Главная
страница 1
И Н Ф О Р М А Ц И Я

о реализации Министерством образования

и науки в 2008 году Стратегии антикоррупционной

политики Республики Татарстан на 2006-2008 годы


В целях реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан, утвержденной Указом Президента Республики Татарстан от 08.04.2005 года № УП-127, во исполнение постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 12 августа 2005 № 400 «О мерах по реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан» Министерством образования и науки Республики Татарстан в 2008 году был реализован комплекс мер по реализации антикоррупционной политики.

С 2007 года в министерстве действует антикоррупционная комиссия, состав которой был утвержден приказом от 04.12.2006 № 2336/6, разработана Программа Министерства образования и науки Республики Татарстан по реализации антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2006-2008 годы, утвержденная приказом министра образования и науки РТ от 26.03.2007 г. №593/7. В 2007 году были внесены изменения и дополнения в ведомственную программу и в состав актикоррупционной комиссии министерства, утвержденные приказами министерства.

За отчетный период была проведена антикоррупционная экспертиза 9 актов Министерства образования и науки РТ.

На заседаниях антикоррупционной комиссии министерства рассматривались вопросы ротации государственных служащих, введения антикоррупционного образования в общеобразовательных учреждениях республики.

В 2008 году члены антикоррупционной комиссии министерства в составе межведомственной комиссии приняли участие в разработке Программы по реализации стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2009-2011 годы.

Министерство образования и науки Республики Татарстан в рамках предоставленных полномочий исполняет контролирующие, надзорные и разрешительные функции в области образования. Важным фактором предупреждения коррупционных рисков в сфере предоставления государственных услуг является четкая их регламентация. Приняты и утверждены административные регламенты оказания государственных услуг по лицензированию образовательной деятельности, государственной аккредитации образовательных учреждений, присвоению учебной литературе грифа Министерства образования и науки Республики Татарстан, аттестации педагогических работников образовательных учреждений. За отчетный период не поступило ни одной жалобы на неисполнение регламентов.

На образовательном портале размещены все нормативные правовые документы по вышеназванным вопросам и порядок предоставления услуг.

На сайте «Услуги для бизнеса «On line» вывешен регламент услуг по подготовке учреждений к прохождению процедуры лицензирования.

В состав экспертных комиссий по проведению процедур государственной аккредитации включаются представители профсоюзных организаций, общественности, директора и заместители директоров образовательных учреждений городов и районов республики. Заключения председателей комиссий по вопросам проведения экспертиз по лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений заслушиваются на заседаниях республиканских комиссий по лицензированию и государственной аккредитации. Руководители лицензируемых образовательных учреждений в обязательном порядке приглашаются на заседания республиканской лицензионной комиссии.

Ежеквартально в печатном органе Министерства образования и науки РТ «Вестник образования» публикуются списки аккредитованных учреждений среднего профессионального образования.

В течение 2008 года в Министерстве образования и науки Республики Татарстан были проведены конкурсы на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы (10 октября и 1 декабря 2008г.) По результатам конкурсов были приняты на работу 25 человек.

С целью предупреждения коррупционных действий среди государственных гражданских служащих Министерства образования и науки Республики Татарстан, замещающих должности, где наиболее высоки коррупционные риски, проведена ротация кадров. Всего «горизонтальную» и «вертикальную» ротацую прошли 17 государственных гражданских служащих Министерства.

21 ноября 2008 года был проведен квалификационный экзамен государственных гражданских служащих министерства. Все государственные гражданские служащие прошли компьютерное тестирование на знание нормативно-правовой базы и на знание ограничений, связанных с прохождением государственной гражданской службой.

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров «О задачах органов государственной власти Республики Татарстан по обеспечению личного приема граждан согласно требованиям Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» в Министерстве образования и науки РТ каждый вторник с 14-00 часов осуществляется личный прием граждан.

На личном приеме в 2008 году руководством министерства было принято 348 граждан (в 2007 году- 324). На 70% обращений граждан даны положительные решения.

Регулярно проводятся выездные приемы населения в городах и районах республики. Руководством министерства проведено 49 выездов.

В 2008 году в Министерство образования и науки Республики Татарстан поступило 1980 письменных обращений граждан (в 2007 году - 1316). Из 1980 письменных обращений на контроль было поставлено 1824 (92,1%) обращения. Все обращения были рассмотрены министром, первым заместителем и заместителями министра и по компетенции, направлялись на рассмотрение в структурные подразделения министерства.

Все обращения связаны с основной деятельностью министерства. Обращений по фактам злоупотребления должностными полномочиями сотрудниками в министерство за истекший период не поступало, также не установлено и не выявлено собственными силами фактов должностных преступлений среди сотрудников министерства.

В целях обеспечения прозрачности деятельности министерства оформлен информационный стенд по реализации антикоррупционной политики Министерства образования и науки Республики Татарстан.

На республиканском образовательном портале размещена рубрика «Антикоррупционная политика».

В отчетном году средствами массовой информации активно освещались основные направления деятельности Министерства образования и науки Республики Татарстан: реализация приоритетного национального проекта «Образование», внедрение независимой общественно – государственной системы оценки качества образовательного процесса, обеспечение доступности информационных ресурсов для всех уровней образования, обеспечение защиты прав и интересов социально незащищенных детей, совершенствование системы противодействия социальному сиротству, детской беспризорности и безнадзорности.

В интервью, комментариях, во время пресс-конференций с представителями СМИ были обсуждены основные темы реформирования образования:

- интервью Н.Валеева для ТНВ «7 дней» - о ЕРЭ,

- интервью Н.Валеева для ТК «Эфир» - о филиалах коммерческих вузов,

- интервью Н.Валеева для ТНВ «7 дней» - о кластерах и училищах,

- интервью Н.Валеева для «Татарстан хэбэрлэре» - о подушевом

финансировании»,

- интервью Д.Мустафина для «5 канала» (г.Санкт-Петербург») - по году

русского языка,

- интервью Н.Валеева для «Вести-Татарстан» «Итоги недели» на татарском

языке - о региональном национальном компоненте,

- интервью Н.Валеева для ТНВ «Итоги недели» - о ВУЗах,

- интервью Д.Мустафина для «Вечерней Казани» - о лицеях-интернатах,

- пресс-конференция А.Зиннурова - о государственной поддержке системы

школьного и дошкольного образования в РТ,

- интервью Л.Нугумановой для ТНВ о ЕГЭ и ЕРЭ,

- интервью Д.Мустафина на ТНВ «Хэерле иртэ» - о привлечении денежных

средств в школах РТ,

-интервью А.Зиннурова для ТНВ – о выдаче справок о купле-продаже

квартир, где прописан несовершеннолетний ребенок,

- пресс-конференция Н.Валеева по вопросам НПО и СПО,

- пресс-конференция Д.Мустафина и Л.Нугумановой в «Татмедиа» - по

итоговой аттестации и вопросам ЕГЭ и ЕРЭ,

- пресс-конференция Н.Валеева в «Татмедиа» - об учебнике «История

религий»,

- «Прямая связь» с читателями газеты «Казанские ведомости» о проблемах, с

которыми сталкиваются приемные семьи, правилах и условиях

усыновления,

- интервью Н.Валеева для передачи В.Познера - об антинаркотической

политике,

- прямой радио-эфир Д.Мустафина для ГТРК «Татарстан» - о системе

дошкольного образования,

- интервью А.Зиннурова для ТНВ на русском и татарском языках - об

аварийных школах в РТ,

- On-lain Д.Мустафина в ИА «Татар-информ» - о сохранении национального

Регионального компонента в республике,

- интервью Д.Мустафина для ГТРК «Татарстан-радио» на татарском языке -

об организации детского отдыха в период зимних каникул и другие.

В Кабинете Министров Республики Татарстан в 2008 году состоялись брифинги, посвященные Году семьи, вопросам наркотизации, автономным учреждениям, особенностям поступления в средне-специальные и высшие учебные заведения в РТ в 2008 году, о новых условиях сдачи ЕГЭ/ЕРЭ в 2009 году.

На страницах газет и журналов Республики Татарстан опубликовано более 450 статей, посвященных вопросам образования.

В качестве «телефонов доверия» в министерстве работают телефоны приемной (292-92-12), помощника министра (292-77-31).

На web-сайте Министерства образования и науки Республики Татарстан (www.tatedu.ru) открыты рубрики, освещающие подготовку и проведение ЕГЭ и ЕРЭ («Нормативные правовые документы», «Вузы - ссузы», «Муниципальные отделы (управления) образования»).

В 2008 году в целях предупреждения коррупционных рисков в ходе организации и проведения ЕГЭ и ЕРЭ усилены меры информационной безопасности.

184 уполномоченных представителей государственной экзаменационной комиссии из числа представителей учреждений высшего и среднего профессионального образования присутствовали во всех пунктах приема экзаменов, а также контролировали работу сотрудников Регионального центра обработки информации (РЦОИ) и предметных комиссий на всех этапах обработки результатов ЕГЭ.

Контроль за соблюдением нормативных правовых актов по процедуре проведения ЕГЭ на местах осуществляли 93 инспектора, сотрудники Министерства образования и науки Республики Татарстан, Республиканского центра мониторинга качества образования, Государственного учреждения «Республиканский центр информационно-методического обеспечения и контроля в области образования», Института развития образования Республики Татарстан (ИРО РТ), Республиканского центра внешкольной работы, муниципальных органов управления образованием.

В целях повышения прозрачности, объективности и независимости ЕГЭ в 2008 году было аккредитовано 737 общественных наблюдателей (в 2007 году – 465 человек).

К освещению процедуры организации и проведения ЕГЭ привлекались официальные телеканалы республики: ГТРК «Татарстан», ГТРК «Новый век», «Эфир», «Луч» (г. Альметьевск), «СТВ» и «Чалы - ТВ» (г. Набережные Челны); информационные агентства «Татар-информ», «Интерфакс», «Татцентр», «РИА Новости»; электронные СМИ: «Intertat.ru», «116.ru», а также республиканские периодические издания: «Республика Татарстан», «Комсомольская правда - Казань», «Вечерняя Казань», «Казанские ведомости», «Время и деньги», «Магърифат», «Акчарлак», «Татарстан яшьлэре», «Ватаным Татарстан» и другие.

Приказом министерства от 18.09.2008 №1821/08 утвержден план мероприятий по обеспечению информационной безопасности ЕГЭ и ЕРЭ в 2008-2009 учебном году в Республике Татарстан.

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» в муниципальные районы осуществляется поставка школьных автобусов и учебного оборудования. Определение поставщиков школьных автобусов и учебного оборудования для общеобразовательных учреждений осуществляется на основе конкурсных процедур. Информация о приобретаемых товарах размещается на сайте Агентства по госзаказу РТ.

Определение исполнителя работ по приемке, хранению и отпуску общеобразовательным учреждениям учебного оборудования, поставляемого за счет средств федерального бюджета, также определяется на основе конкурсных процедур.

Регулярно проводился анализ хода реализации ПНПО на муниципальном уровне, а также контроль за целевым использованием средств общеобразовательными учреждениями, активно внедряющими инновационные образовательные программы, - победителями приоритетного национального проекта «Образование», получившими грант в размере 1 млн. рублей. Контроль за реализацией приоритетного проекта «Образование» в муниципальных районах осуществляется в ходе комплексных и тематических проверок, организуемых по плану МОиН РТ.

С целью понижения степени риска коррупционных действий при организации целевого приема в учреждения высшего профессионального образования соотечественников сформирована «Республиканская комиссия по отбору кандидатов из числа соотечественников, проживающих в странах СНГ и Балтии, на обучение за счет средств федерального бюджета в вузах Республики Татарстан» (приказ МОиН РТ 1525/08 от 24.06.08) из числа представителей Департамента внешних связей Аппарата Президента РТ, Исполкома Всемирного конгресса татар, представителей вузов РТ. Регулярно обновляется состав отборочных комиссий, выезжающих для проведения вступительных испытаний в страны СНГ. Экзаменационные задания по предметам, необходимым для поступления в вузы РТ, разрабатываются учеными ведущих вузов республики, проверка экзаменационных работ осуществляется вузами-разработчиками в шифрованном виде. По результатам отборочного тестирования абитуриентов Республиканской комиссией проведен конкурсный отбор. Список абитуриентов, рекомендованных к зачислению в вузы РТ, сформирован в соответствии с выделенными вузами РТ квотами, письмами Рособразования (№13-52-669), Рособрнадзора (№01-285/05-01).

При организации конкурсного отбора среди кандидатов на получение гранта Правительства РТ (Постановление №19 от 26.01.2006г.) ежегодно конкурсные процедуры проводятся независимыми экспертами – Американскими Советами по международному образованию, Германской службой академических обменов DAAD, образовательной корпорацией STUDY Group и др.

В соответствии с основными положениями Программы Министерства образования и науки Республики Татарстан «О реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан» осуществлены следующие мероприятия.

В 2008 году были проведены комплексные проверки образовательных учреждений Бавлинского, Агрызского, Кукморского, Заинского, Спасского, Азнакаевского, Тюлячинского, Муслюмовского, Чистопольского муниципальных районов. Одним из вопросов плана-задания является антикоррупционная деятельность органа управления и учреждений образования. По итогам проверок подготовлена справочная информация с указанием конкретных рекомендаций в адрес руководителей муниципальных образований.

Одним из ключевых вопросов Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан, отраженном в статье 12 Закона Республики Татарстан «О противодействии коррупции в Республике Татарстан» (34-ЗРТ от 4 мая 2006 г.) является антикоррупционное образование и пропаганда.

В данном направлении осуществлялась следующая деятельность.

С целью реализации национально-регионального компонента в 1997 году была разработана парциальная авторская «Программа по воспитанию нравственности в семье и детском саду» (авт. К.В.Закирова, Р.А.Низамов), для реализации которой разработаны пособие «Нравственное воспитание в детском саду и семье» (авторы: К.В.Закирова, Р.А.Кадырова, 2004г.) и хрестоматия для детей «Уроки нравственности» ( К.В.Закирова, Р.А.Низамов, 1998г.).


В детских садах используется пособие, разработанное Р.А.Бургановой, «Правовое воспитание дошкольников», где представлен методический и практический материал по формированию у дошкольников основ правового сознания.


Кроме образовательной работы с детьми в дошкольных образовательных учреждениях проводится работа по просвещению родителей: общие родительские собрания на тему: «Антикоррупционная политика государства. Способы борьбы с коррупцией. Правовое воспитание граждан», оформляются стенды в родительских уголках с законодательными и иными материалами по вопросам антикоррупционной политики, организован постоянный контроль за деятельностью родительских комитетов (попечительских советов) за эффективностью и целевым использованием внебюджетных средств ДОУ.

Антикоррупционное образование педагогов ДОУ осуществляется на педсоветах с соответствующей тематикой, через организацию семинаров- практикумов «Правовое воспитание дошкольников», изучение нормативных документов и имеющейся литературы по вопросам антикоррупционной направленности.

Институтом развития образования Республики Татарстан был разработан учебно-тематический план антикоррупционной образовательной программы для руководящих и педагогических работников общеобразовательных учреждений и органов управления образованием. Было определено количество обучаемых по этой программе (9459 чел.), количестов учебных часов (13622) и составлена смета расходов на реализацию аникоррупционной образовательной программы в 2008 году.

Министерством образования и науки Республики Татарстан организована работа по разработке учебного пособия по реализации антикоррупционной политике для учащихся 10-11 классов общеобразовательных учреждений (авт. коллектив под руководством прокурора Республики Татарстан К.Ф.Амирова).

Организация внеклассной работы с учащимися также предусматривает комплекс мероприятий, позволяющих проводить антикоррупционное воспитание среди детей и подростков.

В рамках Международного дня борьбы с коррупцией (9 декабря) в образовательных учреждениях проводятся круглые столы «Что такое коррупция. Причины ее возникновения», диспуты «Возможно ли решить проблему коррупции в Республике Татарстан», конкурсы сочинений «Что я знаю о коррупции» и т.п.

Большую роль в формировании правосознания подростков, коллективов образовательных учреждений в целом играют уполномоченные по правам участников общеобразовательного процесса.

В 2008 году в образовательных учреждениях республики работал 71 уполномоченный по правам участников общеобразовательного процесса (в 2007 г. – 74).

В рамках родительских собраний в школах организованы выступления уполномоченных по теме: «Права участников образовательного процесса» «Родители и учащиеся – основные потребители образовательных услуг», ими проводятся тематические и индивидуальные консультации. При их участии проведены также классные часы «Права и обязанности учащихся», круглые столы с участием всех служб и ведомств района, тематические недели «Неделя правовых знаний».

Наряду с традиционными внедряются новые формы работы с молодежью. В учебных заведениях созданы отряды профилактики. Участие в правоохранительном движении помогает молодому поколению реализовать свои возможности, быть полезными обществу, формирует правовое сознание. На сегодняшний день в школах действуют около 680 отрядов «Форпост» и 1031 школьный отряд профилактики.

В 2008г. организованны профильные смены «Галстучная страна», «Мирас» для активистов детских общественных организаций с охватом 200 человек. В рамках смен проходила учеба актива по республиканской программе для детских общественных объединений при учреждениях образования «Галстучная страна», где также были обсуждены вопросы правовой грамотности.

Для повышения правовой культуры, информированности кадров сферы воспитания на курсах повышения квалификации в Институте развития образования, Республиканском центре внешкольной работы, на семинарах-совещаниях проводились лекции «Программа Министерства образования и науки Республики Татарстан по реализации антикоррупционной политики РТ на 2006-2008 годы». В 2008 году лекции прослушали более 1000 человек (2007 г. - 730 человек).

С 15 октября по 25 декабря 2008 года состоялся Республиканский конкурс методических материалов по проблемам антикоррупционного воспитания детей и молодежи. В данном конкурсе приняли участие 54 претендента из 26 муниципальных образований республики.

Заключен договор на разработку и издание методического пособия по антикоррупционной тематике с Институтом развития образования Республики Татарстан (срок выполнения работ 1 апреля 2009 года).

Совместно с общественной молодежной организацией «Мы…» реализован антикоррупционный проект «Не дать – не взять», в рамках которого был создан информационный видеоролик о коррупции в учреждениях высшего профессионального образования.

В учреждениях начального и среднего профессионального образования Республики Татарстан разработаны соответствующие планы мероприятий, созданы антикоррупционные комиссии. В каждом учреждении функционирует «Почта доверия», осуществляется изучение нормативно-правовых документов по антикоррупционной тематике, выпускаются ученические (студенческие) газеты, оформлены постоянно действующие стенды, проводятся тематические семинары по формированию антикоррупционного мировоззрения и правовой культуры с приглашением работников правоохранительных органов, организованы дискуссионные клубы правовых знаний «Мы и закон», осуществляется мониторинг обращений родителей и студентов.

В учреждениях высшего профессионального образования согласно образовательному стандарту, читается курс «Правоведение» с разделами Уголовного права, в который включены вопросы, посвященные антикоррупционнной политике государства.

В течение 2008 года в учебные планы вузов Республики Татарстан вводились курсы, содержание которых предусматривало ознакомление студентов с основами стратегии антикоррупционной политики Российской Федерации и Республики Татарстан. Вопросы борьбы с коррупцией регулярно включаются в повестку дня заседаний кафедр, обсуждаются на производственных совещаниях и ученых советах факультетов, ученых советах вузов.

Кроме того вузами Республики Татарстан планомерно проводилась работа по разработке нормативно-правовой базы для создаваемых антикоррупционных комиссий. Решением ректората от 17 сентября 2008 года в КГТУ им. А.Туполева создана антикоррупционная комиссия, нацеленная на организацию и координацию действий в сфере предупреждения и профилактики коррупции. В составе комиссии, возглавляемой ректором КГТУ им. А.Туполева Ю.Ф.Гортышовым, работают группы по организации подготовки учебных и учебно-методических пособий, мероприятий по антикоррупционной тематике, организации внедрения в учебный процесс антикоррупционного образования, группа мониторинга и взаимодействия со средствами массовой информации, группа профилактики коррупционных правонарушений. В Плане мероприятий по предупреждению коррупционных правонарушений на 2008 – 2009 учебный год, утвержденном приказом ректора КГТУ им.А.Туполева от 22 августа 2008 года, предусмотрены такие действенные мероприятия, как:


  • информирование студентов, преподавателей и сотрудников университета о способах подачи сообщений по коррупционным нарушениям (телефоны доверия МВД, закрытый электронный почтовый ящик ректора);

  • встречи студентов с представителями правоохранительных органов города и республики;

  • подготовка и постоянное обновление информационного стенда;

  • организация постоянной рубрики антикоррупционной направленности в университетской газете;

  • создание на сайте вуза страницы по антикоррупционной деятельности университета, страницы доверия;

  • проведение анонимного анкетирования и социологического исследования среди студентов для антикоррупционного мониторинга;

  • подготовка и издание учебно-методического пособия по антикоррупционной тематике, ориентированного на широкий круг обучаемых;

  • контроль и анализ процесса ликвидации академических задолженностей и др.

В III – IV кварталах 2008 года антикоррупционные комиссии с аналогичными задачами и планами работы созданы во всех вузах Республики Татарстан.

В настоящее время отрабатываются предложения по разработке республиканской программы по формированию рынка интеллектуальной собственности, ограничивающие развитие коррупции и неформальных отношений в сфере разработки и использования интеллектуальных разработок.

Министру юстиции

Республики Татарстан

М.М.Курманову

О направлении информации

по антикоррупционной политике

Уважаемый Мидхат Масгутович!

В соответствии с Вашим запросом Министерство образования и науки Республики Татарстан направляет информацию о выполнении Республиканской программы по реализации Стратегии антикоррупционной политики на 2006-2008 годы» в 2008 году.

Приложение: на 9 л.

Первый заместитель

министра Д.М.Мустафин


Р.Р.Корчагина



292-21-07


Смотрите также:
В целях реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан, утвержденной Указом Президента Республики Татарстан от 08. 04
161.77kb.
1 стр.
Отчет о реализации мер антикоррупционной политики Республики Татарстан в Министерстве финансов Республики Татарстан за 2009 год
138.66kb.
1 стр.
Решением коллегии Министерства юстиции Республики Татарстан 26 декабря 2008 года Утверждена приказом министра юстиции
264.96kb.
1 стр.
Отчет Министерства образования и науки Республики Татарстан
294.46kb.
1 стр.
Отчет о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики в Республике Татарстан в 2007 году подготовлен отделом по реализации антикоррупционной политики Республики Татарстан при Президенте Республики Татарстан
380.08kb.
1 стр.
Информация о проекте закона Республики Татарстан
246.77kb.
1 стр.
Информация о ходе выполнения мероприятий Республиканской Программы по реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2009-2011гг в Рыбно-Слободском муниципальном районе рт по итогам 2 квартала 2011 года
149.15kb.
1 стр.
Кабинет Министров Республики Татарстан Справочник государственных и муниципальных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Татарстан Казань 2012
916.28kb.
6 стр.
Проект министерство экономики Республики Татарстан
348.38kb.
1 стр.
Выезд Президента Республики Татарстан Р. Н. Минниханова в г. Москву на заседание
87.2kb.
1 стр.
Результаты социологического исследования «Изучение общественного мнения по оценке населением социально-экономического положения Республики Татарстан»
184.77kb.
1 стр.
Закон республики татарстан о противодействии коррупции в республике татарстан принят
168.48kb.
1 стр.