1. О бюджете Пензенской области на 2013 год
   и на плановый период 2014 и 2015 годов

Принят Законодательным Собранием Пензенской области 20 декабря 2012 года

1. . Основные характеристики бюджета Пензенской области
   на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов

   1. 
      Утвердить основные характеристики бюджета Пензенской области на 2013 год:
      
      1. 
         прогнозируемый общий объем доходов бюджета Пензенской области в сумме 36 427 760,1 тыс. рублей;
         
      2. 
         общий объем расходов бюджета Пензенской области в сумме
         40 563 378,7 тыс. рублей;
         
      3. 
         объем расходов резервного фонда Правительства Пензенской области в сумме 35 000,0 тыс. рублей;
         
      4. 
         верхний предел государственного внутреннего долга Пензенской области
         на 1 января 2014 года в сумме 17 345 094,1 тыс. рублей;
         
      5. 
         прогнозируемый дефицит бюджета Пензенской области в сумме
         4 135 618,6 тыс. рублей.
         
   2. 
      Утвердить основные характеристики бюджета Пензенской области на плановый период 2014 и 2015 годов:
      
      1. 
         прогнозируемый общий объем доходов бюджета Пензенской области на 2014 год в сумме 32 878 734,5 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 34 593 255,7 тыс. рублей;
         
      2. 
         общий объем расходов бюджета Пензенской области на 2014 год в сумме 34 403 141,4 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы —
         900 000,0 тыс. рублей, и на 2015 год в сумме 35 992 229,5 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы — 1 900 000,0 тыс. рублей;
         
      3. 
         объем расходов резервного фонда Правительства Пензенской области
         на 2014 год в сумме 35 000,0 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 35 000,0 тыс. рублей;
         
      4. 
         верхний предел государственного внутреннего долга Пензенской области
         на 1 января 2015 года в сумме 18 305 544,6 тыс. рублей и на 1 января 2016 года в сумме 18 488 119,2 тыс. рублей;
         
      5. 
         прогнозируемый дефицит бюджета Пензенской области на 2014 год в сумме 1 524 406,9 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 1 398 973,8 тыс. рублей.
         

2. . Источники финансирования дефицита бюджета Пензенской области

   1. 
      Утвердить источники финансирования дефицита бюджета Пензенской области на 2013 год согласно приложению 1 к настоящему Закону.
      
   2. 
      Утвердить источники финансирования дефицита бюджета Пензенской области на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 2 к настоящему Закону.
      

3. . Нормативы распределения доходов между бюджетом Пензенской области и местными бюджетами на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов

В соответствии со статьей 184¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 36 Закона Пензенской области от 7 апреля 2003 года № 463-ЗПО «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Пензенской области» утвердить нормативы распределения доходов между бюджетом Пензенской области и местными бюджетами на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 3 к настоящему Закону.

4. . Дополнительные основания и иные условия предоставления отсрочек, рассрочек, инвестиционных налоговых кредитов, а также льготы по налогам, сборам и неналоговым доходам

Отказаться от принятия в 2013–2015 годах нормативных актов, устанавливающих дополнительные основания и иные условия предоставления отсрочек, рассрочек, инвестиционных налоговых кредитов сверх предусмотренных частью первой Налогового кодекса Российской Федерации, а также льготы по налогам, сборам и неналоговым доходам сверх предусмотренных законами Пензенской области от 18 сентября 2002 года № 397-ЗПО «О введении в действие транспортного налога на территории Пензенской области», от 27 ноября 2003 года № 544-ЗПО «Об установлении и введении в действие на территории Пензенской области налога на имущество организаций», от 27 февраля 2009 года № 1691-ЗПО «О понижении ставки налога на прибыль, подлежащего зачислению в бюджет Пензенской области», от 30 июня 2009 года № 1754-ЗПО «Об установлении налоговых ставок отдельным категориям налогоплательщиков при применении упрощенной системы налогообложения», от 30 июня 2009 года № 1755-ЗПО «Об инвестициях и государственно-частном партнерстве в Пензенской области».

5. . Главные администраторы доходов и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Пензенской области

   1. 
      Утвердить перечень главных администраторов доходов и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Пензенской области согласно приложению 4 к настоящему Закону.
      
   2. 
      Закрепить доходы бюджета Пензенской области за главными администраторами доходов бюджета согласно приложению 5 к настоящему Закону.
      
   3. 
      Закрепить источники финансирования дефицита бюджета Пензенской области за главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета согласно приложению 6 к настоящему Закону.
      

6. . Безвозмездные поступления в бюджет Пензенской области

Утвердить объем безвозмездных поступлений в бюджет Пензенской области согласно приложению 7 к настоящему Закону, из них объем межбюджетных трансфертов в 2013 году — в сумме 15 170 560,1 тыс. рублей, в 2014 году — в сумме 10 151 524,5 тыс. рублей и в 2015 году — в сумме 9 918 871,7 тыс. рублей.

7. . Субсидии, перечисляемые в бюджет Пензенской области из бюджетов муниципальных образований

В соответствии с Законом Пензенской области от 20 сентября 2005 года
№ 849-ЗПО «О межбюджетных отношениях в Пензенской области» утвердить:

1. 
   уровень расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя, при превышении которого осуществляется перечисление субсидий из бюджетов муниципальных образований в бюджет Пензенской области в 2013–2015 годах:
   

для поселений — 2 459 рублей 26 копеек;

для муниципальных районов (городских округов) — 6 870 рублей 32 копейки;

1. 
   коэффициент изъятия — 0,5 разницы между расчетными налоговыми доходами бюджета муниципального образования в расчете на одного жителя и средним уровнем расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя в последнем отчетном году, увеличенным в 2 раза;
   
2. 
   объем субсидий, подлежащих перечислению из бюджетов поселений Пензенской области в бюджет Пензенской области, согласно приложению 8 к настоящему Закону.
   

1. . Бюджетные ассигнования бюджета Пензенской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов

   1. 
      Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств:
      

на 2013 год в сумме 1 036 126,3 тыс. рублей;

на 2014 год в сумме 1 094 176,8 тыс. рублей;

на 2015 год в сумме 1 166 529,0 тыс. рублей.

1. 
   Утвердить:
   
   1. 
      распределение бюджетных ассигнований на 2013 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета Пензенской области согласно приложению 9 к настоящему Закону;
      
   2. 
      распределение бюджетных ассигнований на плановый период 2014 и 2015 годов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета Пензенской области согласно приложению 10 к настоящему Закону;
      
   3. 
      ведомственную структуру расходов бюджета Пензенской области на 2013 год согласно приложению 11 к настоящему Закону;
      
   4. 
      ведомственную структуру расходов бюджета Пензенской области на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 12 к настоящему Закону.
      
2. 
   Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию региональных долгосрочных целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета Пензенской области в 2013 году и плановом периоде 2014 и 2015 годов, по кодам бюджетной классификации согласно приложению 13 к настоящему Закону.
   
3. 
   Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам — производителям товаров (работ, услуг), субвенции, межбюджетные субсидии, иные межбюджетные трансферты, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются в порядке, установленном Правительством Пензенской области.
   

1. . Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Пензенской области

   1. 
      Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Пензенской области:
      

на 2013 год согласно приложению 14 к настоящему Закону;

на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 15 к настоящему Закону.

1. 
   Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Пензенской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов (за исключением субсидий бюджетам муниципальных образований, распределение которых утверждено частью 1 настоящей статьи) утверждается Правительством Пензенской области.
   
2. 
   Оплата услуг по доставке денежных средств гражданам в рамках обеспечения мер социальной поддержки и (или) компенсация затрат на обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области (местных администраций) в связи с осуществлением переданных им полномочий Российской Федерации осуществляется за счет соответствующих субвенций, предоставляемых бюджету Пензенской области, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
   
3. 
   Правительство Пензенской области утверждает региональные стандарты нормативной площади жилого помещения, стоимости жилищно-коммунальных услуг, дифференцированной по муниципальным образованиям, максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи по Пензенской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов для расчета субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг населению.
   
4. 
   Установить равным 0,8 значение коэффициента финансирования расходов, применяемого в методиках расчета размеров субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из бюджета Пензенской области, для осуществления отдельных государственных полномочий в соответствии с приложениями 1, 2, 4, 5¹, 12, 13 к Закону Пензенской области от 22 декабря 2006 года № 1176-ЗПО «О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области».
   
5. 
   В соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 133 Бюджетного кодекса Российской Федерации субвенции на государственную регистрацию актов гражданского состояния и осуществление воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, предоставляются бюджетам муниципальных районов для предоставления их бюджетам поселений, входящих в их состав.
   

1. . Взносы Пензенской области в уставные капиталы

Направить бюджетные инвестиции в установленном порядке в уставный капитал:

1. 
   открытого акционерного общества «Агентство ипотечного кредитования Пензенской области» в 2013 году в сумме 30 000,0 тыс. рублей, в 2014 году в сумме 30000,0 тыс. рублей, в 2015 году в сумме 30 000,0 тыс. рублей в целях реализации подпрограммы «Дом для специалистов в сельской местности» долгосрочной целевой программы «Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере» на 2010–2015 годы»;
   
2. 
   открытого акционерного общества «Пензенский автотранспортный холдинг» в 2013 году в сумме 50 000,0 тыс. рублей в целях реализации подпрограммы «Модернизация автотранспортного комплекса Пензенской области (2011–2013 годы)» долгосрочной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения, развитие территориальной сети автомобильных дорог и транспортного комплекса Пензенской области на 2011–2014 годы»;
   
3. 
   открытого акционерного общества «Областной агропромышленный холдинг» в сумме 63 000,0 тыс. рублей в целях реализации долгосрочной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009–2013 годы».
   

1. . Бюджетные ассигнования дорожного фонда Пензенской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов

   1. 
      В соответствии со статьей 13¹ Закона Пензенской области от 7 апреля 2003 года № 463-ЗПО «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Пензенской области» (с последующими изменениями) в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего Закона, утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Пензенской области:
      

на 2013 год в сумме 3 062 376,0 тыс. рублей;

на 2014 год в сумме 3 023 503,0 тыс. рублей;

на 2015 год в сумме 3 362 860,0 тыс. рублей.

1. 
   Установить, что за счет ассигнований дорожного фонда Пензенской области производится:
   
   1. 
      погашение задолженности Пензенской области по бюджетным кредитам, полученным из федерального бюджета в 2010, 2011 годах на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения), в объеме, включенном в состав источников финансирования дефицита бюджета Пензенской области на 2015 год — 217 436,3 тыс. рублей, и процентов за пользование кредитами в соответствии с условиями соглашений о предоставлении бюджетных кредитов на указанные цели в 2013 году — 31 481,6 тыс. рублей, в 2014 году — 31 481,6 тыс. рублей, в 2015 году — 29 427,1 тыс. рублей;
      
   2. 
      предоставление субсидий бюджету г. Пензы на строительство (реконструкцию) объектов улично-дорожной сети г. Пензы в рамках долгосрочной целевой программы «О праздновании 350-летия основания города Пензы» на 2010–2013 годы в 2013 году в объеме 160 310,0 тыс. рублей;
      
   3. 
      предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Пензенской области на софинансирование проектирования и строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования в 2013 году в объеме 153 118,8 тыс. рублей, в 2014 году — 151 175,2 тыс.рублей, в 2015 году — 168 143,0 тыс.рублей;
      
   4. 
      предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Пензенской области на софинансирование капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов в 2013 году в объеме 153 118,8 тыс. рублей;
      
   5. 
      предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Пензенской области на софинансирование капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов в 2013 году в объеме 153 118,8 тыс. рублей.
      

1. . Предоставление бюджетных кредитов

   1. 
      Установить, что в 2013 году бюджетные кредиты местным бюджетам Пензенской области предоставляются из бюджета Пензенской области в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита бюджета Пензенской области на эти цели, в сумме до 95 000,0 тыс. рублей на следующие цели:
      
      1. 
         для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, — на срок до одного года, не выходящий за пределы финансового года;
         
      2. 
         на частичное покрытие дефицита местного бюджета — на срок до трех лет.
         
   2. 
      Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами:
      
      1. 
         на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, и на частичное покрытие дефицита местных бюджетов — в размере 1/2 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита;
         
      2. 
         на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, — по ставке 0 процентов.
         
   3. 
      Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам осуществляется без предоставления муниципальными образованиями обеспечения исполнения своих обязательств по возврату бюджетного кредита.
      

Предоставление, использование и возврат местными бюджетами указанных в части 1 настоящей статьи бюджетных кредитов, а также их реструктуризация осуществляется в порядке, установленном Правительством Пензенской области.

13. .Государственные внутренние заимствования Пензенской области, государственный внутренний долг Пензенской области и предоставление государственных гарантий Пензенской области

    1. 
       Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Пензенской области на 2013 год согласно приложению 16 к настоящему Закону.
       
    2. 
       Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Пензенской области на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 17 к настоящему Закону.
       
    3. 
       Установить верхний предел государственного внутреннего долга Пензенской области по государственным гарантиям на 1 января 2014 года в сумме 103 607,5 тыс. рублей, на 1 января 2015 года в сумме 85 911,6 тыс. рублей, на 1 января 2016 года в сумме 68 215,7 тыс. рублей.
       
    4. 
       Установить предельный объем государственного долга Пензенской области на 2013 год в сумме 21 762 790,0 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 24 355 336,9 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 27 490 463,8 тыс. рублей.
       
    5. 
       Утвердить предельный объем расходов на обслуживание государственного внутреннего долга Пензенской области:
       

на 2013 год в сумме 1 521 849,1 тыс. рублей;

на 2014 год в сумме 1 179 133,9 тыс. рублей;

на 2015 год в сумме 991 376,5 тыс. рублей.

1. 
   Утвердить Программу государственных гарантий Пензенской области в валюте Российской Федерации на 2013 год согласно приложению 18 к настоящему Закону.
   
2. 
   Утвердить Программу государственных гарантий Пензенской области в валюте Российской Федерации на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 19 к настоящему Закону.
   

1. . Ведомственные целевые программы главных распорядителей средств бюджета Пензенской области

Утвердить перечень ведомственных целевых программ главных распорядителей средств бюджета Пензенской области и общий объем бюджетных ассигнований на их реализацию на 2013 год и на плановый период 2014–2015 годов согласно приложению 20 к настоящему Закону.

15. . Особенности исполнения бюджета Пензенской области в 2013 году

    1. 
       Не использованные по состоянию на 1 января 2013 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета бюджету Пензенской области в форме субвенций (за исключением субвенций на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, вставших на учет до 1 января 2005 года в муниципальных образованиях), субсидий (за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности), иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в федеральный бюджет в течение первых 15 рабочих дней 2013 года.
       
    2. 
       Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2013 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Пензенской области, связанные с резервированием средств в составе утвержденных бюджетных ассигнований:
       
       1. 
          распределение средств на финансирование денежных выплат молодым специалистам (педагогическим работникам) муниципальных общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей Пензенской области, предусмотренных по подразделу «Общее образование» раздела «Образование»;
          
       2. 
          распределение субсидий в рамках реализации мероприятий Областной целевой программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности Пензенской области на 2010–2020 годы и долгосрочной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области на 2011–2015 годы» в части подпрограмм «Строительство и модернизация сетей и сооружений водоотведения в населенных пунктах Пензенской области», «Модернизация и строительство систем теплоснабжения в населенных пунктах Пензенской области», «Чистая вода», «Развитие материально-технической базы муниципальных образований Пензенской области», предусмотренных по разделу «Коммунальное хозяйство», подпрограммы «Благоустройство населенных пунктов», предусмотренной по подразделу «Благоустройство» раздела «Жилищно-коммунальное хозяйство»;
          
       3. 
          распределение субвенций в части реализации мероприятий подпрограммы «Жилье для детей-сирот» на 2013–2015 годы долгосрочной целевой программы «Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере» на 2010–2015 годы на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений на 2014 и 2015 годы.
          
    3. 
       Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2013 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Пензенской области, связанные с особенностями исполнения бюджета Пензенской области и перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета Пензенской области:
       
       1. 
          перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий долгосрочных и иных целевых программ, между главными распорядителями средств бюджета Пензенской области, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов бюджета Пензенской области в связи с внесением изменений в долгосрочные и иные целевые программы в пределах бюджетных ассигнований;
          
       2. 
          перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета Пензенской области на предоставление субсидий бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и субсидий бюджетным учреждениям на иные цели, между разделами, подразделами, целевыми статьями классификации расходов бюджетов, а также между видами расходов классификации расходов бюджетов при условии, что увеличение (уменьшение) бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
          
       3. 
          изменение на основании постановлений Губернатора Пензенской области структуры исполнительных органов государственной власти Пензенской области.
          
    4. 
       Установить, что расходы бюджета Пензенской области финансируются по мере фактического поступления доходов в бюджет Пензенской области и с учетом его дефицита.
       

Установить, что в первоочередном порядке из бюджета Пензенской области финансируются расходы по выплате заработной платы с начислениями (денежного довольствия), надбавок к ней, стипендий; на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации; на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан согласно законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Пензенской области; на питание, приобретение медикаментов и перевязочных средств; на организацию отдыха, оздоровление и занятость детей и молодежи в период школьных каникул; на оплату коммунальных платежей; на перечисление взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения Пензенской области; на проведение выборов и референдумов, а также расходы из резервного фонда Правительства Пензенской области и по погашению государственного долга Пензенской области.

1. 
   Перечисление средств на уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения осуществлять ежемесячно в размере 1/12 годового объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на указанные цели настоящим Законом, не позднее 20 числа текущего месяца на счет Федерального фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации.
   
2. 
   Перечисление средств на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в части базовой программы обязательного медицинского страхования осуществлять ежемесячно на расчетный счет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области в размере 1/12 годового объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на указанные цели настоящим Законом, не позднее 20 числа текущего месяца.
   

1. . Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.

г. Пенза

24 декабря 2012 года

№ 2323-ЗПО

Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев

ПРИМЕЧАНИЕ

Со всеми приложениями к закону вы можете ознакомиться в газете «Пензенские Губернские ведомости» от 25.12.2012 года, № 119.