Главная
страница 1страница 2 ... страница 6страница 7

  1. Понятие адвоката, адвокатуры и адвокатской деятельности. Виды деятельности, совместимые с занятием адвокатской деятельностью.

Цель: защита прав, свобод и интересов физических и юридических лиц и обеспечение доступа к правосудию, т.е. содействие выполнению основной публичной функции правового государства – соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина (ст. 2 К РФ)

Ст. 1 ФЗ: Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном ФЗ, физическим и юридическим лицам (далее - доверители) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию. Не является предпринимательской.

Адвокатская деятельность (академическое определение) – публичная непредпринимательская деятельность по оказанию квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и законных интересов, а также обеспечение доступа к правосудию, осуществляемая лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном действующим законодательством, и объединенными в профессиональное сообщество, являющееся независимым самойправляющимся институтом гражданского общества

Исключительность адвокатской деятельности подчеркивается ст. 5 ФЗ: Использование в наименованиях организаций и общественных объединений терминов "адвокатская деятельность", "адвокатура", "адвокат", "адвокатская палата", "адвокатское образование", "юридическая консультация" или словосочетаний, включающих в себя эти термины, допускается только адвокатами и созданными в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, организациями.

Не является адвокатской деятельностью юридическая помощь, оказываемая:

работниками юридических служб юридических лиц (далее - организации), а также работниками органов государственной власти и органов местного самоуправления;

участниками и работниками организаций, оказывающих юридические услуги, а также индивидуальными предпринимателями;

нотариусами, патентными поверенными, за исключением случаев, когда в качестве патентного поверенного выступает адвокат, либо другими лицами, которые законом специально уполномочены на ведение своей профессиональной деятельности.



Ст. 2 ФЗ: Адвокатом является лицо, получившее в установленном ФЗ порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам.

Представителями организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления в гражданском и административном судопроизводстве, судопроизводстве по делам об административных правонарушениях могут выступать только адвокаты, за исключением случаев, когда эти функции выполняют работники, состоящие в штате указанных организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, если иное не установлено федеральным законом.



Адвокатура – институт гражданского общества, осуществляющий отдельные полномочия по реализации публичной функции государства по защите прав, свобод и интересов физических и юридических лиц и обеспечивающей доступ к правосудию путем осуществления адвокатской деятельности, действующей на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также равноправия адвокатов.

Ст. 3 ФЗ Адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Адвокат вправе совмещать адвокатскую деятельность с работой в качестве руководителя адвокатского образования, а также с работой на выборных должностях в адвокатской палате субъекта Российской Федерации (далее также - адвокатская палата), Федеральной палате адвокатов Российской Федерации (далее также - Федеральная палата адвокатов), общероссийских и международных общественных объединениях адвокатов. Исполнение адвокатом возложенных на него полномочий в связи с избранием на должность в адвокатской палате субъекта РФ или Федеральной палате адвокатов, а также исполнение адвокатом полномочий руководителя адвокатского образования (подразделения) является его профессиональной обязанностью.

При этом вознаграждение, выплачиваемое адвокату за работу в адвокатской палате субъекта Российской Федерации и Федеральной палате адвокатов в связи с исполнением указанных полномочий, носит характер компенсационной выплаты со стороны соответствующей палаты за вынужденную невозможность в полной мере осуществлять адвокатскую деятельность.



Адвокат не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности, а также занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы и муниципальные должности.

Адвокат также не вправе:

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью в форме непосредственного (личного) участия в процессе реализации товаров, выполнения работ или оказания услуг;

- вне рамок адвокатской деятельности оказывать юридические услуги либо участвовать в организациях, оказывающих юридические услуги;

- принимать поручение на выполнение функций органов управления доверителя - юридического лица по распоряжению имуществом и правами последнего. Возложение указанных функций на работников адвокатских образований также не допускается.



Выполнение профессиональных обязанностей по принятым поручениям должно иметь для адвоката приоритетное значение над иной деятельностью.

Осуществление адвокатом иной деятельности не должно порочить честь и достоинство адвоката или наносить ущерб авторитету адвокатуры.



Адвокаты иностранного государства могут оказывать юридическую помощь на территории РФ по вопросам права данного иностранного государства, не допускаются к оказанию юридической помощи на территории РФ по вопросам, связанным с государственной тайной. Регистрируются федеральным органом исполнительной власти в области юстиции (Минюст) в специальном реестре, порядок ведения которого определяется Правительством Российской Федерации.


  1. Принципы адвокатуры

П. 2 ст. 3 ФЗ: Адвокатура действует на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов.

Законность: общеправовой, универсальный принцип - верховенство закона в широком понимании во всех сферах государственной и общественной жизни. АД – регулируемая законом деятельность по защите прав, свобод и интересов физических и юридических лиц (ст. 15 К РФ).

Независимость: А не входит в систему органов государственной власти и местного самоуправления. ФЗ – Г обеспечивает гарантии независимости А, осуществляет финансирование (при бесплатной помощи), выделяет при необходимости служебные помещения и средства связи, предоставляет социальное обеспечение)

Самоуправление: негосударственный характер А. Г не может и не должно осуществлять управление институтом ГО. Важнейшие вопросы решаются органами адвокатского самоуправления.

Корпоративность: профессиональная организация, с целью защиты профессиональных интересов входящих в нее членов, повышение престижа профессии, внутренние правила. Связан с самоуправлением. Каждый А обязан быть членом адвокатской палаты субъекта РФ. Существование и деятельность адвокатского сообщества невозможны без соблюдения корпоративной дисциплины и профессиональной этики, заботы адвокатов о своих чести и достоинстве, а также об авторитете адвокатуры.

Равноправие: приобретение статуса – единые для всех правила, равные права и обязанности, равные гарантии, право осуществлять деятельность на всей территории РФ, равенство статуса независимо от срока приобретения – СССР и РСФСР сохранили статус. Исключение – для А иностранных госудрств.

КЭ Статья 8: При осуществлении профессиональной деятельности адвокат:

1) честно, разумно, добросовестно, квалифицированно, принципиально и своевременно исполняет свои обязанности, активно защищает права, свободы и интересы доверителей всеми не запрещенными законодательством средствами, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законом и настоящим Кодексом;

2) уважает права, честь и достоинство лиц, обратившихся к нему за оказанием юридической помощи, доверителей, коллег и других лиц, придерживается манеры поведения и стиля одежды, соответствующих деловому общению.


  1. Адвокатура и государство

Адвокатура – институт гражданского общества, осуществляющий отдельные полномочия по реализации публичной функции государства по защите прав, свобод и интересов физических и юридических лиц и обеспечивающей доступ к правосудию путем осуществления адвокатской деятельности, действующей на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также равноправия адвокатов.

Не являясь государственным органом адвокатура имеет отдельные полномочия по осуществлению публичной, государственной функции – защита прав и свобод человека



В правовой природе А сочетаются два аспекта – частноправовой и публично-правовой.

Государство производит контроль за деятельностью адвокатов и оказывает им необходимое содействие: обеспечиваются гарантии их независимости, осуществляется финансирование деятельности тех адвокатов, которые предоставляют юридическую помощь гражданам бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством, при необходимости адвокатским образованиям выделяются служебные помещения и средства связи.



Адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления.

В целях обеспечения доступности для населения юридической помощи и содействия адвокатской деятельности органы государственной власти обеспечивают гарантии независимости адвокатуры, осуществляют финансирование деятельности адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также при необходимости выделяют адвокатским образованиям служебные помещения и средства связи.

Каждому адвокату гарантируется социальное обеспечение, предусмотренное для граждан Конституцией Российской Федерации.


  1. Адвокатура и гражданское общество. Общественные объединения адвокатов

Адвокатура – институт ГО, т.е. призвана защищать частные интересы конкретных индивидов и их объединений. Но эти частные, индивидуальные интересы должны не поглощаться интересом публичным, а напротив, определять содержание законов и правоприменительную практику, деятельность всех органов государственной власти и негосчударственных структур. Ч. 2 К РФ – «Права и свободы человека – высшая ценность, и обязанность государства – признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина»

Адвокат защищает права, свободы и законные интересы физических не только в публично-правовой (например в уголовном и конституционном процессе), но и в частноправовой сфере. Адвокат является представителем граждан в гражданском судопроизводстве по жилищным, семейным, наследственным трудовым и иным делам. Он может осуществлять договорное обслуживание юридических лиц, давать консультации и справки по правовым вопросам предпринимательской деятельности, составлять документы правового характера, участвовать в качестве представителя юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в гражданском и административном судопроизводстве, в разбирательстве дел в третейском суде, в международном коммерческом арбитраже, представлять интересы субъектов предпринимательской деятельности в органах государственной власти, местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, выступать в качестве представителя в налоговых правоотношениях.



Таким образом, адвокатура представляет собой тот механизм, без которого затруднительны, а иногда и невозможны нормальный гражданско-правовой оборот, должное правовое обеспечение рыночных отношений, защита прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.

Но даже при защите прав и интересов индивидов в частноправовой сфере адвокатская деятельность не теряет своего публичного значения. Конечная цель представления адвокатом интересов физических и юридических лиц в судопроизводстве – не только удовлетворение законного интереса частного лица, но и обеспечение принципа состязательности судебного процесса, достижение истины и тем самым утверждение принципов демократического правового государства, что имеет ключевое значение не только для отдельных лиц, но и для общества в целом.

Частноправовая составляющая деятельности адвокатуры, а также то, что она не является органом государства, позволяет признать адвокатуру полноценным институтом гражданского общества как совокупности внегосударственных и внеполитических отношений, образующих особую область специфических интересов свободных индивидов и их объединений. Основу гражданского общества составляют признание частной собственности и обеспечение равной защиты всех форм собственности, индивидуальной свободы гражданина по распоряжению ею, признание прав и свобод человека высшей ценностью. Гражданское общество строится на принципе невмешательства государственных структур в частную жизнь граждан, в сферу их взаимных прав и обязанностей, оно немыслимо без отказа государства от роли монопольного организатора общественной жизни.

Ст. 39 ФЗ: Адвокаты вправе создавать общественные объединения адвокатов и (или) быть членами (участниками) общественных объединений адвокатов в соответствии с законодательством РФ. Общественные объединения адвокатов не вправе осуществлять предусмотренные ФЗ функции адвокатских образований, а также функции адвокатских палат субъектов РФ или Федеральной палаты адвокатов либо их органов.


  1. Конституционные гарантии прав на судебную защиту и квалифицированную юридическую помощь

Нормы общего характера:

Ст.1 – РФ – демократическое федеративное правовое Г с республиканской формой правления.

Ст. 2 – человек, его права и свободы – высшая ценность.

Ст. 7 – социальное Г.

Ст. 15 К – законность(с момента публикации, приоритет международных актов)

Ст. 72 – А отнесена к совместному ведению РФ и субъектов. При противоречии действует ФЗ.



Специальные нормы:

Ст. 45 - Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Ст. 46 - Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Ч.1 Ст. 48 – право на получение квалифицированной юридической помощи.. Обязанность государства по защите прав и свобод граждан подразумевает необходимость создания соответствующих механизмов защиты.

Ч. 2 Ст. 48 - каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.

Ст. 49 – презумпция невиновности. Невозможность повторного осужжения за одно преступление.



Ст. 52 - Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.


  1. Законодательное регулирование организации и деятельности адвокатуру в РФ. Международно-правовые акты, регулирующие адвокатскую деятельность

Международные –внутренние, процессуальные-материальные, общие-специальные, по юридической силе

  1. Международные акты:

Всеобщая декларация прав человека 1948г. (презумпция невиновности, необходимость предоставоения каждому всех возможностей для защиты в ходе судебного разбирательства, принцип равенства всех перед законом, беспристрастность и справедливость суда)

Устав Организации Объединенных наций 1945г. (право на соблюдении законности, без разделения на расы, вероисповедания, язык)

Международный пакт о гражданских и политических правах 1966г. (личная неприкосновенность и свобода, запрет на произвольный арест и заключение под стражу)

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966г. (обязанность Г содействовать уважению прав и свобод)

Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950г. (лишение свободы только по закону, право на защиту)

Минимальные стандартные правило обращения с заключенными 1955г.

Минимальные стандартные правила, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних 1985

Основные положения о роли адвокатов 1990г. (перечислены основные международные акты, эффективная возможность воспользоваться юридической помощью, права и обязанности адвокатов, поддержка государства)

Регламент Европейского суда по правам человека 1998г.

  1. Конституция РФ (см. 5 вопрос)

  2. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» Ст. 4 63-ФЗ от 31.05.2002г. (вступление в силу с 01.07.2002): Законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре основывается на Конституции РФ и состоит из настоящего ФЗ, других ФЗ, принимаемых в соответствии с ФЗ нормативных правовых актов Правительства ФР и федеральных органов исполнительной власти, регулирующих указанную деятельность, а также из принимаемых в пределах полномочий, установленных настоящим ФЗ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ.

5 Глав 45 статей. 1. Общие положения. 2. Права и обязанности А. 3. Статус А. 4. Организация АД и Адвокатуры. 5. Заключительные и переходные положения.

Утратил силу: Закон РСФСР от 20 ноября 1980 года "Об утверждении Положения об адвокатуре РСФСР"

Процессуальные акты – АПК, ГПК, УПК

  1. Подзаконные акты:

Указ Президента 02.08.1999 № 954 «Вопросы Министерства юстиции РФ»

ПП 19.09.2003 № 584 «Об утверждении положения о ведении реестра адвокатов иностранных государств, осуществляющих АД на территории РФ»

Приказ Минюста 29.07.2002 № 211 «Об утверждении порядка ведения реестров адвокатов субъектов РФ»

От 16.08.2006 № 133 «Об утверждении формы удостоверения адвоката»

Не включены в понятие законодательства корпоративные акты. Кодекс профессиональной этики адвоката устанавливает обязательные для каждого адвоката правила поведения при осуществлении адвокатской деятельности, а также основания и порядок привлечения адвоката к ответственности (дисциплинарной). Устав Федеральной палаты адвокатов РФ


  1. Основания и порядок приобретения статуса адвоката

Ст. 9 ФЗ: Статус адвоката вправе приобрести лицо, которое имеет высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, либо ученую степень по юридической специальности. Указанное лицо также должно иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании в сроки, установленные настоящим Федеральным законом.

У лиц, высшее юридическое образование которых является впервые полученным высшим профессиональным образованием, стаж работы по юридической специальности исчисляется не ранее чем с момента окончания соответствующего образовательного учреждения.



Не вправе претендовать на приобретение статуса адвоката и осуществление адвокатской деятельности лица:

1) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными в установленном законодательством порядке;

2) имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.

Решение о присвоении статуса адвоката принимает квалификационная комиссия адвокатской палаты субъекта РФ после сдачи лицом, претендующим на приобретение статуса адвоката, квалификационного экзамена.

В стаж работы по юр.специальности, необходимой для приобретения статуса адвоката, включается работа:

1) в качестве судьи;

2) на требующих ВЮО государственных должностях в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов РФ, иных государственных органах;

3) на требовавших ВЮО должностях в существовавших до принятия действующей Конституции РФ государственных органах СССР, РСФСР и РФ, находившихся на территории РФ;

4) на требующих ВЮО муниципальных должностях;

5) на требующих ВЮО должностях в органах Судебного департамента при ВС РФ;

6) на требующих ВЮО должностях в юридических службах организаций;

7) на требующих ВЮО должностях в научно-исследовательских учреждениях;

8) в качестве преподавателя юридических дисциплин в учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования;

9) в качестве адвоката;

10) в качестве помощника адвоката;

11) в качестве нотариуса.



Адвокат вправе осуществлять адвокатскую деятельность на всей территории Российской Федерации без какого-либо дополнительного разрешения.

Иностранные граждане и лица без гражданства, получившие статус адвоката в порядке, установленном законом, допускаются к осуществлению адвокатской деятельности на всей территории РФ в случае, если иное не предусмотрено ФЗ.

Ст.10 ФЗ. Лицо вправе обратиться в квалификационную комиссию адвокатской палаты субъекта РФ с заявлением о присвоении ему статуса адвоката. Претендент помимо заявления представляет в квалификационную комиссию копию документа, удостоверяющего его личность, анкету, содержащую биографические сведения, копию трудовой книжки или иной документ, подтверждающий стаж работы по юридической специальности, копию документа, подтверждающего высшее юридическое образование либо наличие ученой степени по юридической специальности,

Предоставление недостоверных сведений может служить основанием для отказа в допуске претендента к квалификационному экзамену.

В течение двух месяцев проверка достоверности документов и сведений. Решение о допуске претендента к квалификационному экзамену. Решение об отказе в допуске претендента к квалификационному экзамену может быть принято только по основаниям, указанным в настоящем Федеральном законе. Решение об отказе в допуске к квалификационному экзамену может быть обжаловано в суд.



Ст.11 ФЗ: Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов, а также перечень вопросов, предлагаемых претендентам, разрабатываются и утверждаются советом Федеральной палаты адвокатов. КЭ состоит из письменных ответов на вопросы (тестирование) и устного собеседования. Повторная процедура не ранее чем через год.

Квалификационная комиссия в трехмесячный срок со дня подачи претендентом заявления о присвоении ему статуса адвоката принимает решение о присвоении либо об отказе в присвоении претенденту статуса адвоката.



следующая страница >>
Смотрите также:
Понятие адвоката, адвокатуры и адвокатской деятельности. Виды деятельности, совместимые с занятием адвокатской деятельностью
1587.07kb.
7 стр.
Вопросы для экзамена по адвокатуре (2010 2011) для дневного и вечернего отделений
61.63kb.
1 стр.
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Организация адвокатуры и адвокатской деятельности» для специальности 030501 юриспруденция
893.27kb.
7 стр.
Фио адвоката Место осуществления адвокатской деятельности
463.47kb.
4 стр.
Общие замечания
88.97kb.
1 стр.
Современные тенденции развития законодательства об адвокатуре и адвокатской деятельности
118.43kb.
1 стр.
Отчет о работе Совета Адвокатской палаты Приморского края за 2009 год
95.87kb.
1 стр.
Правовое регулирование отношений по оказанию юридической помощи (услуг) в россии
147.84kb.
1 стр.
Русская Православная Церковь Официальный сайт Московского Патриархата
259.03kb.
1 стр.
Правовой статус адвокатского ордера
53.06kb.
1 стр.
Закон об адвокатской деятельности и адвокатуре
19.57kb.
1 стр.
О чем спросить вашего адвоката?
454.83kb.
3 стр.