ОБЩЕРОССИЙСКАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

«АССОЦИАЦИЯ ЮРИСТОВ РОССИИ»
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ

им. О.Е. КУТАФИНА
МИНИСТЕРСТВО СПОРТА, ТУРИЗМА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОЛИМПИЙСКИЙ КОМИТЕТ РОССИИ
РОССИЙСКИЙ ФУТБОЛЬНЫЙ СОЮЗ
КОНТИНЕНТАЛЬНАЯ ХОККЕЙНАЯ ЛИГА
ЮРИДИЧЕСКАЯ ФИРМА «ЮСТ»
Четвертая международная

научно-практическая конференция
«СПОРТИВНОЕ ПРАВО: ПЕРСПЕКТИВЫ

РАЗВИТИЯ»

материалы конференции


Москва 2010

УДК 34

ББК 67.404

Научные рецензенты
Председатель Ассоциации юристов России, председатель Комитета Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, Ректор Российской школы частного права при Президенте Российской Федерации, Председатель редакционного совета журнала «Спорт: экономика, право, управление» издательской группы «Юрист», председатель Попечительского совета Федерации хоккея России, Вице-президент ХК «Металлург» (Магнитогорск), заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук,

профессор, государственный советник юстиции Российской Федерации

П.В. Крашенинников
Председатель Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России, профессор Московской государственной юридической академии им. О.Е. Кутафина, главный редактор журнала «Спорт: экономика, право, управление» издательской группы «Юрист», доктор юридических наук, профессор

С.В. Алексеев


ISBN 978 5 4253 0025 6

Четвертая международная научно-практическая конференция «Спортивное право: перспективы развития»: материалы конференции / Под ред. д.ю.н., проф. К.Н. Гусова, к.ю.н. А.А. Соловьева; сост. к.ю.н., доц. Д.И. Рогачев, к.ю.н. О.А. Шевченко. – М., 2010. – 160 с.

Настоящим изданием представляются основные материалы Четвертой международной научно-практической конференции «Спортивное право: перспективы развития», проходившей 31 мая 2010 г. в г. Москве на базе Московской государственной юридической академии им. О.Е. Кутафина.

В сборнике содержатся статьи и выступления отечественных и зарубежных ученых – ведущих специалистов в области спортивного права, отражены различные точки зрения на наиболее актуальные, дискуссионные проблемы его становления и формирования.

Издание предназначено для научных работников, преподавателей, аспирантов, студентов юридических и спортивных вузов, руководителей и работников спортивных организаций, органов государственной власти и управления в области физической культуры и спорта, спортсменов, спортивных судей и тренеров, а также всех, кто интересуется спортивным правом.

ISBN 978 5 4253 0025 6

© Коллектив авторов, 2010

СОДЕРЖАНИЕ

Блажеев В.В. Вступительное слово

6

Гусов К.Н. Предисловие	7

Алексеев С.В. Основной доклад. Актуальные проблемы спортивного и игрового права на современном этапе. Пути решения

9

Публикации специалистов в области спортивного права

Астафьев Н.В. Спортивный клуб в высшем учебном заведении МВД России: организационно-методические и правовые основы деятельности		17

Дегтярева А.Ю. Спортивное право: актуальные проблемы классификации спортивных споров	24
Ермаков М.А. Перспективы развития правового регулирования спортивных соревнований. Публичный конкурс, игра или договор?	27
Жукова А.Б. Медиапроект «СПОРТ И ПРАВО» как информационно-аналитический ресурс спортивной индустрии России	32
Захарова Л.И. Всемирное антидопинговое агентство как субъект международного спортивного права	36
Захарова С.А. Проблемы правового регулирования деятельности учреждений спортивной подготовки	42
Зыков Р.О. Альтернативные методы разрешения спортивных споров	44
Карякин В.В. Организация управления физической культурой и спортом в зарубежных странах	45

Колчанов А.С. Развитие спортивного права Украины		52

Кошель А.Б. Перспективы правового регулирования профессионального спорта в России	54
Овчинникова Н.А. Правовая регламентация организации и проведения азартных игр через букмекерские конторы и тотализаторы в сфере профессионального спорта	57
Рогачев Д.И. Модернизация правового регулирования спортивной подготовки в России	62
Сараев В.В. Правовые стимулы и правовые ограничения в сфере спорта	64

Соловьев А.А. Особенности правового регулирования вопросов ответственности за правонарушения в области спорта по Бразильскому Кодексу спортивной юстиции		67
Спирев М.В. Становление и перспективы развития спортивной криминологии		75

Чхутиашвили Л.В. Правовые вопросы развития детско-юношеского спорта в Российской Федерации	77
Чхутиашвили Н.В. Спортивное право и перспективы его развития в Российской Федерации	83
Швец А.В. Международно-правовые аспекты охраны права на информацию о спортивных событиях	88
Шевченко О.А. Обязательное страхование спортсменов. Некоторые вопросы теории и практики	94
Яценко А.Ю. Юридические аспекты создания и деятельности украинской футбольной Премьер-лиги	100

Публикации аспирантов и студентов
Благодарова И.А. Медиация как способ разрешения спортивных споров	106
Ваннер В.П. Социальная адаптация спортсменов, покидающих большой спорт: проблемы и пути их решения	110
Евтеев А.В. О роли права в регулировании спортивных отношений	112
Кепова Е.Ю. Природа агентских договоров. Агентский договор в футболе и его особенности	115
Леликова Л.А. Особенности трансферов несовершеннолетних спортсменов	118
Леонова Е.Д. Личные неимущественные права, обеспечивающие автономию личности спортсмена в обществе	124
Набойсенко Д.В. Проблема обязательного страхования спортсменов	127

Наринян Л.М. Налоговая ответственность несовершеннолетних спортсменов		130

Новокрещенова Н.И. Изъятие земельных участков. Особый порядок изъятия земельных участков для размещения спортивных объектов в связи с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи

134

Прокопец М.А. Последствия одностороннего расторжения трудового договора футболиста с клубом без обоснованной причины после «Дела Матузалема»		139

Сапов Д.А. Правовые проблемы рекламной деятельности и использования олимпийской символики в сфере олимпийского движения	144
Седрединова М.Р. Принцип недискриминации спортсменов	148
Тишкина И.В. Регулирование автомобильного спорта регламентными актами	153
Щеринская А.М. Дифференциация правового регулирования труда спортсменов	155

ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО
31 мая 2010 года в Московской государственной юридической академии им. О.Е. Кутафина состоялась ставшая уже традиционной Четвертая международная научно-практическая конференция «Спортивное право: перспективы развития».

В работе конференции приняли участие более семидесяти специалистов в области спортивного права, как из России, так и зарубежных стран (Украины, Литовской республики).

Возможность выступить с докладами и сообщениями получили представители научного сообщества, специализирующиеся на изучении проблем спортивного права, известные спортивные функционеры, представители всех ветвей государственной власти, а также студенты, делающие лишь первые шаги на научной стезе.

Весьма примечательно участие в конференции не только представителей научной школы Московской государственной юридической академии им. О.Е. Кутафина, но также иных ведущих юридических учебных и научных учреждений, таких, как Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации, Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, Российская академия правосудия, Государственный университет - Высшая школа экономики.

Все это свидетельствует о непрекращающемся росте интереса к спортивному праву в российском юридическом сообществе.

В свою очередь, Московская государственная юридическая академия им. О.Е. Кутафина предпринимает ряд мер в плане становления и дальнейшего развития этого направления в праве. В частности, впервые в России в учебный процесс введена новая специализация для студентов дневного отделения Института правоведения – «Юрист в сфере спорта, шоу-бизнеса и рекламы». Для целей подготовки профессионалов-правоведов в одной из наиболее динамично развивающихся сфер человеческой жизнедеятельности - физической культуры и спорта - в рамках указанной специализации изучается учебный курс «Спортивное право».

Надеемся, что сборник научных материалов конференции позволит ознакомиться с ее результатами широкому кругу лиц, интересующихся актуальными проблемами спортивного права, в том числе и тем, кто по каким-либо причинам не смог посетить данное мероприятие.

До встречи в Московской государственной юридической академии им. О.Е. Кутафина на юбилейной Пятой международной научно-практической конференции «Спортивное право: перспективы развития»!

Блажеев Виктор Владимирович

Ректор Московской государственной юридической академии

им. О.Е. Кутафина, член Президиума Ассоциации юристов России,

член Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России,

профессор, заслуженный юрист Российской Федерации
ПРЕДИСЛОВИЕ
Представленный читателю сборник содержит материалы Четвертой международной научно-практической конференции «Спортивное право: перспективы развития», проходившей в Москве 31 мая 2010 года на базе Московской государственной юридической академии им. О.Е. Кутафина.

Необходимость и значимость проведения конференции обусловлена следующими факторами:

- итоги выступления российской сборной на Олимпиаде в Ванкувере показали несовершенство действующей системы спортивной подготовки и, в частности, нормативной правовой базы;

- в апреле этого года принят законопроект о внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (по вопросам усиления мер по противодействию использования допинговых средств и (или) методов в спорте и установления правового статуса национальной антидопинговой организации);

- за последние годы принято большое количество ведомственных нормативных правовых актов Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, готовятся поправки в базовый Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» 04.12.2007 г. № 329-ФЗ в части правовой регламентации спортивной подготовки, регулирования детско-юношеского спорта и повышения ответственности общероссийских спортивных федераций.

Представленные на конференции исследования обещают внести весомый вклад в развитие нормативной правовой базы в сфере физической культуры и спорта.

С приветственным словом к участникам конференции обратились: ректор Московской государственной юридической академии им. О.Е. Кутафина, заслуженный юрист Российской Федерации, профессор Блажеев Виктор Владимирович, руководитель аппарата Президента Российского футбольного союза, директор по юридическим вопросам Погорелов Максим Александрович, начальник юридического отдела Департамента по физической культуре и спорту при Правительстве Литовской Республики Теснесите Корнелия, директор Юридического департамента Министерства внутренних дел Литовской Республики, доктор юридических наук Дайнюс Жилинскас.

Работа конференции проходила в режиме пленарных заседаний. Вниманию участников представлены научные сообщения.

Основные направления работы конференции:

• 
  актуальные вопросы совершенствования законодательства Российской Федерации в сфере физической культуры и спорта;
  
• 
  правовое регулирование спортивной подготовки в России;
  
• 
  особенности взаимодействия органов государственной власти и общественных объединений в сфере физической культуры и спорта;
  
• 
  правовые стимулы и правовые ограничения в области спорта;
  
• 
  трудовые правоотношения в спорте;
  
• 
  страхование спортсменов;
  
• 
  методы разрешения спортивных споров: медиация, необязывающий арбитраж, заключение экспертов;
  
• 
  зарубежный опыт правового регулирования общественных отношений в области спорта.
  

Все эти вопросы подробно были освещены в выступлениях участников.

Конференцию посетили более 70 спортивных юристов, руководители спортивных организаций, кадровых и финансовых служб общероссийских и региональных спортивных федераций, менеджеры и агенты спортсменов из разных городов России и зарубежных стран.

По итогам работы конференции в Государственную Думу Российской Федерации направлены предложения по совершенствованию законодательства в области физической культуры и спорта.

Проведение следующей, Пятой международной научно-практической конференции «Спортивное право: перспективы развития» планируется на 3 июня 2011 года.