судом не назначалось, производство по делам не приостанавливалось.

По результатам рассмотрения дела суд апелляционной инстанции вправе: оставить решение мирового судьи без изменения, жалобу без удовлетворения; изменить решение мирового судьи, отменить решение и принять новое решение; отменить решение полностью или в части и прекратить судебное производство либо оставить заявление без рассмотрения. Кроме того, суд апелляционной инстанции вправе отменить решение мирового судьи и направить дело для рассмотрения по подсудности; отменить решение мирового судьи и принять дело к своему производству в качестве суда первой инстанции.

Сравнивая эти полномочия с полномочиями суда кассационной инстанции (ст.361 ГПК РФ), можно прийти к выводу, что апелляционная инстанция не имеет такого полномочия как направление дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции. При апелляции происходит полный пересмотр дела и судья районного суда должен сам устранить нарушения материального или процессуального закона, допущенного мировым судьей.

Анализируя практику, установлено, что имеется три решения мирового судьи судебного участка № 1 Бийского района, которые отменены в связи с нарушением мировым судьей норм материального и процессуального права и исковые заявления апелляционной инстанцией оставлены без рассмотрения.

Так, решение мирового судьи судебного участка №1 Бийского района Алтайского края от 09.09.2011 года по гражданскому делу по иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Алтайскому краю к Золотореву Виктору Ивановичу о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени, отменено, исковое заявление оставлено без рассмотрения, в связи с несоблюдением истцом установленного федеральным законом для данной категории дел досудебного порядка урегулирования спора.

Суд апелляционной инстанции счел, что у налогового органа не возникло право на обращение в суд с иском о взыскании с ответчика недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени за период 2008-2010г.г., так как ответчик, не был им уведомлен в установленном законом порядке о сроках и размере подлежащего уплате налога за каждый налоговый период.

В соответствии с абзацем 2 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

Суд считает, что дело не могло быть рассмотрено по существу мировым судьей и исковое заявление подлежало оставлению без рассмотрения.

Суд апелляционной инстанции полагает, что мировым судьей неправильно применены нормы материального и процессуального права, что привело к неправильному разрешению дела, а значит, принятое решение подлежит отмене.(11-106/2011 судья Уманец А.С.)

Аналогичные постановления апелляционной инстанции вынесены по делу по иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Алтайскому краю к Резниченко Юрию Борисовичу о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, а также по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Алтайскому краю к Черепановой Прасковье Ивановне о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени. (11-108/2011 судья Фоменко Г.В.., 11-107/2011 судья Уманец А.С.))

Во втором полугодии 2011 года отменено одно определения мирового судьи судебного участка №1 Бийского района.,

Так, определение мирового судьи судебного участка №1 Бийского района Алтайского края от 07 октября 2011 года об оставлении без движения искового заявления Родионова Владимира Вячеславовича к администрации Бийского района Алтайского края о признании права собственности на недвижимое имущество отменено, исковой материал направлен мировому судье судебного участка №1 Бийского района Алтайского края на стадию принятия заявления.

Суд апелляционной инстанции, разрешая частную жалобу Родионова В.В., пришел к выводу вывод мирового судьи о необходимости уточнения круга лиц, участвующих в деле, не может являться основанием для оставления искового заявления без движения, поскольку в соответствии со статьями 40 и 43 ГПК РФ соответчики и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, могут быть привлечены к участию в деле по инициативе суда, в том числе на стадии подготовки к судебному разбирательству. Кроме того, судом апелляционной инстанции в определении указано, что непредставление какого-либо доказательства на стадии принятия искового заявления не может служить основанием для оставления заявления без движения. Указанные доказательства могут быть представлены как при подготовке дела к судебному разбирательству, так и в ходе судебного разбирательства. В случае если представление необходимых доказательств для сторон и лиц, участвующих в деле затруднительно, то суд по их ходатайству, в соответствии с частью 1 статьи 57 ГПК РФ оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

За второе полугодие 2011 года на рассмотрение в суд апелляционной жалобы поступила апелляционная жалоба представителя ответчика Рукавицина Александра Алексеевича – Татарниковой Анны Владимировны на заочное решение мирового судьи судебного участка №1 Бийского района Алтайского края от 11 октября 2011 по делу по иску Молодид Надежды Дмитриевны к Рукавицину Александру Алексеевичу о взыскании убытков. Данное дело рассмотрено судом апелляционной инстанции не исследуемом периоде и будет учитываться в обобщении за в первое полугодии 2012 года

Заключение.

Апелляционные дела во втором полугодии 2011 года рассмотрены судьями Бийского районного суда с соблюдением норм материального и процессуального права. Судьями выполняются возложенные на них задачи по своевременному и качественному отправлению правосудия по гражданским делам, рассматриваемым в апелляционном порядке.

При принятии апелляционных решений (определений) необходимо подробно изучать нормативные акты, регулирующие спорные отношения, знакомиться с Информационными бюллетенями Алтайского краевого суда, в которых регулярно анализируется практика рассмотрения дел по апелляции и в надзорной инстанции, и постановлениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

По результатам обобщения полагаю необходимым обратить внимание мировых судей судебных участков Бийского района на соблюдение требований материального и процессуального законодательства при принятии решений по гражданским делам, правильно определять юридически значимые обстоятельств по делу и устанавливать какие обстоятельства, подлежат доказыванию сторонами, тщательно проводя подготовку дела к судебному разбирательству.

Полагаю необходимым обратить внимание мировых судей судебных участков Бийского района на повторное изучение норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающих правила принятия к производстве исковых заявления, основания для оставления искового заявления без движения либо без рассмотрения, а также нормы Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающие порядок взыскания налогов на доходы физических лиц.

Принимая решение в апелляционном порядке, судьям районного суда следует обращать внимание на процессуальные особенности рассмотрения дела в апелляционной инстанции, а также учесть внесенные изменения в главу 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.



Судья Г.В.Фоменко


Смотрите также:
Обобщени е судебной практики рассмотрения гражданских дел в апелляционном порядке за 2 полугодие 2011 года
127.38kb.
1 стр.
Обзор практики рассмотрения судом Ямало-Ненецкого автономного округа гражданских дел в апелляционном и кассационном порядке за первый квартал 2012 года
654.26kb.
2 стр.
Справка по результатам обобщения судебной практики по гражданским делам, оставленным без рассмотрения за 2012 год
58.85kb.
1 стр.
Обобщение судебной практики рассмотрения гражданских дел связанных с исками граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской аэс за первый квартал 2010 года
35.67kb.
1 стр.
Обобщение судебной практики по рассмотрению уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст. 290, 291 ук РФ за 2006 – первое полугодие 2007 года
225.94kb.
1 стр.
Обобщение судебной практики рассмотрения судами Тверской области гражданских дел по искам о возмещении вреда здоровью
486.48kb.
2 стр.
Справка по результатам изучения судебной практики рассмотрения судами (мировыми судьями) Владимирской области гражданских дел, связанных со страхованием имущества граждан, за 2010 год – 10 месяцев 2011 года
274.52kb.
1 стр.
Справка по результатам обобщения судебной практики рассмотрения в 2008 году дел, связанных с исполнением договоров страхования
165.24kb.
1 стр.
Справк а о работе судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда по рассмотрению гражданских дел в кассационном и апелляционном порядке, дел об административных правонарушениях за 2011 год
182.35kb.
1 стр.
Обзор судебной практики по гражданским делам за I полугодие 2012 года
249.93kb.
1 стр.
Об организации уличного освещения
245.79kb.
1 стр.
Обобщение судебной практики по делам о преступлениях, связанных с незаконными действиями в отношении оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ
181.81kb.
1 стр.