Главная
страница 1
Пояснительная записка

к Докладу о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов

за 2008 год и их планируемых значениях на 3-летний период

1. Экономическое развитие
Дорожное хозяйство и транспорт

В городе Шумерля автомобильные дороги общего пользования местного значения отсутствуют. Все районы города имеют регулярное автобусное сообщение.



Развитие малого и среднего предпринимательства

Число субъектов малого предпринимательства в расчете на 10000 человек населения в 2008 году увеличилось по сравнению с 2007 годом на 2% и составило 731 ед., в 2009 году показатель увеличится на 4,7% и составит 765 ед.

Доля среднесписочной численности работников малых предприятий в 2008 году возросла на 0,8 процентных пункта и составила 18,9% в среднесписочной численности работников всех предприятий, в 2009 году показатель увеличится на 0,5 процентных пункта и составит 19,4%.

Малыми предприятиями отгружено продукции на 600,1 млн.руб., что на 17,4% больше прошлого года. В городской бюджет от субъектов малого предпринимательства поступило 15,9 млн.руб. налоговых платежей (за 2007 год – 15 млн.руб., рост 106%).

За счет собственных средств субъектов малого предпринимательства в 2008 году открылось 14 новых магазинов, 1 парикмахерская, 2 службы такси, салоны по установке окон и дверей, интернет-салоны, ломбард. Всего в течение года на развитие и улучшение качества потребительских услуг вложено 10,8 млн.руб. собственных средств предпринимателей, из них кредиты составили 5,9 млн.руб. Шумерлинским отделением Сбербанка субъектам малого и среднего предпринимательства предоставлено кредитов на сумму 110,1 млн.руб. (в 2007 году – 103,3 млн.руб.), в том числе предпринимателям без образования юридического лица на сумму 53,2 млн.руб.

В рамках государственной поддержки малого бизнеса от Министерства экономического развития и торговли Чувашской Республики был получен грант для реализации мероприятий Муниципальной программы поддержки малого и среднего предпринимательства в г.Шумерля на 2005-2010 годы в сумме 375 тыс.руб. Данные денежные средства были освоены по направлениям, заявленным в программе:



  • статистическое обследование малых предприятий города – 30 тыс.руб.;

  • предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства – 255 тыс.руб.;

  • предоставление грантов на поддержку перспективных бизнес-проектов в производственной сфере, сфере ЖКХ, бытового обслуживания населения, научно-технических исследованиях – 90 тыс.руб.



Улучшение инвестиционной привлекательности
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства составила в 2008 году 2,5 га, что выше показателя 2007 года на 17,1%, в 2009 году планируется предоставить не менее 1 га земельных участков. Объектами налогообложения земельным налогом является 55% площади земельных участков территории города, увеличение происходит за счет выявления бесхозных земельных участков и регистрации их в установленном порядке. В 2009 году данный показатель составит 57%. Средняя продолжительность периода с даты принятия решения о предоставлении земельного участка до даты получения разрешения на строительство составило 65 дней, что меньше срока в 2007 году на пять дней, в 2009 году срок не изменится. Ужесточен контроль за сроками ввода в эксплуатацию завершенных строительством объектов и земельных участков.
2. Доходы населения

Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной заработной плате работников крупных и средних предприятий составило в 2008 году 63%, в 2009 году отношение планируется на уровне 65% за счет увеличения заработной платы работников бюджетных учреждений, увеличения тарифной ставки рабочих первого разряда для предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

В 2008 году обеспечен 129,4%-ный рост средней заработной платы на крупных и средних предприятиях, которая составила 11962,0 руб. в месяц, в 2009 году планируется рост 10,3% и значение показателя составит 13200 руб.
3. Здоровье

Доля населения, охваченного профилактическими осмотрами составила в 2008 году 25%, в 2009 году на уровне 27,7%. Проведение в полном объеме профилактических противотуберкулезных мероприятий способствовало увеличению охвата рентгенофлюорографическими осмотрами населения до 80% (в 2007 г. 61,4%) от всего взрослого населения. Медицинские меры профилактики наркологической ситуации направлены на раннее выявление потребителей наркологических и психотропных веществ, проведение эффективных лечебных и реабилитационных мероприятий, информационную работу среди групп риска, особенно в подростковой среде.

Продолжилась работа по развитию системы информированности насления по проблеме ВИЧ-инфекции; радио, статьи в газете, месячники, акции, круглые столы.

Увеличивается доля амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения, с 70% в 2007 году до 90% в 2009 году. Все муниципальные медицинские учреждения применяют медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи и переведены на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат.

Демографическая ситуация за 2008 год характеризуется продолжающимся процессом естественной убыли населения. Родившихся – 339 человек (2007 год – 361 человек), умерших – 598 человек (2007 год – 601 человек). Число умерших превысило число родившихся в 1,76 раза (за 2007 год – в 1,66 раза). Наибольшие потери населения наблюдаются от болезней системы кровообращения, несчастных случаев, травм и отравлений, злокачественных новообразований. За 2008 год младенческая смертность по городу не регистрировалась. Активизировалась работа с социально неблагополучными семьями.

В 2008 году в учреждениях здравоохранения города работало 115 врачей (горздрав – 51), 331 специалист среднего звена (горздрав – 140). В течение года обучением было охвачено 27 врачей и 57 средних медработника.

С 2009 года вся первичная медико-санитарная помощь по городу сосредоточена в МУЗ «Шумерлинская городская больница», в связи с чем увеличилось количество медицинских работников. Структурная организация МУЗ «Шумерлинская городская больница» представляет собой поликлинику на 600 посещений в смену, с тремя отделениями общей врачебной практики, стационар дневного пребывания на 40 мест, отделение функциональной диагностики, рентгенодиагностическое отделение, физиотерапевтическое отделение, клинико-диагностическая лаборатория. Число терапевтических участков – 12, общей практики – 4. Медицинская помощь оказывается по восьми врачебным специальностям.

В 2008 году в отделе здравоохранения функционировало 70 коек. Реструктуризация коечного фонда повлекла за собой сокращение объемов помощи в стационаре круглосуточного пребывания. В 2008 году число койко-дней, проведенных в круглосуточных стационарах, составило 16326 (2007 г.-20500). Число дней работы койки по сравнению с 2007 г. уменьшилось и составило 325,2 дня (2007 г.-337,2 дн.). Средняя длительность пребывания больного на койке составила 10,4 дня (2007 г.-11,2). Уменьшились сроки длительности пребывания больного на больничном листе до 11,7 дней в поликлинике и до 13,9 дней в стационаре.

Мероприятия по реструктуризации объемов медицинской помощи направлены на приоритетное развитие первичного звена, сокращение дорогостоящих стационарных услуг, увеличение объемов помощи, оказываемой в условиях стационарзамещающих технологий. Фактическая стоимость одного койко-дня в стационаре в 2008 году составила 988,8 руб. (2007 г.-564,23 руб), затраты на одно посещение 165,2 (2007 г.-121,14 руб), на один день пребывания в условиях стационарзамещающих технологий 362,3 руб. (2007 г.-272 руб). Стоимость одного вызова скорой медицинской помощи 853,5 руб. (2007 г.-756,6 руб.). Объемы амбулаторно-поликлинической помощи в 2008 году составили 115824 посещений и приблизились к плановым показателям от предусмотренных программой госгарантий (127151 посещений). Муниципальный заказ выполнен на 91%. Объемы медицинской помощи, оказываемые в условиях стационарзамещающих тезнологий в 2008 году дневных стационаров при стационарах составили 10331 койко-дня (план муниципального заказа 8353 койко-дня). Муниципальный заказ выполнен на 123,68 %. Реструктуризация коечного фонда повлекла за собой уменьшение затрат на содержание стационарного сектора. Объемы круглосуточной стационарной помощи в 2008 году составили 13807 (2007 г.-20500) койко-дней, но превысили плановые показатели выполнения муниципального заказа по оказанию бесплатной медицинской помощи на 2812 койко-дней (план 10995 койко-дней). Муниципальный заказ по городскому населению выполнен на 125,58 %.
4. Дошкольное и дополнительное образование детей

В городе сформирована эффективная образовательная сеть. Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу составила в 2008 году 75,7%, в 2009 году – 79,5%. Для решения проблемы очередности в дошкольные образовательные учреждения в 2008 году открыт детский сад №2 «Малыш» на базе школы №6. На реконструкцию помещений было выделено из бюджета города 1050 тыс.руб. В 2009 году ведется ремонт помещения под открытие дополнительной группы в детском саду №18.


5. Образование

Доступность качественного школьного образования обеспечивается путем создания условий для обучения и воспитания. Произошла реструктуризация сети общеобразовательных учреждений за счет присоединения МОУ «СОШ №7» к МОУ «СОШ №2».

Ведется активная работа по обновлению содержания обучения. Во всех школах реализуются программы повышенного уровня образования. Школы №1 и 3, гимназия №8 функционируют в режиме полного дня.

Сформирована научно-ориентированная практика образования в городе – экспериментальные площадки, которые концентрируют результаты экспериментальной и инновационной деятельности, определены две базовые школы – гимназия №8 и СОШ №3. Созданы кадетские классы в СОШ №2 и 6. Во всех школах города осуществляется раннее обучение иностранному языку и основам информатики со 2 класса.

Важным элементом системы оценки качества образования и обеспечения его доступности является работа с одаренными детьми. В 2008 году учащиеся школ приняли активное участие во всех республиканских олимпиадах и заняли четыре призовых места. Призерами республиканского фестиваля «Excelsior-2008» стали 17 учащихся школ города. Девять обучающихся получают стипендии Президента Чувашской Республики за особую творческую устремленность. В городе развивается новая форма поддержки молодежи – меценатство. Четвертый год в СОШ №1 утверждаются 3 стипендии имени бывшего директора А.А.Кутыревой. Постановлением главы администрации ежегодно присуждаются 10 премий работающей молодежи в возрасте до 30 лет.

За три последних года прослеживается положительная динамика по поступаемости в ВУЗы выпускников (в 2006 г. поступили 242 выпускника-69%, в 2007 г. – 212 выпускников 73%, в 2008 г. – 224 выпускника 87%).

Ежегодно увеличивается численность обучающихся, охваченных профильным и предпрофильным обучением (2006 г.-75%, 2007 г.-84%, 2008 г.-86%).

В городе активно идет процесс информатизации образования. Школы создают форумы и гостевые книги, растет число персональных сайтов учителей и классов. Информационными технологиями владеют 52% учителей. Абсолютное большинство педагогических работников (91,7%) в школах обладают базовыми навыками работы на компьютере. Ежегодно увеличивается количество компьютеров в расчете на 1 ученика (2004 г.-42 чел., 2005 г.-34 чел., 2006 г.-23 чел., 2007 г.-17 чел., 2008 г.- 11,9 чел.). В гимназии №8 работает локальная сеть, видеоконференцсвязь, учителя и обучающиеся могут выйти в Интернет из любого класса на любом уроке, могут общаться с другими школами Чувашии и России. Сегодня каждая школьная библиотека имеет компьютер и принтер.

Значительно улучшилась материально-техническая база общеобразовательных учреждений. В 2008 году школы получили оборудование для кабинетов математики, биологии, химии, физики, интерактивно-аппаратное оборудование, программно-аппаратные комплексы, гимназия №8 – современное оборудование для мини-типографии и мобильный класс на общую сумму 5,1 млн.руб. Все школы получили школьную мебель для первоклассников на сумму 361,7 тыс.руб. В школьные библиотеки поступило учебников и художественной литературы на сумму 514,7 тыс.руб. В ноябре отделом образования получен микроавтобус на 11 посадочных мест, соответствующий всем требованиям перевозки обучающихся на сумму 500 тыс.руб. На ремонт образовательных учреждений было выделено 4,6 млн.руб.

Реализация национального проекта имеет важное значение для стимулирования образовательных инноваций, оказания поддержки педагогам и образовательным учреждениям. В 2008 году СОШ №3 стала обладателем гранта Президента России на сумму 1 млн.руб. Получателями премии Президента России в размере 100 тыс.руб. стали три педагога из гимназии №8. Победителями конкурса на грант Президента Чувашии в размере 200 тыс.руб. стали детский сад №14 и Дом детского творчества. Три воспитателя детских садов и педагог дополнительного образования ДДТ стали победителями на денежное поощрение Президента Чувашии в размере 10 тыс.руб. На 1 сентября 2008 года в общеобразовательных учреждениях работают 65 педагогов с высшей квалификационной категорией, 56 – с первой и 32 - со второй квалификационной категорией.



6. Физическая культура и спорт

Приоритетным направлением в сфере физической культуры и спорта является привлечение максимального количества детей, подростков и молодежи к систематическим занятиям физкультурой и спортом, активизация физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства населения и осуществление принципа доступности физкультурно-оздоровительных услуг для всех слоев населения. Удельный вес населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом за 2008 год составил 25%, в 2009 году -–25,5%.



7. Жилищно-коммунальное хозяйство

В 2008 году доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали способ управления домами: непосредственное управление –0% (2009 г.-19,7%), управление ТСЖ-5% (2009 г.-10,7%), управление муниципальным или госучреждением –12% (2009г.-0%), управление хозобществом – 70%, (2009 г.-69,6%). Увеличивается доля отпуска коммунальных ресурсов по показаниям приборов учета с 47% в 2007 году до 55% в 2009 году.

В соответствии с федеральным законом от 21.07.2007 г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» за счет средств федерального, республиканского, городского бюджетов и 5% оплаты собственниками жилых помещений в 2008 году произведен капитальный ремонт кровли, инженерных коммуникаций, фасадов в 39 многоквартирных жилых домах на общую сумму 68,4 млн.руб., в 2009 году – в 22 домах на общую сумму 47 млн.руб.
8. Доступность и качество жилья

Ввод в действие жилья составил в 2007 году 25,7 тыс.кв.метров, в 2008 году 19,6 тыс.кв.метров индивидуального жилищного фонда, что составляет 76,1% к 2007 году. В течение года осуществлялось строительство 75-квартирного жилого дома по ул.Ленина. Начато строительство двух многоквартирных домов – 55-квартирного дома по ул.Щербакова и 120-квартирного дома по ул.Коммунальной. Ведется подготовка площадки под строительство многоквартирных домов по ул.Ленина д.14, ул.Щорса и ул.Интернациональная-Косточкина.

По программе переселения граждан из ветхого и аварийного жилого фонда в 2008 году инвестиции из республиканского бюджета составили 7,6 млн.руб., из городского бюджета – 3,3 млн.руб., все средства были полностью профинансированы. По муниципальной целевой программе «Молодой семье – доступное жилье» в текущем году запланировано финансирование из федерального бюджета – 3,5 млн.руб., из республиканского бюджета - 5,1 млн.руб., из городского бюджета – 0,2 млн.руб., все средства также полностью профинансированы. 33 молодые семьи улучшили свои жилищные условия.
9. Организация муниципального управления

В 2009 году планируется организовать работу по созданию автономных учреждений в муниципальных учреждениях образования, культуры, спорта. Доля таких учреждений составит 1,5%. Доля собственных доходов бюджета города увеличится с 29,6% в 2008 году до 33,6% в 2009 году. Увеличивается удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях с 42,6% до 45% за счет увеличения количества мероприятий и повышения профессионального мастерства работников культуры.

В 2008 году в результате банкротства МУП «ГПОКХ» и МРЭП «Маяк» доля основных фондов организаций, находящихся в стадии банкротства составила 0,56%, в 2009 году банкротство МУП «СЕЗ», доля составит 0,04%. Кредиторская задолженность по оплате труда в муниципальных бюджетных учреждениях отсутствует.

Доходная часть бюджета города за 2008 год исполнена в сумме 375523,8 тыс.руб. или 101,1% к уточненному плану на 2008 год, в сравнении с соответствующим периодом прошлого года поступление доходов возросло на 12%. В структуре собственных доходов наибольший удельный вес занимают налог на доходы физических лиц-44,1%, единый налог на вмененный доход-11,7%, доходы от использования и продажи имущества-12,2%, земельный налог-9,9%. Расходы бюджета за 2008 год исполнены в сумме 380187,6 тыс.руб. или 99,5% к уточненному плану на 2008 год и 113,2% к аналогичному периоду прошлого года. В структуре расходов наибольший удельный вес занимают расходы на образование-34,3%, ЖКХ-25,6%, здравоохранение и спорт-14,2%, национальную экономику-9,4%, управление-6,4%, культуру-3,1%,


В 2008 году приоритетными в деятельности администрации были следующие направления:



  • обеспечение стабильной и качественной работы отраслей городского хозяйства;

  • реализация на территории города приоритетных национальных проектов в сфере образования, здравоохранения и жилищного строительства;

  • проведение мероприятий по оптимизации бюджетных расходов;

  • создание условий для динамичного развития и функционирования предприятий города.

В январе - декабре 2008 года обеспечен прирост промышленного производства, розничного товарооборота, среднемесячной заработной платы работающих, налоговых поступлений, получила дальнейшее развитие социальная инфраструктура.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в обрабатывающих производствах в 2008 году составил 4389,31 млн.руб., индекс физического объема составил 121,4% к соответствующему периоду прошлого года.

В режиме наращивания объемов производства работало большинство предприятий. По итогам экономического соревнования между предприятиями и организациями промышленности и энергетики Чувашской Республики за 2008 год шумерлинские предприятия заняли призовые места. По второй группе предприятий с численностью работающих от 600 до 1500 человек 1-е место присуждено ОАО «КАФ», 3-е место – ОАО «ШЗСА». По четвертой группе предприятий с численностью работающих от 100 до 300 человек отмечена хорошая работа ОАО «Шукофа». По пятой группе предприятий с численностью работающих до 100 человек 3-е место присуждено ГУП ЧР «Шумерлинский издательский дом».

Общий сальдированный результат по основным видам деятельности прибыльный (75,9 млн.руб.) против 145 млн.руб. прибыли за соответствующий период 2007 года.

Уровень безработицы по состоянию на 01.01.2009 г. составил 1,38% (на 01.01.2008 г. – 1,25%). За 2008 год создано 241 дополнительное рабочее место, из них 119 – в малом предпринимательстве.

Инвестиции в основной капитал составили за 2008 год 607,8 млн.руб., в том числе в ОАО «ШЗСА» – 47,1 млн. руб., ОАО «КАФ» – 52,7 млн.руб.







Смотрите также:
Пояснительная записка к докладу главы администрации Дальнеконстантиновского района
250.77kb.
1 стр.
Пояснительная записка к Докладу о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
116.98kb.
1 стр.
Доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Нальчик за 2009 год и их планируемых значениях на 3-летний период
863.86kb.
5 стр.
Пояснительная записка к Докладу руководителя администрации
400.46kb.
2 стр.
О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2010 год и их планируемых значениях на 3-летний период
387.78kb.
1 стр.
Пояснительная записка к докладу главы Лениногорского муниципального района Республики Татарстан о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2008 год и их планируемых значениях на 3-х летний
462.94kb.
3 стр.
Пояснительная записка к докладу главы Лениногорского муниципального района Республики Татарстан о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2010 год и их планируемых значениях на 3-х летний
153.08kb.
1 стр.
I. Экономическое развитие Дорожное хозяйство и транспорт
195.74kb.
1 стр.
Пояснительная записка к Докладу Главы муниципального района "Агинский район"
355.13kb.
1 стр.
Пояснительная записка к докладу Ганзикова Сергея Андреевича Главы Ремонтненского района о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Ремонтненского района Ростовской области
378.88kb.
2 стр.
Пояснительная записка к Докладу Главы муниципального района "Агинский район"
624.33kb.
3 стр.
Докладу главы муниципального образования «Город Кунгур»
269.35kb.
1 стр.