СБОРНИК
МЕТОДИЧЕСКИХ МАТЕРИАЛОВ
по курсу
ХОЗЯЙСТВЕННОе ПРАВо

Для студентов экономического факультета


Москва

Институт международного права и экономики имени А.С. Грибоедова

2007

УТВЕРЖДЕНО

кафедрой гражданского права

и гражданского процесса

С о с т а в и т е л ь – д-р юрид. наук, проф. И.В. Ершова

Сборник методических материалов по курсу «Хозяйственное право». – М.: ИМПЭ им. А.С. Грибоедова, 2007. – 19 с.


Программа соответствует требованиям
Государственного образовательного стандарта

© Ершова И.В., 2007

Цели и задачи

Прежде чем приступить к изучению отдельных институтов хозяйственного права, студент должен уяснить соотношение таких понятий, как коммерческое, предпринимательское, торговое и хозяйственное право. При этом нужно иметь в виду, что термин «торговое право» сложился в ХIХ веке, поскольку основным видом регулируемой правом деятельности в тот период была торговля. Понятие «коммерческое право» подчеркивает ориентацию регулируемой деятельности только на извлечение прибыли. Понятие «предпринимательское право» акцентирует предмет регулирования – предпринимательскую деятельность. Следовательно, каждая из этих категорий имеет право на существование и подчеркивает те или иные аспекты одного и того же явления. Поэтому можно считать, что данные термины до известной степени являются синонимами, среди которых термин «хозяйственное право» является наиболее полным, поскольку он охватывает как собственно ведение предпринимательской деятельности, так и меры государственного воздействия на нее.

Хозяйственное право регулирует отношения, складывающиеся в процессе руководства и осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, их распределению, обмену и производственному потреблению. Эта деятельность осуществляется целенаправленно, в соответствии с предоставленной компетенцией и объемом правоспособности, государственными и муниципальными образованиями, хозяйствующими субъектами, их структурными подразделениями, малыми предприятиями. Такую деятельность отличает профессиональное производство товаров (в том числе работ, услуг). В силу этого она подвергается специальному правовому регулированию, в ходе которого устанавливаются специфические правовые формы ведения предпринимательской деятельности, внутрихозяйственного взаимодействия, налогообложения, антимонопольные меры и меры борьбы против недобросовестной конкуренции. В ней участвуют государственные и муниципальные образования, которые планируют экономическое и социальное развитие на своих территориях, выступают сторонами в обязательствах, вытекающих из этих планов, а также из заказов для государственных нужд, вступают в договоры с другими субъектами по поводу выполнения работ и оказания услуг, реализации имущества и др.

Все эти отношения объединяет то, что в них профессионально участвуют в порядке выполнения своих государственных или уставных функций хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на свой риск.

Хозяйственное право занимает важное место среди других отраслей права, поскольку с ним, главным образом, связано правовое обеспечение всей экономики. Совершенствование хозяйственного законодательства является одной из главных задач по развитию экономики страны.

В научной и учебной литературе существует две концепции регулирования хозяйственных отношений, в пределах которых выделяются различные авторские позиции. Концепция хозяйственного права рассматривает их с монистических позиций одноотраслевой точки зрения. Ее сторонники считают, что все хозяйственные отношения однородны по своему составу, так как субъекты участвуют в них в процессе производства товаров, их распределения, обмена и производственного потребления, поэтому эти отношения должны быть объединены регулированием в одной отрасли хозяйственного права независимо от вертикального или горизонтального характера складывающихся отношений. Дуалистическая концепция рассматривает эти отношения главным образом с позиций гражданского и административного права. По мнению ученых – представителей этого направления, вертикальные хозяйственные отношения регулируются административным правом (а также примыкающими к нему отраслями – финансовым, земельным), а горизонтальные отношения в сфере товарно-денежного оборота – гражданским правом.

Исходя из этого, делаются различные выводы о путях совершенствования хозяйственного законодательства. Сторонники хозяйственной концепции в основу упорядочения бессистемного, пробельного и необозримого нормативного массива, обслуживающего регулирование экономики, выдвигают идею системообразующего акта Предпринимательского (хозяйственного) кодекса, на базе которого можно было бы создать подзаконное регулирование. Все это вместе составило бы четкую систему правовых норм – хозяйственное право. Сторонники дуалистического взгляда предлагают вести совершенствование хозяйственного законодательства на базе гражданского и административного права, фрагментарно улучшая отдельные части хозяйственного законодательства. В учебной литературе представлены обе точки зрения, и студент вправе выбрать любую из них.

Следует сказать, что сейчас наука хозяйственного права придерживается иных ориентиров, нежели в период административно-командной системы. Это естественно, так как меняется экономический базис страны и его ядро – отношения собственности. Вместе с тем она сохраняет преемственность в отношении тех позиций, которые защищали законность в отношениях по вертикали и горизонтали, настаивали на применении договора не только в товарном обмене, но и по вертикали, в том числе и для внутрихозяйственного взаимодействия, предлагали инструментарий для территориального хозяйства и др.

Настоящий курс построен так, чтобы студенты могли усвоить основополагающие нормы, составляющие предпринимательское право. Представление о системе курса они смогут получить, ознакомившись с наименованиями и последовательностью расположения тем, включенных в учебную программу и определенных в учебных заданиях к семинарским занятиям.

Система курса хозяйственного права складывается из общих положений, к которым относятся темы, освещающие правовое регулирование всех видов осуществления и руководства хозяйственной деятельностью. Вторая часть курса охватывает темы, касающиеся правового обеспечения отдельных сторон хозяйственного механизма (инвестиции, финансирование, кредитование, реклама, внешнеэкономическая деятельность, оценка, учет, отчетность, аудит и др.). Вопрос о структуре и системе хозяйственного права также является дискуссионным и в правовой литературе излагается по-разному. Студент вправе придерживаться любой точки зрения, умея при этом доказать ее.

По итогам изучения учебного курса студент должен освоить нормы законодательных и иных нормативных правовых актов по основным темам курса, ориентироваться в практике их применения, разбираться в основных понятиях и теоретических положениях, изучаемых в рамках данной учебной дисциплины.

Программа

Тема 1. Предмет, содержание и принципы хозяйственного права

Предмет и метод хозяйственного права. Законодательное определение и признаки предпринимательской деятельности. Виды предпринимательской деятельности.

Потребности и закономерности становления и развития предпринимательского (хозяйственного) права. Содержание предпринимательского (хозяйственного) права. Соотношение понятий торгового, предпринимательского, коммерческого и хозяйственного права.

Принципы и хозяйственного права и их значение для регулирования предпринимательской деятельности. Особенности реализации в хозяйственном обороте общих правовых принципов. Конституционные и специальные (отраслевые) принципы хозяйственного права: свободное обращение товаров и денег; свобода выбора форм и сфер предпринимательской деятельности и ее пределы; свобода договоров и ее ограничения; возможность судебной защиты; равенство форм собственности и его реализация; свобода добросовестной конкуренции и ее обеспечение.

Понятие, признаки и содержание хозяйственных правоотношений. Критерии классификации и виды правоотношений, складывающихся в процессе осуществления предпринимательской деятельности.

Предпосылки и потребности становления и развития предпринимательского (хозяйственного права). Становление хозяйственно-правовой мысли в 20–30-е годы в системе советского права. Двухсекторная теория регулирования хозяйственных правоотношений: основные представители, идеи, результаты. Школа единого хозяйственного права: законодательные предложения, ученые, судьбы. Третья школа хозяйственного права в СССР. Основные работы и законодательные идеи.

Тема 2. Источники хозяйственного права

Понятие и виды источников хозяйственного права. Соотношение и правовая природа источников хозяйственного права.

Конституционные основы хозяйственного права. Основные нормативные предписания прямого действия и их содержание.

Отраслевое регулирование предпринимательской деятельности. Комплексные нормативно-правовые акты. Хозяйственно-правовые нормы в Гражданском кодексе РФ. Система законов, регулирующих отдельные виды хозяйственной деятельности. Компетенция Российской Федерации и ее субъектов в регулировании хозяйственной деятельности.

Место и пределы ведомственного регулирования предпринимательской деятельности. Условия действительности ведомственных нормативных актов и их содержание.

Международно-правовые акты в системе регулирования предпринимательской деятельности. Обычаи делового оборота.

Проблемы кодификации источников хозяйственного права. Хозяйственный (предпринимательский, торговый) кодекс России: возможность и необходимость.

Тема 3. Право на осуществление предпринимательской деятельности
Общие положения о субъектах предпринимательского права

Содержание права на осуществление предпринимательской деятельности и его гарантии. Правовые формы осуществления предпринимательской деятельности и их виды. Организационно-правовые и договорные формы.

Понятие правового режима осуществления предпринимательской деятельности и его содержание. Виды правовых режимов предпринимательской деятельности.

Понятие и признаки субъекта хозяйственного права. Понятие и виды хозяйствующих субъектов.

Наименование хозяйствующих субъектов. Понятие и порядок использования фирменного наименования. Место нахождения хозяйствующего субъекта.

Понятие и правовое значение государственной регистрации предпринимательской деятельности. Субъекты регистрации отдельных видов предпринимательской деятельности на региональном и государственном уровне. Содержание и порядок государственной регистрации хозяйствующих субъектов. Документы, представляемые для государственной регистрации. Соотношение государственной регистрации и регистрационных процедур в различных государственных органах. Основания отказа в регистрации. Акты регистрации и их правовое значение.

Основания и порядок прекращения предпринимательской деятельности субъектом хозяйственного права. Правовые требования к реорганизации субъектов хозяйственного права. Особенности отдельных видов реорганизационных процедур. Защита интересов общества и контрагентов в процессе реорганизации. Содержание передаточного акта и разделительного баланса. Последствия реорганизации.

Правовое регулирование ликвидации хозяйствующего субъекта. Добровольная и принудительная ликвидация. Основания и порядок проведения ликвидации. Удовлетворение требований кредиторов при ликвидации. Особенности прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности.

Тема 4. Общие требования к предпринимательской деятельности

Экономическая сущность и правовая природа требований, предъявляемых к предпринимательской деятельности. Имущественные и неимущественные требования. Носитель интереса в сфере предпринимательской деятельности – предприниматель, потребитель, наемные работники, государство, общество в целом.

Правовая природа предъявляемых требований. Критерии классификации и виды общих требований.

Общая характеристика требований, предъявляемых к началу предпринимательской деятельности. Анализ системы требований, предъявляемых к процессу осуществления хозяйственной деятельности.

Лицензирование предпринимательской деятельности. Понятие и виды лицензий. Уровни и порядок лицензирования. Критерии признания хозяйственной деятельности лицензируемой. Лицензионные органы. Ответственность в сфере лицензирования. Основания и порядок отзыва лицензии. Последствия отзыва лицензии.

Понятие и виды результатов предпринимательской деятельности. Техническое регулирование в сфере предпринимательской деятельности. Понятие отходов и их правовой режим.

Тема 5. Особенности правового положения отдельных видов
субъектов хозяйственного права

Критерии классификации и виды субъектов хозяйственного права. Коллективные и индивидуальные хозяйствующие субъекты. Организационные и договорные субъекты. Субъекты частного и публичного права в хозяйственном обороте. Субъекты основного производства и инфраструктуры рынка.

Основные участники хозяйственного оборота. Особенности коммерческих и некоммерческих юридических лиц как субъектов хозяйственного оборота. Особенности правового статуса гражданина-предпринимателя. Особенности правового положения казенных предприятий.

Правовое положение товарных и фондовых бирж. Правовое положение кредитных и страховых организаций.

Финансово-промышленные группы. Холдинги.

Правовое положение субъектов малого предпринимательства.

Тема 6. Банкротство хозяйствующих субъектов

Понятие и признаки банкротства, его задачи и принципы. Законодательство о банкротстве. Признаки банкротства. Понятие и состав денежного обязательства и обязательных платежей при банкротстве.

Правовые институты, обслуживающие банкротство. Судебные процедуры. Субъекты банкротства. Особенности правового положения арбитражных управляющих. Наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство: участники, последствия, порядок проведения, итоги.

Мировое соглашение: порядок и форма заключения, утверждение арбитражным судом, недействительность, неисполнение и расторжение.

Особенности процедуры банкротства отдельных видов субъектов предпринимательской деятельности. Упрощенные процедуры банкротства

Тема 7. Система прав на имущество и их содержание
Понятие и состав имущества, используемого
в предпринимательской деятельности

Понятие и содержание права на имущество. Виды прав предпринимателя на имущество и их значение. Цели правового регулирования прав на имущество. Регистрация отдельных видов имущества и прав хозяйствующих субъектов на него.

Особенности реализации права собственности в хозяйственном обороте. Особенности управления государственной собственностью.

Производные вещные права и особенности их реализации в сфере предпринимательской деятельности. Право хозяйственного ведения и оперативного управления.

Понятие и структура имущества хозяйствующего субъекта. Общие правила учета имущества. Понятие и правовое значение баланса предприятия. Самостоятельный, отдельный и сводный (консолидированный) баланс.

Основные и оборотные средства предприятия. Производственные и непроизводственные фонды. Понятие, виды и порядок использования нематериальных активов.

Правовое регулирование порядка формирования уставного (складочного) капитала. Функции уставного капитала. Основания и порядок увеличения и уменьшения уставного капитала. Оценка и отражение в учете операций с уставным капиталом. Уставный фонд унитарного предприятия. Паевой фонд.

Порядок формирования и использования ремонтного, резервного и других фондов. Амортизационные отчисления.

Тема 8. Защита конкуренции на рынке

Понятие и правовое регулирование отношений добросовестной конкуренции.

Понятие доминирующего положения на рынке и его носители. Качественные и количественные характеристики доминирующего положения.

Понятие и признаки монополистической деятельности на товарном рынке. Субъекты монополистической деятельности. Формы монополистической деятельности: соглашения, односторонние действия, акты.

Понятие и формы недобросовестной конкуренции. Защита прав и интересов потребителей от недобросовестной конкуренции.

Правовое регулирование деятельности субъектов естественных монополий. Государственное регулирование цен на продукцию субъектов естественных монополий. Органы и способы регулирования.

Последствия осуществления монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции. Порядок применения мер государственного воздействия. Ответственность за монополистическую деятельность и недобросовестную конкуренцию.

Тема 9. Государственное регулирование рынка ценных бумаг

Понятие рынка ценных бумаг. Элементы рынка ценных бумаг. Понятие и признаки объектов рынка ценных бумаг. Субъекты рынка ценных бумаг – эмитенты, инвесторы, профессиональные участники, саморегулируемые организации, государство. Требования, предъявляемые к субъектам рынка ценных бумаг. Понятие, содержание и виды профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.

Государственное регулирование рынка ценных бумаг: пути и средства. Федеральная служба по финансовым рынкам, ее статус и полномочия. Компетенция иных государственных органов по регулированию рынка ценных бумаг. Саморегулирование фондового рынка.

Ответственность на рынке ценных бумаг.

Тема 10. Приватизация государственного и муниципального имущества

Понятие приватизации. Правовое регулирование приватизации. Система актов и ее характеристика.

Система органов государства, осуществляющих приватизацию, и их компетенция. Правовые формы взаимодействия органов государства. Покупатели и продавцы в приватизации. Посредники.

Объекты приватизации и их классификация. Объекты, не подлежащие приватизации. Обязательная приватизация.

Способы приватизации. Аукцион. Конкурс. Иные способы приватизации. Оформление сделок по приватизации.

Тема 11. Правовые основы инвестиционной деятельности

Концессионные соглашения. Инвестиционная деятельность в особых экономических зонах.

Тема 12. Правовое регулирование иностранных инвестиций

Понятие иностранных инвестиций. Объекты иностранных инвестиционных вложений. Система нормативных правовых актов об иностранных инвестициях.

Общая характеристика и виды информационных отношений, возникающих в сфере предпринимательства. Публично-правовые и частноправовые информационные отношения. Содержание правоотношений по поводу предоставления информации хозяйствующими субъектами органам государства. Информационные правоотношения, складывающиеся в процессе регулирования предпринимательской деятельности. Правоотношения, возникающие по поводу предоставления хозяйствующим субъектам информации государственными органами. Содержание правоотношений, складывающихся по поводу хозяйственного оборота информации.

Понятие информации, виды информации. Документирование информации. Понятие и виды конфиденциальной информации. Коммерческая тайна и сфера ее использования в хозяйственном обороте.

Тема 14. Правовое обеспечение инновационной деятельности

Понятие инноваций, инновационной деятельности.

Система нормативных правовых актов, регулирующих инновационную и научную деятельность.

Правовой режим в хозяйственном обороте и виды объектов инновационной деятельности.

Правовые формы осуществления инновационной деятельности. Система договоров, обслуживающих инновационную деятельность. Договоры о передаче научно-технической информации. Договоры о выполнении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ. Договоры о выполнении услуг в сфере инновационной деятельности.

Правовые формы государственного воздействия на инновационную деятельность.

Тема 15. Правовые основы рекламной деятельности

Понятие рекламы и рекламной деятельности. Система нормативных правовых актов, регулирующих рекламную деятельность. Участники рекламных правоотношений. Рекламодатель, рекламопроизводитель, рекламораспространитель, потребители рекламы. Компетенция государственных и иных органов в сфере регулирования рекламы.

Виды рекламы. Общие и специальные требования, предъявляемые к отдельным видам рекламы. Добросовестность, достоверность и этичность рекламы. Особенности рекламы отдельных видов товаров, работ и услуг.

Ответственность за нарушения законодательства о рекламе.

Тема 16. Правовые основы ценообразования и ценового регулирования

Цена как правовая категория. Виды цен. Тарифы и сфера их применения. Понятие рыночной и регулируемой цены. Розничные и оптовые цены.

Система нормативных правовых актов, регулирующих ценообразование. Ценовая политика. Способы государственного регулирования цен.

Система органов, осуществляющих государственное регулирование цен, и их компетенция.

Ответственность за нарушение требований законодательства о ценовом регулировании.

Тема 17. Правовое регулирование оценки имущества
и хозяйственных операций

Понятие, назначение и сущность оценки в предпринимательской деятельности. Объекты и виды оценки. Понятие и правовое регулирование профессиональной оценочной деятельности. Субъекты оценочной деятельности. Правовой статус оценщика.

Понятие рыночной стоимости. Иные виды стоимости. Методы оценки. Доходный, рыночный и затратный подход.

Договор об оказании услуг по оценке. Основные права и обязанности оценщика. Отчет оценщика.

Государственное регулирование оценочной деятельности. Саморегулирование в сфере профессиональной оценки.

Тема 18. Правовые основы обеспечения учета имущества
и хозяйственных операций. Правовые основы отчетности

Виды учета. Основные направления реформирования бухгалтерского учета в России. Правовое регулирование бухгалтерского учета.

Основные правила ведения бухгалтерского учета.

Правовые средства осуществления учета. План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий. Требования, предъявляемые к первичным документам.

Учетная политика организации. Изменение учетной политики организации. Раскрытие учетной политики организации.

Понятие и назначение отчетности в предпринимательской деятельности. Виды отчетности.

Правовое регулирование формирования и представления бухгалтерской отчетности. Общие требования к бухгалтерской отчетности. Формы бухгалтерской отчетности. Сводная и консолидированная бухгалтерская отчетность.

Состав и содержание бухгалтерской отчетности. Порядок представления бухгалтерской отчетности.

Правовые основы формирования и представления статистической отчетности. Виды статистической отчетности.

Налоговый учет и отчетность.

Тема 19. Правовые основы аудита

Понятие аудита и аудиторской деятельности. Цели и задачи аудита. Правовое регулирование аудиторской деятельности. Аудиторские стандарты.

Принципы и виды аудита. Обязательность аудита.

Субъекты аудиторской деятельности. Квалификационные требования и порядок приобретения статуса аудитора.

Аудиторское заключение: содержание и порядок представления.

Государственное регулирование аудиторской деятельности. Саморегулирование в сфере аудита.

Методические указания по изучению курса

Правовой и методологической основой для изучения учебного курса хозяйственного права является программа учебного курса «Хозяйственное право». Темы представленной программы изучаются студентами всех форм обучения.

Изучение курса завершается проверкой знаний студентов в форме зачета. Зачет проводятся по билетам, утвержденным кафедрой гражданского права и гражданского процесса. Студенты могут ознакомиться с примерными вопросами, выносимыми на зачет, приведенными в данном Сборнике.

Зачету предшествует проведение семинарских занятий по заранее предусмотренному плану. Студент обязан ознакомиться с ним, а также с рекомендуемыми источниками. Особое внимание следует уделить изучению и использованию на семинаре нормативных правовых актов по соответствующей теме. Знание и применение именно этих актов служит главным критерием для оценки подготовленности студента как на семинарском занятии, так и при сдаче зачета.

В настоящее время количество нормативных правовых актов по хозяйственному праву настолько велико, что изучение всех этих документов в учебном курсе затруднительно. Поэтому в Сборнике перечислены основные законы, которые студентам необходимо изучить по первоисточнику и иметь их тексты на семинарских занятиях для работы по ним.

Нормативные правовые акты в сфере хозяйственного права подвергаются частым изменениям. Поэтому студентам надлежит обращать на это особое внимание и использовать только последнюю (действующую) редакцию соответствующего акта. Допускается использование законодательства, опубликованного как в официальных источниках (например, в «Собрании законодательства РФ»), так и в электронных правовых базах данных («КонсультантПлюс», «Гарант», «Кодекс» и др.), в которых изменения в документах учитываются автоматически.

Работа студента с нормативными правовыми актами предполагает их внимательное прочтение с выделение норм-дефиниций (приводятся в первых статьях акта), норм-принципов, а также регулятивных и охранительных норм. Студент должен уметь выявить и конкретизировать права и обязанности субъектов, ответственность, юридические факты и систему механизма правового регулирования предпринимательской деятельности, закрепленные в законе, а также связать это с ранее изученным законодательством. При этом важно не дословное запоминание текста источника, а его юридически грамотный и обоснованный анализ.

В процессе семинара основное внимание преподаватели уделяют обсуждению хозяйственного законодательства и способам его применения, а также дискуссионным вопросам теории и практики в области предпринимательского права. Поэтому ответ студента должен исключать бездумное воспроизведение фрагментов текста из какого-либо учебника.

Для подготовки к практическим занятиям помимо законодательства студенту рекомендуется изучить научно-практическую литературу.¹ На семинаре студент вправе пользоваться конспектами различных учебников и учебных пособий. В связи с частыми изменениями многих актов предпринимательского законодательства студентам рекомендуется уточнять у преподавателя, какие именно разделы учебников не устарели и могут быть использованы при подготовке к семинарским занятиям. По спорным проблемам студент должен иметь представление о различных позициях, высказываемых по соответствующему вопросу, и уметь аргументировано выбирать правильный с его точки зрения подход.

Помимо нормативных правовых актов и литературы на семинарском занятии студентам следует использовать материалы судебной практики. Имеются в виду как обобщающие решения высших судебных инстанций (например, постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда, обзоры судебной практики по различным вопросам), так и решения по конкретным делам (включая постановления Конституционного Суда РФ). Они публикуются в «Вестнике Конституционного Суда РФ», «Вестнике Высшего Арбитражного Суда РФ» и «Бюллетене Верховного Суда РФ», а также в правовых базах данных. Особенно ценными являются судебные решения, где толкованию подвергаются многочисленные оценочные понятия из области предпринимательского права. Все неясные вопросы, возникающие в процессе изучения курса хозяйственного права, студенту следует решать с преподавателем.

Учебные задания к семинарским занятиям²

Для студентов очной и очно-заочной форм обучения

Тема 1. Понятие хозяйственного права

1. 
   Предмет хозяйственного права.
   
2. 
   Понятие и признаки предпринимательской деятельности.
   
3. 
   Метод хозяйственного права.
   
4. 
   Принципы хозяйственного права.
   
5. 
   Источники хозяйственного права.
   
6. 
   История становления и развития предпринимательского (хозяйственного) права.
   

Тема 2. Право на осуществление предпринимательской деятельности
и способы его реализации

1. 
   Содержание права на осуществление предпринимательской деятельности и его гарантии.
   
2. 
   Правовые формы осуществления предпринимательской деятельности и их виды. Организационно-правовые и договорные формы.
   
3. 
   Понятие правового режима осуществления предпринимательской деятельности и его содержание.
   
4. 
   Виды и формы государственного регулирования предпринимательской деятельности.
   

Тема 3. Общие положения о субъектах хозяйственного права

1. 
   Понятие и признаки субъектов хозяйственного права.
   
2. 
   Создание субъектов хозяйственного права. Государственная регистрация.
   
3. 
   Реорганизация субъектов хозяйственного права.
   
4. 
   Прекращение деятельности и ликвидация субъектов хозяйственного права.
   

Тема 4. Требования, предъявляемые
к предпринимательской деятельности

1. 
   Критерии классификации и виды требований, предъявляемых к предпринимательской деятельности.
   
2. 
   Лицензирование предпринимательской деятельности.
   
3. 
   Техническое регулирование предпринимательской деятельности.
   

Тема 5. Особенности правового положения отдельных видов
субъектов хозяйственного права

7. 
   Критерии классификации и виды субъектов хозяйственного права.
   

1. 
   Особенности правового статуса индивидуального предпринимателя.
   
2. 
   Правовое положение унитарных предприятий.
   
3. 
   Правовое положение товарных и фондовых бирж.
   
4. 
   Правовое положение финансово-промышленных групп, холдингов.
   
5. 
   Правовое положение инвестиционных фондов.
   
6. 
   Правовое положение страховых организаций.
   
7. 
   Правовое положение субъектов малого предпринимательства.
   

Тема 6. Правовые основы несостоятельности (банкротства)
хозяйствующих субъектов

1. 
   Законодательство о банкротстве.
   
2. 
   Понятие и признаки несостоятельности (банкротства).
   
3. 
   Правовой статус арбитражного управляющего.
   
4. 
   Понятие и виды процедур банкротства.
   
5. 
   Особенности банкротства градообразующих организаций.
   
6. 
   Особенности банкротства кредитных организаций.
   
7. 
   Особенности банкротства индивидуального предпринимателя.
   

Тема 7. Правовое обеспечение защиты конкуренции
и ограничения монополистической деятельности

1. 
   Общая характеристика конкурентного законодательства.
   
2. 
   Понятие доминирующего положения на товарном рынке.
   
3. 
   Понятие и виды монополистической деятельность на товарном рынке.
   
4. 
   Ограничивающие конкуренцию акты и действия органов государственной власти и местного самоуправления.
   
5. 
   Понятие и формы недобросовестной конкуренции.
   
6. 
   Правовые средства антимонопольного регулирования.
   
7. 
   Государственное регулирование деятельности субъектов естественных монополий.
   

Тема 8. Приватизация государственного и муниципального имущества

1. 
   Понятие правового регулирования и планирования приватизации.
   
2. 
   Субъекты приватизации.
   
3. 
   Объекты приватизации.
   
4. 
   Способы приватизации.
   

Тема 9. Правовые основы инвестиционной деятельности

1. 
   Законодательство об инвестиционной деятельности.
   
2. 
   Понятие инвестиций, инвестиционной деятельности.
   
3. 
   Субъекты и объекты инвестиционной деятельности.
   
4. 
   Понятие иностранных инвестиций. Правовой статус иностранного инвестора.
   
5. 
   Государственное регулирование деятельности иностранных инвесторов. Гарантии и льготы.
   
6. 
   Соглашения о разделе продукции.
   
7. 
   Концессионные соглашения.
   
8. 
   Инвестиционная деятельность в особых экономических зонах.
   

Тема 10. Информация в предпринимательской деятельности: понятие,
виды, правовой режим

1. 
   Законодательство об информации в сфере предпринимательства.
   
2. 
   Понятие информации. Виды информационных ресурсов.
   
3. 
   Понятие и виды конфиденциальной информации.
   
4. 
   Коммерческая тайна: понятие, порядок оформления, соотношение с другими видами информации ограниченного доступа.
   

Тема 11. Правовые основы рекламной деятельности

1. 
   Понятие рекламы и рекламной деятельности. Законодательство о рекламе.
   
2. 
   Участники правоотношений в сфере рекламы.
   
3. 
   Общие требования, предъявляемые к рекламе.
   
4. 
   Специальные требования, предъявляемые к рекламе.
   
5. 
   Государственное регулирование рекламной деятельности.
   

Тема 12. Правовые основы ценообразования и ценового регулирования

1. 
   Цена как правовая категория.
   
2. 
   Законодательство о ценообразовании и ценовом регулировании.
   
3. 
   Виды цен. Тарифы и сфера их применения.
   
4. 
   Государственное регулирование цен. Способы регулирования.
   

Тема 13. Правовое регулирование оценочной деятельности

1. 
   Понятие оценочной деятельности. Источники правового регулирования отношений в сфере оценки и оценочной деятельности.
   
2. 
   Требования к субъектам оценочной деятельности, их права и обязанности, принципы деятельности.
   
3. 
   Объекты оценки. Обязательность оценки.
   
4. 
   Виды стоимости объектов оценки и методы оценки.
   
5. 
   Государственное регулирование оценочной деятельности. Саморегулирование в сфере оценки.
   

Тема 14. Правовые основы аудиторской деятельности

1. 
   Понятие аудиторской деятельности. Цель аудита.
   
2. 
   Источники правового регулирования отношений в сфере аудита.
   
3. 
   Особенности правового статуса аудиторов и аудиторских организаций.
   
4. 
   Виды аудиторских проверок. Обязательный аудит субъектов предпринимательской деятельности.
   
5. 
   Государственное регулирование аудиторской деятельности. Саморегулирование в сфере аудита.
   

Для студентов заочной формы обучения

Тема 1. Субъекты хозяйственного права

1. 
   Понятие и признаки субъектов хозяйственного права.
   
2. 
   Порядок создания коммерческих организаций. Государственная регистрация, ее значение. Легитимация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
   
3. 
   Лицензирование предпринимательской деятельности.
   
4. 
   Критерии классификации и виды субъектов хозяйственного права.
   
5. 
   Особенности правового положения отдельных субъектов предпринимательского права (индивидуальные предприниматели, государственные и муниципальные унитарные предприятия, товарные и фондовые биржи, инвестиционные фонды).
   
6. 
   Имущественная основа деятельности хозяйствующих субъектов. Виды прав на имущество.
   

Тема 2. Правовые основы инвестиционной деятельности

1. 
   Система нормативно-правовых актов об инвестиционной деятельности. Значение законодательства об инвестициях.
   
2. 
   Понятие инвестиций и инвестиционной деятельности. Понятие и виды объектов и субъектов инвестиционной деятельности.
   
3. 
   Понятие иностранных инвестиций. Особенности правового статуса иностранного инвестора. Объекты иностранных инвестиционных вложений. Особенности правового регулирования иностранных инвестиций.
   
4. 
   Государственное регулирование инвестиционной деятельности, в том числе осуществляемой с участием иностранных инвесторов. Государственные гарантии инвестиционной деятельности.
   
5. 
   Правовые особенности соглашения о разделе продукции, концессионного соглашения.
   

Вопросы для подготовки к зачету

1. 
   Предмет, метод и принципы хозяйственного права.
   
2. 
   Понятие и признаки предпринимательской деятельности.
   
3. 
   Понятие и виды источников хозяйственного права.
   
4. 
   История становления и развития науки хозяйственного (предпринимательского) права. Основные школы.
   
5. 
   Понятие и признаки субъектов хозяйственного права.
   
6. 
   Виды субъектов хозяйственного права.
   
7. 
   Порядок создания субъектов хозяйственного права.
   
8. 
   Государственная регистрация хозяйствующих субъектов.
   
9. 
   Основание, порядок реорганизации субъектов хозяйственного права.
   
10. 
    Основания, порядок ликвидации субъектов хозяйственного права.
    
11. 
    Лицензирование предпринимательской деятельности.
    
12. 
    Правовое положение финансово-промышленных групп.
    
13. 
    Правовое положение товарных и фондовых бирж.
    
14. 
    Правовое положение кредитных организаций.
    
15. 
    Правовое положение субъектов малого предпринимательства.
    
16. 
    Правовое положение унитарных предприятий.
    
17. 
    Правовое положение инвестиционных фондов.
    
18. 
    Понятие, признаки и правовое регулирование несостоятельности (банкротства).
    
19. 
    Наблюдение как процедура банкротства.
    
20. 
    Финансовое оздоровление как процедура банкротства.
    
21. 
    Внешнее управление как процедура банкротства.
    
22. 
    Конкурсное производство как процедура банкротства.
    
23. 
    Субъекты банкротства, их права и обязанности.
    
24. 
    Виды прав на имущество, используемое в предпринимательской деятельности. Правовой режим отдельных видов имущества.
    
25. 
    Правовой режим капиталов, фондов и резервов, образуемых в процессе предпринимательской деятельности.
    
26. 
    Техническое регулирование предпринимательской деятельности.
    
27. 
    Понятие, виды и средства государственного регулирования предпринимательской деятельности.
    
28. 
    Понятие и признаки доминирующего положения хозяйствующего субъекта на товарном рынке.
    
29. 
    Понятие, формы монополистической деятельности на товарном рынке.
    
30. 
    Недобросовестная конкуренция на товарном рынке.
    
31. 
    Правовые средства антимонопольного регулирования предпринимательской деятельности. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.
    
32. 
    Правовое положение субъектов естественных монополий. Государственное регулирование их деятельности.
    
33. 
    Понятие, правовое регулирование приватизации государственного и муниципального имущества. Субъекты и объекты приватизации.
    
34. 
    Способы приватизации.
    
35. 
    Государственное регулирование рынка ценных бумаг. Субъекты рынка ценных бумаг.
    
36. 
    Понятие и правовое регулирование инвестиционной деятельности.
    
37. 
    Субъекты и объекты инвестиционной деятельности.
    
38. 
    Правовое регулирование иностранных инвестиций.
    
39. 
    Соглашения о разделе продукции.
    
40. 
    Концессионное соглашение.
    
41. 
    Предпринимательская деятельность в особых экономических зонах.
    
42. 
    Правовое регулирование информационного обеспечения предпринимательской деятельности.
    
43. 
    Правовой режим информации, ее виды. Коммерческая тайна.
    
44. 
    Общие и специальные требования, предъявляемые к рекламе.
    
45. 
    Понятие, виды, правовое регулирование рекламы.
    
46. 
    Государственная ценовая политика. Способы регулирования цен.
    
47. 
    Понятие, виды цен, правовое регулирование цен (тарифов).
    
48. 
    Понятие и правовое регулирование оценочной деятельности.
    
49. 
    Понятие и правовое регулирование аудиторской деятельности. Требования, предъявляемые к аудиторам (аудиторским организациям).
    
50. 
    Виды аудиторских проверок. Аудиторское заключение.
    

литература

Учебная

Ершова И.В. Предпринимательское право: Учеб. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Юриспруденция, 2007.

Ершова И.В. Предпринимательское право: Вопросы и ответы. – 4-е изд., испр. и доп. – М.: Юриспруденция, 2006.

Ершова И.В., Иванова Т.М. Предпринимательское право: Схемы и комментарии. – М., 2002.

Ершова И.В. Предпринимательское право: Сб. нормативных правовых актов. – М.: Юриспруденция, 2006.

Ершова И.В. Судебная практика по хозяйственным делам. – М.: Юриспруденция, 2006.

Предпринимательское право Российской Федерации: Учеб. / Отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. – М.: Юристъ, 2004.

Предпринимательское (хозяйственное) право: Учеб. / Отв. ред. В.В. Лаптев, С.С. Занковский. – М.: Волтерс Клувер, 2006.

Российское предпринимательское право: Учеб. / Отв. ред. И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова. – М.: Проспект, 2006.

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации.

Бюджетный кодекс Российской Федерации.

Гражданский кодекс Российской Федерации.

Налоговый кодекс Российской Федерации.

Федеральный закон от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ».

Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

Федеральный закон от 26.03.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Федеральный закон от 22.07.2005 № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в РФ».

Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».

Федеральный закон от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне».

Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».

Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Федеральный закон от 29.11.2001 № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах».

Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Федеральный закон от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Федеральный закон от 07.08.2001 № 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности».

Федеральный закон от 09.07.1999 № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации».

Федеральный закон от 06.05.1999 № 97-ФЗ «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд».

Федеральный закон от 25.02.1999 № 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций».

Федеральный закон от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений».

Федеральный закон от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете».

Федеральный закон от 23.08.1996 № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике».

Федеральный закон от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг».

Федеральный закон от 30.02.1996 № 17-ФЗ «О банках и банковской деятельности».

Федеральный закон от 30.12.1995 № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции».

Федеральный закон от 30.11.1995 № 190-ФЗ «О финансово-промышленных группах».

Федеральный закон от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях».

Федеральный закон от 14.06.1995 № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации».

Федеральный закон от 13.12.1994 № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд».

Закон РФ от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в РФ».

Закон РФ от 20.02.1992 № 2383-1 «О товарных биржах и биржевой торговле».

Закон РСФСР от 26.06.1991 № 1488-1 «Об инвестиционной деятельности в РСФСР».