Социально-экономического развития Смоленской области Смоленск Санкт-Петербург 2007

Фонд «Центр стратегических разработок «Северо-Запад»

Администрация Смоленской области

Стратегия

социально-экономического

развития Смоленской области

Смоленск –

Санкт-Петербург

2007

СОДЕРЖАНИЕ

Работы, выполненные в ходе разработки Стратегии социально-экономического развития Смоленской области 8

Современное социально-экономическое положение Смоленской области 9

Экономическое развитие Российской Федерации: основные тенденции и перспективы 17

Тенденции и прогнозы экономического развития Российской Федерации 17

Изменение пространственной организации экономики России 22

Риски развития российской экономики 26

Региональные особенности, определяющие социально-экономическое развитие Смоленской области 30

Смоленская область — традиционно индустриальный регион 30

Пространственная организация экономики Смоленской области 32

Динамика социально-демографической ситуации 36

Инфраструктурная обеспеченность 38

Тренды долгосрочного развития Смоленской области 41

Ключевые проблемы и ограничения социально-экономического развития Смоленской области 41

Возможности для социально-экономического развития Смоленской области 50

Рост промышленных и потребительских рынков 50

Открытие новых рынков 50

Влияние московской агломерации 53

Основные сценарии социально-экономического развития Смоленской области в долгосрочной перспективе 56

Усиление эксплуатации доступных ресурсов 58

Базовый процесс 58

Фундаментальные риски сценария усиления эксплуатации наличных ресурсов 59

Модернизация растущих отраслей 61

Базовый процесс 61

Фундаментальные риски реализации сценария модернизации растущих отраслей 63

Аутросинг 64

Базовый процесс 64

Фундаментальные риски реализации сценария аутсорсинга 66

Стратегические направления развития Смоленской области 68

Цели развития области 68

Поддержка развития потенциальных кластеров 69

Системный девелопмент земли 75

Индустриальный парк 77

Логистический парк. 79

Развитие города Смоленска. 80

Диверсификация экономики 82

Развитие туристско-рекреационного потенциала 82

Повышение конкурентоспособности сельского хозяйства и пищевой промышленности 87

Баланс на рынке труда 92

Улучшение демографической ситуации 96

Повышение качества управления регионом 103

Управление реализацией стратегии социально-экономического развития Смоленской области 115

Механизмы реализации проектов стратегического значения 115

Государственно-частное партнерство 115

Агентство территориального развития 117

Этапы реализации стратегии 120

Результаты реализации стратегии 121

РИСУНКИ

Рисунок 1. 9

Рисунок 2. 10

Рисунок 3. 11

Рисунок 4. 13

Рисунок 5. Изменение индикаторов уровня жизни населения, в процентах к предыдущему году 13

Рисунок 6. Индекс развития человеческого потенциала в 2004 году 14

Рисунок 7. 15

Рисунок 8. Динамика индекса потребительских цен 20

Рисунок 9. Темпы роста реальной денежной массы 20

Рисунок 10. Прогноз стоимости энергоресурсов 21

Рисунок 11. Уровень развития регионов 22

Рисунок 12. Новая типология регионов РФ 24

Рисунок 13. Пространственная организация форм стимулирования экономического роста Европейской части России 26

Рисунок 14. Плотность населения Смоленской области, 2005 35

Рисунок 15. 41

Рисунок 16. 42

Рисунок 17. Естественное движение населения (рождаемость и смертность), 2004 43

Рисунок 18. 44

Рисунок 19. 45

Рисунок 20. 49

Рисунок 21. 49

Рисунок 22. Стадии роста экономики 57

Рисунок 23. Оценка параметров конкурентоспособности регионов вокруг Москвы 69

Рисунок 24 69

Рисунок 25 70

Рисунок 26 70

Рисунок 27 72

Рисунок 28. Оценка состояния инфраструктуры и проекты развития кластера 72

Рисунок 29 84

Рисунок 30. Основные инвестиционные проекты Смоленской области 113

Рисунок 31. Стратегия развитияСмоленской области по территориально-комплексной схеме 114

Рисунок 32. 121

Рисунок 33. 122

Рисунок 34. 122

ТАБЛИЦЫ

Таблица 1. Показатели экономического развития Смоленской области 2000-2005 гг. 12

Таблица 2. Структура производства валового регионального продукта (% к итогу) 12

Таблица 3. Основные макроэкономические показатели РФ в 2002–2005 годах (темпы прироста, %) 17

Таблица 4. Динамика торгового баланса России 18

Таблица 5. Структура ВРП Смоленской области, 2004 год 30

Таблица 6. Корпоративная принадлежность предприятий области 30

Таблица 7. Производственная специализация Смоленской области (2004 год) 31

Таблица 8. Фрагментация территорий по показателям экономического развития (данные за 2005 год) 33

Таблица 9. Динамика численности населения (тыс. чел. на конец года) 37

Таблица 10. Динамика демографических показателей 38

Таблица 11. Развитие транспортной сети Смоленской области (км/1000 кв. км) 38

Таблица 12 Оценка уровней электропотребления по ОЭС России 39

Таблица 13. Структура налоговых поступлений в бюджеты всех уровней 39

Таблица 14. Основные бюджетные расходы 40

Таблица 15. Выпуск специалистов государственными образовательными учреждениями профессионального образования 46

Таблица 16. Подача в Роспатент заявок на объекты интеллектуальной собственности 47

Таблица 17. Размер инвестиций по видам экономической деятельности по крупным и средним организациям (в фактически действовавших ценах) 47

Таблица 18. Отраслевая структура инвестиций в основной капитал, 2005 48

Таблица 19. Сравнение регионов по основным параметрам привлекательности 51

Таблица 20. Факторы конкурентоспособности сегментов туристического рынка 52

Таблица 21. Варианты реализации базового сценария развития Смоленской области 58

Таблица 22. Рентабельность отраслей промышленности Смоленской области, % 62

Таблица 23. Оценка потенциала кластерообразования 71

Таблица 24. Возможные проекты развития г. Смоленска 80

Таблица 25. Основные зоны Смоленской области, предлагаемые для развития туризма 84

Таблица 26. Потенциал увеличения продолжительности жизни населения 98

Таблица 27. Приоритетные направления развития Смоленской области 106

ВСТАВКИ

Вставка 1. Индекс развития человеческого потенциала 15

Вставка 2. Прогнозы мировых цен на углеводороды в долгосрочной перспективе 19

Вставка 3. «Сырьевая модель» развития экономики 21

Вставка 4. Нормативно-правовое регулирование создания и административный режим ОЭЗ 25

Вставка 5. Оценка МЭРТ РФ системы рисков для российской экономики 28

Вставка 6. «Фордистские» города 36

Вставка 7. Демографический переход в индустриальных обществах 36

Вставка 8. Технический прогресс и долгосрочный темп роста экономики 42

Вставка 9. Причины низкой модернизации предприятий Смоленской области 62

Вставка 10. Показатели развития рынка земли в России 76

Вставка 11. Германия как модель сотрудничества в логистике 79

Вставка 12. Критерии оценки участков при отборе для целей создания зоны развития туризма 82

Вставка 13. Влияние торговых сетей на производителей товаров 88

Вставка 14. Внеиструментальный подход к решению демографической проблемы 96

Вставка 15. Первый и второй эпидемиологические переходы 97

Вставка 16. Сферы реализации ГЧП 115

Вставка 17. Зарубежный опыт ЧГП 117

Вставка 18. Примеры агентств территориального развития 118